國外農村合作社的發(fā)展模式及其比較研究論文

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　　摘要：

　　合作社是我國農村普遍都存在的經(jīng)濟形式。合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下促進(jìn)農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的一種重要的經(jīng)濟組織形式。在世界的許多國家，合作社或經(jīng)濟合作組織表現為不同的組織形式，并在近年得到了快速發(fā)展。國外農村合作社或經(jīng)濟合作組織發(fā)展較早，已經(jīng)有一百多年的發(fā)展歷史，當前仍然運行良好，為各國的農業(yè)、農村發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。當前，我國正在實(shí)施鄉村振興戰略，需要加強對專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式的比較研究。

　　關(guān)鍵詞：

　　專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織；發(fā)展模式；比較研究；

　　一、國外合作社、經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)生

　　國外的農村合作社模式已經(jīng)存在和發(fā)展了多年。在市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，國外農村合作社經(jīng)歷了長(cháng)期變革，已經(jīng)成為發(fā)達國家經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展中的重要經(jīng)濟組織形式，帶來(lái)了農村、農村合作經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展。

　　合作社是一種經(jīng)濟制度，是在市場(chǎng)經(jīng)濟制度下發(fā)展和形成的一種經(jīng)濟制度，是從自然經(jīng)濟階段到市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物。自然經(jīng)濟條件下，農民生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于自己家庭的消費，剩余產(chǎn)品才會(huì )到市場(chǎng)上進(jìn)行市場(chǎng)交換，使農民家庭從市場(chǎng)上得到生產(chǎn)和生活的必需物品。合作社或經(jīng)濟合作組織在自然經(jīng)濟制度條件下不存在產(chǎn)生的條件。

　　國外有些學(xué)者認為合作社的產(chǎn)權不清，代理成本過(guò)高�！昂献魃绲氖Ｓ嗨魅�權一般是限定在合作社中各成員簽訂的合約關(guān)系的框架之內，只對合作社內部代理群體提供優(yōu)惠條件”，可以認為，合作社的代理成本一般會(huì )較高。合作社也很難確定合作社的產(chǎn)權權利，而且技術(shù)、資源配置、規�；�生產(chǎn)等生產(chǎn)要素也不一定能高效發(fā)揮作用，從而會(huì )影響農業(yè)、農村發(fā)展，影響農民的提高。如可能存在搭便車(chē)現象，投資組合也需要進(jìn)行深入的分析判斷等。

　　二、農村合作社理論研究

　　1.早期對合作社的理論分析

　　“羅虛代爾公平先鋒社”是世界上第一個(gè)合作社。是由產(chǎn)業(yè)工人自行建立的，這是現代農村合作社思想的起點(diǎn)。經(jīng)濟學(xué)家魏特林的研究提出:需要把工人階級和小業(yè)主階級進(jìn)行一定程度的聯(lián)合，以共同的去對付工人階級和小業(yè)主階級共同的對手�？梢�(jiàn)，一種經(jīng)濟制度或組織形式的建立需要有工人階級之間的合作。而且，工人階級和小業(yè)主階級一般是居住在的一個(gè)區域范圍內。魏特林的合作社基本理論推進(jìn)了美國農村合作社的建設和完善。

　　2.后期的合作社理論

　　有學(xué)者將微觀(guān)廠(chǎng)商理論引入研究合作社問(wèn)題的理論基礎。廠(chǎng)商理論的研究中存在的問(wèn)題與合作社類(lèi)似，如各種經(jīng)濟組織之間、行業(yè)壟斷者之間和行業(yè)巨型寡頭之間的相互關(guān)聯(lián)及各自的社會(huì )性服務(wù)，可以從不同的視角、不同的層面、不同的方法開(kāi)展研究。將微觀(guān)廠(chǎng)商理論引入研究合作社問(wèn)題，可以更明確、更準確地分析西方合作社的理論發(fā)展的過(guò)程，當前的農村合作社的理論研究認為:農村合作社的研究焦點(diǎn)，已經(jīng)漸漸轉向第一與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內容。

　　但這一時(shí)期的農村合作社理論研究也存在如下問(wèn)題:沒(méi)有對農村合作社理論進(jìn)行實(shí)證驗證，只是描述合作社的建立或發(fā)展(Emelianoff，1942；Ann、Edward、Phillips，1953；Enke，1945)；雖然已經(jīng)感覺(jué)農業(yè)、農村合作社理論需要進(jìn)行實(shí)證分析，但多數的研究把重點(diǎn)置于農村合作社內部的弊端研究和分析合作社發(fā)展不能成功的因素方面(Amy，2004)。

　　20世紀20年代，堅持采用“合法壟斷”理論進(jìn)行研究的學(xué)者認為，可依據農產(chǎn)品種類(lèi)的差異，采用至上而下的方法建立專(zhuān)業(yè)合作社，并引導社員加入農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。社員與農業(yè)專(zhuān)家等個(gè)人簽訂契約合同。并由合作社將權利集中控制。堅持采用諾斯理論的學(xué)者認為，采用農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社可以平衡市場(chǎng)各者競爭之間的利益關(guān)系，從而實(shí)現收益最大化。農村合作社建設與發(fā)展水平可以反映市場(chǎng)各方的競爭激烈程度，可以當成評價(jià)市場(chǎng)競爭程度的重要指標(諾斯，1994)。

　　農村合作社同時(shí)具有經(jīng)濟性和社會(huì )性。經(jīng)濟性指各社員追求共有經(jīng)濟和效益。社會(huì )性指減少了交易費用，增加社員收入，提高競爭力。

　　農村合作社具有如下作用:(1)農村合作社的主要功能是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)代理人。合作社是幫助農民在市場(chǎng)價(jià)格競爭的營(yíng)銷(xiāo)代理人。社員的區域橫向與地區縱向垂直聯(lián)合，改善了社員弱勢的市場(chǎng)競爭地位，消除低價(jià)競爭，農產(chǎn)品的競爭力提高。(2)社員間橫向聯(lián)合可以通過(guò)合作社實(shí)現農業(yè)分散生產(chǎn)，可以將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息和技術(shù)同步與各個(gè)社員進(jìn)行同步交流，把信息在間進(jìn)行傳遞。通過(guò)共享服務(wù)的規�；�可低成本獲取信息、高新農業(yè)技術(shù)。(3)獨立社員不能實(shí)現或實(shí)現成本較高的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以通過(guò)合作社實(shí)現。如大型設備價(jià)格高，使用頻率較低的問(wèn)題。灌溉水利設施、公共道路等基礎設施的建設需要通過(guò)組織完成，因為這是農村生產(chǎn)生活必需的，個(gè)人一般無(wú)法獨自完成。(4)合作社可以傳播相關(guān)農業(yè)、農村法律法規促進(jìn)農業(yè)、農村發(fā)展，并提高社員的農業(yè)科學(xué)素質(zhì)；還可代表在某個(gè)領(lǐng)域中的合作組織共同利益，通過(guò)聯(lián)合制衡維護公平，保護弱勢者，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟和社會(huì )的一體化發(fā)展。(5)合作社的組織績(jì)效。有學(xué)者認為，合作社提高農戶(hù)收入且績(jì)效顯著(zhù)，合作社主要是通過(guò)穩定就業(yè)和提高農民收入。有學(xué)者認為，合作社組織績(jì)效與非合作社企業(yè)的績(jì)效并沒(méi)有太大的差異。但只是通過(guò)財務(wù)指標來(lái)衡量合作社組織績(jì)效，并不能解釋合作社的效益，需要引入規模效率等指標來(lái)衡量。

　　三、合作社模式比較

　　合作社是農產(chǎn)品流通渠道的“代理人”，可以促進(jìn)地區農業(yè)發(fā)展、提高農產(chǎn)品流通效率。農合組織存在如下幾種發(fā)展模式。

　　1.美國、加拿大模式

　　美國、加拿大的“新一代合作組織”是建立在大農業(yè)跨區域合作，共同銷(xiāo)售產(chǎn)品，實(shí)現資本化、產(chǎn)業(yè)化、規�；��！靶乱淮�合作組織”獨立性較強，但與“新一代合作組織”政府關(guān)系較弱，政府只提供法律和經(jīng)濟上的幫助，不干預其他事物(石萍，2008)。

　　專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)是美國農產(chǎn)品生產(chǎn)的主要形式，專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)生產(chǎn)區域化程度相對較高，流通效率相對較高，農產(chǎn)品流通渠道相對較短。當前農業(yè)合作社依然是美國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要組織模式。

　　當前美國主要采用減少合作社數量、擴大規模，實(shí)現規范化、規�；�的發(fā)展，使農場(chǎng)與合作社整合趨勢愈加明顯，行業(yè)集中度提高，增加了合作社營(yíng)業(yè)收入，農業(yè)合作社競爭力有了很大提高。美國農業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展為三類(lèi):銷(xiāo)售型合作社、供應型合作社、服務(wù)型合作社，分別提供農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農業(yè)生產(chǎn)物資供應、購銷(xiāo)等相關(guān)服務(wù)。

　　美國政府對合作社提供了非政府機構不能提供的服務(wù)，但不干涉合作社的內部管理事務(wù)。美國政府在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)成員間的優(yōu)化與整合發(fā)揮了重要的作用。美國政府從幫助建立合作社管理部門(mén)、政府投資、建立農產(chǎn)品物流基礎設施等服務(wù)部門(mén)逐漸退出，成為為農產(chǎn)品流通發(fā)展創(chuàng )造環(huán)境、提供低息或無(wú)息貸款、提供價(jià)格補貼、進(jìn)行市場(chǎng)調控，提供各種形式的稅收優(yōu)惠政策等服務(wù)。美國農業(yè)網(wǎng)站、信息咨詢(xún)公司等信息化服務(wù)程度較高，為構建通暢、高效的渠道體系提供了較大的幫助。

　　美國農業(yè)合作社一般采用“增值農業(yè)”模式，主要改進(jìn)相關(guān)技術(shù)、工藝與設備，發(fā)展農業(yè)機械化和自動(dòng)化，提高農產(chǎn)品科技含量。如，美國農業(yè)部2014年提供4500萬(wàn)美元支持鼓勵農戶(hù)、合作社開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品線(xiàn)，同時(shí)創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì )。美國農業(yè)合作社從2015年開(kāi)始，流動(dòng)性和償付能力已經(jīng)出現，股權占資產(chǎn)比由2014年的43%增加至2015年的46%。為增強合作社的靈活性，美國政府修改《合作社條例》，更有利于新型合作社更加靈活的發(fā)展。

　　“新一代合作組織”的合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)驗是:美、加合作組織主要采用限制成員制。社員購買(mǎi)合作社的交易權才成為會(huì )員。對成員購買(mǎi)的份額有最高和最低限制，公平與效率相結合。如“一人一票”的民主管理，按交易額表決，按持股比例表決。管理者的獎勵與合作社管理績(jì)效相結合。

　　新一代合作組織是允許吸收外來(lái)資本投資，其成員突破地區的限制和越過(guò)了國界。交易額度可以轉讓?zhuān)瑑r(jià)格由合作組織收益分配的預期決定。

　　美國農業(yè)信貸主要職能是扶持公益性質(zhì)的農業(yè)項目。合作組織由社員擁有和控制，社員由合作組織聯(lián)系在一起，比一般企業(yè)里的員工更加緊密團結。

　　2.歐洲模式

　　歐洲的“農村經(jīng)濟合作經(jīng)營(yíng)”組織保留了私有制與獨立經(jīng)營(yíng)權的家庭農場(chǎng)基礎上。歐洲“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)”模式的特點(diǎn)是:歐洲“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)”模式的合作組織一般規模較大，是強聯(lián)合，體系比較完善。德國農村合作經(jīng)濟組織設有信貸合作社、消費合作社、農村商品和勞務(wù)合作社等多種形式。歐洲的合作組織以產(chǎn)品或功能為合作對象，如漁業(yè)合作組織、奶牛合作社、小麥合作社、農機合作組織等。政府對合作組織按法人登記，保障法律地位，且在財政、稅收、金融上支持。歐洲合作組織通過(guò)聯(lián)合與兼并實(shí)現，專(zhuān)業(yè)人員一般列入董事會(huì )，非專(zhuān)業(yè)人員一般列入監事會(huì )。

　　四、小結

　　當前，合作社的理論研究已經(jīng)開(kāi)始使用經(jīng)濟學(xué)的新方法和新成果，例如采用新制度經(jīng)濟學(xué)等。新理論和新方法的采用提高了理論研究的層次。合作經(jīng)濟理論研究的焦點(diǎn)已經(jīng)從合作必要性、合作社模式，轉向制度研究。合作社理論的研究焦點(diǎn)主要研究合作社中異質(zhì)性成員之間的問(wèn)題、治理結構問(wèn)題、產(chǎn)權制度安排問(wèn)題、績(jì)效研究等方面。

　　參考文獻

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