生態(tài)建設與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

　　生態(tài)治理是一個(gè)全局，是一個(gè)戰略問(wèn)題。只有生態(tài)效益沒(méi)有效益的生態(tài)治理和只有長(cháng)遠利益，沒(méi)有短期利益的治理模式都很難被群眾所接受。因此，生態(tài)治理的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)必須著(zhù)眼于以生態(tài)經(jīng)濟帶動(dòng)生態(tài)建設，必須用好利益杠桿，找準各種利益的平衡點(diǎn)，與農民的脫貧致富和區域經(jīng)濟的結合起來(lái)。生態(tài)治理要和發(fā)展相結合，要在發(fā)展中退耕，退耕中發(fā)展，發(fā)展是退耕的保障。必須相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在退耕還林還草的主導作用，大力發(fā)展非公有制林草業(yè)，鼓勵各界在創(chuàng )造良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現自身的經(jīng)濟效益，特別是要堅持馬克思主義的物質(zhì)利益原則，把群眾的利益放在心上，用利益法則來(lái)調動(dòng)群眾的積極性。就的現狀而言，必須立足生態(tài)治理本身找效益，立足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)找效益。沒(méi)有效益，溫飽未著(zhù)落的農民不可能餓著(zhù)肚子承擔生態(tài)義務(wù)，一個(gè)地區如果不發(fā)展，承擔生態(tài)義務(wù)也難以持久。所以要把國家支持，一家一戶(hù)種樹(shù)種草和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、介入結合起來(lái)，運用新的機制和市場(chǎng)經(jīng)濟手段，吸引工商企業(yè)參與開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競爭力的草業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)業(yè)、綠色食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎設施建設，使企業(yè)、農戶(hù)形成一個(gè)利益鏈條，只有這樣才能加快生態(tài)環(huán)境建設步伐。

　　一）草業(yè)。

　　寧南山區各地的條件和社會(huì )狀況盡管有所不同，但卻有著(zhù)共同的基本特點(diǎn)：在自然特點(diǎn)方面大多表現為高寒低溫，山多坡陡，土壤瘠��；在社會(huì )特點(diǎn)方面大多表現為生活貧困，文化落后，不便。這些基本特點(diǎn)的客觀(guān)存在，決定著(zhù)寧南山區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)必須把開(kāi)發(fā)和治理，即治窮和治山、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機地結合起來(lái)。合乎這一規律，就能取得寧南山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的成功，違背這一規律，就會(huì )造成寧南山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的失敗。建國四十多年來(lái)，寧南山區大多地區仍處于經(jīng)濟貧困、生態(tài)惡化的狀態(tài)，就充分說(shuō)明長(cháng)期以來(lái)的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)戰略是有問(wèn)題的。

　　縱觀(guān)過(guò)去寧南山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的，存在的問(wèn)題主要有：一是片面強調以糧為綱，甚至毀林毀草，造成連年欠收減產(chǎn)，形成越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)；二是單純提倡植樹(shù)造林，但由于林木成活困難或成長(cháng)緩慢，造成一部分地方林木長(cháng)期是“小老頭樹(shù)”狀態(tài)，群眾守著(zhù)林木受窮。有些地方雖然成林，但群眾為謀生致富常亂砍濫伐，屢禁不止。究其原因，就在于林業(yè)的生態(tài)效益雖好，但經(jīng)濟效益慢，特別是近期經(jīng)濟效益差，不符合山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的要求；三是在技術(shù)和交通條件嚴重滯后的情況下，盲目發(fā)展以礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)為主的鄉鎮企業(yè)或地方，造成資源破壞環(huán)境污染；四是畜牧業(yè)“靠天而養”，牧草產(chǎn)量低，退化嚴重。以上種種現象，正是“失誤在山”的實(shí)質(zhì)。如何行之有效的解決以上問(wèn)題，突破口就在于發(fā)展草業(yè)。其原因在于草業(yè)具有多種特殊性能：

　　一是多功能。優(yōu)良牧草具有適應性強、耐旱耐寒、生物固氮，多年生、產(chǎn)量高、更新快等特性，又能作飼料、肥料、燃料、工業(yè)原料并改良土壤，防風(fēng)固沙、治理水土流失等多種功能。寧南山區的特定生態(tài)環(huán)境和客觀(guān)發(fā)展需求要求我們必須建立一種合理、高效的農林牧生態(tài)結構。在這個(gè)生態(tài)結構中，牧業(yè)是商品性的，糧食是自給性的，林草是保護性的，三者密不可分，而發(fā)展的突破口應該是草業(yè)。我們提出把草業(yè)作為突破口，原因在于草業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎，又是改良土壤增加肥源的重要手段，同時(shí)也是恢復植被防止水土流失的重要步驟。從全局看，種草是構成草—畜—肥—糧體系的基礎，是農林牧三者之間的紐帶。涵養水源，防上水土流失，建立牧業(yè)基地和實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)都要從大量種林草入手。種草符合寧南山區“水熱”資源的供需變化規律。通過(guò)種草能夠把諸方面的矛盾統一起來(lái)，把當前和長(cháng)遠利益結合起來(lái)。能夠使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益同步得到實(shí)現。在種草方面我們應該把種苜蓿作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，其原因除苜蓿是一種高蛋白作物，苜蓿草籽創(chuàng )匯前景看好外，還因為苜蓿的耗水系數遠低于所有其它作物，而它的生產(chǎn)潛力又遠高于其它所有作物。非常難得的是：根深葉茂的苜蓿能夠利用全年降水，既使一次少于5毫米的無(wú)效降水，也能較好的利用。它的生育全程需水都能較好地與降水季節吻合。發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，易于被群眾接受，收益周期短，在強化農牧結合，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，這將有效地防止土壤侵蝕，使旱作農業(yè)中有限而又寶貴的降水資源化為系統生產(chǎn)力，為旱作農業(yè)可持續發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎。

　　二是效益高。草是發(fā)展牧、農、林、經(jīng)、果、蜂、藥及草產(chǎn)品加工業(yè)的基礎。開(kāi)展種草養畜、草田輪作、林草結合、果草結合、蜂草結合，使發(fā)展山區經(jīng)濟，達到生態(tài)良性循環(huán)和物質(zhì)能量循環(huán)的最佳途徑。苜蓿草籽國內外飼料市場(chǎng)行情高漲，創(chuàng )匯前景極好。據草業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家考察認為，我國蛋白飼料緊缺的局面由來(lái)已久，每年精飼料供求缺口高達5000萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)以?xún)?yōu)質(zhì)蛋白草粉替代糧食的綠色飼料據有廣闊的市場(chǎng)前景，牧草產(chǎn)業(yè)化已被國內外有識之士視為“綠色黃金”產(chǎn)業(yè)。據專(zhuān)家介紹，每畝人工草地可年產(chǎn)5噸鮮草，按鮮干值4∶1，可出產(chǎn)1.25噸高蛋白、維生素草粉，相當于750公斤大豆的蛋白質(zhì)含量，其綜合營(yíng)養價(jià)值高于玉米、小麥，而且顏色青綠，適口性強。

　　按照近幾年草粉動(dòng)態(tài)價(jià)位的綜合，粗蛋白含量15%的草粉出廠(chǎng)價(jià)為1200元/噸，每上升1個(gè)百分點(diǎn)價(jià)格相應提高100元，反之則隨比例降價(jià)。粗蛋白含量為19%的草粉，扣除各種成本，每噸草粉的凈利潤可達480元。據有關(guān)資料顯示，全球草粉年出口額逾10億美元。我國鄰國日本和韓國每年都要進(jìn)口大量的草粉，加拿大草業(yè)集團為改變生產(chǎn)、運輸成本偏高的狀況，已在河北冀州創(chuàng )辦了一個(gè)優(yōu)質(zhì)牧草的種植、加工基地，主要生產(chǎn)苜蓿草粉銷(xiāo)往日本、韓國。其銷(xiāo)售價(jià)位為：粗蛋白含量為15%的草粉每噸170美元，粗蛋白含量為30%以上的草粉每噸280美元。從國內市場(chǎng)看，四川省每年至少需要30萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)草粉，廣東省需要90萬(wàn)噸，而目前我國引進(jìn)草種、技術(shù)、設備的優(yōu)質(zhì)草粉生產(chǎn)剛剛起步，草粉年產(chǎn)量不足20萬(wàn)噸，遠遠不能滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求。

　　三是易推廣。草的適應性強，從干旱帶到陰濕地區，從低山丘陵到高寒山區，都有適宜當地生長(cháng)的當家草種。在技術(shù)上，種草比種糧和造林容易，相對投入更低，在群眾中容易普及，因而，在山區推廣草業(yè)是切實(shí)可行的。但長(cháng)期以來(lái)，由于人們受傳統觀(guān)念的習慣，加上種草技術(shù)工作落后，因而不能發(fā)揮草業(yè)在山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)中的重要作用，使山區處于貧困落后、生態(tài)惡化的境地。從這種意義上講，“實(shí)誤在山”的實(shí)質(zhì)就是“失誤在草”。

　　僅以海原縣為例，如果能夠實(shí)現人均種紫花苜蓿1畝，則全縣種草面積將達到35萬(wàn)畝，占到總耕地面積的27.3%。以目前的苜蓿生產(chǎn)力計算，全縣至少可新增羊只飼養量60萬(wàn)只，從而實(shí)現全縣人均養羊3只的水平，可新增產(chǎn)值3億元，使全縣農民人均收入至少達到1500元以上，實(shí)現人均收入翻一番的目標。從王塘村的經(jīng)驗看，切實(shí)強化農牧結合，在短期時(shí)期內使全縣農民實(shí)現人均收入2000元也不是沒(méi)有可能。如果再能使草業(yè)形成規模，通過(guò)精深加工，打向國內或國際市場(chǎng)，則前景會(huì )更加明朗�？傊�，基于草業(yè)的多功能、高效益和易于推行的特性，加之寧南山區特定的生態(tài)環(huán)境和客觀(guān)發(fā)展需求，迫使寧南山區發(fā)展草業(yè)不能再等待。

　　二）林產(chǎn)業(yè)。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)適應市場(chǎng)經(jīng)濟需求的必然選擇，也是提高林業(yè)經(jīng)濟效益和總體實(shí)力的有效途徑。結合寧南山區的實(shí)際，當前和今后一段時(shí)間，要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的總體目標，以市場(chǎng)為導向，以為依托，以效益為中心，著(zhù)力加強經(jīng)果林建設，調整樹(shù)種結構，豐富森林資源等第一產(chǎn)業(yè)；建立龍頭企業(yè)，大力發(fā)展果品、枸杞及林產(chǎn)品加工利用的第二產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)拓林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)等第三產(chǎn)業(yè)。根據寧南山區的自然條件和優(yōu)勢，應下大力氣抓好種苗基地，經(jīng)濟林基地、用材林基地、木本藥材基地、森林旅游和花卉六大產(chǎn)業(yè)。

　�。�1）經(jīng)果林基地建設。經(jīng)果林基地要調整結構，突出重點(diǎn)，要改變過(guò)去一提經(jīng)濟林就是水果，一提水果就是蘋(píng)果的現狀，要加大紅棗等干果類(lèi)果品比重，要加快仁用杏、山杏、花椒、核桃、個(gè)別梨樹(shù)（如海原香水梨）為主的經(jīng)果林發(fā)展步伐，力爭10年發(fā)展60萬(wàn)畝。要利用好現有資源和本地區干旱少雨，無(wú)工業(yè)污染、紫外線(xiàn)強，晝夜溫差大的自然條件優(yōu)勢，通過(guò)微量元素的使用，多施有機肥、果實(shí)套袋等技術(shù)，發(fā)展綠色食品和微量元素食品，創(chuàng )出特色名牌。

　�。�2）種苗基地建設。造林工作的關(guān)鍵是高質(zhì)量的種子、種苗，提高造林成活率的關(guān)鍵仍然是種子、種苗，根據國家生態(tài)建設規劃，寧南地區今后10年每年最少有50萬(wàn)畝的造林任務(wù)，種苗、種子費每年最少2500萬(wàn)元，由此可見(jiàn)這是一個(gè)值得投資開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)。另外，為了繼承、挽救、豐富寧南山區的森林資源，我們必須加大珍稀苗木的培育，如檜柏、南洋杉、華山松、樟子松、樺樹(shù)、椴樹(shù)、五角楓等稀有苗木的培育，寧南8縣2—3年內要相繼建立200畝左右的珍稀苗木培育圃8—10個(gè)。

　�。�3）用材林基地建設。用材林基地應以六盤(pán)山以及外圍的月亮山，南華山、羅山以及清水河、紅茹河、葫蘆河流域為重點(diǎn)，按照穩步發(fā)展和撫育改造相結合的原則，10年發(fā)展80萬(wàn)畝，同時(shí)結合農田林網(wǎng)建設，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和趨短輪伐期的紙漿、中密度創(chuàng )花板等工業(yè)原料基地40萬(wàn)畝。

　�。�4）木本藥材基地建設。木本藥材是我區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，枸杞、黃芪、甘草、麻黃等有廣闊的市場(chǎng)，麻黃、黃芪、甘草的分布主要在寧南山區，現在我們要加大這方面的投資力度，尤其是要解決人工栽培的技術(shù)問(wèn)題，再結合國家退耕還林還草政策，力爭10年退耕還木本藥材30—40萬(wàn)畝。枸杞為我區“五寶”之首，栽培歷史悠久，也是我區在國際、國內市場(chǎng)為數不多的名牌產(chǎn)品。寧南山區近幾年枸杞種植發(fā)展速度較快，其規模與果實(shí)品質(zhì)可與中寧相妣美，今后10年要重點(diǎn)在清水河流域的固原、海原、同心發(fā)展寧杞1號、優(yōu)選枸杞2—3萬(wàn)畝。

　�。�5）森林旅游和花卉業(yè)基地。在培育和發(fā)展林果等主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)森林旅游，花卉生產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)改善寧南已有景點(diǎn)的基礎設施，增添新的旅游景點(diǎn)、人文景觀(guān)，加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量，以固原為中心，多建幾個(gè)星級飯店，建設好六盤(pán)山森林公園，以滿(mǎn)足人們崇賞自然，回歸自然，休閑度假的需要�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)在寧南應重點(diǎn)抓兩頭，一是狠抓良種引進(jìn)，快速繁育和推廣，建立花卉繁育基地，大力發(fā)展盆景、根雕、鮮切花等生產(chǎn)。二是狠抓花卉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，搞活流通。另外，根據寧南林業(yè)的發(fā)展需要，應重點(diǎn)發(fā)展一批龍頭企業(yè)，一是果品加工貯藏，以彭陽(yáng)為中心，扶持“兩杏”的深度開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)包括杏脯、杏仁汁、苦杏仁苷、杏仁脂、杏仁飲料在內的系列產(chǎn)品。在果品集中產(chǎn)區興建2—3處貯藏能力在1000t的低溫氣調冷藏車(chē)。鼓勵、扶持果農自建一批節能微型果窖；二是以六盤(pán)山林業(yè)局為中心新建一處以生產(chǎn)木片、紙漿為主的小徑材加工廠(chǎng)；三是沙區資源的開(kāi)發(fā)，以毛烏素沙區為中心，副射騰格里邊區的海原等地建立以種植檸條，沙柳為基地，以沙生灌木資源為原料的刨花板廠(chǎng)和以沙蒿種子為原料的沙蒿膠生產(chǎn)廠(chǎng)，積極引進(jìn)“理想大根”（日本蘿卜），“有毒灌草”等植物在沙區進(jìn)行栽培試驗，增加沙區農民的收入，豐富沙區植物資源。  三）沙產(chǎn)業(yè)。

　　利用得天獨厚的沙資源及其氣候和地理條件，開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的前景和十分重要的戰略意義。沙不能單純說(shuō)有害或無(wú)害，一方面，沙漠具有降水稀少，蒸發(fā)強烈，空氣干燥，移速較快的缺點(diǎn)，如果不加以治理則會(huì )貽害無(wú)窮；另一方面，沙漠也有日照時(shí)間長(cháng)、無(wú)霜期長(cháng)、蟲(chóng)害少等優(yōu)點(diǎn)，如果得以很好利用，其益處將不亞于害處。任何一種產(chǎn)業(yè)都有一定的開(kāi)發(fā)價(jià)值，開(kāi)發(fā)的好，就會(huì )“變廢為寶”，沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)尤為如此。然而究竟如何開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，可從實(shí)際出發(fā)，堅持應地制宜的原則，從以下幾方面著(zhù)手進(jìn)行：

　　第一，利用沙區，建立“綠色食品”基地。根據沙區缺水，氣候干燥，陽(yáng)光充足，溫度高，土壤透氣性能好等特點(diǎn)，堅持以灌為主，草、灌、喬結合和以片為主，帶、片、網(wǎng)結合的方針，選用耐沙埋、耐風(fēng)沙、耐抗旱、耐鹽堿的植物群，建成防沙林帶，從而改良沙區環(huán)境。同時(shí)，可運用滴灌、微灌、滲灌等高新技術(shù)，在網(wǎng)帶中建成農作物基地。在沙畜產(chǎn)業(yè)上，可多作駱駝的文章，通過(guò)選培優(yōu)良品種，開(kāi)發(fā)其獨特的皮毛、肉奶系列產(chǎn)品。由于沙區蟲(chóng)害少，環(huán)境污染程度低，所以加工后的糧、肉、奶食品均可稱(chēng)得上是“綠色食品”，有望成為市場(chǎng)的一大前景。

　　第二，加大沙區開(kāi)發(fā)力度，充分利用其潛能。沙區風(fēng)速一般較高，可建成風(fēng)力發(fā)電站，即可節約大量能源，還可解決沙區的缺電現狀。同時(shí)，沙區還具有日照強的特點(diǎn)，據此進(jìn)行太陽(yáng)能收集及其能量轉換也是可行的。另外，據載沙中還可提取一種高分子聚合物，在石油化工及防風(fēng)固沙中都有一定作用。當然，沙的本身價(jià)值還有待于進(jìn)一步探索，相信它將會(huì )為人類(lèi)作出更大的利用。

　　第三，沙區業(yè)。選擇沙區湖泊或在條件允許的情況下進(jìn)行人工造湖，并通過(guò)周邊生物工程的實(shí)施，建立一個(gè)有沙、有水、有樹(shù)、有草、有畜的旅游景點(diǎn)。一來(lái)可以起到美化環(huán)境的作用，二來(lái)可以通過(guò)開(kāi)設滑沙運動(dòng)、沙漠風(fēng)光攝影、沙漠熱浴等吸引游客，讓游客飽嘗沙區生活的樂(lè )趣，不但為旅游增添了一道新興風(fēng)景線(xiàn)，而且更重要的是還可帶動(dòng)沙區的發(fā)展。

　　四）生態(tài)農業(yè)。

　　作為國民經(jīng)濟基礎的農業(yè)生產(chǎn)，其功能，地理解應該有兩點(diǎn)：一是為社會(huì )的發(fā)展，人類(lèi)的生活提供物質(zhì)保障；二是為人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境提供必要的服務(wù)功能。長(cháng)期以來(lái)，由于人們大大忽略了農業(yè)的第二功能，農業(yè)生產(chǎn)很大程度是以犧牲環(huán)境和資源的大量消耗為代價(jià)的。而實(shí)施生態(tài)農業(yè)系統工程又恰恰是使資源可持續利用和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的有效途徑。生態(tài)系統是農業(yè)系統的母系統，農業(yè)系統是生態(tài)系統的子系統。同時(shí)，生態(tài)系統也是整個(gè)農業(yè)系統的物質(zhì)基礎。生態(tài)系統是生物與環(huán)境的統一體，生物不能離開(kāi)環(huán)境單獨存在。對于農業(yè)生物來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境是它們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。自然環(huán)境不僅可提供生物所需要的物質(zhì)和能量，而且具有再生能力，如果措施得當，可以不斷地得到補償。物質(zhì)和能量不斷地在有生命的生物群體和無(wú)生命的環(huán)境之間進(jìn)行轉化循環(huán)。這就是一個(gè)簡(jiǎn)單的生物圈。在這個(gè)生命圈中包含著(zhù)自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、生產(chǎn)方式等諸多方面的因子，如果在農業(yè)系統工程活動(dòng)中不充分全面地考慮任何一個(gè)因子，就有可能破壞生態(tài)平衡，削弱農業(yè)系統的持續發(fā)展和優(yōu)化功能，甚至帶來(lái)經(jīng)濟損失和不良的生態(tài)后果。

　　農業(yè)系統的更新表現為農業(yè)生態(tài)系統的演替。當農業(yè)系統處在量變階段時(shí)，我們要努力促使農業(yè)系統實(shí)現生態(tài)平衡。當農業(yè)系統將要發(fā)生根本變化時(shí)，則應創(chuàng )造條件使生態(tài)系統朝著(zhù)更加有利于人類(lèi)利益的方向發(fā)展。這就涉及到了農業(yè)系統的控制和最優(yōu)化。寧南山區的農業(yè)自然條件較差，特別是干旱嚴重，給當地人民的生存與發(fā)展造成了巨大的困難。大量史料表明，毀林開(kāi)荒，圍湖造田，嚴重破壞自然生態(tài)平衡，是造成雨量偏少，自然災害頻繁的客觀(guān)因素。因此，改變寧南山區農業(yè)薄、粗、旱的面貌，使其朝著(zhù)增產(chǎn)增收、減產(chǎn)增收以及生態(tài)環(huán)境得以改善的方向發(fā)展，光在種植業(yè)上下功夫是不夠的，必須走總體控制，優(yōu)化結構，合理地利用農業(yè)自然資源，發(fā)揮優(yōu)勢，以林護農，以牧促農，走農林牧綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現人與自然協(xié)調共生，經(jīng)濟與生產(chǎn)同步發(fā)展的路子。

　　寧南山區農業(yè)的發(fā)展，要把科學(xué)技術(shù)與自然資源的有限潛力結合起來(lái)，建立一種使農業(yè)生產(chǎn)在生物圈中得以持續發(fā)展的模式。寧南山區情況復雜，環(huán)境惡劣，從事旱地農業(yè)困難很多，其出路是建立一個(gè)合理高效的節水性農林牧生態(tài)體系。其目標是：改良土壤，培肥地力；合理種植，緩解用水；發(fā)展林牧，保持水土；糧食自給，提供能源；大力興牧，治窮致富。即牧業(yè)是商品性的、糧食是自給性的，林業(yè)是防護性的，三者密不可分。而建立這樣一個(gè)體系，應綜合解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。①改良土壤，培肥肥力。實(shí)行合理的輪作倒茬，種植綠肥，秸桿還田，秸桿過(guò)腹還田。開(kāi)辟有機肥來(lái)源，擴大飼料種植面積，建立“飼畜肥糧”的物質(zhì)循環(huán)體系，使豆科牧草所固定的生物氮同大量的有機質(zhì)通過(guò)畜牧業(yè)途徑集中地向農田轉移。增施農家肥，增強固氮能力。增施化肥，特別是磷肥，以無(wú)機促有機。從而強化物質(zhì)循環(huán)，改善土壤結構，提高土壤保水保肥能力，建立穩定持續良性循環(huán)的土壤環(huán)境和高效土壤“水肥庫”。②實(shí)行“三壓三擴”政策，切實(shí)緩解用水矛盾。即根據寧南山區7—9月份雨量較多的實(shí)際壓夏擴秋，根據糧食作物根系分布較淺而且用水量較豆科作物較大的實(shí)際壓糧擴草，根據山區群眾經(jīng)濟收入較低的實(shí)際壓糧擴經(jīng)。③選好突破口。突破口應是“草灌先行”，“側重抓草”建設牧業(yè)基地，以加速根治黃土丘陵地區“生態(tài)比例失調”的惡性局面。在抓好突破口的同時(shí)，進(jìn)一步確定農林牧各業(yè)的用地比例。④合理利用水資源。一方面，改變以往用水淡季大水漫灌，旺季供不應求的現狀，采用滴水微灌方式以減少用水，采用地膜覆蓋，溫棚和壓砂種植以保墑蓄水，并利用庫、窖、井、壩等設施在雨季蓄水以備旺季缺水之用。另一方面，防止水土流失，采取溝喬、坡灌、茆草、平緩土地用作農田的土地合理利用原則，結合生物措施的實(shí)施，在坡度為15—30度的退耕造林地和荒山種草地上修筑，以反坡梯田和隔坡水平條田為主的坡面整地工程，使治理前期林草尚未發(fā)揮保持水土作用時(shí)，坡面工程起到切斷地表徑流，增加土壤蓄水能力的作用。⑤推廣立體復合種養技術(shù)。樹(shù)立“小而全，小而優(yōu)”的思想，克服傳統思想束縛，徹底擺脫廣種薄收，種養脫節的傳統種養方式，利用多種生物間的相互依存關(guān)系，逐步把種養結合起來(lái)，建立“四位一體”生態(tài)溫室，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，塑料日光溫室為紐帶，把沼氣、廁所、畜禽舍、蔬菜棚等優(yōu)化組合為一體化的生態(tài)工程，實(shí)現“家庭式”能量轉化鏈，以創(chuàng )造出更多的物質(zhì)財富。⑥強行退耕。實(shí)行這一環(huán)節是建立合理結構過(guò)程中的一個(gè)重要步驟。在實(shí)行退耕的同時(shí)，切實(shí)解決好過(guò)渡時(shí)期有效提高土地生產(chǎn)力的問(wèn)題，做到退耕與提高單產(chǎn)同步，以保證退耕還牧期間總產(chǎn)不降或有所增加。退耕是為了還牧，興牧促農，建設牧業(yè)基地。因此，在退耕種草的同時(shí)，畜牧業(yè)必須緊緊跟上。

　　總之，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)中，可觀(guān)測、可控制的因素很多。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對客觀(guān)系統認識的不斷深化，原來(lái)似乎不可控制、不可觀(guān)測的系統也會(huì )成為可觀(guān)測和可控制的。在農業(yè)生態(tài)系統中，采取不同的措施，農業(yè)生產(chǎn)變化都有向不同方向發(fā)展的可能性，即或好或壞。因此，首先必須對生態(tài)系統進(jìn)行控制，排除破壞因素，為穩產(chǎn)穩收創(chuàng )造條件。其次，還要改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，使農業(yè)向增產(chǎn)增收的目標發(fā)展。

　　五）生態(tài)旅游業(yè)。

　　寧南山區有許多西夏遺址，有許多較為獨特的自然風(fēng)光，一些發(fā)達地區的客人都曾贊嘆寧南山區的許多地區具有一種原始的美、自然的美，甚至有些家長(cháng)在假期有意識領(lǐng)孩子到寧南山區的一些貧困戶(hù)家參觀(guān)，對孩子進(jìn)行國情。諸如此方面，如果策劃、組織到位，都具有很好的旅游賣(mài)點(diǎn)。鎮北堡附近的許多居民時(shí)止今日還納悶：荒涼到極限的鎮北堡有什么看頭呢？可他們沒(méi)想到荒涼也是一種資源。

　　寧南山區的旅游資源應該說(shuō)已經(jīng)有了一定的特色，這里自然景觀(guān)和人文景觀(guān)相輔相承，形成了獨具特色的旅游資源。以六盤(pán)山自然保護區為中心的涇河源風(fēng)景區，堪稱(chēng)黃土高原上的一塊“綠島”，既有北國風(fēng)光之雄，又兼南方山色之秀，有老龍潭、荷花苑等十多處景點(diǎn)，是絕佳的旅游避暑勝地。但是由于思路單一和運作方式上存在的問(wèn)題，寧南山區旅游業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法形成特色，缺少賣(mài)點(diǎn)。寧南山區是回族聚居地，完全可以在回族文化上大作文章，既然是絲綢之路北線(xiàn)，就要借題發(fā)揮，凸現這一特色。西部大開(kāi)發(fā)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的前景，寧南山區又是退耕還林（草）的一個(gè)主戰場(chǎng)，今后發(fā)展旅游業(yè)應以退耕還林草為基礎，以生態(tài)旅游為切入口，因地制宜，有意識地搞大片風(fēng)景林，風(fēng)景植被，形成大地景觀(guān)。為達到這一點(diǎn)，就要在退耕還林（草）時(shí)搞絕活，搞美化退耕，這樣才能形成新的東西，形成賣(mài)點(diǎn)，形成特色，并最終在竟爭中站穩腳跟。生態(tài)旅游的主線(xiàn)可在現有的以六盤(pán)山自然保護區為中心的“涇河源風(fēng)景名勝區”建設的基礎上，擴展到西吉掃帚林、火石寨、海原南華山、西華山等，形成一個(gè)生態(tài)旅游體系，不斷培育新的資源，不斷尋找新的特色，這樣既可以改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也能興起新型的旅游經(jīng)濟。

　　六）綠色食品業(yè)。

　　這是需要明確的是綠色食品決不是局限于少量的現在超級市場(chǎng)上展現的特高價(jià)的有綠色標志的食物精品，還應考慮富裕起來(lái)的廣大人民生活一日三餐生活必需的潔凈的“糧—豆—油”、“瓜—果—菜”、“肉—奶—蛋”。既應是欠缺污染物質(zhì)干凈食物，而在價(jià)格上也應是廣大消費者能以承受得了的。當然為了滿(mǎn)足收入需求的高檔次的綠色精致食品也是必要的。至于大眾化的綠色食品農業(yè)原料來(lái)自何方，正是寧南山區綠色食品業(yè)的主要發(fā)展。

　　寧南山區如同我國整個(gè)西部山區一樣，溝谷縱橫，殘塬溝壑、河谷階地錯交其間，屬六盤(pán)山系，為河源分水嶺地型地貌。寧夏黃河最大支流——清水河源自六盤(pán)主峰地區，貫穿南北。支離破碎的地形土壤侵蝕活躍，年復一年的土壤侵蝕，使土壤礦質(zhì)營(yíng)養元素以及毒害性元素，連同涇流不停頓地向沿河、沿湖、沿海的平原、盆地區聚集，加之傳統地自給性生產(chǎn)，擴大再生產(chǎn)能力有限，甚少使用農用化學(xué)物質(zhì)，又遠離工礦和城市人口密集地區，欠缺現代污染。從而使寧南山區及條件類(lèi)同的干旱地區，成為困擾現代社會(huì )工業(yè)污染之外的一方凈土，具有諸多不利因素中的有利因素，呈現出貧困山區特有的地域資源優(yōu)勢。

　　表明，寧南山區水質(zhì)、土壤綜合污染指數明顯低于寧夏黃河灌區。其中，水質(zhì)懸浮物含量由清水河河源，經(jīng)由清水河中段到清水河與黃河交匯口，從61.63mg/1～703.43mg/1。呈性增加。黃河水中毒害性物質(zhì)氨態(tài)氮、硝態(tài)氮、氯化物、砷、鉛以及總磷量均高過(guò)清水河。依照“土壤—植物—動(dòng)物”物質(zhì)系統規律，充分利用寧南河源、分水嶺等廣大干旱地區這一條件，組建具有特色的綠色食品農業(yè)基地，將是嚴重侵蝕導致的土壤瘠薄的貧困之區的一條脫貧致富之路。寧南山區農業(yè)環(huán)境質(zhì)量均符合國家標準，所生產(chǎn)的農產(chǎn)品毒害性物質(zhì)含有量也符合潔凈食品原料的要求。

　　寧南山區所產(chǎn)的“糧豆油、肉奶蛋、瓜果菜”，將能成為經(jīng)濟發(fā)達困擾環(huán)境污染之苦的人們返樸歸真，追逐尚的綠色食品原料源。寧南山區野生厥菜由于具有抑癌作用，受韓國、日本客商青睞。清水河所產(chǎn)的湖麻、蕎麥、蠶豆、豌豆、扁豆，成為城市消費者的搶手貨。南華山、月亮山、云霧山天然草場(chǎng)的菜牛、肉牛品位之高為周?chē)�產(chǎn)區所不及。獨特的苦水灌溉所產(chǎn)枸杞，素有“寧南枸杞甲天下”美譽(yù)。據此，發(fā)揮寧南旱區這一資源優(yōu)勢，組建綠色食品農業(yè)基地，籌劃苜蓿草業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草，枸杞名特藥材生產(chǎn)，揚長(cháng)避短，利用寶中鐵路開(kāi)通后的內引外聯(lián)條件，把握機遇，確立富有地區特色和市場(chǎng)效益能力的效益型農業(yè)建設方針，將是加速寧南區域經(jīng)濟發(fā)展和增進(jìn)農業(yè)持續能力的所在。

　　由于山區生產(chǎn)水平低下，組建后的綠色食品農業(yè)基地的產(chǎn)品數量遠不能滿(mǎn)足社會(huì )與日俱增的需求，這種供不應求的態(tài)勢將長(cháng)期持續下去。依照市場(chǎng)經(jīng)濟的價(jià)值規律，山區產(chǎn)品則具有強大的價(jià)格競爭優(yōu)勢。據此，加速山區綠色食品農業(yè)基地建設，并以此為突破口，實(shí)施多層次加工，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，將是寧南山區農業(yè)產(chǎn)品躋身國內、外市場(chǎng)，確立效益型農業(yè)的一條新路子。

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