湘鄂渝黔民族地區糧食問(wèn)題探析

　　 　　摘 要：從湘西自治州的基本情況出發(fā)，運用比較優(yōu)勢理論，通過(guò)與其他產(chǎn)糧主區對比，從地理、地形以及氣候、歷史等角度闡述湘西地區不適宜糧食作物的生產(chǎn),探討性提出解決措施以及相關(guān)的政策建議：湘鄂渝黔民族地區（正文中簡(jiǎn)稱(chēng)邊區）應該走非糧食生產(chǎn)的道路以更好地解決糧食問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：湘鄂渝黔；民族地區；糧食問(wèn)題；比較優(yōu)勢理論
　　
　　1 邊區糧食現狀
　　
　　1.1 糧食總量不足，市場(chǎng)供不應求
　　邊區山多田少，土地貧瘠，糧食綜合生產(chǎn)能力低，年際波動(dòng)較大，糧食產(chǎn)量不穩定，需要從其他產(chǎn)糧區調入大批糧食。以湘西州為例，按正常年景計算，每年收定購糧9000萬(wàn)斤，保護價(jià)糧6000萬(wàn)斤，而城鄉銷(xiāo)售20000萬(wàn)斤（其中城鄉居民、軍供糧等13000萬(wàn)斤，農村銷(xiāo)售7000萬(wàn)斤），糧食收支缺口達5000萬(wàn)斤。州內正常年景糧食生產(chǎn)總量為18億斤，據有關(guān)部門(mén)預測，退耕還林全部到位后，全州糧食總產(chǎn)量至少減少6億斤。按正常年景的收購量預測，要減少收購量5000萬(wàn)斤,即到2006年后收購量最高為1億斤，而退耕還林糧供應就需4.74億斤，缺口達3.74億斤，加上城鄉、農村的銷(xiāo)售缺口5000萬(wàn)斤，每年至少缺口達4.24億斤。
　　1.2 糧食生產(chǎn)條件落后，商品率低
　　邊區在糧食生產(chǎn)方式上，大部分地方仍以手工工具和畜力農具為主，農民普遍采用的是家庭式耕作，生產(chǎn)的自給和半自給的比重比較大，農產(chǎn)品尤其是糧食的商品率比較低, 不足8%。加之邊區農業(yè)基礎設施薄弱，抵御風(fēng)險的能力弱，種植糧食作物所需的生產(chǎn)成本高、效益低，農民種糧食的積極性不高。
　　
　　2 邊區糧食問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
　　
　　2.1 氣候和地理因素的制約
　　邊區惡劣的自然條件和不利的地形地勢決定了其不適宜糧食的大規模生產(chǎn)。
　　(1)地形、地勢。①地形：邊區山丘多、良田少，單塊面積小而分散，作業(yè)半徑寬（普遍在4-6公里），這就決定了邊區糧食生產(chǎn)的成本高，勞動(dòng)強度大。例如龍山縣中的18個(gè)村民小組共有稻田面積745.74畝，而丘塊卻有1187塊，平均每個(gè)丘塊僅0.63畝。②土壤：邊區內土壤貧瘠，呈石灰巖地貌，碳酸鹽巖的可溶性巖溶面積占土地總面積的60.1%，并且近年來(lái)湘西州耕地質(zhì)量明顯下降，土壤有機質(zhì)每年以1%的速度遞減。③海拔：邊區全境山高坡陡，地形復雜，最高海拔為1736.5米，最低海拔97米，這也影響到霜凍期的長(cháng)短。起伏的大山和長(cháng)時(shí)間的霜凍阻礙了糧食作物的種植、生長(cháng)。
　　(2)氣候。①氣溫：境內屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區，年均氣溫15～16.9℃，最高氣溫大于35℃，最低氣溫零下5.5℃。氣溫的不恒定以及平均氣溫低使得糧食作物的種植缺乏規律性。②日照和降雨量：境內年均日照1219～1406小時(shí)，年降雨量1300～1500毫米，且降水年際波動(dòng)大，不利于糧食作物的生長(cháng)。③自然災害頻繁：由于地形較為復雜，氣候變化無(wú)常，使得自然災害頻繁發(fā)生。
　　(3)水資源匱乏。境內雖有清江、沅江、酉水、澧水和武水經(jīng)過(guò)，但是流經(jīng)河流短小，水資源還是相對缺乏。在廣大的山區，由于人口、耕地分布不集中，不利于水資源的開(kāi)發(fā)。一些縣（市）大規模采礦以及對水資源保護不合理，導致污染現象嚴重，干旱季節農作物缺乏尤其嚴重。
　　2.2 歷史和現實(shí)因素的制約
　　(1)歷史原因。邊區是少數民族的聚居地，解放前實(shí)行的是苗王和土司管理制度，傳統自然經(jīng)濟意識濃厚，市場(chǎng)觀(guān)念淡薄，影響糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
　　(2)糧食生產(chǎn)技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)化程度低。農民普遍是憑經(jīng)驗、農諺，采用手工化耕作，很少或沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的指導及機械生產(chǎn)的運作，糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低。而且資本投入有限，用于研究農業(yè)技術(shù)的經(jīng)費和人才短缺。
　　(3)人口的大幅增長(cháng)與區域內糧食的供給呈負相關(guān)關(guān)系。人口的激增導致糧食的供給不足。而邊區農民的文化程度比全國農民的平均受教育程度要低3年。因此，農業(yè)科技推廣難，產(chǎn)量的提高十分有限。

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