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區域教育信息化建設規劃的結構
摘要：對一個(gè)區域內教育信息化進(jìn)程進(jìn)行統一規劃和建設，是經(jīng)濟、合理、高效地實(shí)現教育現代化的一條的途徑，這已被許多有識之士所認識，越來(lái)越多地區正在或準備對本區域內的教育信息化工作進(jìn)行規劃。本文對這類(lèi)規劃的結構進(jìn)行了有益的探討，提出制定規劃的一般模型。
關(guān)鍵詞：規劃 區域 教育信息化
進(jìn)入21世紀以來(lái)，社會(huì )的信息化發(fā)展越來(lái)越快，信息化的程度已成為現代化的一個(gè)十分重要的標志。在這樣的大環(huán)境下，教育信息化的建設步伐也明顯在加快，為了促進(jìn)中小學(xué)校信息化教育的發(fā)展，教育行政部門(mén)和許多學(xué)校進(jìn)行了大量的研究和探索，力圖使我國的教育事業(yè)在新的世紀里盡快趕上世界先進(jìn)水平。許多中小學(xué)校都開(kāi)始建立自己的校園網(wǎng)就是一個(gè)很好的例證。
但是，人們越來(lái)越認識到，一個(gè)區域內--這里特指大城市的區或縣一級的行政區域，各個(gè)學(xué)校單獨建網(wǎng)，存在許多缺陷和局限，例如，在網(wǎng)絡(luò )管理維護和資源組織建設上，會(huì )遇到許多單一學(xué)校不容易解決的問(wèn)題。所以，在一個(gè)區域內統一規劃教育信息網(wǎng)絡(luò )的建設，并在統一規劃的指導下進(jìn)行各個(gè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設，不僅十分必要，而且優(yōu)勢十分明顯，這是一條既經(jīng)濟又合理，且能更好地實(shí)現教育信息化的有效途徑。上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區的部分城區，在區域教育網(wǎng)絡(luò )建設方面做了有益的探索，已經(jīng)分別結合本區域整體信息網(wǎng)絡(luò )建設規劃，作了教育信息化的建設規劃，并在規劃的基礎上積極進(jìn)行了實(shí)施，取得了良好的效果，對今后其他地區的網(wǎng)絡(luò )建設起了很好的示范作用。其他一些地區也正在或準備進(jìn)行類(lèi)似的規劃。通過(guò)對典型規劃的分析，我們認為一個(gè)區域的教育信息化規劃應該包含以下六個(gè)方面的內容。
一、 地位和意義：
許多有識之士認為，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的不斷發(fā)展，其最大的實(shí)際用途將越來(lái)越集中體現在兩個(gè)領(lǐng)域，一是電子商務(wù)，二就是教育。這從一個(gè)側面反映了網(wǎng)絡(luò )建設在教育領(lǐng)域的重要性。所以，每個(gè)地區在規劃本地區綜合信息網(wǎng)絡(luò )建設時(shí)，不把區域教育網(wǎng)絡(luò )的規劃工作考慮在內，是不可理解的，至少是有缺陷的和不完備的�？梢�(jiàn)，區域教育信息化建設在整個(gè)區域的信息化進(jìn)程中是十分重要的內容。
但是，如果僅在區域信息化總體規劃方案中體現教育信息化建設的內容是不夠的，因為教育網(wǎng)絡(luò )與其他網(wǎng)絡(luò )的建設有比較大的區別，應該相對獨立地進(jìn)行規劃；同時(shí)，教育信息化規劃是總體規劃的視野和基礎，也就是說(shuō)，教育信息化規劃水平的高與低，不僅直接影響教育信息化的進(jìn)程，也可在一定程度上代表區域總體信息化建設的水平，所以將這個(gè)規劃喻為區域現代化的顯示度和標志毫不為過(guò)。
區域教育信息化的建設規劃是實(shí)現區域教育信息化的重要基礎，沒(méi)有好的規劃，信息化的進(jìn)程就會(huì )受到大的影響，甚至事倍功半。因此規劃的重要地位和意義，不僅應該用文字明確表述，還應貫穿于整個(gè)規劃過(guò)程。
二、 現狀與需求：
由于各地區的經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，教育的發(fā)展水平、速度和目標都不一致，存在較大的差異。我們在制定區域教育信息化規劃時(shí)，必須首先很好地分析當地的各種現實(shí)情況，既要分析教育發(fā)展的現狀，更要分析經(jīng)濟條件、文化背景等各種因素，找出自己的優(yōu)勢和存在的問(wèn)題。在這個(gè)基礎上提出各種需求目標。例如，在規劃中應對區域內的各級各類(lèi)學(xué)校數，在校各年級學(xué)生和教職工數，教育經(jīng)費，普通教學(xué)設施以及其他信息化教學(xué)硬環(huán)境--包括計算機總臺數、多媒體教室個(gè)數、校園網(wǎng)建設情況等作一個(gè)詳細的統計，同時(shí)，要對教育行政部門(mén)干部、學(xué)校教職員工和學(xué)生的信息化知識應用水平作一個(gè)客觀(guān)的評估；除此之外，還要摸清當地的經(jīng)濟發(fā)展狀況，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò )建設和發(fā)展的情況以及其他有關(guān)情況�？傊�，應對各方面的現狀做到心中有數。然后，根據現實(shí)情況、規劃年限、教育發(fā)展的前景以及對信息技術(shù)發(fā)展的預測提出一個(gè)既具有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的且有本區域特色的總體需求目標。當然，目標應該是具體的可操作的。
三、 分階段目標體系的規劃：
一般來(lái)說(shuō)，教育信息化規劃的建設周期都比較長(cháng)，少則三年，多則十年，甚至更長(cháng)，所以應該總體規劃，分步實(shí)施，將一個(gè)相對較長(cháng)的規劃分割成幾段，設置每一階段的目標和實(shí)施方案。與總體目標比較起來(lái)，分階段目標--尤其是近期目標應制定得更具體。例如深圳市寶安區教育局制定的教育信息化近期規劃中將階段目標分解成七個(gè)方面，并對實(shí)現區域教育決策管理信息化；學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境信息化；教育教學(xué)資源信息化；學(xué)習教學(xué)模式信息化；學(xué)校教育教學(xué)管理信息化；師資培訓信息化和教研科研信息化七項指標作了詳細的定性說(shuō)明。
四、 戰略重點(diǎn)：
這一部分是規劃的難點(diǎn)和核心。由于規劃中需求目標大多為定性說(shuō)明，在規劃的實(shí)施過(guò)程還應有定量的指標作為目標實(shí)現的參照和指導，所以這部分內容的核心，就是根據規劃要求，將目標分解成操作性強的指標體系，而且各項指標中能量化的應規定具體數據，有些不能量化的指標則必須定性準確。
1、 設立規劃實(shí)施的指揮決策系統。教育信息化建設是一項工程量巨大的綜合系統工程，沒(méi)有一個(gè)精干、高效的指揮決策系統，規劃將成為一紙空文。系統中除了建立區域教育信息化領(lǐng)導小組外，還應建立其他相關(guān)的工作組織，各組織的工作職責和工作流程
2、 對區域教育主干網(wǎng)以及教育行政部門(mén)、學(xué)校內部網(wǎng)絡(luò )的建設提出實(shí)施方案。其中的內容包括網(wǎng)絡(luò )的功能需求、網(wǎng)絡(luò )協(xié)議和標準、網(wǎng)絡(luò )系統組成和系統設計、接入因特網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )系統和客戶(hù)端軟件運行平臺、網(wǎng)絡(luò )的管理（網(wǎng)站和網(wǎng)管中心）等。由于主干網(wǎng)建設受到城市信息化建設的制約，應在大框架內設計，但要考慮教育方面的特殊需要。另外，值得注意的是，學(xué)校之間在類(lèi)型、規模、檔次上存在差別，信息化需求的情況也各不相同，所以規劃應對區域內各學(xué)校校園網(wǎng)的建設進(jìn)行分類(lèi)指導，按不同標準和要求分步實(shí)施。
3、 區域教育總體信息化建設的最大益處是區域內教育資源的有效共享。所以區域內應考慮設立教育資源中心，專(zhuān)門(mén)負責從基層學(xué)校和其他地方（網(wǎng)上下載或購置）收集和整理各種信息資源；建立和維護教育資源庫；管理區域中心網(wǎng)站和各校園網(wǎng)上的所有資源；上傳下送各種有關(guān)的教育信息；研究和
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