關(guān)于控制部分貨運本錢(qián)支出考核方案的設想

摘要：建議對貨車(chē)使用費、機車(chē)使用費兩項指標實(shí)行鐵路局、分局、站段三級***考核�？己斯ぷ髁恳�便于操縱，基數定標以上年實(shí)際完成基數為準�？己酥笜素涇�(chē)以使用車(chē)為主，機車(chē)以燃油、臨修率為主�？己酥蟹智遑熑�，相互間進(jìn)行補償。為發(fā)揮職工的積極性，要實(shí)行重獎重罰。

　　關(guān)鍵詞：控制；本錢(qián)；運用車(chē)；燃油；臨修率

　　從烏魯木齊鐵路局的實(shí)際運作看，通過(guò)運輸系統組織，可有效控制的運輸本錢(qián)支出部分，主要包括貨車(chē)使用費、機車(chē)使用費及其他運輸設備的使用費支出等。由于其他運輸設備的使用費支出涉及范圍廣、復雜，可操縱性差，因此僅從貨車(chē)使用費、機車(chē)使用費這兩個(gè)方面的控制辦法提出考核方案設想。

　　1、貨車(chē)使用費的考核方案

　　鐵路貨車(chē)使用費現行的收取是鐵道部以各局18：00結存的部屬現在車(chē)，扣除部屬檢驗車(chē)和口岸備用基數為工作量（即貨車(chē)使用車(chē)），按單價(jià)（2002年為64元／輛。日）收取。，鐵路局是以貨物發(fā)送量、接運量及運用車(chē)年計劃為基礎，由財務(wù)部分制定貨車(chē)使用費支出計劃，進(jìn)行考核。僅在鐵路局及分局的調度職員承包獎中進(jìn)行考核，尚未考核至站段一級，這就造成上、下級步調不一致，考核及控制力度不足的。因此，提出鐵路局至站段均參與的考核方案。

　�。�1）考核對象：路局總調度室，分局調度所，獨立核算站及車(chē)務(wù)段。

　�。�2）考核工作量：路局總調度室和分局調度所以貨車(chē)使用輛數、貨物周轉量、自備運用車(chē)保有量利用率為考核工作量。

　　企業(yè)自備運用車(chē)保有量利用率=自備車(chē)裝車(chē)數／自備運用車(chē)保有量獨立站以貨車(chē)使用輛數、企業(yè)自備運用車(chē)保有量為工作量。

　　車(chē)務(wù)段由于其管轄線(xiàn)路長(cháng)、大小車(chē)站多，故以貨車(chē)使用輛數（按分局貨車(chē)使用車(chē)總數減往各獨立站貨車(chē)使用車(chē)數）與貨運收進(jìn)的比值為考核工作量。

　�。�3）考核工作量的基數定標：各項指標均以上年實(shí)際完成為基數，或上月實(shí)際完成情況，以體現逐漸壓縮運輸本錢(qián)支出的目的。

　�。�4）考核方式

　�、俾肪挚傉{度室和各分局調度所：

　　貨物周轉量單價(jià)=上年貨車(chē)使用輛數／上年貨物周轉量

　　目標貨車(chē)使用輛數=貨物周轉量單價(jià)×實(shí)際貨物周轉量

　　節約貨車(chē)使用輛數=目標貨車(chē)使用輛數-實(shí)際貨車(chē)使用輛數

　　貨車(chē)使用輛數以目標貨車(chē)使用輛數為基數，按比例節獎超罰。采取與貨物周轉量掛鉤的方式，能夠充分體現量增價(jià)升、量減價(jià)降的概念。

　　同時(shí)，以企業(yè)自備運用車(chē)保有量利用率作為節約貨車(chē)使用費的調節系數。獎勵時(shí)，利用率超過(guò)基數，提成系數增加比例，低于基數，提成系數降低比例；罰款時(shí)，利用率超過(guò)基數，罰款系數降低比例，低于基數，罰款系數增加比例。對企業(yè)自備車(chē)納進(jìn)考核，主要考慮全局中、停、周時(shí)的，與企業(yè)自備車(chē)有關(guān)，而中、停、周時(shí)的好壞與本錢(qián)支出密切相關(guān)�？己吮仨氂蟹ū匾�，不講人情，否則，難以激發(fā)職工斗志。

　　獎罰舉例（數據均為假定）：貨車(chē)使用輛數按目標貨車(chē)使用輛數節約100輛，乘以單價(jià)64元／輛。日，節約貨車(chē)使用費6400元，按2％提獎128元，同時(shí)，利用率按基數每超1％，提成系數增加至2.1％，即提獎134.4元；每下降1％，提成系數減少至1.9％，即提獎121.6元。超支100輛，罰款128元，同時(shí)，利用率按基數每超1％，罰款系數減少至1.9％，即罰款121.6元；每下降1％，罰款系數增加至2.1％，即罰款134.4元。

　�、讵毩⒄荆喊词褂密�(chē)基數每超1輛或每壓縮1輛，相應提取貨車(chē)使用費比例的罰金或獎勵。

　�、圮�(chē)務(wù)段：以上年貨車(chē)使用輛數占貨運收進(jìn)的百分比為基數，按基數超過(guò)部分，扣除清算工資的比例作為罰款；壓縮部分，增加清算工資的比例作為獎勵。

　�。�5）經(jīng)濟相互補償：在日常組織中，存在著(zhù)一些不可控因素，故制定下列經(jīng)濟相互補償措施。

　�、贋碾y、上級指令性車(chē)流調整等因素造成的使用費超支，可向上級申請，經(jīng)審核予以減免。

　�、诟麒F路分局間及分局與各站段間，對于日班計劃及修正計劃以外的到達列數（不包括單機掛車(chē)），由于增加使用費支出，可在18：00前拒盡接車(chē)。但對于經(jīng)雙方協(xié)商同意接車(chē)造成的支出增加不予減免。

　�、蹖Ρ捐F路分局施工，鄰分局經(jīng)分界口按日班計劃少交列車(chē)，增加使用費支出部分由天職局承擔，反之由鄰分局承擔。

　　鐵路分局管內由于編組晚點(diǎn)，機車(chē)、車(chē)輛、線(xiàn)路、電務(wù)故障，機車(chē)出庫晚點(diǎn)等原因，造成分界口按日班計劃少交列車(chē)產(chǎn)生的使用費支出增加部分，由責任單位承擔，向鐵路分局補償。

　　由于機車(chē)、車(chē)輛、線(xiàn)路、電務(wù)故障，機車(chē)出庫晚點(diǎn)，列車(chē)技檢等原因，造成車(chē)站按日班計劃少發(fā)列車(chē)產(chǎn)生的使用費支出增加部分，由責任單位承擔，向車(chē)站補償。

　　由于上述原因，造成車(chē)站按日班計劃少接列車(chē)，使車(chē)務(wù)段產(chǎn)生的使用費支出增加部分，由責任單位承擔，向車(chē)務(wù)段補償。

　�、軐τ谕局斜４媪熊�(chē)，上行由各發(fā)站所屬鐵路分局與保存車(chē)所在鐵路分局均攤，下行由各到站鐵路分局與保存車(chē)所在鐵路分局均攤，對于備用車(chē)輛各鐵路分局憑部令、局令予以減免。

　�、堇�益***關(guān)系：獨立站、車(chē)務(wù)段使用費獎罰的一部分由分局調度所承擔，各分局調度所使用費獎罰的一部分由路局總調度室承擔。

　　2、機車(chē)使用費的考核方案

　　機車(chē)使用費主要分為設備和運行支出兩部分。設備主要包括大、中、小、臨修，材料、折舊等，其中大、中、小修，折舊費相對固定，臨修具有一定的可控性，臨修次數越多，本錢(qián)支出越多，甚至列車(chē)開(kāi)行。機車(chē)運行需要燃油消耗，這與機車(chē)乘務(wù)員的操縱水平、調度員指揮水平密切相關(guān)。比如，頻繁的加減速、單機率增加、牽引率下降、空率增加，均會(huì )造成燃油消耗的浪費。減少站停、減少單機和空車(chē)走行公里，均可有效控制燃油消耗。因此，提出圍繞燃油消耗、降低臨修率的控制方案。

　�。�1）考核對象：路局總調度室，分局調度所，機務(wù)段，配屬專(zhuān)用調車(chē)機的車(chē)站。

　�。�2）考核工作量

　　路局總調度室和各分局調度所均以全局貨運機車(chē)牽引總重噸公里、燃油消耗量、機車(chē)臺日、單機率、牽引率、空率為考核工作量。

　　單機率=單機走行公里／本務(wù)機車(chē)走行公里×100％

　　牽引率=列車(chē)總重噸公里／機車(chē)牽引定數噸公里×100％

　　空率=空車(chē)走行公里／重車(chē)走行公里×100％

　　機務(wù)段以本段擔當牽引總重噸公里、燃油消耗量、臨修率為考核工作量。

　　臨修率=臨修機車(chē)臺數／支配機車(chē)臺數×100％

　　配屬專(zhuān)用調車(chē)機的車(chē)站以調車(chē)鉤數、換算走行公里為考核工作量。換算走行公里按每小時(shí)10km計。

　�。�3）考核工作量的基數定標：與貨車(chē)使用輛數相同，各項指標均以上年實(shí)際完成為基數。

　�。�4）考核方式

　�、俾肪挚傉{度室和分局調度所：

　　機車(chē)日產(chǎn)量=上年牽引總重噸公里／上年機車(chē)臺日

　　目標機車(chē)臺日數=實(shí)際牽引總重噸公里／機車(chē)日產(chǎn)量

　　節約機車(chē)臺日數=目標機車(chē)臺日數—實(shí)際機車(chē)臺日數

　　機車(chē)單價(jià)=上年貨運機車(chē)燃油消耗用度／上年貨運機車(chē)臺日數

　　節約機車(chē)用度=節約機車(chē)臺日數×機車(chē)單價(jià)

　　機車(chē)用度也實(shí)行節獎超罰。同時(shí)，把牽引率、單機率、空率做為獎罰調節系數，三率按基數增減，獎罰用度的提成或罰款比例相應增減。獎罰舉例（數據均為假定）：每節約1萬(wàn)元，按2.5％提獎250元，同時(shí)牽引率超基數1％，單機率、空率各壓縮1％，則按2.8％提獎280元；超支罰款比例與此相同。

　　機務(wù)段：

　　目標每萬(wàn)牽引總重噸公里消耗油量=上年燃油消耗量／上年牽引總重噸公里

　　實(shí)際每萬(wàn)牽引總重噸公里消耗油量=實(shí)際燃油消耗量／實(shí)際牽引總重噸公里

　　節約用度=（目標-實(shí)際）×實(shí)際牽引總重噸公里×油價(jià)（時(shí)價(jià)）

　　每節約或超支1t，按油價(jià)的比例提成或罰款；同時(shí)，把臨修率作為調節系數，按基數增減，獎罰用度的提成或罰款比例相應增減。

　�、谂鋵賹�(zhuān)用調車(chē)機的車(chē)站：

　　每換算走行公里完成的調車(chē)鉤數=調車(chē)鉤數／換算走行公里

　　按基數超欠1鉤的獎罰金額由各鐵路分局根據實(shí)際情況自定，機車(chē)乘務(wù)員和車(chē)站調車(chē)職員均執行上述獎罰辦法。該部分專(zhuān)為進(jìn)步調車(chē)效率而設，由于這是實(shí)現快裝、快卸、快編組的重要保證。

　�。�5）相互補償

　�、僭诂F行體制下，調車(chē)機車(chē)乘務(wù)員定編屬機務(wù)段，對進(jìn)步調車(chē)效率、加強配合方面屬不利因素。因此，建議將機車(chē)乘務(wù)員定編劃回車(chē)站，工資總額撥車(chē)站。調車(chē)機采用租賃性質(zhì)，用度按上年每臺調車(chē)機均勻使用費撥車(chē)站治理，由車(chē)站向機務(wù)段支付租賃費。由于機車(chē)故障大、中、小、臨修給車(chē)站造成的損失由機務(wù)段按、程度賠償。

　�、谠诜志珠g，過(guò)軌機車(chē)產(chǎn)生的獎罰用度，考核使用機車(chē)的分局；但在考核各機務(wù)段時(shí)，仍以機務(wù)段為單位。例如，了墩一鄯善間貨運機車(chē)由哈密機務(wù)段擔當，對烏分局調度所進(jìn)行考核時(shí)，包括了墩一鄯善間；對哈密機務(wù)段考核時(shí)，以該段機車(chē)運行范圍進(jìn)行考核。

　�、蹖τ谄渌�因素造成的機車(chē)用度浪費，由責任單位支付賠償。

　�、芾�益***：各段獎罰金額的一部分由分局調度所承擔，分局調度所獎罰金額的一部分由路局總調度室承擔。

　　3、實(shí)施考核的要求

　�。�1）獨立站、車(chē)務(wù)段、機務(wù)段將上述方案細化到車(chē)間、班組。

　�。�2）鐵路分局及站段對于獎罰辦法不得隨意改動(dòng)，獎罰比例可自定，但必須體現重獎重罰的原則。

　�。�3）凡納進(jìn)方案的各級單位必須依據考核辦法，在運輸組織方面制定出細化組織方案。

　�。�4）路局總調度室的各項考核基數必須經(jīng)路局勞資、財務(wù)處審核；分局調度所經(jīng)分局勞資、財務(wù)科審核后，上報路局運輸、勞資、財務(wù)處審核批準；各站段經(jīng)分局運輸、勞資、財務(wù)科審核批準，上報路局備案，以便于監視檢查。

　�。�5）調度浪費是最大的浪費，調度節約是最大的節約。對于調度員指揮失誤（如車(chē)流調整不正確）采取責任追究制，并與利益掛鉤。

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