也談會(huì )計國際化

隨著(zhù)國際投資、融資的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化趨勢的日益加強，會(huì )計的國際化問(wèn)題已日益成為各個(gè)國家不可回避的現實(shí)問(wèn)題。本文擬就會(huì )計國際化的相關(guān)問(wèn)題作一分析。

　　一、什么是會(huì )計國際化

　　會(huì )計領(lǐng)域中的國際化行為，會(huì )計界常簡(jiǎn)稱(chēng)為會(huì )計國際化，它是指由于國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，客觀(guān)上要求各國在制定會(huì )計政策和處理會(huì )計事務(wù)中，逐步采用國際通行的會(huì )計慣例，以達到國際間會(huì )計行為的相互溝通、協(xié)調、規范和統一，亦即采用國際上公認的會(huì )計原則和方法來(lái)處理和報告本國的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
　　
　　從會(huì )計專(zhuān)業(yè)分類(lèi)角度看，會(huì )計國際化主要包括以下幾方面內容：（1）會(huì )計政策慣例國際化。即在制定會(huì )計法規、會(huì )計準則、會(huì )計制度的過(guò)程中，在內容、結構體系、制定方法和程序等方面趨同國際會(huì )計政策慣例，其中核心是會(huì )計準則的國際化。因為會(huì )計準則是會(huì )計規范的核心，一國的會(huì )計準則在結構、體系和規范的內容及方法上是否與國際會(huì )計準則慣例趨同，是影響會(huì )計國際需求的主要因素。（2）會(huì )計管理體制慣例國際化。主要是指會(huì )計組織管理體制和會(huì )計人員管理體制兩方面趨同國際會(huì )計管理慣例，它包括本國會(huì )計管理機構設置、企業(yè)會(huì )計機構和人員的管理模式、民間會(huì )計組織設置與運行模式，特別是積極參加國際性會(huì )計組織等內容。（3）會(huì )計教育慣例國際化。包括會(huì )計教育目標的定位、專(zhuān)業(yè)層次的設置、課程體系的編排、教育管理模式等趨同國際慣例。（4）執業(yè)會(huì )計慣例國際化。包括注冊執業(yè)人員的認定、考核方法、機構的審批、民間審計的運作和監管模式等趨同國際慣例。（5）會(huì )計確認、計量、記錄與報告慣例國際化。即建立與國際慣例相同的會(huì )計確認標準、計量記錄方法和報告體系等，促進(jìn)所供會(huì )計信息滿(mǎn)足國際經(jīng)貿往來(lái)和國際資本市場(chǎng)等的需要。（6）積極引進(jìn)和運用國際上通用的先進(jìn)會(huì )計思想、管理方法和技術(shù)方法。（7）促使與各國會(huì )計事務(wù)處理的協(xié)調化、標準化和規范化。（8）積極參加國際會(huì )計活動(dòng)，努力促使其他會(huì )計事務(wù)處理方法趨同國際慣例。

　　二、我國為何要實(shí)行會(huì )計國際化

　　首先，這是我國市場(chǎng)國際化的需要。當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨向之一就是市場(chǎng)已突破了時(shí)空界限，形成全球性的統一大市場(chǎng)。我國作為世界經(jīng)濟大家庭中的一員，不可避免地要進(jìn)入國際市場(chǎng)，參與國際競爭。市場(chǎng)國際化的結果要求會(huì )計為進(jìn)入國際市場(chǎng)的企業(yè)提供真實(shí)、公允、可比并能滿(mǎn)足國外投資者、債權人需要的會(huì )計信息，因此要求我國會(huì )計必須國際化。
　　
　　其次，這是企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營(yíng)的需要。企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營(yíng)，必須了解其他國家的有關(guān)政策特別是會(huì )計政策，母公司為了加強各子公司間的經(jīng)濟聯(lián)系和實(shí)施國際經(jīng)營(yíng)，需要了解公司整體及其子公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，而跨國公司的股東和債權人等為維護自身利益，也要求跨國公司按國際慣例提供會(huì )計信息和處理利潤分配等會(huì )計事務(wù)，這些都要求會(huì )計國際化。
　　
　　再次，這是資本市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)需要。資本市場(chǎng)發(fā)展已成為推動(dòng)我國會(huì )計向國際接軌的最主要動(dòng)力，它客觀(guān)上要求我國必須盡快實(shí)現會(huì )計國際化。目前，我國滬深交易所已有1000多家上市公司，其中100多家為B股公司，在境外市場(chǎng)有50家H股公司，還有大量在其他國家注冊并上市的中資公司。隨著(zhù)我國企業(yè)在香港、紐約等國際資本市場(chǎng)融資規模的進(jìn)一步擴大和發(fā)展，我國企業(yè)也必須按國際慣例向國際投資者和債權人提供真實(shí)、公允、可比的會(huì )計信息。
　　
　　最后，這是為投資者提供真實(shí)可靠的會(huì )計資料、避免資源浪費的需要。不同的會(huì )計準則所產(chǎn)生的財務(wù)資料是不同的。投資者的資金是有限的，而市場(chǎng)需要的資金是無(wú)限的，怎樣把稀缺的資源配置到效率更高的地方，這就需要為投資者提供真實(shí)可靠的會(huì )計資料，方便他們作出投資選擇。如果會(huì )計準則不一樣，不僅投資者無(wú)法比較判斷作出正確決策，還會(huì )導致資源浪費。如國內一家大型企業(yè)在到海外上市之前，為了使其近3年的會(huì )計報表符合國際投資者的要求，畢馬威華振會(huì )計師事務(wù)所花費了約一年半時(shí)間去調賬，整個(gè)審計工作共花了53萬(wàn)人時(shí)。


　三、我國會(huì )計國際化的現狀
　
　　會(huì )計國際化一個(gè)很重要的方面就是會(huì )計準則國際化。目前，世界各主要證券交易所已擁有越來(lái)越多的外國上市公司，由于會(huì )計準則的差異引發(fā)的問(wèn)題也越來(lái)越多。一個(gè)典型的例子就是，德國奔馳公司到美國上市時(shí)，按照德國的會(huì )計準則，公司是盈利的，但按照美國的會(huì )計準則，它就變成了虧損公司。為此，美國、日本、歐洲以及東南亞各國，都在認真考慮會(huì )計準則國際化的問(wèn)題。
　　
　　由于歷史等原因，我國的會(huì )計準則與國際會(huì )計準則相比，仍存在著(zhù)較大差距。這些差距首先表現在數量上。國際會(huì )計準則（IAS）不停地進(jìn)步，目前已經(jīng)比較完備，現已制定了41項，美國的會(huì )計準則也已制定了100多項，而我國目前只有13項具體會(huì )計準則，相比之下，我們還有很多方面需要完善。其次表現在會(huì )計準則的功能上。作為一種商業(yè)語(yǔ)言，會(huì )計準則的功能應該只是讓投資者通過(guò)閱讀企業(yè)的財務(wù)報告，明白企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)表現。但我國還賦予了會(huì )計準則一些規范企業(yè)行為的功能，這無(wú)疑會(huì )影響會(huì )計準則的實(shí)施。此外，差距還主要表現在企業(yè)合并、金融工具、所得稅及壞賬準備等方面。
　　
　　客觀(guān)地講，我國在會(huì )計準則的建設方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，自1992年以來(lái)，已經(jīng)陸續頒布了13項具體會(huì )計準則，并于今年年初頒布實(shí)施了新的企業(yè)會(huì )計制度，在企業(yè)會(huì )計制度中所規定的會(huì )計政策和會(huì )計確認、計量標準，與國際會(huì )計準則中的核心準則所規定的已基本相同，例如，國際會(huì )計準則要求期末存貨按照成本與可變現凈值孰低計價(jià)，《企業(yè)會(huì )計制度》也要求企業(yè)期末存貨按照成本與可變現凈值孰低計價(jià)�？梢哉f(shuō)，《企業(yè)會(huì )計制度》所規定的會(huì )計核算與國際會(huì )計準則基本一致，它為我國加入世界貿易組織，實(shí)現會(huì )計的國際接軌奠定了基礎。此外，今年我國還將出臺企業(yè)存貨、固定資產(chǎn)、中期報告、外幣折算、企業(yè)合并等五項新的準則，這些都將逐步縮小我國會(huì )計準則和國際會(huì )計準則的差距。

　　四、加速會(huì )計國際化進(jìn)程應該采取的對策

　　首先，加速推進(jìn)會(huì )計準則的國際化。當前要進(jìn)一步推進(jìn)會(huì )計準則的國際化，特別要服從財務(wù)報告的基本目標，突出投資人和債權人的信息需求，擺正會(huì )計準則和傳統會(huì )計制度的關(guān)系，避免準則與制度關(guān)系的混亂，同時(shí)還應加快準則的制定速度，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，拓展準則的深度與廣度，提高其可操作性，爭取財務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準則的制定，調動(dòng)全社會(huì )力量，廣泛開(kāi)展準則的制訂、培訓、宣傳、研究工作，使準則盡快深入人心。
　　
　　其次，推動(dòng)公司治理機制的完善，規范上市公司的財務(wù)行為。要進(jìn)一步增強公司管理層及時(shí)、充分、如實(shí)披露財務(wù)信息的意識，促使管理層在真正提高公司質(zhì)量上下功夫，而不是一味依恃非常交易及不公允的關(guān)聯(lián)交易等操縱利潤。與此同時(shí)，政府還應賦予證監會(huì )更多的監管權力，如有權確定審計上市公司的會(huì )計師事務(wù)所的資格，有權對違法違規的上市公司、會(huì )計師事務(wù)所予以處罰等等，以更好地規范上市公司的財務(wù)行為。
　　
　　再次，全面提高注冊會(huì )計師的素質(zhì)水平，進(jìn)一步開(kāi)放國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)國內會(huì )計師事務(wù)所與國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所的聯(lián)合。要努力提高國內注冊會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平，提高其獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)的自覺(jué)性，使其盡快向國際水平靠攏。在加強注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì )責任等各方面素質(zhì)培養的同時(shí)，還應進(jìn)一步開(kāi)放國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵國際知名會(huì )計公司與國內會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展各式各樣、廣泛的項目合作，逐漸形成一批具有品牌效應的國內事務(wù)所。
　　
　　最后，在加速會(huì )計國際化進(jìn)程中，還應充分考慮中國的國情和特色。由于各國的政治體制、經(jīng)濟體制、法律環(huán)境、文化環(huán)境等有所不同，導致會(huì )計原則和方法的適用性也有所不同。會(huì )計準則是在特定環(huán)境中產(chǎn)生的，中國的國情比西方國家更為獨特，這就決定了中國的會(huì )計發(fā)展不能一味地強調國際化而忽視本國的特色，過(guò)分強調本國的特色在很大程度上會(huì )阻礙國際化，而強調國際化又會(huì )在很大程度上會(huì )削弱本國的特色，我們必須要認真處理好兩者之間的關(guān)系。

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