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基層醫療機構會(huì )計工作現狀與對策探討論文
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基層醫療機構會(huì )計工作現狀與對策探討論文 篇1
摘要：
隨著(zhù)我國社會(huì )的不斷發(fā)展，醫療衛生事業(yè)在不斷的改革更進(jìn)，以社區衛生服務(wù)中心、鄉、鎮、村衛生室為代表的各基層醫療機構在為附近居民提供醫療服務(wù)方面發(fā)揮著(zhù)很大作用。隨著(zhù)基層人口數量的不斷增加在滿(mǎn)足醫療需求的同時(shí)，基層醫療機構的各種收入、資產(chǎn)投入、費用支出等也在不斷增加。所以，對于會(huì )計核算工作基層醫療機構在發(fā)展的過(guò)程中需要加以重視，有效的提高財務(wù)工作的效率。本文對基層醫療機構會(huì )計工作的現狀進(jìn)行了深入的探討，并提出相關(guān)的對策。
關(guān)鍵詞：
基層醫療機構；會(huì )計工作；現狀分析；
基層醫療機構在發(fā)展過(guò)程中為當地居民提供很大的健康幫助，有效的保障居民的健康。目前，在我國各項政策的全面推廣下，特別是推行了新的政府會(huì )計政策，相關(guān)醫療機構需要及時(shí)的更進(jìn)做出相應轉變，來(lái)有效的加強自身財務(wù)工作方面的管理，為整個(gè)社會(huì )的發(fā)展提供更好的服務(wù)，來(lái)不斷完善自身的發(fā)展。
一、當前基層醫療衛生機構會(huì )計工作現狀
在目前發(fā)展情況下，基層醫療衛生機構在管理工作上出現了新的變化，隨著(zhù)新制度不斷推進(jìn)，基層醫療機構會(huì )計工作可以為人民生活提供更好的保障，可有效的提高群眾生活。同時(shí)，基層醫療衛生機構在會(huì )計科目精準度方面出現了變化，相對于之前的會(huì )計管理在科目設置和會(huì )計體系完善方面有很大改進(jìn)，有效推動(dòng)了單位的整體發(fā)展水平，也保障了公共衛生項目財務(wù)信息的真實(shí)性。
從整體看，對于會(huì )計工作科目設置具有很高的科學(xué)性，對之前被忽視的會(huì )計科目體系的完善也提高了重視度，保障了會(huì )計科目更加準確、科學(xué)的反映出財務(wù)控制的完善度，對于基層醫療衛生機構日常工作的各項收支提供了更加全面的支持。當前我國基層醫療衛生機構工作主要是依賴(lài)于會(huì )計工作的不斷改善，但在進(jìn)行會(huì )計工作具體管理的過(guò)程中仍存在著(zhù)很多的問(wèn)題，需要對其進(jìn)行深入研究，并提出相關(guān)的對策。
二、基層基層醫療衛生機構空間工作中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿻�(huì )計工作方面的責任難以具體落實(shí)
在進(jìn)行基層醫療衛生管理過(guò)程中，由于受到當地環(huán)境等方面的影響，對不同崗位難以配備專(zhuān)門(mén)的工作人員，尤其是輔助類(lèi)崗位，大多數工作人員都是兼職，對于基層醫療衛生機構主要目的是為公共服務(wù)完善整體的醫療機構，因此會(huì )計工作在基層醫療衛生服務(wù)中就顯得不是特別重要，進(jìn)而造成很多基層醫療衛生機構沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的會(huì )計人員，沒(méi)有完善的會(huì )計制度，很多會(huì )計工作都是由一些人員兼職工作，對會(huì )計工作的內容不熟悉，造成基層醫療衛生機構的人員無(wú)法將會(huì )計工作具體落實(shí)到各個(gè)財務(wù)部門(mén)以及個(gè)人，對于基層醫療衛生機構的資產(chǎn)管理無(wú)法起到足夠的支持。
�。ǘ⿻�(huì )計工作的質(zhì)量以及水平較低
基層醫療衛生機構在發(fā)展過(guò)程中對會(huì )計工作不加以重視，沒(méi)有配備相應的會(huì )計人員。主要表現在以下兩個(gè)方面：
第一，基層醫療衛生機構的會(huì )計人員較少，很少有專(zhuān)門(mén)的會(huì )計人員去基層醫療衛生機構進(jìn)行籌劃工作。
第二，會(huì )計人員整體素質(zhì)較低，在財務(wù)工作中無(wú)法對基層醫療衛生機構的發(fā)展提供有效的經(jīng)營(yíng)支撐。
基層醫療衛生機構相對于一些企業(yè)而言不是以追求利益為目標，其發(fā)展具有明顯的特殊性，對于發(fā)展而言更加重視醫療服務(wù)，而會(huì )計人員的配備明顯不足，尤其是村衛生室沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的會(huì )計人員，基層醫療服務(wù)人員既從事醫療工作也兼顧了會(huì )計工作，對于會(huì )計工作不扎實(shí)職責不清晰，具體財務(wù)工作授權審批分離要求執行的也不夠徹底。
�。ㄈ┍O督管理以及信息化方面問(wèn)題
會(huì )計工作的整體推動(dòng)需要制定完善的監督制度，來(lái)有效保障財務(wù)工作的真實(shí)性，做到賬實(shí)相符，對財務(wù)工作可以起到有效的反映。但是，目前會(huì )計工作發(fā)展的現狀，由于控制力度較低，財務(wù)工作信息化水平較低，審計工作對于整體的覆蓋性較差，在對其進(jìn)行監督工作的過(guò)程中，無(wú)法對會(huì )計工作的實(shí)際情況展開(kāi)調查，同時(shí)監督審查的力度無(wú)法達到要求。對于會(huì )計工作的信息化方面也存在著(zhù)很大的問(wèn)題，在進(jìn)行會(huì )計工作的過(guò)程中，無(wú)法將會(huì )計信息進(jìn)行有效的傳遞，這對監督工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的阻礙，無(wú)法對基層醫療衛生機構的`會(huì )計工作進(jìn)行檢查和督促，在進(jìn)行審查的過(guò)程中存在審查工作流于表面形式的情況，對信息化建設缺少優(yōu)勢，導致會(huì )計工作效率無(wú)法得到有效提升。
�。ㄋ模┊斍皶�(huì )計工作轉變適應性問(wèn)題
在新政會(huì )計制度實(shí)施的情況下，我國基層醫療衛生機構的會(huì )計工作發(fā)生了一定的改變，政府的會(huì )計工作需要對工作形式和內容進(jìn)行一定的改變，但是在改變的過(guò)程中由于當地的會(huì )計人員對業(yè)務(wù)流程沒(méi)有足夠的熟悉，進(jìn)而導致無(wú)法對新會(huì )計科目設置以及會(huì )計報表的內容進(jìn)行有效掌控，資產(chǎn)管理方面也缺乏常識。
三、優(yōu)化基層醫療機構會(huì )計工作的措施
�。ㄒ唬┘訌娀鶎俞t療衛生機構整體會(huì )計工作的責任落實(shí)
在基層醫療衛生機構會(huì )計工作中需要對整體醫療制度進(jìn)行全面的完善，將責任有效落實(shí)到各部門(mén)，將體系明確化，避免工作時(shí)出現工作體系模糊的情況，對財政收支和資產(chǎn)管理的工作，有專(zhuān)門(mén)的財務(wù)人員進(jìn)行調整，將工作內容進(jìn)行單元化處理，將工作職責落實(shí)到個(gè)人，可以有效提高工作效率。同時(shí)，根據不同層次和不同規模的工作內容，對人員的配置要求做好明確規定，要求每位工作人員都能詳細的了解自身工作內容。例如：對財政撥款開(kāi)支方面的執行標準進(jìn)行有效的規定，尤其是績(jì)效工資和值班補助方面的開(kāi)支需要做好整體的規定和標準，避免在管理過(guò)程中出現標準模糊的情況。對于特殊性開(kāi)支項目，需要做好相應的審批工作，將工作人員的職位和權利進(jìn)行明確規定，做到有效的權職分明，保障各項工作都可以正常的運行下去。
�。ǘ┨岣呋鶎俞t療機構會(huì )計部門(mén)職責
基層醫療衛生機構的財務(wù)工作具有很大的盲目性，相應的會(huì )計部門(mén)無(wú)法對醫療機構的整體運營(yíng)起到有效支撐作用，在新形勢發(fā)展下，基層醫療衛生機構需要對會(huì )計部門(mén)的職責進(jìn)行全面的完善，提高會(huì )計部門(mén)在日常經(jīng)營(yíng)的參與度，進(jìn)而可以提高財務(wù)信息的準確性。比如：在應聘專(zhuān)門(mén)會(huì )計人員時(shí)，需要做好對會(huì )計人員的篩選，嚴格審查，確保進(jìn)入機構的人員都能夠符合一定的標準，才可進(jìn)入基層醫療機構的財務(wù)部門(mén)工作，對于資金或人員相對緊張的基層醫療機構，在發(fā)展過(guò)程中如果不能設置財務(wù)部門(mén)，可以讓較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的公司或者人員對醫療機構的財務(wù)工作進(jìn)行代理記賬，有效的保障自身財務(wù)工作的正常運行。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中設立專(zhuān)門(mén)的獎罰機制，對相關(guān)人員進(jìn)行有效約束，提高財務(wù)人員的積極性，對表現比較好的人員實(shí)行獎勵制度，這樣可以避免基層醫療衛生機構財務(wù)工作人才流失，有效提高了財務(wù)工作的效率和質(zhì)量。
�。ㄈ┳龊帽O督以及信息化處理工作
在會(huì )計工作監督過(guò)程中，應從內部和外部?jì)煞矫嫒胧�，不斷提高�?huì )計工作監督力度，會(huì )計工作從預算、執行、后期反饋等工作中，有效提高了會(huì )計工作的效率。對于內部監督的內容可通過(guò)在單位內部設置專(zhuān)門(mén)的監督部門(mén)進(jìn)行有效的管理，也可通過(guò)上級醫療機構的檢查指令做好相應的監督。在進(jìn)行日常賬目工作過(guò)程中，會(huì )計人員應該做好賬目的詳細記錄，經(jīng)內部監督人員進(jìn)行監督審核，做好二次審查工作，確保賬目數據信息的準確性。對內部監督管理人員需對基層醫療衛生機構日常工作的資產(chǎn)支出和資金活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的檢查，對會(huì )計工作記錄進(jìn)行有效審核。在進(jìn)行外部監督時(shí)，可以經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的審計部門(mén)進(jìn)行檢查，對相關(guān)醫療單位會(huì )計制度的執行情況和庫存藥品等方面進(jìn)行全面的審查，同時(shí)對資金使用做好相應的記錄，避免出現財政資金隨意挪動(dòng)的情況，保障基層醫療機構將資金有效的利用起來(lái)，確保達到預定目的。在基層醫療機構日常工作中，需要提高對信息化系統的引進(jìn)，來(lái)完善機構財務(wù)管理工作，提高財務(wù)工作效率，引入專(zhuān)門(mén)的財務(wù)信息管理系統，實(shí)現對醫療機構日常收支明細進(jìn)行詳細記錄，做好用戶(hù)之間的溝通交流，在業(yè)務(wù)工作的基礎上對財務(wù)工作的內容進(jìn)行全面的掌握，有助于財務(wù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)好會(huì )計適應階段的準備工作
目前基層醫療機構會(huì )計工作是一個(gè)轉型的階段，在轉型過(guò)程中會(huì )遇到銜接方面的問(wèn)題，需著(zhù)重注意，尤其是資產(chǎn)類(lèi)會(huì )計科目方面。對于新設置的財政返還的額度等相關(guān)的會(huì )計科目需工作人員加強管理，對資產(chǎn)信息進(jìn)行檢查統計，同時(shí)還要對以往的賬目進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)的賬目和實(shí)際的使用相對應，對雙報表的銜接方面需著(zhù)重加強對醫療和公共衛生費用收支的詳細記錄，對資產(chǎn)的變動(dòng)等方面進(jìn)行審核驗證。加強財務(wù)人員的培訓，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，避免雙報表編制出現問(wèn)題，可有效提高賬目的準確度。同時(shí)，對實(shí)行會(huì )計集中制核算的醫療機構需明確會(huì )計責任主體，在完善會(huì )計核算中心過(guò)程中，不斷加強醫療設備、各類(lèi)醫療庫存藥品等相關(guān)物品的管理工作，建立有效的資產(chǎn)保管檔案并進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，規范管理各項資產(chǎn)，確保賬目的準確性。
四、結束語(yǔ)
總而言之，基層醫療衛生機構在發(fā)展過(guò)程中要不斷加強會(huì )計財務(wù)工作的優(yōu)化和完善，確保醫療機構的會(huì )計工作能夠實(shí)現對自身經(jīng)營(yíng)起到足夠的支持，為基層醫療衛生機構的運營(yíng)提供有效的幫助。
五、參考文獻
[1]胡其春.基層醫療機構會(huì )計工作的現狀分析與對策研究[J].財會(huì )學(xué)習，2020，(15):132，134.
[2]顧婷.基層醫療機構會(huì )計工作的現狀分析與對策研究[J].財會(huì )學(xué)習，2019，(33):111-112.
[3]杜玉森.基層醫療衛生機構內部控制分析[J].中國鄉鎮企業(yè)會(huì )計，2019，(6):239-240.
基層醫療機構會(huì )計工作現狀與對策探討論文 篇2
摘要：
總預算會(huì )計是財政工作的基礎，是國庫管理和預算執行的重要組成部分。通過(guò)闡述總預算會(huì )計在財政工作中的基礎作用，對做好總預算會(huì )計工作進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：
財政;總預算;會(huì )計;
引言
財政總預算會(huì )計又稱(chēng)總會(huì )計，是指各級政府的財政部門(mén)核算、反映、監督政府預算執行和各項財政性資金活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計�？傤A算會(huì )計是財政工作的基礎，是國庫管理和預算執行的重要組成部分。近年來(lái)，圍繞各項財政改革，主動(dòng)適應形勢，積極轉變觀(guān)念，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，在推進(jìn)財政規范化建設，提升財政管理水平方面做出了努力，取得了良好成效。本文就如何做好財政總預算會(huì )計工作，結合多年來(lái)的工作實(shí)際，談?wù)勔恍﹤�(gè)人體會(huì )。
一、財政總預算會(huì )計工作存在的突出問(wèn)題
一是崗位責任制未落實(shí)到位，存在部分職責不清，部分制度不完善的情況;二是預算會(huì )計工作效率和質(zhì)量不高，銀行開(kāi)戶(hù)過(guò)多，資金較為分散的情形;三是部門(mén)、科室之間溝通協(xié)調不暢，摩擦現象時(shí)有發(fā)生;四是人員素質(zhì)一般，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”的想法較為普遍。
二、加強財政總預算會(huì )計工作的建議
(一)建立健全崗位責任制是做好總預算會(huì )計工作的基礎
《財政總預算會(huì )計制度》明確總預算會(huì )計的主要職責是進(jìn)行會(huì )計核算，反映預算執行，實(shí)行會(huì )計監督，參與預算管理，合理調度資金。圍繞崗位職責，建立完善的總預算會(huì )計崗位責任制是做好總預算會(huì )計的基礎。一是要設置合理的總會(huì )計崗位。按照“依崗定責、依責定人”的原則，按會(huì )計主管、會(huì )計核算、會(huì )計出納等崗位，配備一定數量的總會(huì )計人員，確保人員到位。二是明確崗位職責。要對各崗位的核算范圍、資金撥付、印鑒管理等作出具體規定，各崗位之間既要相互配合，又要相互制約和監督。要實(shí)行嚴格的印鑒分離保管使用制度，防止資金審核、撥付環(huán)節的越位和缺位。同時(shí)，要完善內部檢查制度，定期或不定期組織內部互查，及時(shí)發(fā)現差錯，堵塞各種漏洞，防患于未然。三是要保證總會(huì )計隊伍的相對穩定�？倳�(huì )計工作涉及財政收、支、管方方面面，政策性強，業(yè)務(wù)繁雜，穩定的總會(huì )計隊伍，可以使總會(huì )計人員踏實(shí)工作，積累經(jīng)驗，不斷增強業(yè)務(wù)的嫻熟性和政策的敏感性，從而加強會(huì )計數據的利用，及時(shí)發(fā)現財政管理中的薄弱環(huán)節，提升財政管理水平。
(二)先進(jìn)的信息化管理平臺，是提升總預算會(huì )計工作效率和質(zhì)量的必備條件
1.科學(xué)搭建總會(huì )計核算平臺。為確保財政資金安全、高效、規范運作，我們利用集中支付信息平臺，按照《財政總預算會(huì )計制度》和國庫集中支付相關(guān)要求，搭建了總預算會(huì )計信息化核算平臺，建立了預算內、預算外(非稅資金)、專(zhuān)項資金等會(huì )計電子賬套。核算平臺不僅能及時(shí)提供預算執行每一條動(dòng)態(tài)信息，而且能根據每一條用款計劃自動(dòng)生成會(huì )計憑證、會(huì )計報表等靜態(tài)數據，滿(mǎn)足了國庫管理尤其是總預算會(huì )計各項工作需要，促進(jìn)了管理水平的提升。信息平臺的建立，既解決了總會(huì )計人手少、工作量大的壓力，又推進(jìn)了各項改革的速度和力度。
2.建立嚴格的對賬制度。為保證總會(huì )計數據的真實(shí)、完整和準確，出臺了有關(guān)對賬管理規定，明確了對賬要求。內部主要與支付中心、各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行對賬，外部主要與人民銀行、各商業(yè)銀行、各預算單位、上下級財政部門(mén)進(jìn)行對賬。通過(guò)這種多角度的對賬，使總會(huì )計提供的各種會(huì )計資料有賬可查，有據可證，進(jìn)一步確保了財政資金的安全、完整，也使總會(huì )計工作做到了領(lǐng)導放心，群眾滿(mǎn)意。
(三)加強科室之間、部門(mén)之間的溝通協(xié)調，是提升財政管理水平的重要舉措
1.加強與業(yè)務(wù)科室的協(xié)調�？倳�(huì )計工作是預算執行的終端環(huán)節，核算過(guò)程中往往會(huì )暴露出一些政策和業(yè)務(wù)上的問(wèn)題，如預算科目的運用、非稅資金的征管、部門(mén)決算的編制、決算數據滿(mǎn)足相關(guān)考核要求等等。因此，一方面，要積極主動(dòng)，配合相關(guān)科室做好預算執行工作，及時(shí)反饋相關(guān)信息，并按政策要求提出合理建議;另一方面，要加強工作程序上的協(xié)調配合，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的作用，如部門(mén)決算編制、決算數據滿(mǎn)足相關(guān)考核要求、會(huì )計核算平臺的搭建等，都要與相關(guān)科室共同商量工作方案，共同完成工作任務(wù)。
2.加強與預算單位的溝通。為預算單位服務(wù)是總會(huì )計的工作任務(wù)之一，在日常工作中，要加強與預算單位的業(yè)務(wù)交流與聯(lián)系，認真聽(tīng)取預算單位的意見(jiàn)，從而完善相應的工作程序，規范操作流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，減少不必要的`磨擦。
3.加強與征管機關(guān)、商業(yè)銀行、監督檢查部門(mén)的聯(lián)系。一是在日常溝通接觸的基礎上，建立定期的財、稅、關(guān)、庫、行等征管機關(guān)聯(lián)席會(huì )議制度，加強溝通交流，實(shí)現信息共享。二是建立與商業(yè)銀行的互信互惠機制。加強與商業(yè)銀行的溝通聯(lián)系，規范他們?yōu)樨斦�、預算單位的服務(wù)行為，確保財政資金的及時(shí)支付和資金安全。三是積極主動(dòng)配合好審計工作，認真提供相關(guān)資料及做好有關(guān)解釋答疑工作，虛心接受審計意見(jiàn)，促進(jìn)預算執行工作更加規范。
4.加強與上級財政部門(mén)、兄弟縣市財政部門(mén)的聯(lián)系。財政部在“十三五”時(shí)期財政國庫改革與發(fā)展的總體思路中明確提出，要強化財政運行信息分析和反映功能，通過(guò)夯實(shí)總預算會(huì )計管理、財政總決算和部門(mén)決算基礎，提高預算執行、現金流量預測、資金調度和財政經(jīng)濟運行等綜合分析水平，為預算執行管理和財政經(jīng)濟政策實(shí)施提供信息保障;要建設和完善先進(jìn)完備的政府的財政財務(wù)信息分析報告體系，改進(jìn)預算會(huì )計核算制度，大力發(fā)揮財政總決算和部門(mén)決算在預算管理中的基礎性作用，建立以權責發(fā)生制為基礎的政府財務(wù)會(huì )計體系和政府年度財務(wù)報告制度。
(四)加強學(xué)習，是提高總預算會(huì )計隊伍素質(zhì)的根本途經(jīng)
財政總預算會(huì )計業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到財政工作質(zhì)量�？倳�(huì )計隊伍也不在于人多而在于精干，盡管知識層次、年齡層次、從事本職工作時(shí)間等各不相同，都要牢固樹(shù)立“總會(huì )計無(wú)小事”的觀(guān)念，兢兢業(yè)業(yè)為財政事業(yè)奉獻著(zhù)自己的光和熱。一是加強總預算會(huì )計職業(yè)道德教育，樹(shù)立良好的服務(wù)意識、創(chuàng )新意識，培養愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔勤政操守，確�？傤A算會(huì )計“能干事、會(huì )干事、干成事、不出事”。二是確保用人關(guān)，充分考慮總預算會(huì )計的工作特點(diǎn)，盡量把政策意識、服務(wù)意識、自律意識強，嚴謹、誠信、可靠的優(yōu)秀人才選拔到這一重要崗位。三是在能力培養上，盡量多創(chuàng )造學(xué)習和鍛煉的機會(huì )，采取組織培訓、現場(chǎng)學(xué)習、“請進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，加大對總預算會(huì )計的培訓與指導力度，提高綜合管理能力。四是結合工作實(shí)際，圍繞會(huì )計核算要求，出臺必要的規范性文件，促進(jìn)總預算會(huì )計工作的規范。通過(guò)各方面努力，全市上下形成了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)、具備較強戰斗力的總預算會(huì )計隊伍，為鎮江市財政管理工作上水平提供了有力的會(huì )計保障。
參考文獻
[1]劉春萍.淺論財政總預算會(huì )計制度改革[J].現代經(jīng)濟信息，2015，(13):202.
[2]李勝平.財政總預算會(huì )計制度改革難點(diǎn)與對策分析[J].商，2014，(24):110.
基層醫療機構會(huì )計工作現狀與對策探討論文 篇3
摘要：
財政總預算會(huì )計又被稱(chēng)為總預算會(huì )計、總會(huì )計，是指各級政府的財政部門(mén)對政府預算執行情況以及各種財政性資金活動(dòng)進(jìn)行核算、監督的專(zhuān)業(yè)會(huì )計，是預算會(huì )計的重要組成部分，在各級政府的財政工作中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展以及政府部門(mén)財政預算編制的不斷變化，以預算管理為核心的財政制度也在不斷地進(jìn)行著(zhù)探索與調整革新，同時(shí)也逐漸暴露出當中存在的一些問(wèn)題。本文主要對財政總預算會(huì )計工作制度改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的對策措施。
關(guān)鍵詞：
財政總預算會(huì )計；制度改革；問(wèn)題；對策；探究
財政總預算會(huì )計是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計，它是我國預算會(huì )計體系的核心，為我國社會(huì )經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。為適應我國市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢的發(fā)展，目前，我國正在積極進(jìn)行財務(wù)總預算制度改革，由原來(lái)單一的收付實(shí)現制向以權責發(fā)生制為基礎的“兩制并存”的格局轉變，還通過(guò)建立國庫集中支付制度，推行編制部門(mén)預算等措施，有效地促進(jìn)了我國政府財務(wù)管理科學(xué)化水平的提高。在總預算會(huì )計工作不斷創(chuàng )新改革，積極探索的過(guò)程中，財政總預算會(huì )計制度也在實(shí)踐中顯露出一些弊端與不足，如核算覆蓋面窄，制度局限性大等，如何采取措施解決這些問(wèn)題與不足，成為提高政府總預算會(huì )計工作水平的關(guān)鍵。
一、財政總預算會(huì )計工作的特點(diǎn)
1.政策性和計劃性。首先，財政總預算是根據政府相關(guān)法律法規和財政收入支付等實(shí)際情況有計劃、有安排進(jìn)行的，很大程度上反映了政府意志和財政政策的傾向，在總預算會(huì )計工作過(guò)程中，無(wú)不體現和貫徹著(zhù)法律法規和政策措施，因而具有很強的政策性；同時(shí)，財政總預算會(huì )計的各項工作是緊緊圍繞著(zhù)政府的基本財政計劃，在計劃目標的前提和約束下開(kāi)展工作的，也體現出很強的計劃性。
2.統一性和廣泛性。為準確、及時(shí)掌握各級財政總預算會(huì )計的收支執行情況，便于研究和發(fā)現問(wèn)題，政府總預算會(huì )計工作需要在國家集中統一的會(huì )計核算體系和制度約束下進(jìn)行，各級地方政府決算的編審工作，也需要在統一的組織和行動(dòng)下，才能保證總預算會(huì )計工作任務(wù)的完成�？傤A算會(huì )計工作的廣泛性主要體現在以下方面：一，環(huán)節廣，財政預算收支反映了社會(huì )生產(chǎn)、分配、消費的各環(huán)節復雜的經(jīng)濟關(guān)系，既反映了產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的預算收支情況，又反映了各部門(mén)單位的財務(wù)成果，核算內容廣泛而復雜；二，科目多，總預算會(huì )計工作的科目體系對象包括了行政單位、財稅系統、國庫系統等，都是總預算會(huì )計核算需要涉及的對象。
二、總預算會(huì )計工作在改革發(fā)展實(shí)踐中存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，我國財務(wù)制度的不斷改革取得了巨大的成效，使我國財政政策更趨于科學(xué)合理，但同時(shí)，政府總會(huì )計制度也逐漸暴露出一些問(wèn)題，這也是我們總預算會(huì )計管理工作中亟待解決的，需要采取措施，進(jìn)一步進(jìn)行改革和完善。
1.會(huì )計核算難以滿(mǎn)足發(fā)展形勢。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟中的作用越發(fā)明顯，參與度也越來(lái)越高，其投資形式也開(kāi)始由原先單一的無(wú)償撥款向投資參股等形式轉變，政府投資形式逐漸市場(chǎng)化、多元化、復雜化。會(huì )計核算內容變得更加繁雜，這無(wú)疑增加了政府預算會(huì )計工作的難度。在這種新的政府投資形勢下，財政總預算會(huì )計卻仍然停留在政府直接撥款的核算層面上，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革發(fā)展和完善，使得會(huì )計工作無(wú)法全面而準確地反映政府投資情況，無(wú)法適應當前多樣化、復雜化的核算要求。并且，隨著(zhù)國庫集中支付制的不斷完善，國庫資金將逐步實(shí)現資本化運營(yíng)，有價(jià)證券交易行為逐漸增多。在這種情況下，原來(lái)的政府總預算會(huì )計越發(fā)顯得不合時(shí)宜，難以適應現代政府的財政制度和市場(chǎng)形勢的發(fā)展。
2.會(huì )計核算制度的局限性。收付實(shí)現制是總預算會(huì )計收支核算的基礎，在收付實(shí)現制下，總預算會(huì )計只針對已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的收支費用進(jìn)行記錄核算。但在政府投資行為日益多元化的今天，在政府的財政和投資管理的實(shí)際中，很多收支項目的時(shí)間周期是很長(cháng)的，如工程費用等。在收付實(shí)現制下，很多周期較長(cháng)的收支內容很難全面、準確地反映在當期的會(huì )計核算中，使得總預算會(huì )計也無(wú)法全面而準確地記錄和反映政府財務(wù)收支和負債的真實(shí)情況，使預算編制也缺乏科學(xué)合理性，預算管理中難以有效防范財務(wù)風(fēng)險。
3.缺乏統一完善的政府財務(wù)報告制度�？傤A算會(huì )計是執行政府的財政部門(mén)各項財政性資金活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計，在性質(zhì)上與企業(yè)會(huì )計存在很大的'差別。目前我國在政府的財政預算管理方面還缺乏一個(gè)統一完善的政府財務(wù)報告制度，現行的政府預算報告中體現不出政府的資產(chǎn)和債權、債務(wù)等情況，只能單一地反映出政府的收支預算決算。這種財務(wù)報告制度的不健全造成了財務(wù)信息的不完善，不利于立法機關(guān)對政府資金的監督管理，不利于政府預算編制，政府財務(wù)制度有待完善，財務(wù)狀況的公開(kāi)透明性有待提高。
三、總預算會(huì )計工作制度改革的對策措施
在我國政府的財政管理中，總預算會(huì )計制度的改革是一個(gè)趨勢，是當前市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下和政府經(jīng)濟體制改革中的必然要求。在制度改革過(guò)程中，要立足于我國經(jīng)濟發(fā)展狀況和我國政府總預算會(huì )計工作的實(shí)際，加強對先進(jìn)改革經(jīng)驗的借鑒、積累和總結，才能以完善的管理制度促進(jìn)政府預算總會(huì )計工作水平的提高。
1.擴大政府的財政總預算會(huì )計工作核算的對象范圍。由于政府的財政總預算不僅體現了政府的財政收支情況，同時(shí)也反映了各級政府部門(mén)的投資和預算執行情況。因此，在政府投資形式多元化發(fā)展的趨勢下，就必須要對總預算會(huì )計的核算對象進(jìn)行擴展，使核算對象不只僅限于當期的預算收支，同時(shí)還覆蓋政府預算外資金的收支并賬以及各種債務(wù)債權的管理。政府總預算會(huì )計核算對象范圍的擴大，使總預算會(huì )計工作能夠更系統、更客觀(guān)、更全面而完整地反映出政府預算資金的使用情況，從而為政府預算編制以及各種經(jīng)濟決策和投資行為提供更準確全面、更具參考價(jià)值和意義的信息。
2.建立完善政府財務(wù)報告制度。由于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和政府財務(wù)行為的不斷拓展，政府的財政部門(mén)、立法機關(guān)以及社會(huì )公眾對政府的財政報告的需求性日益增加，建立并完善政府財務(wù)報告制度也成為政府總預算會(huì )計制度改革的重要方面。建立完善政府財務(wù)報告制度，提供更多準確的政府財務(wù)信息，有利于使用者充分了解政府資金使用投資情況以及債務(wù)債權等情況，并以此作為政府的財政行為和績(jì)效進(jìn)行監督考核和科學(xué)評估的重要依據。目前我國政府已出臺了一系列政策措施，促進(jìn)了政府財務(wù)報告制度的完善，為加強政府資產(chǎn)負債管理，提高財務(wù)預算管理水平，防范政府財務(wù)風(fēng)險等提供了信息支持，有效地促進(jìn)了政府的財政預算管理水平的提高和財政經(jīng)濟的良性發(fā)展。
3.加快政府的財政總預算會(huì )計核算基礎的改革。目前，我國經(jīng)濟正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，政府職能作用日趨完善，投資行為也逐漸多元化，傳統單一的收付實(shí)現制已明顯難以適應政府預算管理的現狀，因此，加快政府的財政總預算會(huì )計核算基礎的改革，建立以權責發(fā)生制為主、收付實(shí)現制為輔的財政制度，才能適應當前政府預算總會(huì )計工作的需要。由于財政工作實(shí)際和政府會(huì )計人員職業(yè)素質(zhì)所限，權責發(fā)生制的應用應有選擇、有步驟、有目的地逐步開(kāi)展。同時(shí)，還應加強對政府會(huì )計人員的培訓，使之能更好地對制度改革后的預算事項進(jìn)行核算。
四、結語(yǔ)
政府總預算會(huì )計改革是經(jīng)濟發(fā)展新形勢下的客觀(guān)要求，有利于促進(jìn)政府職能作用的轉變和服務(wù)水平的提高。只有不斷研究發(fā)現改革中存在的問(wèn)題，積極采取解決措施，才能不斷提高政府總預算會(huì )計工作的水平，更好地發(fā)揮其在政府預算監督、核算等方面的作用。
參考文獻：
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基層醫療機構會(huì )計工作現狀與對策探討論文 篇4
摘要：
農村區域的財務(wù)會(huì )計工作與建設城鎮化社會(huì )主義新農村有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，但是我國目前農村區域的財務(wù)會(huì )計工作存在著(zhù)大量的問(wèn)題，為了促進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展，必須對目前農村財務(wù)會(huì )計的工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行解決。
關(guān)鍵詞：
新形勢；財務(wù)會(huì )計；農村
1存在問(wèn)題
1.1內部控制不夠完善
村鎮集體會(huì )因為傳統的會(huì )計觀(guān)念以及歷史的慣性，對于經(jīng)濟上的管理大多沒(méi)有仔細且全面的條例，村政府的干部在理財上更多是延續村內部遺留的民俗以及慣例，基本很少有建立起健全的規章制度來(lái)約束村政府內部的管理和治理的行為，對內部的控制就不夠完善。在實(shí)行了村政府的財政交給鄉政府保管時(shí)，為了能達到預期的社會(huì )和經(jīng)濟效果，解決農村政府在財政收支管理上的混亂，有一些內部問(wèn)題還需要及時(shí)解決。
1.2會(huì )計行為不規范
在實(shí)行村級會(huì )計代理委托之后，相較以往影響農村政治經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的財務(wù)混亂以及核算不規范等情況有了一定的改善，在會(huì )計的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是總體形勢并不算樂(lè )觀(guān)。在執行相關(guān)村委會(huì )換屆審計業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現，跨級的基礎工作相對薄弱與會(huì )計的行為不夠規范，在政府的財會(huì )工作中仍舊存在，并逐漸出現新問(wèn)題，比如：會(huì )計檔案不夠完整和固定資產(chǎn)長(cháng)期不清查；管理的費用嚴重失控，沒(méi)有必要的支出預算，村干部職位消費以及業(yè)務(wù)招待費用占全年財務(wù)支出的比例很大；大額付現；對于建設項目的投資沒(méi)有可靠的審查過(guò)程；對于重大的財務(wù)費用開(kāi)支和問(wèn)題決策在過(guò)程上不夠民主以及不合規定票據開(kāi)支這些問(wèn)題嚴重的影響了村政府會(huì )計工作的可靠性。
1.3少數人的操縱行為
雖然大多數村集體都開(kāi)始實(shí)行村級會(huì )計代理委托，但是從實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，各級村政府在執行這項政策時(shí)收效并不樂(lè )觀(guān)，也并沒(méi)有達到預期的效果。將村內財務(wù)交到鄉鎮去管理，也只停留在形式表面。
2應對策略
2.1社會(huì )審計監督
應該充分的發(fā)揮出會(huì )計師行業(yè)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，全面的.引入社會(huì )審計監督，推動(dòng)農村政府的財政會(huì )計工作能健康的發(fā)展。一方面能夠除了讓鄉鎮等審計部門(mén)進(jìn)行監督以外，還應該主動(dòng)的接受上級領(lǐng)導部門(mén)的檢查，對于群眾反映的事情要及時(shí)的進(jìn)行解決，并公布審計結果。
2.2加強內部控制
在建立出健全的內部控制制度上應該給予合理的重視，它是能夠做好村級會(huì )計委托服務(wù)的基礎，那么就應該在幾個(gè)方面做好，分別是：其一，定期進(jìn)行村政府的財產(chǎn)清查；其二，村民委員會(huì )應該及時(shí)完善土地補償費用監管、一事一議酬勞、票據管理、收益分配、債權債務(wù)管理、貨幣資金管理、財務(wù)公開(kāi)等；其三，相關(guān)代理機構應該明確原始的憑證；其四，代理服務(wù)的工作流程應進(jìn)行科學(xué)的設置。
2.3民主理財機制
村級政府的會(huì )計委托代理應該在尊重民主權益和群眾意愿的基礎上來(lái)執行，應保證村集體資產(chǎn)的收益權、審批權、使用權和所有權不變的情況下，村級政府會(huì )計委托代理與村委會(huì )簽訂相應的協(xié)議，實(shí)行核算與資金的雙代管。但是這種機制仍舊存在資金運算過(guò)程不透明等情況，甚至存在渾水摸魚(yú)，所以還有幾點(diǎn)需要注意。首先，理財小組應該一年一換，同時(shí)村政府人員的親屬不得入選小組成員；其次，應實(shí)行村民代表大會(huì )中民主議事時(shí)的回避制度；最后村集體經(jīng)濟中重大事項應實(shí)現民主決策，并形成相應的書(shū)面協(xié)議。
2.4村會(huì )計委托代理
作為我國一項村政府的財政行為改革的重要舉措，實(shí)行村會(huì )計的委托應該嚴格按照我國有關(guān)法律規定去執行。并且村級財務(wù)會(huì )計工作的委托代理機構應該嚴格履行自身的監督責任，做好費用開(kāi)支和重大財務(wù)決策的民主性，將村政府的財務(wù)工作引向更透明、更規范的方向。
3結束語(yǔ)
綜上所述，想要實(shí)現中國特色社會(huì )主義城鎮化的建設，在新形勢下實(shí)行農村政府財務(wù)會(huì )計的審計工作應該從目前農村財務(wù)的根本問(wèn)題上進(jìn)行解決，進(jìn)而從正面推動(dòng)我國社會(huì )主義新農村的建設，加快全面建成小康社會(huì )的實(shí)現。
參考文獻：
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