我國農村居民收進(jìn)差異的基本特征及其影響因素

我國農村居民收進(jìn)差異的基本特征及其影響因素
【 作 者 】段慶林
【作者簡(jiǎn)介】段慶林 作者：寧夏回族自治區統計局農調隊 統計師 銀川 750001
【內容提要】我國農村居民收進(jìn)差距除受地區間自然條件和經(jīng)濟條件制約外，還取決于
農民自身對政策機遇的把握，包括級差收益、市場(chǎng)化、分工專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。我國農村
居民收進(jìn)差距的基本特征表現為國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的影響、地區收進(jìn)差距擴大及地區內
部收進(jìn)差距的擴大及縮小、城鄉收進(jìn)差別的變化、工資性收進(jìn)分配的不均等以及農民財
富分配的不同等程度大于收進(jìn)分配的不同等程度等。當前我國國民經(jīng)濟有效需求不足在
一定程度上是分配差異過(guò)大造成的，因此必須進(jìn)行農村宏觀(guān)分配關(guān)系綜合改革，建立與
農村微觀(guān)經(jīng)濟相適應的宏觀(guān)分配體制。
【 正 文 】
農村居民收進(jìn)差異是我國在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)度過(guò)程之中最為重要的社會(huì )
現象；城鄉居民政治分層的淡化與收進(jìn)差異的擴大，對農村經(jīng)濟起到了很大的激勵作用
。影響農民收進(jìn)差距的政策機遇主要有：
1.家庭經(jīng)營(yíng)承包中的級差收益分配機制題目。農村家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，農村微觀(guān)分
配過(guò)程的順序，從過(guò)往由集體基本核算單位先對總產(chǎn)品作必要扣除，然后再對工分賦值
，轉變?yōu)橛沙邪�者“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。農戶(hù)成為一定意義
上的剩余索取者，改善了農村微觀(guān)分配的激勵機制。(1)聯(lián)產(chǎn)計酬。這種由經(jīng)驗確定的聯(lián)
系承包產(chǎn)量間接計算勞動(dòng)報酬的方式，根本放棄了評工計分的企圖，其超過(guò)承包產(chǎn)量的
逾額收進(jìn)回承包者支配，刺激了農戶(hù)投資的積極性。但在客觀(guān)上也出現了對個(gè)別勞動(dòng)進(jìn)
行社會(huì )評價(jià)的要求。(2)增量改革。答應在完成承包扣除后增量部分可以到集市交易的政
策，除了有刺激增量部分擴大的效應外，市場(chǎng)價(jià)格的出現更為農村微觀(guān)與宏觀(guān)分配溝通
了信息渠道。(3)級差收益。固然在承包時(shí)通過(guò)不等額的承包扣除已將部分級差收益抽回
集體支配，但在傳統體制下要素生產(chǎn)率很難充分發(fā)揮，造成了承包扣除的低估。當原有
的生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢下重新評估時(shí)，距市場(chǎng)遠近等新因素也就顯得非常重要。
使級差收益在承包與實(shí)際間也形成差額，這是逾額承包收進(jìn)的重要來(lái)源。由于稅收和提
留調節滯后，級差收益成為農民收進(jìn)差距擴大的重要原因。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，對新
經(jīng)濟機遇的把握，成為影響收進(jìn)分配的重要因素。
2.市場(chǎng)化改革中的行業(yè)比較收益題目。市場(chǎng)是分配財富的最有效的場(chǎng)所，它可以增
加生產(chǎn)剩余和消費剩余。改革后居民收進(jìn)差距急劇擴大為消費需求的分層提供了依據。
而收進(jìn)彈性和勞動(dòng)生產(chǎn)率上升決定了產(chǎn)品間的比較收益。糧食由于至今還受到定購政策
的制約，各種稅費負擔較重，成為農村比較收益最低的產(chǎn)品。城鎮居民人均消費水平的
迅速進(jìn)步使居民進(jìn)進(jìn)副食替換消費階段，肉類(lèi)、奶類(lèi)、蛋類(lèi)、果品和水產(chǎn)品需求強勁，
而且率先放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)征農業(yè)特產(chǎn)稅又造成比較收益高，一時(shí)間多種經(jīng)營(yíng)蓬勃
發(fā)展。短短數年內生產(chǎn)就超過(guò)了有效需求。與此同時(shí)經(jīng)濟作物和其它農副產(chǎn)品生產(chǎn)及其
加產(chǎn)業(yè)、工貿易、飲食服務(wù)業(yè)、運輸、建筑等非農產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。80年代初，農民重
新獲得身份和擇業(yè)自由，標志著(zhù)農民階層對非農產(chǎn)業(yè)比較收益的分享；而80年代末以來(lái)
農業(yè)增產(chǎn)不增收的深層原因，是農產(chǎn)品供給對需求變化的不適應。在再分配機制的僵化
加劇市場(chǎng)缺陷的情況下，農戶(hù)間收進(jìn)差異的主要根源在于所從事生產(chǎn)的比較收益不同。
3.專(zhuān)業(yè)化分工中的規模效益題目。分工是經(jīng)濟發(fā)展的根源，專(zhuān)業(yè)化可以進(jìn)步生產(chǎn)率
，實(shí)現規模經(jīng)濟。聯(lián)產(chǎn)承包后“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”大量涌現，隨著(zhù)資本積累增加，經(jīng)營(yíng)形式不斷
創(chuàng )新，呈現出與原先勞動(dòng)密集型截然不同的特點(diǎn)：(1)市場(chǎng)規模。建立在區域上風(fēng)之上，
在專(zhuān)業(yè)戶(hù)的示范效應下，我國出現了大批“專(zhuān)業(yè)村”，以至形成農村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，這種戶(hù)
際協(xié)同的“規模結構”有利于解決信息、技術(shù)、加工、運輸和銷(xiāo)售等題目，進(jìn)步了規模
效益。(2)要素規模。農村非農產(chǎn)業(yè)以其較高的收益而迅速實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)已屢見(jiàn)不鮮，困
難在于耕地規模狹小影響了農產(chǎn)品有效供給和農民收進(jìn)進(jìn)步。除了原有的邊疆開(kāi)發(fā)型外
，在傳統農區，農村土地規模經(jīng)營(yíng)80年代中期首先出現于北京市郊縣等鄉鎮企業(yè)發(fā)達地
區。由于就業(yè)和收進(jìn)結構與水平的變化，發(fā)達地區盡大多數農民的基本生計擺脫了對土
地的依靠，為實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件，同時(shí)集體以一定的保障形式縮小農業(yè)生產(chǎn)者與
其他經(jīng)濟成員間的收進(jìn)差距，這種集體農業(yè)支持政策實(shí)際上是發(fā)達地區地方政府完成資
本原始積累后對農業(yè)的補償。而在一些耕地資源相對充裕的次發(fā)達地區，為了緩解農地
細分對農業(yè)的影響，山東平度縣等地將原承包地劃分為福利性的“口糧田”和責任性的
“承包田”，明確集體提留的對象是承包田，從而打破均田模式，在一定程度上實(shí)現耕
地相對集中，但進(jìn)一步加劇了收進(jìn)差異和短期行為。(3)服務(wù)規模。然而在廣大不發(fā)達地
區資源約束嚴重，規模經(jīng)營(yíng)只是空想。起源于發(fā)達地區的雙層經(jīng)營(yíng)，通過(guò)集體經(jīng)濟組織
在村級或鄉級范圍內的經(jīng)營(yíng)與治理，提供一系列的具有某種規模效益的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)
活動(dòng)，因其較好的適應性而得以在全國推廣。
4.市場(chǎng)格式變化后農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分配題目。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是依靠經(jīng)濟和
法律關(guān)系將農業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)交易中出現的外部性?xún)炔炕�。其既是對市�?chǎng)
的替換，更是對“官商”的替換。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要分配功能是：(1)風(fēng)險規避。在我國
從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)度過(guò)程中，市場(chǎng)體系和機制發(fā)育不夠完善，加之“官商”逆向
調節和地區市場(chǎng)封閉，使農業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險極大，“買(mǎi)難賣(mài)難”頻繁交替出現。為了減
少不確定性，降低交易用度，農工商以聯(lián)合或契約形式確定穩定的合作關(guān)系，進(jìn)步了農
業(yè)生產(chǎn)的組織程度，解決了家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)風(fēng)險的矛盾。(2)利益均沾。我國耕地資源高
度短缺約束與均田制下超小規模農戶(hù)經(jīng)營(yíng)，造成了農產(chǎn)品高價(jià)值量現象，即使在市場(chǎng)交
換中也存在一定的工農業(yè)產(chǎn)品交換剪刀差。對農村產(chǎn)業(yè)化利益的分享，是維系一體化的
焦點(diǎn)所在。當然在形成經(jīng)濟共同體后，龍頭企業(yè)對農業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的投
進(jìn)，也有利于促進(jìn)農業(yè)資源公道配置和農業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉變。
我國居民收進(jìn)差異主要表現為城鄉差別和地區差距，在城鄉差異仍然較大的情況下
，地區差距的迅速擴大尤為引人注目。據專(zhuān)家測算：1985-1995年間，我國地區內部及其
之間居民收進(jìn)差異均呈擴大趨勢，在地區間居民收進(jìn)總體差異的構成中，三大地帶間差
異的貢獻由27.4%上升到46.6%，進(jìn)步19.2個(gè)百分點(diǎn)。這期間錫爾系數的增加有64%以上是
由東西部差異擴大引起的。我國城鄉之間及其內部居民收進(jìn)差異也呈擴大趨勢，但城鄉
間差異對總體差異的影響從47.1%上升到52.2%，進(jìn)步5.1個(gè)百分點(diǎn)。農村居民人均純收進(jìn)
分配基尼系數從1978年的0.2124擴大到1996年的0.3259，20%人口高低收進(jìn)組收進(jìn)倍數同
期亦從2.88擴大到5.39。我國農村居民收進(jìn)差異的特征如下：
一、我國農民收進(jìn)差距變化的特征主要是宏觀(guān)經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)期差距擴大、緊
縮時(shí)期縮小。
通貨膨脹首先通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構影響農民的名義收進(jìn)，進(jìn)而通過(guò)價(jià)格指數影響農民的實(shí)
際收進(jìn)，拉大了地區之間、城鄉之間和農戶(hù)之間的收進(jìn)差距。我國農民收進(jìn)增長(cháng)的泡沫
現象值得留意。1978-1984年間，我國農民名義與實(shí)際收進(jìn)年均增長(cháng)速度為17.9%和17.7
%，差距僅0.2個(gè)百分點(diǎn)；1985-1988年間，農民收進(jìn)名義遞增11.3%，比實(shí)際增長(cháng)率5.0%
高6.3個(gè)百分點(diǎn)；1989-1991年間農民實(shí)際純收進(jìn)年均僅遞增0.7%，而名義增長(cháng)率為9.1%
，差距為8.4個(gè)百分點(diǎn)。這13年間農民名義與實(shí)際收進(jìn)增長(cháng)速度呈階段性減少趨勢。199
2-1995年間，農民名義收進(jìn)年均遞增22.0%，而實(shí)際僅遞增4.8%，差距擴大到17.2個(gè)百分
點(diǎn)；在很長(cháng)一段時(shí)期內名義與實(shí)際收進(jìn)增長(cháng)速度是相互背離的，說(shuō)明農民所得的虛增與
貶值。1996年我國的通貨膨脹得到抑制，農民收進(jìn)名義增長(cháng)22.1%，扣除價(jià)格因素后，仍
然實(shí)際增長(cháng)10.4%，差距縮小到11.7個(gè)百分點(diǎn)。宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的好轉將有利于進(jìn)步農民收
進(jìn)。
經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)期高收進(jìn)階層往往有機會(huì )和實(shí)力從事較高需求彈性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，
尤其是發(fā)達地區鄉鎮企業(yè)和土地市場(chǎng)的活躍使農民收進(jìn)增加較快；而不發(fā)達地區農民或
低收進(jìn)階層一般從事農業(yè)等比較收益低的產(chǎn)業(yè)，不但名義收進(jìn)增加緩慢，實(shí)際收進(jìn)還總
是受通貨膨脹影響呈負增長(cháng)，造成收進(jìn)差距擴大。經(jīng)濟緊縮時(shí)期，鄉鎮企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)
等首當其沖受到資金、需求等限制，從而抑制了高收進(jìn)階層收進(jìn)增長(cháng)速度；而主要從事
農業(yè)生產(chǎn)的低收進(jìn)階層則從政府重視農業(yè)生產(chǎn)的政策中獲益，收進(jìn)增加較快，也在低通
脹中免受損失，從而收進(jìn)差距縮小。
附圖{圖}
二、地區差距是改革開(kāi)放以來(lái)我國收進(jìn)分配領(lǐng)域最為引人注目的現象，貧
困地區農民在本世紀內擺脫盡對貧困仍需各方努力。
我國幅員遼闊，在經(jīng)濟地帶與行政地區各成員間甚至內部均存在著(zhù)自然和經(jīng)濟方面
的明顯差異。我國農民收進(jìn)地區差距的突出特征是：從80年代中期以后地帶間差距迅速
擴大。1985-1995年間，我國地帶內農民收進(jìn)差異對錫爾系數i的貢獻率從52.56%降低到
36.69%，地帶間差異的貢獻率從47.44%擴大到63.31%。東部、中部、西部三個(gè)地帶間農
民收進(jìn)差距系數從1980年的1.28:1.06:1擴大到1997年的1.95:1.37:1。1980-1993年間地
帶內部農民收進(jìn)分配基尼系數，東部從0.28擴大到0.33，西部從0.24擴大到0.30，而中
部?jì)H從0.25擴大到0.26。中部是我國的農業(yè)主產(chǎn)區，均田制使中部各省區農民收進(jìn)差距
不但在省際間較小，省內差距也相對較小。1994年省內基尼系數低于0.3的中部省區有7
個(gè)，占盡大多數；而高于0.3的東部有6個(gè)，西部有4個(gè)，東部和西部地區農民收進(jìn)差距較
大，可能是這些省區內部自然和經(jīng)濟條件差異較大引起的。而農村居民省際間收進(jìn)分配
的基尼系數從1980年的0.137擴大到1995年的0.2297。地區收進(jìn)差距是“民工潮”出現的
重要原因。
農村地區收進(jìn)差距的主要原因是鄉鎮企業(yè)發(fā)展以及土地等資源資本化水平的差異，
而地方資本原始積累水平?jīng)Q定了區域間農村公共品本錢(qián)分攤方式的迥異。經(jīng)濟發(fā)達地區
基層政府的運作建立在集體經(jīng)濟基礎之上，有條件通過(guò)以工補農減輕農民負擔。而越是
經(jīng)濟不發(fā)達地區各項事業(yè)越依靠收取稅費運轉。1996年我國農民人均負擔集體提留攤派
和上交集體承包任務(wù)，東部地帶60.9元，其中上海、廣東、天津集體提留和攤派分別僅
為3.41元、6.21元、12.78元；中部地帶97.1元，其中黑龍江、河南、湖北集體提留和攤
派分別為172.73元、71.51元和70.51元；西部地帶新疆負擔上交和提留141.8元，其他省
區27.3元。農業(yè)省份負擔最重。在農業(yè)稅下劃的激勵下，不發(fā)達地區調整農業(yè)稅的意愿
較強，但賬外耕地分布與其經(jīng)濟發(fā)展水平的負相關(guān)，使調整在實(shí)際操縱中首先碰到農民
負擔題目，不可避免地使地區間農業(yè)稅負擔累退現象加劇。這些都可能激化不發(fā)達地區
的社會(huì )矛盾。我國收進(jìn)分配差距目前處于“倒u型”軌跡的上升階段，收進(jìn)差距仍有擴大
的趨勢。隨著(zhù)中心財政轉移支付制度的建立與完善，地區收進(jìn)差距可能會(huì )有所抑制。
三、城鄉差距固然社會(huì )地位意義下降，但仍然是影響我國居民收進(jìn)總體差
異的主要因素，特別是西部地區城鄉居民收進(jìn)差距的擴大應該引起重視。
在計劃經(jīng)濟體制下，我國以戶(hù)籍制度限制農戶(hù)的身份和擇業(yè)自由，并以財政保障城
鎮居民的就業(yè)和福利，使城鄉差別制度化。城鎮居民生活費收進(jìn)與農民純收進(jìn)的差距系
數從1957年的3.23:1，縮小到1964年的2.22:1，又擴大到1978年的2.37:1。農村經(jīng)濟的
率先改革使城鄉差距縮小到1983年的1.70:1。80年代初期城鄉居民收進(jìn)的盡對差距也呈
縮小趨勢。但城市經(jīng)濟松動(dòng)后差距又急劇擴大，1994年達到2.60:1，超過(guò)了改革初期。
最近兩年城鎮居民增收渠道較少，而農民收進(jìn)增長(cháng)較快，差距縮小到1996年的2.27:1，
1997年全國城鄉居民收進(jìn)差為3070.2元，城鄉比為2.47:1。需要說(shuō)明的一是假如考慮城
鎮居民享有的福利住房、公費醫療、實(shí)物收進(jìn)、價(jià)格補貼等隱性收進(jìn)，與少數人的灰色
收進(jìn)，城鄉居民的實(shí)際收進(jìn)差距可能很高；二是改革前城鄉差別主要的是社會(huì )地位懸殊
，而改革后部分農民收進(jìn)已超過(guò)城市居民，并有了改變社會(huì )角色的機會(huì )。
改革初期城鄉居民收進(jìn)差距的區域性差別并不明顯，固然三個(gè)地帶的城鄉居民收進(jìn)
盡對差距均有所擴大，但其相對差距都受宏觀(guān)政策影響呈相同的階段性變化。中部從改
革開(kāi)始就成為我國城鄉盡對差距最小的地帶，而且相對差距從總體來(lái)說(shuō)也迅速縮小，個(gè)
別年份甚至低于東部。西部是我國城鄉差距最大的地帶，盡對和相對差距均比改革初期
擴大了。（見(jiàn)表2）
附圖{圖}
資料來(lái)源：《改革開(kāi)放十七年的中國地區經(jīng)濟》中國統計出版社1996年。
城鄉差是城鎮居民生活費收進(jìn)與農民純收進(jìn)的盡對差額。
城鄉比是兩者（以農民純收進(jìn)為1）的相對倍數。
四、工資性收進(jìn)分配的不均等是影響農民收進(jìn)差距的主要原因，財產(chǎn)性收
進(jìn)和非農產(chǎn)業(yè)收進(jìn)對差距擴大的影響力正迅速進(jìn)步。
家庭經(jīng)營(yíng)仍然是農***要的收進(jìn)來(lái)源，1996年家庭經(jīng)營(yíng)收進(jìn)占總收進(jìn)的比重為76.1
5%。其分配較為均等，擬基尼系數為0.1040，比總收進(jìn)的基尼系數約低42.2%。其中現金
收進(jìn)分配不夠均等，其擬基尼系數為0.2459，實(shí)物收進(jìn)的分配較為均勻，擬基尼系數為
0.0233�，F金收進(jìn)差距能夠解釋總收進(jìn)差距的96.16%。家庭經(jīng)營(yíng)中三次產(chǎn)業(yè)的擬基尼系
數分別為0.0950、0.2152和0.1496。第二產(chǎn)業(yè)的分配較為不均勻，但因其在總收進(jìn)中的
比重較小，而影響不大。農業(yè)收進(jìn)較為均勻，第一產(chǎn)業(yè)對總收進(jìn)不均等的解釋力為35.1
9%，比其在總收進(jìn)中的比重低31.42個(gè)百分點(diǎn)，值得留意的是糧食收進(jìn)的擬基尼系數高于
第一產(chǎn)業(yè)，對總收進(jìn)差距的解釋力為18.51%，說(shuō)明糧食生產(chǎn)區域分工已有一定程度。工
資性收進(jìn)和財產(chǎn)性收進(jìn)分別僅占總收進(jìn)的19.26%和1.74%，但其分配不均等程度相當高，
其擬基尼系數分別為0.4680和0.2828。工資性收進(jìn)對總收進(jìn)差距的解釋力為50.1%，遠遠
高于其在總收進(jìn)中的比重。財產(chǎn)性收進(jìn)的省際高低倍數為45.69，固然現在在總收進(jìn)中比
重和影響較小，但其對總收進(jìn)差距的影響呈加速擴大趨勢。轉移性收進(jìn)擬基尼系數為0.
1885，略高于總收進(jìn)基尼系數，但其主要是在外人口寄回收進(jìn)和農村外親友贈予收進(jìn)，
財政轉移支出作用并不明顯。我國省際農民純收進(jìn)的基尼系數是0.2166，比總收進(jìn)的分
配更為不均等。按純收進(jìn)排隊計算的擬基尼系數工資性純收進(jìn)為0.4952，經(jīng)營(yíng)性純收進(jìn)
為0.1049，工資性收進(jìn)分配更趨不均等。工資性與經(jīng)營(yíng)性純收進(jìn)分別占純收進(jìn)總額的27
.42%和66.57%，扣除用度后工資性純收進(jìn)對純收進(jìn)的解釋力上升到62.69%，經(jīng)營(yíng)性純收
進(jìn)的解釋力相應下降為32.24%。而轉移性和財產(chǎn)性純收進(jìn)的解釋力反而略低于其在純收
進(jìn)中的比重�？梢哉f(shuō)，我國農民收進(jìn)差距主要是工資性收進(jìn)分配不均等造成的，鄉鎮企
業(yè)發(fā)展水平不均衡是最重要的原因。財產(chǎn)性收進(jìn)和非農產(chǎn)業(yè)收進(jìn)固然目前解釋力還較小
，但其影響力正在迅猛擴大。
附圖{圖}
資料來(lái)源：據國家農調總隊《中國農村住戶(hù)調查資料》（1996年）計算。
擬基尼系數是按總收進(jìn)排序計算的該項收進(jìn)的基尼系數。
五、我國農民財富分配的不同等程度一直大于收進(jìn)分配的不同等程度，由
于產(chǎn)業(yè)結構的不同，地區間農民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)與其收進(jìn)并不相關(guān)。
改革使農民重新獲得了積累和擁有財產(chǎn)的權利。固然家庭經(jīng)營(yíng)是以瓜分生產(chǎn)隊集體
財產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)的，但迅速發(fā)展的農村經(jīng)濟使農戶(hù)的經(jīng)濟積累不斷擴大。我們通過(guò)測算得出
，1996年末我國農村居民家庭每戶(hù)擁有財富28905.97元，比1984年增長(cháng)6.22倍。家庭經(jīng)
營(yíng)收進(jìn)中資金的貢獻率逐步進(jìn)步。1996年農民戶(hù)均財產(chǎn)性收進(jìn)188.25元，占其純收進(jìn)2.
21%，財產(chǎn)性收進(jìn)對農民收進(jìn)差距的影響正迅速擴大。通過(guò)分析我們還發(fā)現：第一，我國
農民家庭財富分配的不同等程度從聯(lián)產(chǎn)承包變革以后至今一直大于農民收進(jìn)分配的不平
等程度，而且呈逐步擴大的趨勢。那種以為“中國收進(jìn)分配的不同等程度遠遠大于財富
分配的不同等程度”的判定最少在農村領(lǐng)域缺乏實(shí)證支持。我國固然名義上堅持公有制
，但通過(guò)產(chǎn)權分離實(shí)現著(zhù)產(chǎn)權從中心到地方、從政府到集體、從集體到居民的轉換，以
“國有資產(chǎn)流失”這種形式隱性私有化，與普遍私有化相比具有更大的不同等性。即使
是農村土地承包和集體財產(chǎn)分配也僅僅是在社區范圍內實(shí)現了福利性均分。中國區域間
自然稟賦和經(jīng)濟水平的巨大差別決定了不同地區居民可支配資源及其財富分配的不同等
。第二，農民家庭財富與純收進(jìn)水平呈高度正相關(guān)，然而與收進(jìn)相關(guān)程度最高的是住房
、金融資產(chǎn)和耐用消費品，即收進(jìn)決定消費和積累。收進(jìn)與家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)呈微弱
的負相關(guān)，與庫存糧食折價(jià)呈微弱的正相關(guān)，這是由于發(fā)達地區農民收進(jìn)的主要來(lái)源鄉
鎮企業(yè)和聯(lián)辦企業(yè)的資產(chǎn)在家庭統計口徑之外，而不發(fā)達地區農民家庭擁有較多的役畜
產(chǎn)品、糧食等但其比較收益卻并不高。由于耕地價(jià)值的差別，收進(jìn)和耕地面積也呈低度
負相關(guān)。第三，我國東部、中部和西部地帶農民家庭財富的差距系數從1984年的1.49:1
.17:1.00擴大到1996年的1.92:1.24:1.00，地區財富差距主要是住房?jì)r(jià)值、金額資產(chǎn)以
及耐用消費品的差別引起的。（見(jiàn)表4）
附圖{圖}
資料來(lái)源：國家農調總隊《中國農村住戶(hù)調查資料》1984年、1996年。
說(shuō)明：1.基尼系數是以省際人均財富計算的，相關(guān)系數是以省際農民人均純收進(jìn)和
財富計算的。
2.金額資產(chǎn)包括股票、債券等有價(jià)證券。糧食折算價(jià)格是全國糧食均勻收購
價(jià)格。耐用消費品折算價(jià)格是以1984年和1996年兩年農民購買(mǎi)耐用消費品分項價(jià)格的均
值計算的，剛剛進(jìn)進(jìn)農民家庭的商品以1996年價(jià)格計算。
總之，我國農村經(jīng)濟改革可以劃分為1979-1984年微觀(guān)體制改革時(shí)期與1985年至今宏
觀(guān)體制改革時(shí)期兩個(gè)階段。即聯(lián)產(chǎn)承包變革取得成功以后，由于受城市改革滯后和農產(chǎn)
品供給能力的制約，農村第二步改革固然取得了一些成績(jì)，但是總體來(lái)說(shuō)是迄無(wú)成功。
當前我國國民經(jīng)濟出現衰退跡象，有效需求不足，在一定程度上是分配差異過(guò)大造成的
，特別是城鄉差別和地區差距。必須進(jìn)行農村宏觀(guān)分配關(guān)系綜合改革，建立與農村微觀(guān)
經(jīng)濟相適應的宏觀(guān)分配體制。其基本思路是：減購、放價(jià)、改稅、規費，相應進(jìn)步財政
支援農業(yè)的比重，切實(shí)加強農業(yè)的基礎地位，改善普通群眾的收進(jìn)狀況。
【責任編輯】許芬

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