探析工程清單之工程造價(jià)控制

摘要：工程量清單計價(jià)是一項復雜的系統工作，比傳統的定額計價(jià)方法更趨合理、準確、有效。是真正和市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的一種投標報價(jià)模式，也是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。在工程量清單計價(jià)模式下，工程造價(jià)控制有許多問(wèn)題有待深入研究和把握。造價(jià)人員要嚴格執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，做到客觀(guān)、公正、合理、準確。作為國家標準的《建設工程工程量清單計價(jià)規范》已于2003年7月1日正式實(shí)施，其主導原則是“規定量、市場(chǎng)價(jià)、競爭價(jià)”。我們就清單模式下造價(jià)控制應特別注意解決的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行交流與探討。


關(guān)鍵詞：工程量清單工程造價(jià)控制

1.工程量清單的特點(diǎn)
工程量清單計價(jià)模式是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量清單計算規則編制工程量清單，投標人則根據招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工設計，依據企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，結合市場(chǎng)競爭情況充分考慮風(fēng)險，自主報價(jià)，并通過(guò)市場(chǎng)競爭形成價(jià)格的計價(jià)方式。相對于傳統造價(jià)管理模式，工程量清單計價(jià)更趨合理、準確、有效；改變了以工程預算定額為計價(jià)依據的計價(jià)模式，逐步形成了“市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主報價(jià)”的新格局。
1.1采用工程量清單計價(jià)，統一了所有投標方的工程量，統一了計算口徑，把價(jià)格競爭留給投標方。工程量清單包含在招標文件中，由招標單位編制并提供統一的工程量清單，作為投標報價(jià)參考文件的重要組成部分提供給投標方，所以投標單位不再各自計算工程量。工程量清單計價(jià)方法相對簡(jiǎn)單明了，既能讓投標單位投入更少的時(shí)間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個(gè)投標單位單獨計算工程量所產(chǎn)生的誤差。
1.2促進(jìn)施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識。工程量清單計價(jià)，是按照“規定量、市場(chǎng)價(jià)、競爭價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權交給投標單位，給企業(yè)靈活自主的報價(jià)空間，充分體現企業(yè)自己的技術(shù)、管理水平等綜合實(shí)力。投標單位為了達到中標的目的，就必須不斷加強管理，改進(jìn)施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場(chǎng)競爭力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中處于優(yōu)勢。
1.3采用有利于實(shí)現風(fēng)險的合理分擔。為了適應改革要求而產(chǎn)生的工程量清單計價(jià)，將定額中的人、材、機消耗量和相應的單價(jià)分離，工程造價(jià)由靜態(tài)管理模式轉變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。它不僅準確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，提高企業(yè)競爭意識和管理水平，而且保證了施工項目計價(jià)的準確與合理。在這種模式下，投標單位只對自己所報的成本、單價(jià)等負責，承擔價(jià)的風(fēng)險。而設計變更和工程量的風(fēng)險則由業(yè)主承擔。從而使雙方都加強風(fēng)險的估計和管理，作到風(fēng)險各擔。
2.造價(jià)控制的重點(diǎn)階段
2.1工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設計。隨著(zhù)《建設工程工程量清單計價(jià)規范》的出臺和工程量清單計價(jià)辦法的普遍施行，建設工程在設計工作完成以后的工程計價(jià)行為和造價(jià)控制工作，有了比較明確的依據、易于操作的方法和嚴謹縝密的程序。在工程量清單計價(jià)模式下，我們應抓住設計這個(gè)關(guān)鍵階段，更有效地控制建設工程的造價(jià)。應主要做到三點(diǎn):一是積極開(kāi)展設計招標，通過(guò)設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案;二是運用價(jià)值工程優(yōu)化設計方案;三是積極推行限額設計。
2.2重視施工合同。防范工程造價(jià)的失控。施工合同是招投標文件中重要組成內容，也是工程量清單招投標模式下控制造價(jià)十分重要的一個(gè)環(huán)節。在工程項目招投標過(guò)程中，招標人應結合業(yè)主情況與擬建工程特點(diǎn)，根據項目規模、工期長(cháng)短、項目復雜程度、項目設計深度、項目競爭情況及外部環(huán)境諸因素，在權衡各方利益基礎上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。在施工合同制定中應特別重視以下幾個(gè)方面：
2.2.1應積極引入律師機制。施工合同除全面體現招標文件中有關(guān)合同的規定之外，還包括招投標過(guò)程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、詢(xún)標記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機制，從法律角度全面規范合同內容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執行過(guò)程中的糾紛。
2.2.2規范建筑市場(chǎng)，保障施工合同順利履行，應建立實(shí)施施工合同備案制度。通過(guò)實(shí)施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內容的完備性及合同條款及文字表達的準確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴重者提出重新修訂日。
2.3重視專(zhuān)用條款的內容。專(zhuān)用條款是發(fā)包人與承包人根據合同有關(guān)規定，結合工程具體實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的條款，是對通用條款的補充和完善。因此，應特別注意如工程計量調整、價(jià)格調整、履約保證、工程變更、工程結算、合同爭議解決具體方式等做出具體的規定。為此，要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院變更、施工單位實(shí)施、實(shí)施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項報告、監理工程師審核、經(jīng)業(yè)主批準立項后才可以實(shí)施的程序。
2.4正確把握“合理低價(jià)的原則”。實(shí)施工程量清單計價(jià)模式，是企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，是完善建設工程招投標市場(chǎng)、健全工程造價(jià)市場(chǎng)形成機制的有效途徑。在工程量清單計價(jià)模式下，招投標過(guò)程一定要注意“合理低價(jià)原則”的正確認識與理解。
對于如何確定工程的合理低價(jià)，筆者認為首先必須確定工程成本價(jià)。目前應根據國家建設部門(mén)頒布的工程量計算規則和工程量消耗不實(shí)之處，并參考有代表性的施工企業(yè)定額，按照設計施工圖，計算工程量清單以及人工、材料、機械臺班的市場(chǎng)綜合單價(jià)，計算出工程成本價(jià)。其次，在工程成本價(jià)的基礎上，考慮一定的利潤，最后確定工程合理價(jià)格。
2.5做好工程項目竣工結算階段的造價(jià)控制。在清單計價(jià)模式下，竣工結算階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是

【探析工程清單之工程造價(jià)控制】相關(guān)文章：

淺談工程量清單計價(jià)模式下的工程造價(jià)控制03-06

談工程造價(jià)的有效控制03-18

談水利工程造價(jià)控制03-18

論工程造價(jià)管理和控制03-18

淺析施工企業(yè)對工程造價(jià)的控制02-26

論建設工程造價(jià)的控制與治理03-20

工程造價(jià)的管理與控制建筑工程論文10-20

探析建筑工程中成本控制與管理03-21

論建筑工程造價(jià)的控制與管理03-18