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淺談工程量清單計價(jià)模式下的工程造價(jià)控制
摘要：在闡述了工程量清單計價(jià)的基本概念的基礎上，著(zhù)重敘述在工程量清單計價(jià)模式下，在工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工及竣工決算階段的工程造價(jià)控制方法。關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計價(jià)模式；工程造價(jià)控制
1 何謂工程量清單計價(jià)
1.1 工程量清單 工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱(chēng)及相應數量等的明細清單。它是按照招標要求和施工設計圖紙要求規定將擬建招標工作的全部項目和內容，依照統一的項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特征、計量單位和工程量規則進(jìn)行編制，計算擬招標工程的工程數量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單和稅金項目清單。
1.2 工程量清單計價(jià) 工程量清單計價(jià)是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
1.3 工程量清單計價(jià)方法 工程量清單計價(jià)是在建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人報價(jià)，經(jīng)評審合理低價(jià)中標的工程造價(jià)計價(jià)模式。
1.4 工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)計價(jià) 綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和管理費及利潤，以及一定范圍內的風(fēng)險費用。
2 工程量清單計價(jià)模式下的造價(jià)管理
工程建設離不開(kāi)工程造價(jià)的管理，它是規范建設市場(chǎng)的重要內容。清單計價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。要有效地控制工程造價(jià)，使項目投資控制貫穿于項目建設全過(guò)程。并對各個(gè)階段采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，能動(dòng)的影響和控制工程造價(jià)。
2.1 投資決策階段工程造價(jià)的控制 建設項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)決策，對建設項目工程造價(jià)以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響，是建設工程造價(jià)控制的重要階段。
因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)應該推行建設項目法人責任制；在投資決策前進(jìn)行市場(chǎng)預測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險；資本資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準后能按期實(shí)施；加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據，同時(shí)應進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)選出最優(yōu)的投資方案并提出結論性意見(jiàn)或建議。
2.2 設計階段的工程造價(jià)控制 在項目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價(jià)的影響程度可達到75%以上。因此，設計質(zhì)量對整個(gè)工程建設的效益是至關(guān)重要的。在滿(mǎn)足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價(jià)大幅降低。要在設計階段控制好工程造價(jià)應正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系；注重設計方案優(yōu)選及設備選型；推行限額設計；運用價(jià)值工程優(yōu)化設計；重視設計概預算的編制與審查等。 2.3 招投標階段工程造價(jià)控制 注重招標文件及工程量清單編制工作。招標文件作為整個(gè)招投標過(guò)程乃至工程項目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。編制工程量清單要注意編制依據、項目劃分，清單說(shuō)明言簡(jiǎn)意賅。
重視詢(xún)標工作。合理低價(jià)中標在開(kāi)標后，定標之前在建設工程招投標管理部門(mén)的監督下，對投標人進(jìn)行詢(xún)標。通過(guò)詢(xún)標，可排除不合理報價(jià)，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關(guān)問(wèn)題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎。
評標中應注意在審查投標單位報價(jià)時(shí)，不能只看總造價(jià)不看分項單價(jià)，因為實(shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每分項報價(jià)符合要求；總報價(jià)最低的，并不等于每一項報價(jià)最低。有些投標單位雖然總價(jià)差距不大，但有些項目的單價(jià)卻差距較大，最終會(huì )增加結算造價(jià)。
2.4 施工階段的造價(jià)管理 在施工階段主要是以控制施工圖預算或建設工程承包合同價(jià)為目標，在這一階段節約的余地已經(jīng)很小，但浪費的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價(jià)控制工作，要注重施工組織設計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴格按照規定和合同約定撥付工程進(jìn)度款；嚴格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作。
2.5 竣工階段的造價(jià)管理 竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。這一階段是工程實(shí)施性的階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標。因此在這一階段結算時(shí)要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確實(shí)際完成工程量。核實(shí)各分項工程使用的綜合單價(jià)是否與投標時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一致，多到現場(chǎng)進(jìn)行核對。
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