淺議高郵市農村現代化生態(tài)河道治理工作論文

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，人們對生活環(huán)境的要求也在提高，水利工程建設也隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步正向生態(tài)水利、生態(tài)工程上發(fā)展，比如：在河流整治工程中，采取生態(tài)型護岸技術(shù)來(lái)加強河流的生態(tài)建設。生態(tài)護岸指的是利用植物或者植物與土木材料相結合，對河道坡面進(jìn)行防護的一種新型護岸形式。它集防洪效應、生態(tài)效應、景觀(guān)效應和自?xún)粜�應于一體，是現代河流治理的發(fā)展趨勢。

　　關(guān)鍵詞：河流整治工程；生活環(huán)境；生態(tài)工程

　　1基本情況

　　高郵市屬淮河流域，共有兩大水系分區，一是淮河流域，淮河水系，即高郵湖水系，位于京杭運河以西區域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩區水系，位于京杭運河以東區域。高郵有省管流域性河道2條（淮河入江水道、京杭大運河），區域性骨干河道1條（三陽(yáng)河）以及縣、鄉、村各級河道3621條、6032km。其中：縣級河道44條、560.4km；鄉級河道364條、1491km；村級河道3213條、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。

　　2農村河道疏（輪）浚整治情況

　　2003年以來(lái)，我市開(kāi)展以“河道疏浚、突擊清障、環(huán)境整治、長(cháng)效保潔”為核心內容的碧水工程建設，經(jīng)過(guò)十年的疏浚整治工作，我市河道環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。截至2014年6月底，我市共完成疏浚農村河道（溝塘）4015條（座），總長(cháng)5376.8km，疏浚土方5226.5萬(wàn)m3。其中：縣級河道疏浚38條，422.06km，土方1077.1萬(wàn)m3；鄉級河道疏浚357條，1435km，土方1855.8萬(wàn)m3；村級河道（包括湖西山塘）疏浚3620條（座），3519.2km，土方2293.6萬(wàn)m3。（以上數據是2013年度的）

　　3生態(tài)河道治理狀況

　　3.1生態(tài)河道護岸的發(fā)展趨勢

　　多自然型河流建設方法是目前國際上比較流行的一種河道環(huán)境綜和整治的新方法，它把水邊作為多種生物生息空間的核心，并把河流建設成盡量接近于自然的狀態(tài)。在建設多自然型河流中，重點(diǎn)是努力創(chuàng )造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環(huán)境。在河道整治的各種方法中，應從生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，應優(yōu)先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物與木材或石料合用，最后才考慮剛性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。

　　3.2河道護岸現狀

　　傳統的河道護岸結構往往只片面強調河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運等功能，較少地考慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能，因此河道的護岸結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料，甚至有的地方追求所謂的“高標準”河道，對河道采用全斷面剛性材料襯砌，使河道的環(huán)境條件模式化，并使生物種類(lèi)單一化，由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題是很?chē)乐氐�。以北澄子河為例�?/p>

　　隨著(zhù)國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高，我國環(huán)境保護問(wèn)題越來(lái)越受到重視。人們在越來(lái)越注重城市環(huán)境和保護生物多樣性的同時(shí)，也開(kāi)始注重水利工程的環(huán)境問(wèn)題，在有些堤防和護岸的結構設計中開(kāi)始注入環(huán)境水利的設計理念，如有些堤防護岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使護岸具有一定的固土和抗沖能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應用。

　　3.3生態(tài)河道護岸的可行性

　　根據各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件，有以下植物適用于生態(tài)護岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等，因為這些植物能生長(cháng)出良好的根系而使護岸具有一定的穩定性和抗沖能力，同時(shí)生態(tài)護岸具有造價(jià)低、能美化環(huán)境的獨特效果，在國外已得到了廣泛的應用，在國內也有一些應用。

　　以縣級河道澄潼河、臨川河為例：2012年我市農村河道疏浚整體推進(jìn)工程中對澄潼河中下段和臨川河上段實(shí)施了示范打造。工程的生態(tài)護岸結構種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等，目前，草皮茂盛，綠化的成活率在95%以上，護岸運行已近兩個(gè)年頭，固土和抗沖能力效果良好，且美化了環(huán)境。

　　從以上工程實(shí)例可以看出，只要河道的生態(tài)護岸結構設計和植物選擇得當，生態(tài)護岸方案在河道護岸工程中應用是可行的。

　　3.4護坡結構

　　河道具有的防洪、引排水和航運等功能，因此，生態(tài)護岸設計時(shí)，應根據河道的結合主要功能、河道地形地質(zhì)狀況以及施工期等特點(diǎn)，確定具體的施工設計方案，一般河道生態(tài)護岸的設計原則為：

　�。�1）生態(tài)護岸應滿(mǎn)足渠道功能和堤防的穩定要求，并降低工程造價(jià)；

　�。�2）盡量減少剛性結構，增強護岸在視覺(jué)中“軟效果”，美化工程環(huán)境；

　�。�3）進(jìn)行水文分析，確定水位變幅范圍，結合植物調查結果，選擇合適的植物；

　�。�4）應設置多孔性構造，為生物提供一個(gè)安全的生長(cháng)空間；

　�。�5）盡量采用自然的材料，避免二次環(huán)境污染；

　�。�6）布置時(shí)考慮人們的親水要求。

　　3.5施工工藝

　　河道根據水位的變化范圍，一般分為常淹區、變化區、常露區三個(gè)部分，常淹區指河底至枯水位段，變化區指枯水位至豐水位段，常露區指豐水位至堤頂段，在河道的不同坡段選用合適的植物，是生態(tài)護岸設計的一項重要內容。

　　生態(tài)護岸的設置應以不影響河道過(guò)水能力為前提，以提高工程的環(huán)境效益，常淹區的淹沒(méi)時(shí)間最長(cháng)，經(jīng)濟條件允許應盡量采取硬性護岸，經(jīng)濟條件不夠可種植喜水植物，如解力草、黃花鳶尾等水生植物；變化區受水體沖刷，水土流失比較嚴重，應采用干砌塊石加水生植物護岸，或用混凝土預制塊組成框格壓載，在框格內填土、深栽柳，柳間栽爬根草；常露區只受雨淋溝影響，水土流失不大，宜采用草皮護岸，間隔配栽香樟、大葉女針等風(fēng)景樹(shù)木。

　　另外，生態(tài)護岸的設計還應滿(mǎn)足抗滑穩定、滲透穩定和抗沖刷穩定的要求。

　　3.6植被類(lèi)型的選擇

　　在栽種植物以前，應首先進(jìn)行工程區域的植被調查，然后根據植被調查結果，充分考慮到栽種植物與周邊環(huán)境的協(xié)調、景觀(guān)、安全性、地域適應性及生態(tài)平衡的問(wèn)題，并按以下條件進(jìn)行嚴格的選擇：

　�。�1）適合氣候、氣象條件的樹(shù)種；

　�。�2）土壤要求低；

　�。�3）原有品種；

　�。�4）抗病蟲(chóng)害能力強，對周?chē)�環(huán)境的危害性��；

　�。�5）壽命或者效果發(fā)揮時(shí)間長(cháng)；

　�。�6）具有能夠美化環(huán)境的效果；

　�。�7）容易維護管理；

　�。�8）有市場(chǎng)性。

　　上述的相關(guān)內容即將在我市中小河流重點(diǎn)縣試點(diǎn)項目中得以實(shí)施。

　　4長(cháng)效管理機制

　　農村生態(tài)河道治理和長(cháng)效管護工作是現代新農村建設和基本率先實(shí)現水利現代化的一項重要內容，關(guān)系到廣大農村居民能否持久地享受村莊環(huán)境整治建設的成果。為此，下一步我市重點(diǎn)要在創(chuàng )新完善農村環(huán)境長(cháng)效管護機制上下功夫，特別是在農村水環(huán)境的治理上，將做好以下幾方面工作：

　�。�1）進(jìn)一步加強宣傳，努力營(yíng)造農村水環(huán)境長(cháng)效管護的良好氛圍。一要強化組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要切實(shí)把改善農村人居環(huán)境擺上重要議事日程，層層建立健全農村環(huán)境長(cháng)效管理機制和干部業(yè)績(jì)評價(jià)考核機制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要提高村干部的意識。通過(guò)行政推動(dòng)和政策引導，督促村干部進(jìn)一步重視農村水環(huán)境長(cháng)效管理工作，全面落實(shí)“一落實(shí)五保持”的工作要求，確保常抓不懈，抓出成效。三要提高農民的意識。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng )新載體帶動(dòng)，將環(huán)境管理納入村規民約，充分調動(dòng)廣大農民對環(huán)境長(cháng)效管理工作的理解、支持、配合和參與，不斷提高他們的環(huán)境衛生意識，積極營(yíng)造全社會(huì )人人關(guān)心水環(huán)境、人人愛(ài)護水環(huán)境、投身水環(huán)境治理的氛圍。

　�。�2）進(jìn)一步加大投入，健全農村水環(huán)境長(cháng)效管護的多元投入機制。一是加大市級財政投入；二是用足用好農村“一事一議”的政策，開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞，引導農民參與河道疏浚整治；三是鄉鎮人大通過(guò)決議自籌資金，在收益的鄉鎮或區域內，通過(guò)鄉鎮人大決議，按照“全面規劃、分年籌集、逐步實(shí)施、民主公示”的原則，籌集水利建設資金；四是利用“以河養河”、“水面發(fā)包”、“出售土源”等模式，籌集河道疏浚整治資金，五是吸引成功人士對水環(huán)境治理及長(cháng)效管護進(jìn)行投資。

　�。�3）進(jìn)一步加快推進(jìn)，落實(shí)“河長(cháng)制”管護制度。一是加強河道管理“河長(cháng)制”組織體系建設，建立全市骨干河道“河長(cháng)制”管理機構，全面落實(shí)骨干河道“河長(cháng)”，明確部門(mén)職責分工；二是加強河道管理與保護，新修訂《高郵市水利工程管理辦法》，全面開(kāi)展河道管理現狀調查，做好河道保護規劃，強化水源地保護，加強綜合執法。

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