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中小河流治理工程建設管理研究論文
在我國進(jìn)行江河治理工作方面，在對大型河流進(jìn)行管理的同時(shí)，國家也開(kāi)始重視對中小河流的建設，并將其作為評價(jià)地區發(fā)展的重要標準之一，中小河流工程一方面與流域地區人們的生活具有緊密的聯(lián)系，另一方面也會(huì )對該地區經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。但是，在對中小河流進(jìn)行治理的過(guò)程中，其工程建設管理中仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題，使得實(shí)際的治理效果并不明顯，因此，必須要對中小河流治理工程建設的質(zhì)量監管放在重要的位置之上，提高其實(shí)際的建設管理水平，實(shí)現社會(huì )的健康發(fā)展。
1工程概況
封開(kāi)縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準列入全國重點(diǎn)地區中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環(huán)境下，工程在2011年10月正式動(dòng)工，到2012年12月全面實(shí)施完成。漁澇河治理工程主要任務(wù)是防洪排澇、兼顧生態(tài)環(huán)境整治；主要建設內容為：河道綜合治理長(cháng)度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標準采用20年一遇洪水標準設計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標準采用10年一遇24小時(shí)暴雨產(chǎn)生的經(jīng)流量：城鎮及菜地按1天排干設計；農田按3天排干設計。工程總投資3500萬(wàn)元。工程建設的設計、施工、監理各環(huán)節均采用公開(kāi)招投標辦法，嚴格招投標程序，選擇全國符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有較好業(yè)績(jì)的單位承擔。同時(shí)，建立健全工程質(zhì)量管理和安全管理監督體系，簽訂質(zhì)量監督責任書(shū)和安全生產(chǎn)責任書(shū)，制定度汛方案，確保工程建設質(zhì)量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格，防洪標準由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發(fā)揮著(zhù)顯著(zhù)的防洪效益和生態(tài)效益，保護人口5.2萬(wàn)人，保護農田2.5萬(wàn)畝，產(chǎn)生的多年平均年經(jīng)濟效益780萬(wàn)元。
2中小河流治理工程建設管理中存在的問(wèn)題
首先，我國大部分中小河流的河道都會(huì )經(jīng)過(guò)很多鄉鎮農村，對其進(jìn)行治理建設需要土地，但是由于其實(shí)際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補償工作中常常會(huì )與當地居民發(fā)生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行選址建設。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環(huán)境之下進(jìn)行施工建設，受到地區自然地理環(huán)境和氣候因素的影響，當發(fā)生雨雪和大風(fēng)等惡劣天氣的時(shí)候不得不暫停施工建設，工期不受控制，導致在汛期來(lái)臨之前無(wú)法實(shí)現工程竣工，因而帶來(lái)了較為嚴重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠的山區，距離城市中心比較遠，交通不發(fā)達，再加之由經(jīng)濟水平落后而帶來(lái)的思想觀(guān)念的陳舊，使得地區居民的環(huán)保意識不強，亂砍濫伐而引發(fā)的水土流失問(wèn)題，使得中小河流的防護工程無(wú)法順利開(kāi)展。
3提升中小河流工程建設管理水平的對策
�。�1）做好工程建設前期準備工作。為了能夠有效的解決與當地居民發(fā)生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設的順利進(jìn)行，地區的相關(guān)機構經(jīng)過(guò)長(cháng)期的協(xié)調，編制完成《XX河治理規劃報告》，同時(shí)還要組織專(zhuān)門(mén)的人員到建設現場(chǎng)進(jìn)行前期的勘查工作，并與設計單位簽訂設計合同，將完成的《XX河治理工程設計報告》上交進(jìn)行審查，并由地區水利主管部門(mén)批復工程建設的投資款項，在招投標結束之后，要與中標單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設奠定堅實(shí)的基礎。（2）工程實(shí)施階段的建設與管理。1）加強安全管理。水利工程的建設一般具有作業(yè)流動(dòng)性較大、施工勞動(dòng)條件較差、施工周期較長(cháng)等實(shí)際特點(diǎn)，極易受到地理環(huán)境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發(fā)的領(lǐng)域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設，必須要加強對施工人員和施工過(guò)程的安全管理力度，建設單位要建立起安全生產(chǎn)的規章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規范其安全施工行為，從根本上確保工程建設的安全性；2）執行質(zhì)量管理強制性標準。提升對中小河流治理工程建設的管理水平，最主要的就是要嚴格執行質(zhì)量監管的強制性標準。建設單位必須要建立并完善相應的規章制度，對工程建設中的各部分責任人和其所具有的權利義務(wù)進(jìn)行明確，并且要根據工程建設的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)下發(fā)工程質(zhì)量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強制性的內容進(jìn)行重點(diǎn)強調，從制度層面上來(lái)約束工程建設的實(shí)施；3）對施工圖紙進(jìn)行設計交底。在進(jìn)行工程建設之前，設計單位還需要向上級建設單位進(jìn)行設計圖紙的交底工作，而建設單位則要對施工圖紙的數量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保其設計內容符合本項工程的實(shí)際需要；并對其設計中技術(shù)的應用以及現場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的解決進(jìn)行重點(diǎn)檢查；同時(shí)，還需要對其隱蔽工程的設計進(jìn)行核查。（3）工程驗收階段的監督和控制。在工程建設結束之后，相關(guān)管理部門(mén)要組織人員到現場(chǎng)對工程建設的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫(xiě)是否規范，施工建設是否按照合同中所簽署的內容進(jìn)行；另一方面，還要安排質(zhì)檢員對工程建設的原材料、設備設施、混凝土施工等進(jìn)行檢驗，在確保不存在偷工減料的問(wèn)題之后，再進(jìn)行竣工簽字。
4結束語(yǔ)
綜上所述，中小河流的治理工程是我國水利工程中重要的組成部分，在對其進(jìn)行建設管理的時(shí)候，需要根據河流所在的地區實(shí)際條件進(jìn)行分析研究，并在工程建設之前、施工階段和竣工檢查等環(huán)節進(jìn)行全方位的監管，以保證工程建設的質(zhì)量，實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。
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