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淺談如何把握旅游景區承載力
論文關(guān)鍵詞：景區；旅游承載力；游客量；持續發(fā)展
論文摘要：旅游業(yè)是當今世界最興旺、發(fā)展速度最快的新興產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)旅游人數的增加，旅游勝地得到了迅速的發(fā)展。但在景區旅游得到較好發(fā)展的同時(shí)，游客的過(guò)量涌入給景區發(fā)展也帶來(lái)了負面的影響，甚至出現了超載的嚴重局面。使旅游景區可持續發(fā)展受到了嚴峻的考驗，把握旅游景區承載力已成為其可持續發(fā)展的重要前提。但目前就我國而言。各景區承載力控制的現狀令人擔憂(yōu)，在一定程度上已限制了旅游景區的快速發(fā)展，因而對景區承載力進(jìn)行怎樣的與調控已經(jīng)成為我們研究的重要課題。
旅游景區是旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機的直接因素，是旅游者的終端目標，更是旅游目的地形象的重要體現。無(wú)論從旅游的發(fā)展，還是地方的發(fā)展來(lái)看，旅游景區的發(fā)展都占據著(zhù)重要的地位。然而，隨著(zhù)旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的旅游景區承載力出現了嚴重的飽和和超載，這就使我們不得不開(kāi)始重視景區承載力的問(wèn)題了。對景區承載力進(jìn)行一個(gè)更好的把握，才能夠使其保持可持續發(fā)展。
一、旅游景區承載力的概述
在19世紀后半葉，旅游的面貌發(fā)生了很大改變。隨著(zhù)全球旅游人數的顯著(zhù)增多，游客給旅游景區帶來(lái)的正面和負面沖擊也日益明顯。游客面對的全部問(wèn)題只是為周末或假期找一個(gè)“最佳目的地”。而對于旅游景區不論是名滿(mǎn)天下的老景區或是新開(kāi)發(fā)的旅游景區，其面臨的挑戰是：如何找到一個(gè)合理而又的方式來(lái)管理旅游景區的發(fā)展，使其收益能超過(guò)所帶來(lái)的負擔。旅游景區承載力規范了一個(gè)景區使用的數量和質(zhì)量。為旅游景區經(jīng)營(yíng)管理提供了科學(xué)依據。
旅游承載力條件也稱(chēng)景區旅游容量，它是在一定時(shí)間條件下，一定旅游資源的空間范圍內的旅游活動(dòng)能力，即滿(mǎn)足游人最低游覽要求，包括感應氣氛以及達到保護資源的環(huán)境標準，是旅游資源的物質(zhì)和空間規模所能容納的游客活動(dòng)量。景區承載力強調了土地利用強度、旅游經(jīng)濟收益、游客密度等因素對旅游地承載力的影響，在內容上包括了資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、理承載量、經(jīng)濟發(fā)展承載量、地域承載量等基本內容，一個(gè)旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力，這些基本內容是景區開(kāi)發(fā)和規劃中所必須考慮到的問(wèn)題。只有把握好旅游景區承載力的尺度才能為旅游的發(fā)展帶來(lái)更大的空間。
二、把握旅游景區承載力的重要性
為了避免旅游景區因超量接納外部的強制輸入而導致景區生態(tài)系統失衡，旅游承載力指標對旅游景區接待地的旅游者活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如接待人數、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規定，把握旅游景區承載力的重要性是景區規劃發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。旅游承載力在內容上主要包括資源承載量、生態(tài)環(huán)境承載量、心理承載量、經(jīng)濟發(fā)展承載量、社會(huì )地域承載量等基本內容。從這五個(gè)基本內容來(lái)把握是體現景區承載力的一個(gè)重要指標。
第一，資源承載力的確定是景區接待游客量的前提
資源的不可再生性大大削弱了旅游景區資源所能容忍的旅游活動(dòng)強度。有些旅游資源是遺留下來(lái)的重要資源，具有重要的保護價(jià)值。景區資源的保護必須作為生存與發(fā)展的頭等要事，旅游活動(dòng)的開(kāi)展必須考慮資源保護的合理承載力要求。
第二，旅游心理容量是以服務(wù)旅游者的滿(mǎn)意度為基礎
旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關(guān)旅游心理容量，即游人的數量應限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內，否則就達不到旅游的目的。
第三，景區生態(tài)承載力的把握是走可持續發(fā)展的有力措施
旅游生態(tài)承載力是以在一定的旅游時(shí)間、地域內的生態(tài)環(huán)境不會(huì )導致惡化，在以此為前提的條件下所容納的旅游活動(dòng)強度。生態(tài)承載力是衡量景區生態(tài)環(huán)境能否保持可持續發(fā)展的一項重要指標。在江西流坑古村落旁有一個(gè)面積2公頃的龍湖，上游有活水流人、下游有烏江相連，古村落的生活污水通過(guò)排水溝流入龍湖，經(jīng)湖泊的自?xún)艉笈湃霝踅�，是一個(gè)生態(tài)的污水處理設計。但是，隨著(zhù)村落的增加和游客的大量來(lái)訪(fǎng)，污水的排放量大大超過(guò)湖泊自身凈化能力。如今的龍湖已經(jīng)成為臭湖、死湖。這種生態(tài)環(huán)境因為大量旅游者的到來(lái)和旅游設施的強制插入而遭到破壞。
第四，承載力是游客與景區居民增強交流的渠道
社會(huì )承載力是指接待地的構成、宗教信仰、風(fēng)俗、生活方式、社會(huì )開(kāi)化程度等所決定的當地居民可以接納和容忍的旅游活動(dòng)強度。隨著(zhù)旅游業(yè)的不斷成熟與發(fā)展，景區居民與有關(guān)多種背景人的接觸與交流加強，增強了彼此的了解。旅游者的意識也在影響和改變著(zhù)居民的各種觀(guān)念，同時(shí)也給居民帶來(lái)了上的繁榮和生活方式的巨大改變，這樣就會(huì )使居民對旅游者的接納能力在不斷提高，承載力也在不斷增加。
第五，經(jīng)濟承載力是提高景區效益的有力保證
旅游經(jīng)濟承載力涉及的范圍比較寬泛，有設施承載量、旅游開(kāi)發(fā)的能力、當地與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投入旅游業(yè)的資源、發(fā)展旅游業(yè)對某些產(chǎn)業(yè)的限制等。一般以設施承載量作為旅游經(jīng)濟承載量的主要方面，它決定了接受游客的數量、旅游活動(dòng)強度以及旅游經(jīng)歷的質(zhì)量。旅游景區的設施應以滿(mǎn)足游客的需求為基礎，這樣在旅游高峰期，景區其食宿設施和容量能夠供求平衡，不會(huì )造成景區的困擾，限制景區的發(fā)展。
三、旅游景區承載力的現狀分析
20世紀80年代，制約旅游業(yè)發(fā)展的飯店瓶頸、瓶頸，主要是數量上的制約。而進(jìn)入90年代以后，隨著(zhù)旅游者意識與品位的提高，旅游業(yè)與國際的接軌，質(zhì)量制約就顯得越來(lái)越突出。質(zhì)量制約主要表現在旅游景區上。旅游景區是旅游業(yè)的核心要素，是旅游產(chǎn)品的主體成分。但作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中心環(huán)節的旅游景區，卻是現階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節之一，其發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)快速擴張和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的矛盾十分突出，而旅游景區承載力所面臨的問(wèn)題已不容忽視。
第一，經(jīng)濟水平較低、景區不善
當前，我國的旅游業(yè)正在以前所未有的姿態(tài)高速發(fā)展，但由于現有經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相對落后，旅游業(yè)在開(kāi)發(fā)中遇到的旅游容量飽和、超載的問(wèn)題遠比發(fā)達國家嚴峻得多。旅游景區容量的超載，會(huì )對旅游資源帶來(lái)嚴重的破壞，降低旅游景區的質(zhì)量，影響游客的出游積極性，不利于旅游業(yè)的可持續發(fā)展。
第二，黃金周政策的實(shí)施加重了景區負荷的壓力
我國三大黃金周期政策的實(shí)施更始吸引了大量的游客，各個(gè)熱點(diǎn)的景區也隨之出現負荷不了的局面，景區承載力也隨之下降。旅游者的大規模轉移，尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區承載力的壓力。
第三，旅游旺季熱點(diǎn)景區人流過(guò)于集中
旅游景區的核心區域著(zhù)名的景點(diǎn)周?chē)侨肆髯罴械牡貐^，在旅游旺季往往形成人流過(guò)于集中，負荷過(guò)重的局面，給造成極大的壓力。例如：“瑤琳仙境”溶洞高峰時(shí)日游客量達1.5萬(wàn)人，不但危及旅游環(huán)境，妨礙正常觀(guān)賞游覽，而且由于近幾年洞內一直處于飽和狀態(tài)，酸霧污染導致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑，億萬(wàn)年造就的自然奇觀(guān)面臨著(zhù)毀于一旦的危險境地。這些景區都是在沒(méi)有以旅游承載力為依據可承受的情況下過(guò)度地接待游客而造成的后果。
四、旅游景區承載力的管理與調控
(一)旅游景區承載力的管理
每個(gè)景區都具有獨特魅力，讓當地居民引以自豪，同時(shí)也吸引著(zhù)成千上萬(wàn)的游客蜂擁而至。然而隨著(zhù)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，游客過(guò)量涌入卻破壞了其獨特品質(zhì)。旅游景區承載力作為衡量景區發(fā)展的一項重要考評體系，起著(zhù)至關(guān)重要的作用，對旅游景區承載力的管理是旅游地達到既定的旅游承載力目標的管理決策過(guò)程。由于旅游需求者與旅游供給者是旅游活動(dòng)系統的主體，也是影響旅游承載力的主要因素，所以，對旅游景區承載力的管理應著(zhù)重于旅游供給者與需求者的管理。在其旅游規劃中，旅游景區承載力的管理規劃是首先考慮的重要因素。因此，旅游景區承載力的管理可以從以下幾點(diǎn)著(zhù)手：
第一，依據景區承載力的特性，確定游客接待量
確定合理的游客接待量，要求我們把握景區承載力容納量的尺度，強化旅游景區承載力在實(shí)踐中的應用，做到景區承載力與景區生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系相協(xié)調。游客過(guò)多超過(guò)景區負荷能力則勢必對景區造成破壞，影響到游覽質(zhì)量，另外有些景區因自然因素的影響，存在一定的危險性，過(guò)多的游客涌入具有危險性的地段則會(huì )威脅到游客游覽的安全。例如：桂林主要風(fēng)景點(diǎn)蘆笛巖長(cháng)約500米，而高峰時(shí)的日游客則達到萬(wàn)人，這種超負荷接待如同趕廟會(huì )，游客量與景區的承載力已嚴重失調。這就必須在衡量景區的承受情況下才能準確地把握多少的游客量才是合理的接待。
第二，在管理組織規劃中，應設立旅游景區管理委員會(huì )
管委會(huì )負責協(xié)調各部門(mén)的工作，對旅游景區承載力進(jìn)行監測和，以便于及時(shí)發(fā)現旅游活動(dòng)中的飽和與超載的現象，避免在旅游開(kāi)發(fā)中因景區承載力長(cháng)期處于負荷狀態(tài)而導致景區生態(tài)系統失衡的后果。
第三，在景區資源開(kāi)發(fā)規劃中，應加強導游隊伍的服務(wù)與責任
對導游隊伍的建設提出了特殊的要求，即導游在做好導游服務(wù)的同時(shí)，必須擔負起兩方面的責任：一是對游客加強旅游生態(tài)觀(guān)、旅游資源觀(guān)和古跡保護意識的宣傳，起到一個(gè)旅游宣傳員的作用。同時(shí)也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為，起到監督員的作用；二是推出景區的新特色，通過(guò)導游的講解，引導旅游者從傳統的觀(guān)光游覽向體驗旅游轉移，讓游客懂得怎樣去賞析景區的前提下提高保護旅游資源的觀(guān)念。
第四，在旅游景區經(jīng)營(yíng)規劃中，從旅游入手
實(shí)府下的景區周?chē)用窕虼迕竦那猩砝媾c景區長(cháng)遠發(fā)展利益聯(lián)系起來(lái)，將居民或村民參與納入到景區經(jīng)營(yíng)管理中，加強村民的素養、價(jià)值觀(guān)念的培養，做好景區與旅游者、村民等各自利益保障的情況下，實(shí)現旅游景區的可持續發(fā)展。
(二)旅游景區承載力的調控
對旅游景區承載力的飽和與超載的調控措施是防止景區承載力的負荷進(jìn)一步加深的重要手段。對于景區承載力的調控有很多方面，其中主要考慮的有一下幾方面：
第一，協(xié)調好旅游景區的供給關(guān)系，適當引流
針對整個(gè)景區承載力長(cháng)期連續飽和或超載的，應適當地采取分流性措施：一是通過(guò)大眾媒介，告訴潛在游客由于超載給其帶來(lái)的諸多不便與危害，所造成的景區破壞等后果，讓游客改變景區的選擇決策。二是允許或以法規的形式要求景區經(jīng)營(yíng)者和管理者采取浮動(dòng)價(jià)格，如在旅游旺季提高門(mén)票、食宿、等費用，以使部分游客因原因而改變流向。三是替代性開(kāi)辟新的旅游景區，選擇景區總體的旅游效果近似，而在時(shí)間上，價(jià)格上更節省的旅游地以替代其他景區飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力，區位遠中，價(jià)格較低的鄰近旅游地，通過(guò)強大的傳媒促銷(xiāo)吸引旅游者，從而減輕景區整個(gè)連續性飽和或超載的壓力。
第二，淡季的休養生息與景區環(huán)境補給
對短期旅游飽和或超載的景區應充分重視旅游淡季的休養生息和環(huán)境補給。由于在旅游旺季，景區環(huán)境系統的物質(zhì)、能量、信息等消耗過(guò)量，在旅游淡季時(shí)，就不能僅靠環(huán)境本身的調節能力去休養生息，還需要人工的補給大量物質(zhì)，能量和信息等來(lái)促使景區環(huán)境盡快恢復保持其容納能力。
第三，輪流開(kāi)放景區，分區恢復
對局部性旅游景區飽和或超載的景區，除了上述“排斥”游客進(jìn)入飽和與超載旅游景區以及劃分區引流外，還有一個(gè)可以利用的方法就是為避免飽和或超載的旅游景區生態(tài)環(huán)境遭受破壞，采取輪流開(kāi)放，分區恢復，其措施是：將該景區關(guān)閉一段時(shí)間讓受損的旅游環(huán)境系統有一個(gè)恢復階段，以保持可持續發(fā)展。在輪流開(kāi)放時(shí)，要注意開(kāi)放的景區類(lèi)型的搭配，不要同時(shí)將同一類(lèi)型、同一功能的景區全部關(guān)閉，以免影響游客游興和整個(gè)景區的形象。
旅游景區資源是旅游業(yè)得以發(fā)展的基本要素或重要基礎，這已成為人們的共識。旅游業(yè)的發(fā)展和景區資源的保護是對立統一的關(guān)系，要使景區承載力不出現超載而被破壞的情況，必須對景區開(kāi)發(fā)規劃和管理中考慮到承載力的壓力情況，這樣才能夠使旅游業(yè)快速發(fā)展，景區資源才能夠走可持續發(fā)展的道路。
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