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研究我國都市農業(yè)的發(fā)展模式
摘要：都市農業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中的優(yōu)勢，借助高新技術(shù)應用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國際化、生產(chǎn)的智能化，成為現代農業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農業(yè)將極大地帶動(dòng)現代都市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對我國農業(yè)的發(fā)展與新農村建設具有重要戰略意義。關(guān)鍵詞：都市農業(yè)；發(fā)展模式；農產(chǎn)品
作為現代農業(yè)的組成部分，我國都市農業(yè)的實(shí)踐始于20世紀90年代初期的城郊農業(yè)，最早將都市農業(yè)納入城市發(fā)展規劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，都市農業(yè)已具備一定規模，發(fā)展態(tài)勢良好。
一、我國都市農業(yè)的發(fā)展模式
與傳統農業(yè)相比較，都市農業(yè)具有發(fā)展導向的差異性、農業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點(diǎn)，都市型現代農業(yè)是開(kāi)放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，城鄉要素流動(dòng)，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現代農業(yè)的重要特征。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農業(yè)的內涵不斷拓寬。我國都市農業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：
(一)設施農業(yè)。設施農業(yè)是通過(guò)采用現代農業(yè)工程和機械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴(lài)而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農業(yè)。設施農業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設施農業(yè)的發(fā)達程度是現代農業(yè)水平的重要標志之一。
(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的農業(yè)良種，提高自主創(chuàng )新能力。開(kāi)發(fā)農業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現代化包裝業(yè)。
(三)農產(chǎn)品現代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿市場(chǎng)和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的現代農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)現代都市農業(yè)健康發(fā)展。
(四)觀(guān)光休閑農業(yè)。觀(guān)光休閑農業(yè)是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構后出現的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它以農業(yè)和農村為載體，以田園景觀(guān)和自然資源為依托，利用農村設施與空間，結合農林漁牧生產(chǎn)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農村文化及農家生活，經(jīng)過(guò)規劃設計與建設，使其成為一個(gè)具有農業(yè)經(jīng)營(yíng)特色的經(jīng)濟區域。
(五)農業(yè)科技園區。農業(yè)科技園區是集科技核心區、科技示范區和科技輻射區三種功能為一體，從事現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨立運作，以農業(yè)科研、教育或技術(shù)推廣單位為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導向，以體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以轉化科技成果為中心，以對農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施的示范、推廣為手段，進(jìn)行農業(yè)現代化建設，并以促進(jìn)區域農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現企業(yè)利潤增長(cháng)和農民富裕為目標，是現代農業(yè)發(fā)展的有效模式。
(六)循環(huán)農業(yè)。循環(huán)農業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續發(fā)展理念，滿(mǎn)足建設節約型社會(huì )和環(huán)境友好型社會(huì )要求的現代農業(yè)增長(cháng)方式。
(七)生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的系統工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)。利用傳統農業(yè)的精華和現代科技成果，通過(guò)人工設計生態(tài)工程，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個(gè)循環(huán)，實(shí)現經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益的統一。
二、我國都市農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)農村基礎設施落后。農村的基礎設施建設近年來(lái)并無(wú)太大改觀(guān)，而都市農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農村基礎設施的配套建設，尤其是交通運輸條件的改善。實(shí)踐表明，農村落后的基礎設施將成為制約我國都市農業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農業(yè)科技的應用和推廣。
(二)市場(chǎng)運行機制不完善。政府對農產(chǎn)品在市場(chǎng)運行中還存在較多的行政干預。農副產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)信息相對閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、營(yíng)銷(xiāo)手段和方式不適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟要求。
(三)資金、科技投入不足。資金來(lái)源單一，資金的使用缺乏規劃。都市農業(yè)是依靠大城市提供的高科技來(lái)發(fā)展的，目前我國農業(yè)科研經(jīng)費占農業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農業(yè)技術(shù)推廣費用占農業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規劃表現為開(kāi)發(fā)項目沒(méi)有重點(diǎn)，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農業(yè)的科技投入不夠，主要表現在科技原創(chuàng )及突破性創(chuàng )新少，技術(shù)集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。
(四)政府規范和扶持力度不夠。伴隨都市農業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，需要政府以新的經(jīng)濟活動(dòng)規則來(lái)規范和扶持。到目前為止，我國尚沒(méi)有一個(gè)權威的主管部門(mén)來(lái)統管都市農業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。地方政府也不大重視制定都市農業(yè)發(fā)展規劃，更缺乏具體的法規政策，使都市農業(yè)發(fā)展艱難。三、我國都市農業(yè)的發(fā)展對策
未來(lái)中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢應呈現“五個(gè)化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國際化；五是農民高素質(zhì)化�；诖�，發(fā)展都市農業(yè)應采取以下對策：
(一)改變農業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農業(yè)的多功能性。都市農業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農產(chǎn)品。即使都市農業(yè)不能完全滿(mǎn)足市民副食品的需求，也可起到補充調控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務(wù)功能通過(guò)完善科技、認證、物流、會(huì )展、信息等服務(wù)平臺，構架起大中城市服務(wù)全國農業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農產(chǎn)品供應鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來(lái)的都市農業(yè)開(kāi)拓新的發(fā)展空間，也將為農村勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機會(huì )。圍繞農業(yè)的多功能性進(jìn)行農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉換。
(二)立足區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)。都市農業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據城市總體規劃和各區縣功能定位，結合本地區自然稟賦優(yōu)勢來(lái)發(fā)展本地區的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。利用現代化的物質(zhì)手段和區域內獨特的優(yōu)勢農業(yè)資源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)值高、市場(chǎng)競爭力強的農產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無(wú)公害特點(diǎn)的特殊農業(yè)類(lèi)型。特色現代農業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點(diǎn)，具有更強的市場(chǎng)競爭力和盈利性。都市近郊地區發(fā)展以科技、精品、觀(guān)光為特色的都市農業(yè)，其建設模式以市民農園、農業(yè)公園、景觀(guān)綠地、花卉公園等為市民體驗農耕和休閑娛樂(lè )提供場(chǎng)所的觀(guān)光型農業(yè)為主。遠郊地區是農產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農業(yè)為重點(diǎn)，建設觀(guān)光農園、教育農園、垂釣樂(lè )園、少兒農莊等。
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