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我國中小企業(yè)成長(cháng)性的實(shí)證研究
提要:成長(cháng)型中小在全部中小企業(yè)中占據重要地位,在我國增長(cháng)、勞動(dòng)力就業(yè)和穩定方面發(fā)揮著(zhù)積極的作用,F階段,勞動(dòng)密集型和技術(shù)、資本有機構成相對較低的產(chǎn)業(yè),還是我國中小企業(yè)的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),中小企業(yè)保有一定規模后更具有穩定成長(cháng)的上風(fēng),追求規模擴張仍將是今后一段時(shí)期中小企業(yè)尋求發(fā)展的首選。但整體來(lái)看,中小企業(yè)中成長(cháng)型中小企業(yè)比重偏低,真正具有高成長(cháng)性的中小企業(yè)的比重更低,整體發(fā)展狀況不容樂(lè )觀(guān)。同時(shí),成長(cháng)型中小企業(yè)地區分布很不平衡,而且東強西弱的地區分布格式在短時(shí)期內不會(huì )有根本性的改變。中西部地區發(fā)展中小企業(yè)的任務(wù)十分艱巨。關(guān)鍵詞:中小企業(yè)/成長(cháng)型/企業(yè)成長(cháng)性
一、引言
一個(gè)國家的經(jīng)濟穩定持續增長(cháng)離不開(kāi)數目眾多的中小企業(yè),但由于自身實(shí)力、發(fā)展的穩定性和抗風(fēng)險能力等方面的缺陷,中小企業(yè)的死亡率是非常高的。根占有關(guān)學(xué)者對美國中小企業(yè)的,在全部中小企業(yè)中,約有68%的企業(yè)在第一個(gè)5年內倒閉,19%的企業(yè)可生存6—10年,只有13%的企業(yè)壽命超過(guò)10年。因此,要充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用,保證國民經(jīng)濟的穩定持續增長(cháng),就必須使中小企業(yè)具有足夠高的成長(cháng)性,即擁有足足數目的成長(cháng)型中小企業(yè)。
所謂成長(cháng)型中小企業(yè),是指在較長(cháng)時(shí)期(如5年以上)內,具有持續挖掘未利用資源的能力,不同程度地表現出整體擴張的態(tài)勢,未來(lái)發(fā)展預期良好的中小企業(yè)。關(guān)于成長(cháng)型中小企業(yè)的判定,國內外尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究成果;诖,2000年4月,企業(yè)評價(jià)協(xié)會(huì )會(huì )同國家經(jīng)貿委中小企業(yè)司、國家統計局統計司,共同設立了“中小企業(yè)發(fā)展研究”課題,提出了一種專(zhuān)門(mén)評估成長(cháng)型中小企業(yè)的方法——GEP 評估法。該評估法以企業(yè)實(shí)際財務(wù)指標為直接依據,建立包括發(fā)展狀況、獲利水平、經(jīng)濟效率、償債能力和行業(yè)成長(cháng)性5大類(lèi)指標的綜合指標體系,然后運用二維判定法來(lái)、規范地對成長(cháng)型中小企業(yè)進(jìn)行綜合評估。
本文試圖通過(guò)對樣本企業(yè)的評估,描述目前我國成長(cháng)型中小企業(yè)的基本現狀,并扼要存在的主要題目,進(jìn)而提出一些有針對性的對策建議。
二、成長(cháng)型中小企業(yè)的實(shí)證分析1
。ㄒ唬┏砷L(cháng)型中小企業(yè)的規模分析
1.我國中小企業(yè)的整體現狀
實(shí)際評估結果顯示,截至1999年底,我國共有中小型產(chǎn)業(yè)企業(yè)15.42萬(wàn)家,其中,成長(cháng)型企業(yè)為4.69萬(wàn)家,占全部中小企業(yè)的30.42%,占實(shí)際評估企業(yè)的39.49%.也就是說(shuō),目前我國全部中小型產(chǎn)業(yè)企業(yè)中,約有3~4成左右的企業(yè)具有一定的成長(cháng)潛能,而6~7成左右企業(yè)的發(fā)展能力是很弱的(見(jiàn)表1)。
尤其值得我們重視的是,在成長(cháng)型企業(yè)中,真正具有高成長(cháng)性和漸進(jìn)成長(cháng)能力(“高成長(cháng)型”和“漸進(jìn)成長(cháng)型”檔次)的企業(yè)不足3.32%,96.68%的企業(yè)集中在“緩慢成長(cháng)”檔次。再進(jìn)一步分析,“緩慢成長(cháng)”檔次內,有12%(5430家)的企業(yè)綜合成長(cháng)指數在0.6~0.5之間,而88%(39906家)的企業(yè)處在0.5~0.4之間,這意味著(zhù)在“緩慢成長(cháng)”檔次內,有近9成的企業(yè)間隔“基本不具有成長(cháng)性”僅一步之遠。上講,處于“緩慢成長(cháng)”水平的企業(yè)是有一定發(fā)展潛力的,但這樣的企業(yè)也是極不穩定的,較之處于其他成長(cháng)水平的企業(yè)更易受到外部環(huán)境的。因此,從總體上判定,成長(cháng)型中小企業(yè)比重偏低,中小企業(yè)整體發(fā)展狀況不容樂(lè )觀(guān)。這一現實(shí)給我們提出了一個(gè)嚴重的命題:如何盡快為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)包括政策扶持在內的、寬松的外部環(huán)境。
2.成長(cháng)型中小企業(yè)的地位與作用
成長(cháng)型中小企業(yè)在全部中小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。1999年占全部中小企業(yè)總數30%略強的成長(cháng)型中小企業(yè)的銷(xiāo)售總額、利潤總額和資產(chǎn)總額分別為:14934.31億元、771.91億元和15449.92億元,占全部中小企業(yè)的比重分別為39.50%、91.03%和30.24%(見(jiàn)表2)。需要特別指出的是,1999年我國全部中小企業(yè)的家數為15.42萬(wàn)家,其中虧損企業(yè)有5.54萬(wàn)家,虧損面為35.94%,虧損額高達968.45億元;盈虧相抵后的實(shí)際利潤總額為848.07億元,其中成長(cháng)型企業(yè)的利潤總額為771.91億元,占比高達91.03%,成長(cháng)型中小企業(yè)的作用更可見(jiàn)一斑。
成長(cháng)型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用將進(jìn)一步進(jìn)步。1999年我國全部國有及規模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工人數為4428萬(wàn)人,其中,大型企業(yè)為224萬(wàn)人,中、小型企業(yè)為4204萬(wàn)人,成長(cháng)型中小企業(yè)為1146萬(wàn)人。大型企業(yè)、中小企業(yè)和成長(cháng)型中小企業(yè)單位資產(chǎn)吸納的勞動(dòng)力比為1∶24∶22(見(jiàn)表3)。因此,中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)和穩定社會(huì )發(fā)展方面是功不可沒(méi)的。當前,大力發(fā)展中小企業(yè)已成為社會(huì )各界的普遍共叫,各級政府都在積極制定發(fā)展中小企業(yè)的政策,強化服務(wù)職能,這預示著(zhù)我國中小企業(yè)將進(jìn)進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展階段。假如在深化改革中進(jìn)一步完善中小企業(yè)發(fā)展的微觀(guān)機制,宏觀(guān)政策上為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更為有利的外部環(huán)境,中小企業(yè)特別是成長(cháng)型中小企業(yè)必將能夠發(fā)揮更大的作用。
3.成長(cháng)型中小企業(yè)的規模分布
為進(jìn)一步考察成長(cháng)型中小企業(yè)的規模分布狀況,我們將成長(cháng)型中小企業(yè)按銷(xiāo)售收進(jìn)分為不同檔次,可以發(fā)現,成長(cháng)型中小企業(yè)主要集中在20000~10000萬(wàn)元這一檔次上,為3911家,約占同檔次全部中小企業(yè)總數的74.23%;50000~20000萬(wàn)元為1345家,約占總數的63.23%;10000~5000萬(wàn)元為6274家,約占總數的56.08%(見(jiàn)表4)。
進(jìn)一步分析我們可以得出兩點(diǎn)結論:(1)中小企業(yè)發(fā)展到一定水平、保有一定規模更具有穩定成長(cháng)的上風(fēng)。從表4可以看出,成長(cháng)型中小企業(yè)主要集中在年銷(xiāo)售收進(jìn)為1~2億元的檔次,其次為2~5億元、0.5~1億元和0.05~0.5億元的檔次。假如不考慮行業(yè)的特殊要求,那么,中小企業(yè)在發(fā)展到一定水平并保有一定規模時(shí),會(huì )更具有穩定成長(cháng)的上風(fēng)。形成這一特征的原因是復雜的,或許與保有一定規模的企業(yè),較之規模過(guò)小的企業(yè)更具有抗風(fēng)險能力,較之規模過(guò)大的企業(yè)更具有靈活經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)有關(guān)。當然,具體分析個(gè)中的原因已超出本課題的研究主題,但這一結論對于業(yè)內企業(yè)和新進(jìn)進(jìn)或擬進(jìn)進(jìn)的企業(yè)如何獲得穩定的成長(cháng)上風(fēng)來(lái)說(shuō),是非常重要的。(2)不同產(chǎn)業(yè)對“穩定成長(cháng)的規模經(jīng)營(yíng)”的要求不同。由于自身特點(diǎn)和資源約束,不同產(chǎn)業(yè)、不同資源條件的企業(yè)對經(jīng)營(yíng)規模的要求存在較大差異。如采掘業(yè)主要取決于資源條件,礦物的蘊躲量大、地質(zhì)條件好,宜建大型企業(yè),否則宜建中小型企業(yè)。在機械制造業(yè)中,重型機械和一般機械所要求的規模經(jīng)營(yíng)會(huì )有很大的差別。從表5可以看出,煙草加產(chǎn)業(yè)、及通訊設備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工等行業(yè)的中小企業(yè),獲得穩定成長(cháng)的規模經(jīng)營(yíng)要求較高;木材及竹材采運業(yè)、煤炭采選業(yè)、非金屬礦采選等行業(yè)的中小企業(yè),獲得穩定成長(cháng)的規模經(jīng)營(yíng)要求較低。因此,一般意義上說(shuō),考察成長(cháng)型中小企業(yè)行業(yè)規模分布特征,研究不同產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)“穩定成長(cháng)的規模經(jīng)營(yíng)”水平具有重要的現實(shí)意義。
(二)成長(cháng)型中小效益
1.成長(cháng)型中小企業(yè)與全部中小企業(yè)效益狀況的比較分析
從表6可以看出,成長(cháng)型中小企業(yè)的主要經(jīng)濟指標明顯高于全部中小企業(yè)的均勻水平,其中,銷(xiāo)售收進(jìn)增長(cháng)率、凈利潤增長(cháng)率、凈資產(chǎn)增長(cháng)率、總資產(chǎn)增長(cháng)率和銷(xiāo)售利潤率分別比全部中小企業(yè)的均勻水平高出15.87、14.95、17.11、11.41和3.31個(gè)百分點(diǎn),而全員勞動(dòng)生產(chǎn)率則幾乎是全部中小企業(yè)均勻水平的4倍。
2.成長(cháng)型中小企業(yè)與全部企業(yè)效益狀況的比較分析
與全部國有及規模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟指標相比,成長(cháng)型中小企業(yè)同樣具有明顯的上風(fēng)。從表7可以看出,成長(cháng)型中小企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率和銷(xiāo)售利潤率指標,分別比全部國有及規模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)的均勻水平高出2.04和1.89個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負債率則低1.88個(gè)百分點(diǎn),而全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是后者的1.72倍。
成長(cháng)型中小企業(yè)較之其他企業(yè)的經(jīng)濟效益來(lái)說(shuō)是相當不錯的,但這并不意味著(zhù)成長(cháng)型中小企業(yè)的經(jīng)濟效益就不存在了。相反,1999年高達96.68%的成長(cháng)型企業(yè)集中在“緩慢成長(cháng)”檔次上的現實(shí),充分說(shuō)明成長(cháng)型中小企業(yè)的經(jīng)濟效益狀況是不容樂(lè )觀(guān)的。無(wú)論如何,我們不能由于盡大部分中小企業(yè)的經(jīng)濟效益不好而突顯的成長(cháng)型企業(yè)經(jīng)濟效益好這一現象,就做出成長(cháng)型中小企業(yè)的經(jīng)濟效益沒(méi)有題目了的判定。
。ㄈ┏砷L(cháng)型中小企業(yè)的行業(yè)分布
從行業(yè)分布看,1999年景長(cháng)型中小企業(yè)家數比重在5%以上的行業(yè)依次為:非金屬礦物制品業(yè)(4143家,占8.84%)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(3486家,占7.43%)、食品加產(chǎn)業(yè)(3379家,占7.22%)、紡織業(yè)(3085家,占6.59%)、其他制造業(yè)(2698家,占5.75%)和金屬制品業(yè)(2573家,占5.49%)。行業(yè)分布比重在0.5%以下的依次為:石油及自然氣開(kāi)采業(yè)(14家,占0.03%)、煙草加產(chǎn)業(yè)(66家,占0.14%)、木材及竹材采運業(yè)(113家,占0.24%)、玄色金屬礦采選業(yè)(215家,占0.46%)、化學(xué)纖維制造業(yè)(224家,占0.48%)。上述狀況表明,勞動(dòng)密集型和技術(shù)、資本有機構成相對較低的產(chǎn)業(yè),還是我國中小企業(yè)的上風(fēng)產(chǎn)業(yè),一些規模經(jīng)營(yíng)要求高或國家限制的產(chǎn)業(yè),如石油及自然氣開(kāi)采業(yè)和木材及竹材采運業(yè),中小企業(yè)逐漸退出的跡象已經(jīng)顯現(見(jiàn)表8)。
進(jìn)一步分析可以看出,各行業(yè)內成長(cháng)型企業(yè)的成長(cháng)水平存在較大差異。從“高成長(cháng)型”和“漸進(jìn)成長(cháng)”的企業(yè)占全部成長(cháng)型企業(yè)的比重來(lái)看,食品制造業(yè)(6.31%)、有色金屬采選業(yè)(6.29%)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(5.28%)、非金屬礦采選業(yè)(5.05%)、家具制造業(yè)(4.82%)、食品加產(chǎn)業(yè)(4.74%)等19個(gè)行業(yè)的比重高于3.32%的均勻水平(參見(jiàn)表1)。這些行業(yè)的成長(cháng)型企業(yè)較之其他行業(yè)成長(cháng)型企業(yè)更具有進(jìn)一步發(fā)展的潛能,但成長(cháng)上風(fēng)并不是十分明顯。
。ㄋ模┏砷L(cháng)型中小企業(yè)的地區分布
從地區分布來(lái)看,1999年景長(cháng)型中小企業(yè)主要集中在江蘇(6343家)、山東(4707家)、廣東(4659家)、浙江(4525家)、河南(3940家)、河北(2676家)、上海(2578家)等地區,這幾個(gè)地區的成長(cháng)型企業(yè)約占總體的62.7%;西躲、寧夏、青海、海南、貴州、新疆、陜西、云南、甘肅等9個(gè)地區成長(cháng)型企業(yè)約占總體份額不足6%(見(jiàn)表9)。
從地區結構來(lái)看,東中西部地區的差異十分明顯。假如以西部地區的水平為1來(lái),那么,我國東中西部地區的差異,在企業(yè)的家數上的差異比約為9∶3∶1;銷(xiāo)售額的差異比約為13∶3∶1;利潤額的差異比約為20∶4∶1;資產(chǎn)總額的差異比約為7∶2∶1(見(jiàn)表10)。
上述結果表明,成長(cháng)型中小企業(yè)的地區分布極不平衡,東中西部地區的中小企業(yè)在實(shí)力對比和經(jīng)濟效益方面的差距十分明顯。預計隨著(zhù)我國西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施,東中西部地區的差異將有所緩和,但短期內這種狀況不會(huì )發(fā)生根本性變化。
。ㄎ澹┖(jiǎn)短的結論
以上我們對成長(cháng)型中小的狀況進(jìn)行了較為全面的實(shí)證考察,由此我們可以得出以下幾點(diǎn)扼要的結論:(1)成長(cháng)型中小企業(yè)在整個(gè)中小企業(yè)中占據重要地位,在增長(cháng)、解決勞動(dòng)力就業(yè)和穩定發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)積極的作用。假如在深化改革中進(jìn)一步完善中小企業(yè)發(fā)展的微觀(guān)機制,宏觀(guān)政策上為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更為有利的外部環(huán)境,中小企業(yè)特別是成長(cháng)型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中必將發(fā)揮更大的作用。各級政府在貫徹實(shí)施“扶優(yōu)限劣”、“分類(lèi)指導”的政策措施時(shí),應集中有限資源重點(diǎn)扶持這些具有發(fā)展潛力的企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)中小企業(yè)的整體發(fā)展。(2)中小企業(yè)保有一定規模更具有穩定成長(cháng)的上風(fēng),追求規模擴張仍將是中小企業(yè)尋求發(fā)展的首選。這一點(diǎn)與我國處于化中級階段的基本特征是一致的。我們的任務(wù)是引導企業(yè)走內涵式成長(cháng)的道路。(3)勞動(dòng)密集型和技術(shù)、資本有機構成相對較低的產(chǎn)業(yè),還是我國中小企業(yè)的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)。國外成熟市場(chǎng)經(jīng)濟條件下得出的某些結論并不一定適用于我國。對于像這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),所謂的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”——勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并不一定沒(méi)有發(fā)展的空間,這一點(diǎn)對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。(4)成長(cháng)型中小企業(yè)比重偏低,高成長(cháng)性的中小企業(yè)比重更低,因此,中小企業(yè)的整體發(fā)展狀況不容樂(lè )觀(guān)。盡快為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)包括政策扶持在內的、寬松的外部環(huán)境,進(jìn)一步進(jìn)步成長(cháng)型中小企業(yè)經(jīng)濟效益水平,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,是一項亟待解決的重要。(5)成長(cháng)型中小企業(yè)地區分布不平衡,東強西弱的地區分布格式在短時(shí)期內不會(huì )有根本性的改變。中西部地區發(fā)展中小企業(yè)的任務(wù)十分艱巨。
三、發(fā)展我國中小企業(yè)的幾點(diǎn)建議1
我們以為,進(jìn)一步發(fā)展我國的中小企業(yè),一方面有賴(lài)于中小企業(yè)不斷地調整自身的觀(guān)念和體制,不斷地進(jìn)行組織創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、治理創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新;另一方面,政府要對中小企業(yè)采取切實(shí)的扶持政策,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造有利的外部環(huán)境。
。ㄒ唬┡I(yíng)造大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的分工協(xié)作體系
對于政府來(lái)說(shuō),要采取各種措施,特別是旨在打破條塊分割和地方保護的措施,促使大企業(yè)改變以往“大而全”的體制。主要措施包括深化國有企業(yè)改革、稅收體制改革和行政治理體制改革等。對于大多數中小企業(yè)來(lái)說(shuō),必須轉變觀(guān)念,摒棄自我封閉和自我獨立的觀(guān)念,積極融進(jìn)社會(huì )化生產(chǎn)體系,發(fā)展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。特別是在當今信息化和化的,中小企業(yè)必須捉住的機遇,通過(guò)與大企業(yè)的合作來(lái)謀求自身的發(fā)展。對大企業(yè)而言附加價(jià)值小、或不具規模經(jīng)濟的業(yè)務(wù)或局部市場(chǎng),對中小企業(yè)而言卻蘊含著(zhù)巨大的商機。
。ǘ┲行∑髽I(yè)必須進(jìn)行“二次”制度創(chuàng )新
假如說(shuō)中小企業(yè)所有制多元化和國有中小企業(yè)改制是中小企業(yè)第一次制度創(chuàng )新的話(huà),以集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)需要進(jìn)行“二次”制度創(chuàng )新,即集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)自身的制度創(chuàng )新。(1)要澄清集體企業(yè)同地方政府的產(chǎn)權關(guān)系,確保集體企業(yè)的正當權益不受腐蝕。(2)通過(guò)實(shí)行股份合作制等形式對集體企業(yè)的產(chǎn)權結構進(jìn)行改造,明晰企業(yè)內部的產(chǎn)權邊界。(3)對于有發(fā)展前途、規模不斷擴大的集體企業(yè)可以改造為集體經(jīng)濟成分控股的股份公司。對于規模較大的私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要謀求更大的發(fā)展,就必須逐步打破原有的家族企業(yè)制度,實(shí)行社會(huì )化的產(chǎn)權和治理制度。這主要包括:(1)明晰產(chǎn)權。家族企業(yè)的產(chǎn)權對外邊界是清楚的,但在家族成員之間卻仍然很模糊,需要在不同家族成員之間明晰產(chǎn)權。這是家族企業(yè)社會(huì )化的基礎。(2)實(shí)行產(chǎn)權的社會(huì )化。即把原來(lái)的單個(gè)業(yè)主制企業(yè)或合伙制企業(yè)改造為規范的公司制。有條件的私營(yíng)企業(yè)可以改造為股份有限公司,甚至是對社會(huì )公然發(fā)行股票的上市公司。(3)建立所有權與法人財產(chǎn)權相分離的規范的法人治理結構,實(shí)行治理的專(zhuān)業(yè)化和制衡化。在建立法人治理結構的過(guò)程中,私營(yíng)企業(yè)的所有者要特別留意建立監視治理者的機制,把道德風(fēng)險降低到最低限度。
。ㄈ┱⒑屯晟品龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的政策體系
主要措施包括:(1)加快制定《中小企業(yè)促進(jìn)法》的立法步伐,爭取早日出臺,為今后中小企業(yè)獲得公平競爭的環(huán)境和政府實(shí)行中小企業(yè)扶持政策奠定基礎。(2)完善“中小企業(yè)信用擔保體系”,廣泛吸納民間資金的進(jìn)進(jìn),盡快擴大信用擔保資金的規模,建立國家和非國有單位共同出資的民營(yíng)化、貿易化的中小企業(yè)信用擔保運營(yíng)體系,進(jìn)步信用擔保資金的使用效率。(3)建立中小企業(yè)服務(wù)支持體系。主要包括建立中小企業(yè)培訓制度,幫助中小企業(yè)開(kāi)發(fā)和培養人才;通過(guò)開(kāi)展“中小企業(yè)產(chǎn)品推介會(huì )”等活動(dòng),幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國內和國際市場(chǎng);建立中小企業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)體系。(4)完善《反不正當競爭法》并盡快制定《反壟斷法》,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,使中小企業(yè)免受壟斷企業(yè)的侵害。
。ㄋ模┙Y合西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施,促進(jìn)西部地區中小企業(yè)的發(fā)展
在西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施過(guò)程中,西部地區不能再重蹈優(yōu)先發(fā)展大企業(yè)的老路,而應該重視中小企業(yè)的作用,并采取各種扶持政策,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。(1)加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革步伐,消除阻礙中小企業(yè)發(fā)展的各種體制性因素。(2)根據“抓大放小”的方針,盡快完成國有中小企業(yè)的改制,同時(shí)要積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。(3)結合西部地區中小企業(yè)的實(shí)際情況,把國家給予的各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處,盡快建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。(4)捉住西部大開(kāi)發(fā)和進(jìn)世的機遇,大規模地開(kāi)放服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)外部的銀行、保險、電信、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)公司,為中小企業(yè)的發(fā)展提供廣泛的服務(wù)支持體系。(5)西部地區的中小企業(yè)要克服傳統的封閉觀(guān)念,積極與區外上風(fēng)企業(yè)發(fā)展分工協(xié)作關(guān)系。
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