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開(kāi)展基建項目投資效益審計的論文
建設項目管理審計。一是發(fā)現該項目在建設資金未有到位的情況下,就與施工方簽訂了綜合樓建設合同價(jià)55.5萬(wàn)元。詳細內容請看下文開(kāi)展基建項目投資效益審計的實(shí)踐。
急于上馬,形成鉤魚(yú)工程,造成工程項目起初的預算編制過(guò)粗,加上邊施工、邊修改圖紙,失去了控制造價(jià)的作用,給項目建設埋下很多隱患;二是發(fā)現該項目嚴重超計劃規模,建筑面積超出計劃222平方米。該項工程最初簽訂合同工程價(jià)為55.5萬(wàn)元,施工中邊更改圖紙,邊增加工程量,比如新增無(wú)計劃建設道路、花壇等附屬工程。施工方送審的建筑工程結算書(shū)總造價(jià)達到292.1萬(wàn)元,超過(guò)最初簽訂工程合同價(jià)236.6萬(wàn)元;三是主管基建領(lǐng)導更換頻繁,有些人從未接觸建設工程,形成邊干、邊學(xué)、邊管理局面,偏重進(jìn)度和政績(jì),忽視了管理。隨意改變工程設計,提高裝修檔次,盲目追求高標準,不計工程成本,增加工程造價(jià),加大了財政支出。
資金管理審計。該項工程從批準立項開(kāi)始,到工程竣工驗收,地方財政資金一分錢(qián)未到位,建設單位東拼西湊,已付工程款123.7萬(wàn)元。審計查處挪用有關(guān)專(zhuān)項資金近100萬(wàn)元,開(kāi)支不合理費用1.85萬(wàn)元。
竣工決算審計。審計查出的問(wèn)題主要有:一是施工單位采取高套定額子目,多報工程量,多計材料用量,虛增工程成本,造成工程造價(jià)不實(shí)。僅土方工程就核減工程造價(jià)14.2萬(wàn)元,道路、花壇等工程核減工程造價(jià)46.6萬(wàn)元;二是從工程取費標準發(fā)現,施工單位報送的結算書(shū)取費標準與施工合同約定不符,僅此項核減造價(jià)近9萬(wàn)元。三是材料損失浪費較大,比如共有四層走道地面已鋪設好花崗巖材料,由于管理基建的負責人不滿(mǎn)意顏色,三次更換材料,造成材料損失浪費3.5萬(wàn)元。二至四層14套房間的墻壁已做好鋼化涂料,建設單位主要負責人感覺(jué)標準不高,又要求重新鋪貼墻紙,增加工程造價(jià)2萬(wàn)多元。四是有些項目按照建設方要求在施工中已減下來(lái),由于未辦理好簽證手續,施工方在辦理竣工結算時(shí),又將這些項目計入到工程造價(jià)中。
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