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建設工程審計問(wèn)題及對策論文
摘要：在建設工程中，審計工作具有對工程進(jìn)行經(jīng)濟監督的職能，可以在很大程度上對建設工程的相關(guān)運作起到規范作用，提升工程建設過(guò)程中的資金使用效率。但在實(shí)際工作中，建設工程審計還有一些常見(jiàn)問(wèn)題沒(méi)有解決，如果任其發(fā)展，必然會(huì )對建設工程審計工作的發(fā)展與推進(jìn)造成阻礙，需要運用有針對性的方法進(jìn)行解決。本文主要研究的便是建設工程審計中的常見(jiàn)問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞：建設工程；審計；問(wèn)題；對策
在我國建設經(jīng)濟監督體系中，建設工程審計是其中非常重要的一種活動(dòng)形式。具體來(lái)講，建設工程審計是相關(guān)審計機關(guān)或審計組織，以國家出臺的相關(guān)法律政策為基礎，運用客觀(guān)科學(xué)的審計方法，監督建筑工程單位對于工程的整個(gè)投資過(guò)程，并作出公平公正的評價(jià)，最后以審計報告的形式表現出來(lái)。在進(jìn)行建設過(guò)程審計工作的過(guò)程中，需要以國家相關(guān)政策為依托，不僅要反映出工程造價(jià)，還要維護利益相關(guān)者的合法權益。因此，對于當前工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，需要及時(shí)解決，以消除其所帶來(lái)的負面影響。
一、常見(jiàn)問(wèn)題
一般情況下，建設工程的規模普遍較大，在建設過(guò)程中，會(huì )遇到很多不確定因素，這些因素都可能會(huì )為建設工程審計工作帶來(lái)影響，當前工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題主要表現在以下幾方面：
(一)管理體制不健全
建設工程在實(shí)施過(guò)程中主要包含決策、設計、招投標、施工、結算以及評估等一系列程序，但在工程審計方面的相關(guān)制度卻并不完善，不能全面系統的對整個(gè)工程的所有程序進(jìn)行管理與監督�，F階段，我國建設工程主要實(shí)行的是管理機制是“三位一體”，工程的建設、施工以及監理單位共同對工程過(guò)程進(jìn)行管理與監督，在實(shí)際工作中，這種管理體制會(huì )造成權責不清的問(wèn)題，使得各個(gè)程序之間無(wú)法實(shí)現有效聯(lián)系，存在很大的盲目性與隨意性。
(二)招標方式不規范
為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國構建了相應的投資機制，解決了暗箱操作問(wèn)題，但在實(shí)際工作中，建設工程的審計機構經(jīng)常將精力更多的放在最后的竣工結算審計上，對整個(gè)工程建設過(guò)程的審計工作沒(méi)有給予充分的重視，特別是招投標過(guò)程中存在的問(wèn)題非常多，如招標形式混亂、資格預審虛設、項目?jì)热萸啡�、內定中標人等，這些現象都會(huì )阻礙項目工程審計工作的開(kāi)展。
(三)施工過(guò)程欠管理
從事建設工程審計工作的相關(guān)機構與人員，在實(shí)際工作中容易忽視整個(gè)施工過(guò)程的審計，沒(méi)有對施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤與監督，這便導致施工過(guò)程中違規現象的增多，如監理單位玩忽職守、工程內容擅自更改等，這些現象都會(huì )降低工程的真實(shí)性與有效性，更有甚者，還會(huì )影響工程的建設質(zhì)量。
(四)竣工結算有問(wèn)題
很多建設工程在竣工結算的過(guò)程中有問(wèn)題，其中一些需要相關(guān)審計機構與人員及時(shí)發(fā)現，如工程造價(jià)的虛增、工程價(jià)款的欠缺、工程量存在誤差等，這些問(wèn)題都會(huì )在很大程度上影響工程竣工結算的順利開(kāi)展，進(jìn)而阻礙審計工作的有效進(jìn)行，所以，竣工結算方面的問(wèn)題也需要審計部門(mén)給予充分重視。
二、對策分析
針對當前建設工程審計工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，相關(guān)審計機構與審計人員需要運用有針對性的方法來(lái)解決這些問(wèn)題，以確保審計工作能夠順利進(jìn)行。
(一)構建完善審計制度
健全完善的審計制度，是做好審計工作的基礎，因此，需要根據工程的實(shí)際情況，在正式開(kāi)展建設工作以前，構建起健全的工程監理機制、預結算審計機制、內部監督機制等相關(guān)制度，以提升建設工程的投資效益。工程監理機制的構建能夠強化對整個(gè)施工過(guò)程的有效監督，將建立工作的專(zhuān)業(yè)性與公正性充分發(fā)揮出來(lái)，在確保建筑質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步促進(jìn)審計工作的開(kāi)展。預結算審計機制的構建能夠提升工程預算與結算過(guò)程中的準確率，為建設工程提供更加科學(xué)合理的數據，從而規避因預結算不準確而出現的相關(guān)問(wèn)題。內部監督機制的建立能夠防止建設過(guò)程中很多問(wèn)題的發(fā)生，如招投標方式問(wèn)題，有利于工程相關(guān)企業(yè)誠信度的提升，使工程的施工質(zhì)量得到有效保證。
(二)強化審計調查取證
建設工程審計工作的開(kāi)展主要依托于工程圖紙、工程合同、預結算定額以及相關(guān)建設政策等資料，一般情況下，這些資料都是審計取證的重要依據。但在實(shí)際工作中，很多企業(yè)都會(huì )為了通過(guò)審計而制造虛假圖紙、謊報工程量或將預結算數目估高，這樣一來(lái)，審計人員常常無(wú)法得出正確的數據。所以，在對建設工程進(jìn)行審計的過(guò)程中，審計機構需要強化對審計資料的調查與取證，真正深入到工程現場(chǎng)中，進(jìn)行實(shí)地測量，以獲得更加準確的審計數據。
(三)重視審計施工合同
施工合同是明確工程雙方權利義務(wù)，確保工程質(zhì)量的重要資料，因此，相關(guān)審計機構需要對合同進(jìn)行嚴格審查，包括規范性、適用性以及可靠性，不僅要重視審查合同內容，還需要審查合同用詞上的嚴謹性，以避免在工程出現問(wèn)題時(shí)，合同方面存在糾紛。審計人員需要重點(diǎn)核對工程項目在施工過(guò)程中的各項費用，避免施工單位對費用的違法變更。重視對合同的審計，不僅可以明確工程雙方的權利與義務(wù)，還能夠為工程順利施工提供保障。
(四)建立變更審計程序
在工程施工過(guò)程中，由于建設工程的施工周期普遍較長(cháng)，因此，工程項目經(jīng)常會(huì )發(fā)生變更，項目投資也常常會(huì )因此超出預算。在這種條件下，相關(guān)審計人員更應該重視對工程變更部分的審核，構建起變更審計程序，以便于處理因項目變更而產(chǎn)生的額外預算，有利于控制建設工程的施工成本，提升投資效益。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，對于建設工程來(lái)說(shuō)，審計工作是工程施工過(guò)程中不可或缺的重要工作，但我國當前的審計工作中還存在一些問(wèn)題，只有運用有針對性的方法將這些問(wèn)題有效解決，才能夠真正將建設工程審計工作的管理與監督職能充分發(fā)揮出來(lái)，保障建設工程利益相關(guān)者的合法權益，提升工程的投資效益。
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