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探討高職法律院校合作教育模式的實(shí)踐
摘要：合作教育作為高職院校的教育模式具有重要的現實(shí)意義。高職法學(xué)教育要培養法律應用型人才，就需要采取多種合作教育的形式，譬如共建實(shí)踐教學(xué)基地、合作開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、面向實(shí)踐單位開(kāi)展在職培訓等。針對高職法學(xué)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，合作教育是高職法律院校實(shí)現可持續發(fā)展的有效模式。
關(guān)鍵詞：高職法學(xué)教育；合作教育模式；實(shí)踐教學(xué)
一、合作教育
最早的合作教育產(chǎn)生于20世紀初的英國和美國。合作教育自產(chǎn)生之日起就帶有很深的實(shí)用主義的烙印。合作教育的基本精神可概括為：
1．它通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習與工作相互轉換的方式，部分地解決了個(gè)人發(fā)展需要與社會(huì )需要協(xié)調一致的問(wèn)題，從而為人類(lèi)社會(huì )最終全面解決這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)拓了新的發(fā)展道路和良好的發(fā)展前景。
2．它給予人的發(fā)展新的解釋?zhuān)诂F代社會(huì )的條件下，人的發(fā)展決不僅僅是智力發(fā)展和對書(shū)本知識的掌握，而是智力和體力、理論與實(shí)踐、精神與人格、自我和社會(huì )合作精神的全面和均衡的發(fā)展。同時(shí)教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結合是造就全面發(fā)展的人的重要方法。
3．它比較充分地利用了社會(huì )為人的發(fā)展所提供的各種教育資源。這種利用既表現為利用學(xué)校的師資和各種教育設施，也表現為利用社會(huì )為學(xué)生可能提供的工作和實(shí)踐機會(huì )。
二、高職法學(xué)教育面臨的突出問(wèn)題及成因
(一)職業(yè)特色不明顯
在我國，職業(yè)教育依然處在探索時(shí)期，大多數高職院校起步較晚，辦學(xué)經(jīng)驗相對不足，高職院校本來(lái)應該具有的職業(yè)特色不夠明顯。 尤其是高職法學(xué)教育與旅游、餐飲、機械等職業(yè)教育相比職業(yè)特色難以突出。從當前高職法學(xué)教育的現狀來(lái)看，國內并沒(méi)有多少經(jīng)驗和信息可以借鑒交流。另外，我國高職法學(xué)教育目標定位是為法官、檢察官、律師等高級法律專(zhuān)業(yè)人才培養助手這個(gè)層次上，這種做法或多或少限制了我國的高職法學(xué)教育與法律職業(yè)掛起鉤來(lái)。
(二)實(shí)踐教學(xué)體系不完善
高職院校培養的是應用型人才，它的培養離不開(kāi)實(shí)踐知識，而學(xué)生實(shí)踐技能的培養，在校期間只能通過(guò)學(xué)習和實(shí)訓這一環(huán)節來(lái)完成。學(xué)生對所掌握的學(xué)科基礎理論要通過(guò)實(shí)踐，反復運用，消化和吸收，從而增強對基礎理論的運用能力。高職法律院校在實(shí)踐教學(xué)方面，比其他高職院校更加難以開(kāi)展。一部分實(shí)踐教學(xué)可以在學(xué)院內部完成，但多數必須深入到司法實(shí)際部門(mén)�，F實(shí)中，司法部門(mén)的實(shí)際工作，多數是學(xué)生難以完成，甚至是不能介入的。 因此，檢察職業(yè)教育的教學(xué)方式主要是課堂講授、教師主導的模式。
(三)法律職業(yè)就業(yè)的門(mén)檻提高，造成學(xué)生就業(yè)難
隨著(zhù)司法改革的深入，國家整合法官、檢察官和律師三種職業(yè)的職業(yè)資格考試實(shí)行三考合一，這種統一國家司法考試不僅有利于建立我國法律職業(yè)準入制度，而且有助于在法學(xué)教育和法律職業(yè)問(wèn)建立起制度上的連接點(diǎn)，這對法學(xué)教育而言尤其具有意義。行業(yè)院校多屬于計劃經(jīng)濟時(shí)期的行業(yè)部門(mén)學(xué)校，因屬于行業(yè)部門(mén)開(kāi)辦，是“企業(yè)手中的教育”，高職法學(xué)教育主要從事法官、檢察官、律師及法律輔助人員等職業(yè)的各類(lèi)應用型人才的培養，專(zhuān)業(yè)的行業(yè)特色明顯。然而，這些專(zhuān)業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)供過(guò)于求，畢業(yè)生就業(yè)率偏低。尤其突出的矛盾是：社會(huì )需要的法律人才是按照職業(yè)人員要求的，政法機關(guān)需要的是能很快通過(guò)司法考試經(jīng)培訓后能夠勝任法院、檢察院以及律師工作的職業(yè)人才。這種情況迫使高職法學(xué)教育處于一個(gè)兩難的境地。
(四)“雙師型”人才的缺乏
“雙師型”教師不但具有較高的教學(xué)水平，豐富的教學(xué)方法經(jīng)驗，還具有豐富的從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，有較強的運用專(zhuān)業(yè)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。由于現實(shí)政策導向、教師實(shí)際待遇、具體崗位編制等一系列原因，高職院校還不能把更多的具備雙師型要求的人才吸引到教師隊伍中來(lái)。目前，高職法律院校的許多“雙師型”教師，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)多是通過(guò)參加各種考試而取得的。如一些教師雖然通過(guò)了全國司法考試，但沒(méi)有或不能取得律師執業(yè)證書(shū)。這樣的“雙師型”教師，其實(shí)質(zhì)仍然是具備大量法律專(zhuān)業(yè)理論知識而缺少實(shí)踐經(jīng)驗的“傳統型”教師。另一部分從實(shí)際部門(mén)調人學(xué)校的教師，由于進(jìn)入教育崗位后一直沒(méi)能再參加司法實(shí)踐，隨著(zhù)時(shí)間的推移，其原有的實(shí)踐工作經(jīng)驗也會(huì )與現實(shí)逐步脫節。
三、突破制約，開(kāi)展合作教育的實(shí)踐與探索
針對上述情況，近年來(lái)高職法律院校根據高等教育發(fā)展形勢和法律隊伍人才需求狀況，明確了辦學(xué)思路。那就是，抓住發(fā)展機遇，確立走國內校際聯(lián)合、共建實(shí)踐教學(xué)基地、聘請行業(yè)能手、面向實(shí)踐部門(mén)開(kāi)展在職培訓等合作教育之路。
(一)國內校際合作辦學(xué)模式
為了搶占法律人才的培養市場(chǎng)，提高法學(xué)教育質(zhì)量。許多高職法律院校積極尋找國內教育合作伙伴，廣泛集聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)生源，以提高法律專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量。利用雙方各自的資源優(yōu)勢，開(kāi)展大專(zhuān)教育、本科教育和研究生教育的合作教育模式，初步實(shí)現了雙方優(yōu)勢互補、資源共享、利益均分、共同發(fā)展的目標，從而使高職法律院校建設成效的提高成為可能。
(二)利用“資源”優(yōu)勢，創(chuàng )建與實(shí)踐部門(mén)合作的“聯(lián)合培訓”模式
各高職法律院校多是行業(yè)辦學(xué)，均承擔著(zhù)行業(yè)干警的教育培訓任務(wù)。將各級政法機關(guān)中精通法學(xué)理論、熟悉政法業(yè)務(wù)、辦案經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家和骨干，聘為兼職教師，建立師資庫，每次培訓隨時(shí)抽調，有效地保證了培訓質(zhì)量。根據培訓的需求，制定培訓計劃，共同開(kāi)發(fā)培訓課程。在實(shí)施政法干警培訓的同時(shí)，還可將具有較高學(xué)歷和發(fā)展潛力的年輕教師，安排到基層政法機關(guān)鍛煉，參與辦案，積累實(shí)踐經(jīng)驗，加快培養。
(三)專(zhuān)業(yè)設置特色化，教學(xué)方法實(shí)踐化
高職法律院校按照社會(huì )職業(yè)需求來(lái)設置專(zhuān)業(yè)，保證人才供求對路；在教材開(kāi)發(fā)與課程設置方面，擺脫學(xué)科教育系統性、完整性的束縛，跨越普通學(xué)校課程設置的框架，按照不同專(zhuān)業(yè)崗位切實(shí)需要的知識結構與能力結構，開(kāi)發(fā)針對性強、綜合性合理的課程。按照國家專(zhuān)業(yè)設置標準，結合實(shí)際，開(kāi)設并形成適合法律從業(yè)需要、符合法律人才培養、具有法學(xué)教育特色的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科體系。為了增強課堂效果，加強學(xué)生理解，專(zhuān)業(yè)教師在教學(xué)中大力推廣案例式教學(xué)，選擇典型案件進(jìn)行深入剖析，組織觀(guān)摩法庭進(jìn)行講課。各專(zhuān)業(yè)不僅有學(xué)以致用的理論知識體系，而且有適應崗位要求的技能訓練體系。
(四)大力開(kāi)展實(shí)習基地教育
法律職業(yè)是一項社會(huì )性和實(shí)踐性很強的社會(huì )職業(yè)，具有很強的專(zhuān)業(yè)技能。因此，針對學(xué)生日后將從事的法律工作，不同的專(zhuān)業(yè)具體的實(shí)踐訓練方法也不盡相同。偵查、法律服務(wù)、監所管理、司法行政等各項工作，應加強對其分析、判斷、訊問(wèn)和推理等基本能力的訓練。而檢察、審判和律師工作等需要加強代理及談判、罪錯矯正、調解、思想教育等各項專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能的訓練。要與法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處、監獄、公安機關(guān)等工作部門(mén)經(jīng)常密切聯(lián)系，建立穩固的校外實(shí)習、實(shí)訓基地。每年的實(shí)習活動(dòng)要有明確的實(shí)習行動(dòng)指南，實(shí)習組織方式，實(shí)習生與實(shí)習基地之問(wèn)的關(guān)系，學(xué)術(shù)顧問(wèn)，實(shí)習顧問(wèn)等，建立科學(xué)的評估體系。
四、合作教育實(shí)踐的啟示與思考
通過(guò)嘗試多種合作教育模式的探索與實(shí)踐，有如下深刻體會(huì )：
(一)合作教育是高職法律院�？沙掷m發(fā)展的有效模式
因為高職法律院校通常具有辦學(xué)規模小、專(zhuān)業(yè)設置面窄、教育教學(xué)人力資源專(zhuān)門(mén)化程度高、遷移性差、利用率低的劣勢，要在競爭激烈的人才市場(chǎng)站穩腳跟并超前引領(lǐng)，高職法律院校必須利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，正確定位自己的辦學(xué)目標與辦學(xué)方向，揚長(cháng)避短，并注意充分發(fā)揮法律院校專(zhuān)業(yè)人力資源的集聚效應，吸引中外學(xué)校、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，進(jìn)行合作教育模式的探索與實(shí)踐，以此贏(yíng)得發(fā)展的機遇和發(fā)展的空間，從而實(shí)現可持續發(fā)展的目標。因此，可以說(shuō)，合作教育是高職法律院校實(shí)現可持續發(fā)展的有效模式。
(二)適應人才需求是高職法律院校合作教育的堅實(shí)基礎
高職法學(xué)教育的培養目標是為社會(huì )各行業(yè)的生產(chǎn)、建設、管理、服務(wù)第一線(xiàn)培養法律應用型人才，高職法律院校的發(fā)展取決于法律行業(yè)的人才需求現實(shí)和前景，學(xué)校確定的專(zhuān)業(yè)規格、能力標準必須符合法律行業(yè)的實(shí)際要求。如果不顧行業(yè)發(fā)展的人才需求變化，“因廟設神”，有什么師資和設備就開(kāi)什么專(zhuān)業(yè)，什么專(zhuān)業(yè)最易開(kāi)辦就辦什么專(zhuān)業(yè)，沿襲傳統的人才培養模式，就會(huì )出現同類(lèi)型學(xué)校專(zhuān)業(yè)重復建設，趨同性低水平競爭激烈，從而導致生源不足和畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
(三)資源共享是人才質(zhì)量的可靠保障
高職法學(xué)教育實(shí)行合作辦學(xué)，不僅可以廣泛集聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，還可以通過(guò)市場(chǎng)調節進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，使合作雙方充分共享優(yōu)質(zhì)資源，從而達到合作培養高職人才，提高人才質(zhì)量的目的。如校際之間合作，可以按各校比較優(yōu)勢設置市場(chǎng)需要專(zhuān)業(yè)，互聘互派專(zhuān)業(yè)教師任教，進(jìn)行錯位競爭，軟、硬件資源共享，物流、人流、信息流交換，從而盤(pán)活各�，F有高職教育資源存量，以各校局部?jì)?yōu)勢換取合作雙方的整體優(yōu)勢，實(shí)現教育資源共享的最大化，從而解決高職法學(xué)教育實(shí)踐裝備不足、師資匱乏、圖書(shū)資料等基本辦學(xué)條件不足的問(wèn)題。
(四)按市場(chǎng)規律運作是實(shí)現合作教育的重要前提
市場(chǎng)規律運作的前提是合作雙方的優(yōu)勢互補、資源共享、利益均分、風(fēng)險共擔；國內外的經(jīng)驗證明，“互惠互利、良性互動(dòng)”是建立健康、穩定的合作關(guān)系的普遍原則。
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