淺談土木工程工程造價(jià)的控制管理論文

　　摘 要：土木工程保持著(zhù)快速的發(fā)展，這也需要工程造價(jià)控制這一核心問(wèn)題進(jìn)行本質(zhì)上的功能提高，進(jìn)而滿(mǎn)足和適應當前社會(huì )的需要。本文以土木工程的工程造價(jià)管理控制為主要內容，分析具體的內容和措施。

　　關(guān)鍵詞：土木工程；工程造價(jià)；管理控制

　　引言：土木工程造價(jià)管理是工程建設中的一個(gè)重要環(huán)節，其貫穿于整個(gè)工程建設的始終，具體體現在對土木工程建設前期建設可行性方案的研究，投資方案的考核、工程設計方案的合理性檢驗、建設竣工前施工費用的控制、管理和監督等。在整個(gè)全球化浪潮的沖擊下，如何做到將土木工程造價(jià)管理和控制與國際工程造價(jià)管理慣例接軌，值得我們去深究。

　　一、投資決策階段的工程造價(jià)控制管理

　　投資決策對于一個(gè)項目工程來(lái)說(shuō)，有著(zhù)重要的意義。它是一個(gè)工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個(gè)階段是一個(gè)全局性、基礎性的工作，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點(diǎn)的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在整個(gè)項目的控制管理過(guò)程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個(gè)工程的工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響，對工程造價(jià)的管理控制必須在投資決策階段就開(kāi)始重視。在這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)重要的環(huán)節就是投資估算，這是整個(gè)投資決策階段關(guān)于資金投入的造價(jià)文件，是審查整個(gè)項目是否切實(shí)可行的重要理論依據。因此，在投資決策階段做好工程造價(jià)的管理，就必須做好科學(xué)合理的投資預算，對整個(gè)工程項目在全局上進(jìn)行充分的把握，考慮可能出現的風(fēng)險，留出充裕的預算空間。

　　二、土木工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對投資決策階段的工程造價(jià)控制不夠重視

　　投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%，雖然所占總量不大，但是對整個(gè)工程建設進(jìn)行項目?jì)?yōu)化有著(zhù)積極的意義，會(huì )直接影響到整個(gè)工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價(jià)的初期工作，對于整個(gè)工程造價(jià)工作任務(wù)的完成有著(zhù)積極的意義，直接影響到投資項目的優(yōu)化組合和和在施工過(guò)程中對資源進(jìn)行合理配置。

　　但是在現實(shí)中，因為對投資階段的工程造價(jià)控制不夠重視，必要的技術(shù)環(huán)節不到位，工程建設往往會(huì )出現工期延長(cháng)的狀況，使得工程造價(jià)越來(lái)越高，增加了施工成本，“三超”現象相當普遍，而造成這種狀況的原因有很多：

　　一是，倘若工程項目繁多，工程預算就增加，這樣的審核過(guò)程就會(huì )相應變長(cháng)，為盡快使工程項目通過(guò)審核批準，人為在預算時(shí)故意減少工程投資，以預留資金缺口，不僅使得項目申請容易通過(guò)，也為將來(lái)工程施工資金的靈活調動(dòng)做前期準備，殊不知無(wú)形中增加了工程造價(jià)的額外項目，提升了工程造價(jià)的總量。

　　其二，在設計階段因為技術(shù)缺陷，使工程設計難以達到行業(yè)設定的標準，因為對新技術(shù)和新材料的了解不夠到位，對相應規格所對應的價(jià)格了解不是很清楚，就導致了材料和設備的購買(mǎi)不按照實(shí)際情況設定。

　　第三，因為建設單位提出不合理建設要求，例如增加建設施工面積、增加裝修標準和要求等。

　�。ǘ�）設計階段對工程造價(jià)控制不嚴格

　　目前我國的工程設計所采用的方式也是投招標的公平競爭機制，在投招標的過(guò)程中，設計階段的工程造價(jià)也是一項重要的評比內容，是對整個(gè)過(guò)程的造價(jià)任務(wù)進(jìn)行全方位的考察和控制，幾乎起到統籌作用。但是在實(shí)際招投標中，設計單位對工程項目的技術(shù)環(huán)節和經(jīng)濟條件都沒(méi)有予以足夠的重視，技術(shù)人員往往只對設計工程的質(zhì)量作重點(diǎn)量化評比，而對工程造價(jià)經(jīng)常是一帶而過(guò)，導致工程設計圖經(jīng)常出現常識性的漏洞、工程量出現漏算和錯算，或者增加了不必要的暫估項目，不能很好地控制工程造價(jià)，使得招投標工作的質(zhì)量得不到應有的保證。

　　三、設計階段的工程造價(jià)管理控制

　　一個(gè)項目在完成投資決策后就要進(jìn)入前期的設計階段，在設計階段要進(jìn)行工程造價(jià)的控制管理主要通過(guò)兩方面實(shí)現。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，盡量以最高效、節約的方式對整個(gè)方案進(jìn)行布局調整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。二是在整個(gè)設計過(guò)程中應堅持限額設計。所謂限額設計就是資金確定的情況下來(lái)設計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于工程造價(jià)的控制來(lái)說(shuō)，是一項極其有效的方式。通過(guò)這種方式制定出來(lái)的設計方案，既能夠滿(mǎn)足各項工程應有的水準，同時(shí)在資金的投入上也更加有效。對于一個(gè)開(kāi)放性的設計方案，如果沒(méi)有任何的約束，沒(méi)有任何一個(gè)基準線(xiàn)來(lái)進(jìn)行操作，這個(gè)方案無(wú)論在制定過(guò)程中還是后來(lái)的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，都會(huì )缺乏一個(gè)有力的衡量標準。所以，運用限價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行方案的制定和設計是可以用在工程造價(jià)管理控制的過(guò)程中的。設計階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)過(guò)程造價(jià)控制中的一個(gè)關(guān)鍵因素，這個(gè)承上啟下的階段對整個(gè)工程的進(jìn)展極為重要。

　　四、工程招投標階段的工程造價(jià)管理控制

　　在整個(gè)土木工程的工程造價(jià)過(guò)程中，有一個(gè)重要的階段——工程招投標階段。所謂工程的招投標，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設計后，準備正式施工前的一個(gè)重要階段。在這個(gè)階段里要完成的一個(gè)重要工作就是將整個(gè)工程中的各個(gè)工作類(lèi)型，包括勘察、施工、設備和原材料的供應等內容公開(kāi)的進(jìn)行招標。發(fā)包是土木工程的一個(gè)重要的施工方式，發(fā)包的質(zhì)量控制會(huì )對整個(gè)工程的質(zhì)量控制帶來(lái)直接的影響。隨著(zhù)工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應進(jìn)行工程量清單計價(jià)。工程量清單計價(jià)是與國際接軌的一種計價(jià)模式，能真正體現招投標公開(kāi)、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價(jià)既反映了施工企業(yè)的水平，又有效地控制項目在實(shí)施階段的投資。

　　五、工程施工階段的造價(jià)管理控制

　　工程施工階段就是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入了實(shí)際性的操作階段，這個(gè)階段就是按照已經(jīng)制定好的各項方案進(jìn)行具體的物化。資金的投入與控制在這個(gè)階段主要表現為按照計劃進(jìn)行，消減或節約工程資金并不是這個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的科學(xué)方法，這個(gè)階段的工程造價(jià)更多的是體現為一種不作為的方式來(lái)進(jìn)行控制。不作為的控制是因為在這一階段，資金浪費的可能性比較大，雖然施工階段的整體資金投入在設計方案中已有具體清晰的規定，但是這種概念上的規劃在實(shí)際的施工行動(dòng)中會(huì )受到多種因素的影響。

　　六、工程竣工階段的工程造價(jià)管理控制

　　工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結束，但是整個(gè)工程并沒(méi)有完全終結，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設計階段的工程預算進(jìn)行對比、審核，統計出最終的實(shí)際施工發(fā)生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距，這個(gè)階段的工程造價(jià)已經(jīng)不能再進(jìn)行實(shí)際性的控制或壓縮工作，這其實(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的總結性階段。通過(guò)審核，來(lái)檢測整個(gè)工程控制管理具體的實(shí)施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。

　　結語(yǔ)：土木工程造價(jià)管理和控制是極其復雜的管理項目，幾乎貫穿于整個(gè)施工周期，因此在管理與控制過(guò)程中，造價(jià)工程師必須嚴格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德，秉公辦事、堅持原則，充分運用自身的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗，做好每一項造價(jià)工作，認真處理工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)審計人員必須要嚴格要求自己，堅持審計原則，從嚴把關(guān)，為工程造價(jià)工作保駕護航。

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