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探析當代誠信文化與治國方略
摘要：人無(wú)信不立，國無(wú)信不昌，誠信文化在治國方略中處于基礎地位。為了全面建設小康社會(huì )，講誠信才能促發(fā)展。誠信文化是依法治國和以德治國的結合，體現了治國方略的重要思想。
關(guān)鍵詞：誠信文化/信用體系/德治與法治/治國方略
“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、與社會(huì )主義法律體系相協(xié)調、與中華民族傳統美德相承接的社會(huì )主義思想道德體系�！币浴罢\實(shí)守信為重點(diǎn)，加強社會(huì )公德、職業(yè)公德和家庭美德教育�！�(注：《全面建設小康社會(huì ) 開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面》，《新安晚報》2002年11月18日。)
誠信文化正是法律與道德的結合體，推進(jìn)誠信文化必須要把法治與德治相結合。誠信文化的建設不僅在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中有重要作用，而且在建立政治秩序、生活秩序中都有重要作用，從多方面體現了治國方略的重要思想。
一、誠信文化是我國先進(jìn)文化的重要內容
1.誠信文化是我國傳統文化的精髓
誠實(shí)信用一詞在我國古代典籍也有出現。據《商君書(shū)·靳令》記載，“誠信”與“禮樂(lè )、詩(shī)書(shū)、修善、孝弟、貞廉、仁義、非兵、羞戰”并稱(chēng)“六虱”。另?yè)缎绿茣?shū)·刑法志》記載，唐太宗于貞觀(guān)六年“親錄囚徒，閩死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。即期，囚皆諧滿(mǎn)堂，無(wú)后者。太宗嘉其誠信，悉原之�！�(注：梁慧星：《民法總論》，法律出版社1996年版，第253頁(yè)。)這里兩處出現的“誠信”即誠實(shí)信用，均指人際關(guān)系中的誠實(shí)不欺。正如xxx2002年10月24日在美國喬治·布什總統圖書(shū)館的演講中所指出的，“中華民族自古就有以誠為本、以和為貴、以信為先的優(yōu)良傳統。中國在處理國際關(guān)系時(shí)始終遵循這一價(jià)值觀(guān)�！�(注：http://.cn,2002年10月25日。)我國社會(huì )數千年深受儒家思想的影響，在歷史上是非常注重講究信用的，“自古皆有死，民無(wú)信不立”誠實(shí)信用的道德倫理觀(guān)念深受人們所崇尚，誠信成為人的立身之本。人們言必行，行必果，視誠信為生命�？鬃又鲝�，講究信用足以教化民眾，進(jìn)而形成良好風(fēng)俗，使國家強盛。
2.明禮誠信是公民道德的基石
文化是一定社會(huì )的政治和經(jīng)濟的反映，又對一定社會(huì )的政治和經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。正如《公民道德建設實(shí)施綱要》指出，在全社會(huì )倡導包括“明禮誠信”公民基本道德規范。誠信是一切道德的基礎，明禮誠信的倡導又具有推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的功能。道德具有不同的層次與要求，表現為不同的道德境界，是廣泛性與先進(jìn)性的統一，法律是道德的底線(xiàn)，是道德作用賴(lài)以發(fā)揮的保證。道德建設要處理好弘揚主旋律與允許一定的多樣化、先進(jìn)性和普遍性相結合等關(guān)系�！耙钥茖W(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”(注：《偉大的理論創(chuàng )新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第9頁(yè)。)為主要內容的德治在弘揚主旋律方面可以發(fā)揮更大的影響，而在允許一定的多樣化方面，法治是各種多樣化所要嚴守的底線(xiàn)。德治在反映道德的先進(jìn)性方面的作用要比法治大，而法治在維系道德的普遍性方面的作用又是德治不能替代的，因為法律是大多數人都可以做到的行為規范，因此，德治和法治雙管齊下，實(shí)為治國之良策。德治不是萬(wàn)能的，法治也不是萬(wàn)能的，必須相互結合，德治和法治相結合必須要進(jìn)行信用建設。
可見(jiàn)，誠信文化是我國民族精神、民族凝聚力、道德教化力的重要體現，也是有中國特色社會(huì )主義文化的體現。
二、誠信文化是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎
“加強社會(huì )主義思想道德建設，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內容的中心環(huán)節，因為思想道德建設是精神文明建設的核心，是保證先進(jìn)文化的性質(zhì)和方向�！�(注：《偉大的理論創(chuàng )新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第119頁(yè)。)誠實(shí)信用原則作為一種價(jià)值觀(guān)念有助于市場(chǎng)參加者道德人格的培養和形成良好的交易風(fēng)氣，道德對人們行為的規范作用是通過(guò)每個(gè)人的義務(wù)感和責任感來(lái)實(shí)現的，是價(jià)值觀(guān)念的一種體現。誠實(shí)信用原則要求人們在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì )利益的前提下追求自己的利益。它為一切市場(chǎng)參加者樹(shù)立了一個(gè)誠實(shí)商人的道德標準。
1.誠信文化是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的價(jià)值觀(guān)念
在我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，國有經(jīng)濟、民私營(yíng)經(jīng)濟、外資經(jīng)濟都參與競爭，因市場(chǎng)主體不同，必須要樹(shù)立誠信的價(jià)值觀(guān)念才能公平競爭，才能共同致富，才能促進(jìn)市場(chǎng)和經(jīng)濟的發(fā)展。公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，誠信是實(shí)現公平競爭的保證。民法上的誠實(shí)信用原則是誠信在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中形成的道德原則。它要求人們在市場(chǎng)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益的前提下追求自己的利益，以善良的方式履行其義務(wù)，不得濫用權利及規避法律或合同規定的義務(wù)，以維持當事人之間的利益的平衡。堅持誠實(shí)信用，就是要求市場(chǎng)參加者在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，應當保持對一定道德承諾的敬重。這種主體行為的道德自律意味著(zhù)市場(chǎng)主體在作出一定的經(jīng)濟行為時(shí)，必須充分考慮社會(huì )利益，意識到并且能夠履行其對社會(huì )的責任。這種社會(huì )責任意味著(zhù)市場(chǎng)主體必須用市場(chǎng)運行的基本規則來(lái)衡量自己的行為及其后果。因此，要引導主體正確處理競爭與協(xié)作、效益與公平、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益之間的關(guān)系，做到義利兼顧，反對見(jiàn)利忘義、唯利是圖和欺詐行為，形成把國家利益、社會(huì )利益放在首位而又充分尊重市場(chǎng)主體合法利益的社會(huì )主義義利觀(guān)。要培養適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的道德人格，以利于增進(jìn)主體義務(wù)感和責任感，形成良好的交易風(fēng)氣，從而建立一個(gè)公正有序的市場(chǎng)競爭規則和平衡有序的社會(huì )利益系統。
2.誠信文化在經(jīng)濟生活中表現為信用體系建設
無(wú)論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟社會(huì )轉型期都面臨信用重建的問(wèn)題�，F代社會(huì )都需要一套嚴格的信用管理體系。因為隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人們的交易，由事物交易發(fā)展到貨幣交易，而現代市場(chǎng)經(jīng)濟是信用交易為主的信用經(jīng)濟。正如中國入世談判首席代表龍永圖所講，信用是入世第一通行證。經(jīng)過(guò)20多年改革和開(kāi)放，我國經(jīng)濟已基本上步入了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的軌道，市場(chǎng)交易關(guān)系和交易行為更多地表現為信用關(guān)系，不僅銀行信用關(guān)系日益廣泛，而且工商企業(yè)之間的商業(yè)信用規模也不斷擴大。適應其需要，與市場(chǎng)經(jīng)濟信用關(guān)系發(fā)展緊密相聯(lián)的社會(huì )信用的作用機制也開(kāi)始發(fā)揮重要作用，成為維系市場(chǎng)經(jīng)濟中各主體之間經(jīng)濟關(guān)系的重要紐帶。從一定意義上說(shuō)，現代市場(chǎng)經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，市場(chǎng)化程度越高，客觀(guān)上對社會(huì )信用體系的發(fā)育程度的要求也越高。尤其是在我國加入世界貿易組織之后，社會(huì )信用體系建設更為重要。信用環(huán)境不良，企業(yè)整體信用程度低，將嚴重制約我國企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力，進(jìn)而影響經(jīng)濟的發(fā)展。建立規范的社會(huì )信用體系就是最基本的市場(chǎng)規則和制度之一，是規范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的治本之策。而良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下，一國的市場(chǎng)規模會(huì )因信用交易而成倍增長(cháng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)。
三、誠信文化是德治與法治的結合
xxx在2002年全國宣傳部長(cháng)會(huì )議上指出，我們在建設有中國特色社會(huì )主義
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