關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)踐和思考
摘 要：電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)投資較大，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)可以說(shuō)是電網(wǎng)企業(yè)的核心資產(chǎn)，因此對其進(jìn)行有效的管理也是電網(wǎng)企業(yè)提升自身管理水平的重要措施。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用全壽命周期管理的方法。這種方法可以有效地根據資產(chǎn)的壽命周期，從規劃階段開(kāi)始就有系統地管理資產(chǎn)。本文對這個(gè)理論進(jìn)行介紹，并結合其實(shí)施中面臨的重難點(diǎn)，提出一些具體的實(shí)施措施，希望能夠對相關(guān)的行業(yè)有所幫助。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)，資產(chǎn)，全壽命，周期管理，實(shí)踐，思考
電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網(wǎng)企業(yè)的效益，做好其資產(chǎn)的管理已經(jīng)是不可規避的措施。傳統的資產(chǎn)管理方法割裂了資產(chǎn)管理的分管部門(mén)，不利于資產(chǎn)全壽命周期管理的開(kāi)展。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，有必要使用全壽命周期管理的方法對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產(chǎn)的規劃、決策、設計、建設、維護運行直至處置各個(gè)階段進(jìn)行系統管理，總體而言，從資產(chǎn)的階段劃分，有規劃期、形成期、運行期和退出期等多個(gè)階段，在這些階段中都需要執行好三個(gè)核心思想，即信息化思想、過(guò)程思想和集成化思想。它要求管理者通過(guò)建立統一的管理信息系統，加強管理，實(shí)現資產(chǎn)的最大化效益。
一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性
資產(chǎn)全壽命周期管理克服了傳統的項目管理中以工程為核心的理念，過(guò)去的管理存在視角低、系統性不足等問(wèn)題，資產(chǎn)全壽命周期管理是對資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的優(yōu)化，以資產(chǎn)全過(guò)程管理為核心，通過(guò)優(yōu)化流程和信息化管理，實(shí)現資產(chǎn)全壽命周期管理的高效率和低成本。
首先，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。隨著(zhù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節約型社會(huì )理念的深入，電網(wǎng)企業(yè)有必要提升其資產(chǎn)的成本效益比，資產(chǎn)的全壽命周期管理在項目的形成開(kāi)始就將建設和運行的各個(gè)階段進(jìn)行通盤(pán)考慮，在這種考慮中尋求項目全壽命周期的費用最優(yōu)化，這樣可以避免過(guò)去割裂前后階段的通病，實(shí)現項目各個(gè)階段的銜接，保證資產(chǎn)在后期的運行維護費用優(yōu)化，非常顯著(zhù)地降低企業(yè)的總成本。這種優(yōu)勢在電網(wǎng)企業(yè)這種資金密集型的企業(yè)中將會(huì )得到更好的體現。
其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續發(fā)展。這種可持續發(fā)展不僅僅是體現在電網(wǎng)企業(yè)內部，還有利于社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。由于資產(chǎn)進(jìn)行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復建設，也減少了浪費現象，這樣就有利于企業(yè)內部節約資金，實(shí)現更多的項目開(kāi)發(fā)，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業(yè)內部的可持續發(fā)展。同時(shí)，由于減少重復建設和浪費，在管理中也充分考慮電網(wǎng)項目在整個(gè)壽命周期中與環(huán)境的協(xié)調，確保了電網(wǎng)項目和環(huán)境的協(xié)調。
再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運行的效率和可靠性。在電網(wǎng)行業(yè)中，單獨的一個(gè)元件或者設備的投資都會(huì )影響到系統，采用全壽命周期管理有利于研究全網(wǎng)系統的可靠性和故障影響的模型，確定一些關(guān)鍵設備和薄弱環(huán)節。資產(chǎn)全壽命周期管理可以有效地提升電網(wǎng)企業(yè)的運行效率，在這種管理模式下，資產(chǎn)的要求在前期項目規劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產(chǎn)不穩定的可能性，通過(guò)這種全壽命周期管理的方法，加強了系統性管理，提升運行的管理水平。
二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現資產(chǎn)全壽命周期管理的難點(diǎn)
資產(chǎn)全壽命周期管理以傳統固定資產(chǎn)賬實(shí)管理為基礎，在國內的發(fā)展也處于起步的階段，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)資產(chǎn)的全壽命周期管理中會(huì )存在很多的問(wèn)題。這種管理和實(shí)施主要面臨著(zhù)兩個(gè)問(wèn)題：資產(chǎn)壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。
1、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)認定困難，實(shí)現統一的動(dòng)態(tài)化過(guò)程管理困難較大
電網(wǎng)資產(chǎn)是一個(gè)系統，很難獨立將其分開(kāi)，這些資產(chǎn)都會(huì )包含很多的子資產(chǎn)，一項設備也有很多的子設備，而設備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產(chǎn)的認定標準將固定資產(chǎn)進(jìn)行統一的歸類(lèi)，這就容易導致固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理標準出現不一致。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)在使用中也會(huì )存在賬面價(jià)值和實(shí)物狀態(tài)的變化，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)數量多、分布廣，變動(dòng)相對頻繁，這樣就會(huì )存在資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)或者地點(diǎn)出現變化但是資產(chǎn)臺賬和卡片都沒(méi)有更新信息的現象，造成大量的賬實(shí)不符。為了做到資產(chǎn)的全壽命周期管理，需要對資產(chǎn)的各個(gè)階段進(jìn)行統一的管理，但是通常電網(wǎng)資產(chǎn)的壽命周期采取的是分段管理，個(gè)體資產(chǎn)的形成期包括了工程前期的準備和后期的竣工結算等方面，這些方面的割裂導致個(gè)體資產(chǎn)的明細成本難以準確追溯，容易產(chǎn)生工程竣工結算不及時(shí)、轉為固定資產(chǎn)滯后等問(wèn)題。
2、電網(wǎng)企業(yè)成本費用歸集容易出現問(wèn)題
資產(chǎn)的壽命周期費用包括資產(chǎn)的購置建設成本、資產(chǎn)的運行維護成本和資產(chǎn)的處置等三個(gè)部分。從細的方面分析，成本就包括了資產(chǎn)的購買(mǎi)費、項目前期費用、施工安裝費用、其他管理費用等方面，這還包括了資產(chǎn)運行維護過(guò)程中的人工費用、材料費用和機械費用等各個(gè)方面。在這些確認階段中容易出現資產(chǎn)價(jià)值難以確認、運維費用難以確認、非會(huì )計成本難以計算等問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)大多數是需要經(jīng)過(guò)安裝才能夠使用，資產(chǎn)的成本包括了采購成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項目組進(jìn)行匯總核算，投產(chǎn)后再由財務(wù)人員編制竣工結算進(jìn)行分攤成本。由于項目決算編制人員對資產(chǎn)的標準理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒(méi)有入賬等現象，這種會(huì )計核算方法客觀(guān)上造成了工程費用難以分攤到單位資產(chǎn)中。資產(chǎn)的運行維護也包括了維護、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會(huì )計核算中就難以將費用分攤到具體的成本對象。這也造成了很多的資產(chǎn)全壽命周期管理容易出現種種問(wèn)題。資產(chǎn)的全壽命周期費用還包括了資產(chǎn)保障中的停工費用、處置中的環(huán)保成本等非會(huì )計成本，這種也是必須基于一些詳細的資產(chǎn)運行情況記錄和停工單位損失標準等，這些都是難以通過(guò)會(huì )計核算解決。
三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現資產(chǎn)全壽命周期管理的措施
電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的流程較多，也需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)和職能的共同配合，開(kāi)展這項工作是非常龐大和艱巨，需要從多個(gè)方面進(jìn)行改變。
1、企業(yè)內部要建立起以資產(chǎn)為中心的全過(guò)程管理理念
企業(yè)要實(shí)現資產(chǎn)的全壽命周期管理就需要減少資產(chǎn)壽命周期被割裂，這就需要管理層上下都建立起以資產(chǎn)為中心的全壽命周期管理思想。在資產(chǎn)的管理上，需要改變過(guò)去過(guò)分重視工程建設的管理模式，在資產(chǎn)的形成期就開(kāi)始加強對資產(chǎn)的管理，以資產(chǎn)為對象進(jìn)行細化管理。這就要求在資產(chǎn)管理的初期就將建設中發(fā)生的各項費用分配到具體的資產(chǎn)中，實(shí)現資產(chǎn)費用和成本的準確歸集，完工后也能夠及時(shí)進(jìn)行移交和入賬。電網(wǎng)資產(chǎn)之間也存在較大的內在技術(shù)關(guān)系，過(guò)去電網(wǎng)企業(yè)總是將電網(wǎng)資產(chǎn)分成一個(gè)個(gè)的獨立個(gè)體進(jìn)行管理，這就不符合電網(wǎng)資產(chǎn)的系統性特征。在實(shí)務(wù)中，可以將電網(wǎng)資產(chǎn)視為一個(gè)技術(shù)系統，按照設備之間的關(guān)聯(lián)建立相應的關(guān)系，以此形成完整的電網(wǎng)系統，然后采用一定的標準將實(shí)物和價(jià)值關(guān)聯(lián)起來(lái)，這樣就可以真實(shí)地反映出資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)和具體的組成，避免單一地確認標準造成賬實(shí)不符。
2、以信息化的管理手段和先進(jìn)的管理方法加強資產(chǎn)的全壽命周期管理
資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的專(zhuān)業(yè)和部門(mén)較多，業(yè)務(wù)也非常的復雜，需要分析的內容較多，為了更好地加強對資產(chǎn)的管理，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用技術(shù)手段進(jìn)行管理。資產(chǎn)的壽命周期管理是具有系統性，需要更加系統的企業(yè)信息系統，例如ERP等系統。企業(yè)需要高度重視系統的集成性，爭取將主要的管理工作納入ERP系統之中，避免過(guò)多的不必要管理系統并存，影響管理的統一性，同時(shí)需要對企業(yè)內部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構，根據新的管理流程對人員進(jìn)行調整。企業(yè)內部在推行全壽命周期管理方法的時(shí)候需要深化對該方法的應用研究，在規劃的時(shí)候就對全面推行該方法進(jìn)行策劃，并建立起退役的資產(chǎn)進(jìn)行統籌使用的一個(gè)機制，公司內部要形成科學(xué)的退役資產(chǎn)診斷評估流程，判斷資產(chǎn)是否還有使用價(jià)值，并推行公司重新使用資產(chǎn)的機制，充分利用現有的資源。
3、采用作業(yè)成本法將企業(yè)資產(chǎn)的成本費用項目進(jìn)行合理的分配
資產(chǎn)的全壽命周期需要將成本和費用歸集到各個(gè)單獨的資產(chǎn)項目里面，這樣才能夠做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)的成本包括了采購成本、安裝成本、運行維護成本、處理退役資產(chǎn)的成本。為了更好地將企業(yè)的成本項目分配到具體的資產(chǎn)項目中，需要摒棄傳統的成本核算方法，采用作業(yè)成本法。電網(wǎng)企業(yè)要采用以作業(yè)為核心的方法，確認并計量作業(yè)所耗用的資源費用，將作業(yè)成本分配到成本對象中，為了更好地將作業(yè)成本歸集到企業(yè)資產(chǎn)中，企業(yè)需要將相關(guān)的會(huì )計信息納入ERP系統中，使用這樣子的系統完成對成本歸集的支持。
4、建立起資產(chǎn)全壽命周期決策和管理的機制，并完善相關(guān)的制度
企業(yè)要不斷完善電網(wǎng)的規劃方法和手段，綜合考慮好電網(wǎng)規劃中涉及到的線(xiàn)路、站址、設備等方面的影響，以電網(wǎng)的整體效益優(yōu)化為基礎，完善各個(gè)環(huán)節中的決策方法，明確電網(wǎng)設計、可研、維修和改造方面的決策依據。為了更好地做好資產(chǎn)全壽命周期管理，企業(yè)需要建立起統籌規劃的電網(wǎng)管理制度，修訂目前已有的規章制度，形成各個(gè)部門(mén)明確分工且協(xié)作良好的機制。企業(yè)每年都可以對相關(guān)的規則和制度進(jìn)行一個(gè)梳理，并將其形成常態(tài)化的工作機制，各個(gè)部門(mén)需要制定專(zhuān)人落實(shí)規章制度的管理，加強制度和標準的統一和協(xié)調，以相關(guān)的協(xié)調會(huì )定期做好內部的溝通。同時(shí)，內部也需要加強對各個(gè)環(huán)節中的制度進(jìn)行修訂，通過(guò)梳理一些相關(guān)的環(huán)節中制度的修訂，加強對資產(chǎn)后期管理的有效性，加強在全壽命周期管理的有效性。通過(guò)這樣的制度完善，企業(yè)內部也需要實(shí)現企業(yè)文化能夠不斷約束和規范成員的效果。企業(yè)內部要加強形成倡導建立和諧統一的文化氛圍。
電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一項全局性的工作，電網(wǎng)企業(yè)也需要通過(guò)這樣子的創(chuàng )新加強對資產(chǎn)的管理。在這種管理的創(chuàng )新中，企業(yè)需要加強轉變經(jīng)營(yíng)管理理念，通過(guò)使用先進(jìn)的ERP系統，采用更加合理的成本歸集方法和資產(chǎn)歸集標準，全面推進(jìn)電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理。當然，這種管理也是需要不斷的努力和探索，電網(wǎng)企業(yè)需要通過(guò)在實(shí)踐中不斷總結前進(jìn)。本文筆者也是通過(guò)對理論的一些探索提出具體的措施，希望能夠對相關(guān)的單位有所幫助。
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