水利工程項目不同階段的管理措施探析論文
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摘要:
水利工程項目管理是一項復雜的系統工程,在項目的決策階段,一定要分析清楚為什么要建設該工程、怎么建設該工程、為誰(shuí)建設該工程等問(wèn)題。往往水利工程的地質(zhì)條件是錯綜復雜,施工環(huán)境相對艱苦惡劣,所以,在項目的準備及實(shí)施階段一定要做好充分的準備及人員與技術(shù)支持,很好地完成項目建設任務(wù),移交給運營(yíng)方。該文主要是通過(guò)組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)與合同等措施,運用到水利工程項目的不同階段的管理,使水利工程項目的總目標得以實(shí)現。
關(guān)鍵詞:
組織措施;經(jīng)濟措施;技術(shù)措施;合同措施;
引言:
項目是一個(gè)過(guò)程,所以水利工程項目管理是一個(gè)過(guò)程的管理,管理是主要通過(guò)計劃、組織、實(shí)施、分析糾偏,最終實(shí)現原定總目標這樣一個(gè)過(guò)程。工程項目管理主要分為決策階段、準備階段、實(shí)施階段以及運營(yíng)階段的管理。水利工程項目由于地質(zhì)條件復雜等特點(diǎn),所以水利工程項目的管理是一項復雜的系統工程[1].
1、水利工程項目決策階段的管理
水利工程項目是否要建設、怎么建、為誰(shuí)建及其建設后的社會(huì )效益以及經(jīng)濟效益都要研究分析清楚,這也是決策階段的主要任務(wù)。
可以通過(guò)組織措施,邀請水利產(chǎn)業(yè)及水利行業(yè)的權威專(zhuān)家參與水利工程項目立項研討論證會(huì )。產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家主要論證的是建成項目之后的社會(huì )效益以及經(jīng)濟效益,行業(yè)專(zhuān)家主要論證的此工程項目建設過(guò)程中的技術(shù)難點(diǎn)以及解決方案,這樣的論證會(huì )一定要邀請專(zhuān)家到項目建設實(shí)地調研,這樣論證會(huì )才會(huì )做到實(shí)事求是,有的放矢[2].
2、水利工程項目準備階段的管理
2.1地質(zhì)勘查
水利工程項目建議書(shū)獲批后,應根據項目的特點(diǎn),通過(guò)組織措施招標方式,引入競爭機制,選擇地質(zhì)勘查資質(zhì)、人員、技術(shù)指標及業(yè)績(jì)與此項目相匹配的地質(zhì)勘查單位,實(shí)地進(jìn)行地質(zhì)勘查。通過(guò)合同措施,在合同里約定好配備的技術(shù)人員與設備,根據實(shí)際工期約定人員及設備的數量[3].按照技術(shù)要求及工期要求將勘查分成若干個(gè)分項,應用經(jīng)濟措施,明確資金支付額度以及支付條件。同時(shí),現場(chǎng)派駐技術(shù)人員對其進(jìn)行現場(chǎng)管理。當地質(zhì)勘查報告初稿完成后,最好組織行業(yè)專(zhuān)家到現場(chǎng)進(jìn)行核對與評審。最終獲得一份高質(zhì)量的地質(zhì)勘查報告,為編寫(xiě)項目的可行性研究報告、初步設計以及施工圖設計奠定良好的基礎。
2.2可行性研究報告及初步設計的編制
可行性研究報告及初步設計的編制可以通過(guò)組織措施招標,引入競爭機制,選擇資質(zhì)及業(yè)績(jì)與項目相匹配、人員配置強的編制單位。通過(guò)合同措施,在合同條款里,明確技術(shù)指標、人員配置數量及編制期限,按照約束條款,明確付款額度及支付條件[4].同時(shí),編制人員一定要做現場(chǎng)調研,作為項目法人要給編制單位提供必要的技術(shù)等資料。報告初稿形成后,召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì ),邀請行業(yè)專(zhuān)家及產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家對其進(jìn)行評價(jià),從而使可行性研究及初步設計的質(zhì)量得以控制。
2.3施工圖設計
通過(guò)招標確認設計單位后,要組織設計單位的主要技術(shù)人員針對地質(zhì)勘察報告進(jìn)行現場(chǎng)調研,對原始地貌進(jìn)行測繪。按照項目的可行性研究報告及項目的終極目標進(jìn)行施工圖紙設計。在此之前一定要按照設計工期需求,在施工圖紙設計委托合同里明確設計技術(shù)人員的合理配置,明確支付額度與支付條件以及未達到階段目標的賠付條款、違約責任[5].同時(shí),項目法人一定要組織設計單位進(jìn)行現場(chǎng)調研,并給設計方提供相應的地質(zhì)勘查報告及其他與工程項目有關(guān)的資料,作為工程項目施工圖紙的設計依據。從而確保施工圖紙保質(zhì)、保量、保工期地完成設計,確保施工單位的如期招標[6].
完成了施工圖紙的設計,即可委托招標代理公司進(jìn)行施工單位的招標。
3、水利工程項目實(shí)施階段的管理
到了實(shí)施階段,首先通過(guò)組織措施,由監理單位組織召開(kāi)第一次工地例會(huì ),完成項目法人或建設方對監理單位的授權,明確各參建方相應的權、責、利,并會(huì )后由監理單位形成第一次工地例會(huì )會(huì )議紀要,作為以后的管理及處罰的依據[7].
施工前,監理單位一定要對施工單位所報的開(kāi)工資料進(jìn)行嚴格審核,主要人員、設備的到場(chǎng)情況,必須要和投標文件及合同承諾的人員、設備及數量要一致。同時(shí),施工組織設計一定要有適用性和可行性。由項目法人或建設單位組織勘查單位、設計單位、監理單位及施工單位,對施工圖紙進(jìn)行圖紙會(huì )審,對施工圖紙進(jìn)行完善及修正。以上工作完成后,均可開(kāi)工建設。
在施工過(guò)程中,主要是針對施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全進(jìn)行管理[8].在管理的過(guò)程中,還是要有效地對人員管理,所有主體的實(shí)施者還是人,所以管理的成與敗還是人員的管理。
在主體施工,技術(shù)員一定要將圖紙的所有技術(shù)指標和要點(diǎn)要給各個(gè)施工班組進(jìn)行交底,在施工的過(guò)程中按照工序進(jìn)行核驗,核驗合格后方可進(jìn)行下一道工序。最大的成本控制就是施工單位能夠按照圖紙會(huì )審后施工圖紙進(jìn)行施工,人員、機械等安排合理,一次性完成合格工程。項目經(jīng)理的施工日志必須和工程施工的進(jìn)度及實(shí)際情況相一致,這樣也便于將來(lái)出了問(wèn)題進(jìn)行核查。
安全管理首先要對所有人員進(jìn)行安全三級教育,并且核對人與合同承諾人員相一致;按照工程項目的特點(diǎn)分析相對的危險源,結合危險源的特點(diǎn)制定安全管理措施及安全應急預案,杜絕安全事故的發(fā)生[9].
待工程竣工驗收后,通過(guò)決算,對整個(gè)工程項目的建設及管理情況做評價(jià),看看最終的決算額是否超過(guò)初步設計里的工程概算,如果沒(méi)有超,說(shuō)明成本控制得好;如果超了,說(shuō)明當初的計劃出了偏差,如果在偏差范圍之內,說(shuō)明項目管理水平是合格的。如果超出偏差范圍了,就要嚴格地分析其原因,根據情況追究相應責任人的責任[10].
4、水利工程項目運營(yíng)階段的管理
根據項目的運營(yíng)目標及職能劃分,成立項目運營(yíng)法人,組建運營(yíng)管理架構。將運營(yíng)目標進(jìn)行分解,分析、研判及落實(shí)每一個(gè)分解目標,責任到人,萬(wàn)事做到有計劃、有實(shí)施、有總結,確?偰繕说膶(shí)現。
參考文獻
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