加強石油企業(yè)合同管理探討
合同管理工作作為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要組成部分，合同管理有效的實(shí)施需要從企業(yè)管理戰略、管理理念、企業(yè)制度、企業(yè)文化等方面進(jìn)行系統的規劃，那么，如何加強石油企業(yè)合同管理呢?
摘要：合同是石油企業(yè)相互貿易的經(jīng)濟形式，也是企業(yè)經(jīng)濟行為的重要法律保障,在合同管理過(guò)程中采用正確的風(fēng)險防范和規避方法，對石油企業(yè)的發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：合同管理; 合同履行; 合同審批
如今，企業(yè)之間都是通過(guò)合同形式來(lái)建立經(jīng)濟關(guān)系，隨著(zhù)企業(yè)發(fā)展壯大，合同簽約量逐年增加，合同管理已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。由于石油企業(yè)特殊的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲運及服務(wù)要求，石油企業(yè)合同主要呈現出合同種類(lèi)多、合同數量多、合同金額大等特點(diǎn)。在當前國際石油市場(chǎng)相對低迷和不斷變化的大背景下，加強合同管理，對石油企業(yè)來(lái)說(shuō)既是一次挑戰，也是一次機遇。因此當前如何做好石油企業(yè)的合同管理工作，對提高石油企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益意義重大。
一、石油企業(yè)在合同管理中存在的問(wèn)題
雖然中石油也制定了統一的合同管理系統，但是合同管理在某些方面還存在著(zhù)一些有待解決的問(wèn)題，一定程度上約束了企業(yè)的發(fā)展，就從目前石油企業(yè)合同管理運行來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1.合同法律意識淡薄。合同簽約可以說(shuō)是整個(gè)合同運行過(guò)程中風(fēng)險最大的部分，很多石油企業(yè)簽訂合同時(shí)法律風(fēng)險意識淡薄。首先簽訂合同主體不合格，如果不是合同當事人簽訂的合同，這種無(wú)效合同將給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟損失;其次，合同條款不平等，給企業(yè)的發(fā)展埋下嚴重的隱患;再次，合同文字不嚴謹，如發(fā)生爭議，在合同的履行階段容易導致合同中止，損害各方經(jīng)濟利益;最后，有些石油企業(yè)還利用空白合同文本、不規范使用行政公章，一旦發(fā)生糾紛，在訴訟時(shí)就會(huì )處于劣勢地位。
2.合同管理不到位，事后合同多。所謂事后合同是指合同履行前不簽合同，當合同履行完，才補簽合同的行為。簽訂合同的目的就是明確雙方權利義務(wù)，規范雙方交易行為，防范交易風(fēng)險。而在中石油合同管理系統網(wǎng)中提交上去的個(gè)別合同，其實(shí)已經(jīng)在執行或者執行完了，只是為了應付各種檢查而在事后補個(gè)合同，這種事后合同規避了石油企業(yè)各職能部門(mén)對合同的審查，弱化了石油企業(yè)內部的監督控制，使企業(yè)交易行為處于失控狀態(tài)，處于企業(yè)規章制度約束之外，如果后期發(fā)生糾紛，便無(wú)法取證，難以確定雙方責任。
3.合同審批把關(guān)環(huán)節不嚴。合同管理員將合同上傳到中石油合同管理系統網(wǎng)中，由于不同的合同大致都要經(jīng)過(guò)合同立項，合同選商，合同選商結果，合同申報等信息填寫(xiě)及不同職能部門(mén)要反復審批把關(guān)，有些部門(mén)審批合同時(shí)對公開(kāi)招標，邀請招標及單獨談判把關(guān)不嚴，有些甚至長(cháng)期不登錄查看合同管理系統網(wǎng)，造成合同一直被卡在部分審批環(huán)節，影響后期簽約時(shí)間，影響企業(yè)發(fā)展。有些部門(mén)審批合同時(shí)，粗心大意，走馬觀(guān)花，不仔細審核，易于對合同出現玩忽職守的把關(guān)失誤。4.未進(jìn)行合同履行動(dòng)態(tài)管理。合同履行過(guò)程中，未對合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對于履行過(guò)程中合同變更、合同糾紛處理不及時(shí)，易于使合同預期與未來(lái)實(shí)際結果發(fā)生差異，因此給石油企業(yè)造成損害，甚至錯過(guò)正確行使法律賦予相關(guān)的不安抗辯權、先履行抗辯權等權力時(shí)間，未及時(shí)要求對方承擔相關(guān)責任，而給自身帶來(lái)經(jīng)濟損失。
二、石油企業(yè)加強合同管理的有效對策
隨著(zhù)中國經(jīng)濟體制和石油市場(chǎng)的不斷變化，石油企業(yè)想要將經(jīng)濟目的充分實(shí)現，在激烈地市場(chǎng)永葆青春，就務(wù)必對合同管理做到法律化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化，秉承持續改進(jìn)，不斷創(chuàng )新，追求完美的思想，切實(shí)提高合同管理能力，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展。
1.樹(shù)立合同法律風(fēng)險的防控意識。法律是貫穿石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終的重要標尺和保護自身的依據，在管理合同時(shí)，必須具備一定的法律風(fēng)險意識，避免合同糾紛，才能確保企業(yè)在合同制定運行各環(huán)節都能有效正常運行。石油企業(yè)法律風(fēng)險意識應存在于各個(gè)管理過(guò)程中，在簽訂合同時(shí)，要對合同具體條款進(jìn)行審查，更要審查條款的實(shí)質(zhì)內容及文字表述，做到安全無(wú)風(fēng)險，杜絕因法律屬性不熟悉或疏忽大意而使所訂立的合同缺乏法律構成要素，做到防患于未然，這樣才有利于石油企業(yè)規范自己的合同管理，維護企業(yè)的合法權益。
2.建立健全、科學(xué)的合同管理制度。石油企業(yè)要加強合同管理，就必須使合同管理規范化和科學(xué)化，就必須不斷完善合同管理制度，從合同資信調查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統計與考核等工作環(huán)節，要建立健全、科學(xué)的合同管理制度。在制定合同管理方案前，應嚴格依據企業(yè)合同管理相關(guān)規定和流程，規范自身的合同管理制度，權責明確，管理層次分明，杜絕事后合同，最大限度避免石油企業(yè)陷入合同法律糾紛。嚴格的合同管理制度和嚴謹的流程，可有效克服了以往項目管理分散和資金流失等現象，也避免了盲目采購，做到有章可循，從而提高企業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)現代企業(yè)制度的建立。
3.加強合同審批效率。合同審批工作本身是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，各個(gè)審批部門(mén)領(lǐng)導應知曉自身崗位職責，積極、自覺(jué)、高效對上傳到中石油合同管理系統網(wǎng)中的合同進(jìn)行精細化把關(guān)，定期登錄合同管理系統，及時(shí)審批，對審批中出現的合同問(wèn)題，及時(shí)提出修訂意見(jiàn)，加強合同審批效率，可大大降低合同履約風(fēng)險，也可避免權力尋租、杜絕黑箱操作。
4.加強合同履行階段監督和管理力度。石油企業(yè)合同履行階段是合同管理的核心，需加大履行的監督管理力度，有效做到全過(guò)程控制，在履行階段實(shí)施精細化動(dòng)態(tài)管理尤為必要。企業(yè)要發(fā)揮自身監督職能，一方面監督合同執行情況，及時(shí)避免各種影響合同正常履行的因素發(fā)生，如發(fā)生要在第一時(shí)間反饋，盡快解決問(wèn)題，降低違約概率。另一方面要定期對合同現場(chǎng)履行情況進(jìn)行跟蹤檢查記錄，加強與合同經(jīng)營(yíng)結算、財務(wù)等部門(mén)聯(lián)系合作，保證合同結算和變更結算的準確性，確保合同驗收、結算等環(huán)節得到有效監督，避免石油企業(yè)產(chǎn)生財物損失。
5.實(shí)行合同考核責任制。明確責任是合同精細化管理的一個(gè)重要手段，合同履行的結果取決于合同項目組織的科學(xué)程度，石油企業(yè)應根據合同業(yè)務(wù)需要，應制定相應的職權范圍、績(jì)效考核及激勵措施，激發(fā)相關(guān)人員對合同履行的積極性和認真性。石油企業(yè)對合同相關(guān)人員實(shí)施內部考核責任制度，不能僅限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的成本、收益問(wèn)題，需要綜合考慮企業(yè)合同涉及的價(jià)格、進(jìn)度、安全及質(zhì)量目標、技術(shù)經(jīng)濟、政策風(fēng)險和社會(huì )效益等等內容，以相應的權責分配和激勵措施，使合同責任人都能積極主動(dòng)地為圓滿(mǎn)履行合同而努力，全面提高石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
6.加強合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準確衡量和確定合同合理的價(jià)格，保持合同收支平衡與合理推進(jìn)的統一。首先要加強資金管理的預見(jiàn)性，依據相關(guān)合同約定的支付條件，及時(shí)編制資金使用計劃，對計劃期內的收支平衡情況進(jìn)行預測和把握，以便于資金調度，確保滿(mǎn)足資金需求;其次要建立支付臺賬，記錄合同內容及預支付總金額、當期支付額、累計支付額等財務(wù)信息，對存疑問(wèn)題要及時(shí)與財務(wù)部門(mén)對賬，定期查缺補遺。同時(shí)，考慮企業(yè)實(shí)際需求、承受能力和財務(wù)成本，積極通過(guò)各種渠道做好資金籌集、調配工作，有效保障資金供給。
三、結語(yǔ)
綜上所述，合同管理工作作為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要組成部分，合同管理有效的實(shí)施需要從企業(yè)管理戰略、管理理念、企業(yè)制度、企業(yè)文化等方面進(jìn)行系統的規劃，石油企業(yè)應秉承科學(xué)的合同管理理念，并建立起與之配套的合同管理制度，幫助石油企業(yè)形成良好的經(jīng)營(yíng)機制，對于合同的管理不僅包含合同的簽訂和履行，還應包括對合同細節進(jìn)行科學(xué)、全面、規范的管理，提高石油企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，促進(jìn)石油企業(yè)朝著(zhù)可持續發(fā)展方向前進(jìn)。
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