工程建設項目全部階段的造價(jià)管控措施探討論文
在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，大家總免不了要接觸或使用論文吧，論文對于所有教育工作者，對于人類(lèi)整體認識的提高有著(zhù)重要的意義。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的工程建設項目全部階段的造價(jià)管控措施探討論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：
為嚴管工程建設項目的資金使用和控制成本，確保獲得投資效益，工程造價(jià)全過(guò)程管理控制對工程建設項目的平穩運行具有重要的意義。結合實(shí)際工作情況，就工程造價(jià)在項目的投資決策、設計、施工圖預算、施工過(guò)程及竣工結算等階段全過(guò)程中的控制與管理措施進(jìn)行了分析和探討，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
工程造價(jià)；全過(guò)程；管理控制；
引言：
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，我國已成為建筑大國，建筑行業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )的貢獻得到顯著(zhù)提高。工程建設的整個(gè)過(guò)程，不僅需投入大量的資金，而且也受到自然環(huán)境因素、市場(chǎng)波動(dòng)因素、政策法規因素等各種因素的影響[1].在工程造價(jià)的不同階段影響著(zhù)造價(jià)的準確性，可能使得造價(jià)成本偏離其所預定的目標，從而影響工程企業(yè)的效益。因此，對工程造價(jià)各階段全過(guò)程管理和控制，不但可防止各類(lèi)因素對不同階段產(chǎn)生影響，且為企業(yè)贏(yíng)得主動(dòng)性。工程企業(yè)根據不同階段不同因素的變動(dòng)，在合同規定范圍內對建設工程造價(jià)成本進(jìn)行調整，有效消除由于僵化固定方式帶來(lái)的不良影響，嚴格控制自身的成本投入，構建更具競爭力的成本控制體系。因此，結合實(shí)際工作需要，探討工程造價(jià)不同階段的造價(jià)管理控制。
1、投資決策階段
一般地，工程的工期時(shí)間越長(cháng)，施工工序與內容越復雜，故通常存在投資決策階段的投資估算價(jià)與最終結算價(jià)變動(dòng)較大的情況。
投資決策階段需要造價(jià)人員深入和全面地進(jìn)行調查與研究，以進(jìn)一步提高該階段造價(jià)管理控制能力。根據項目建設規劃、可行性研究報告、工程施工目標和內外部環(huán)境等因素進(jìn)行具體分析，參考過(guò)往工程和本地造價(jià)站提供的經(jīng)濟指標詳細分析對造價(jià)變動(dòng)造成影響的潛在和外在風(fēng)險，依照風(fēng)險的成因及其可能引發(fā)的造價(jià)波動(dòng)，從而得出較科學(xué)、合理的投資估算價(jià)。
2、設計階段
設計階段在項目建設全過(guò)程中起著(zhù)至關(guān)重要的作用[2].在這個(gè)階段中，設計者的自主性較強，對工程造價(jià)的影響更明顯。如果設計概算超出投資估算，則對初步設計進(jìn)行調整和修改。同理，如果施工圖預算超過(guò)設計概算，應對施工圖設計進(jìn)行修改或修正。因此，不能單純注重施工管理控制而忽視設計管理控制，不能只注重壓低價(jià)格而忽視尊重設計、尊重科學(xué)合理的定價(jià)。
明確設計語(yǔ)言，確定設計方向并結合工程項目實(shí)際，做好工程造價(jià)分析，進(jìn)一步提高主動(dòng)參與管理能力。設計階段的造價(jià)控制過(guò)程是一個(gè)系統工程，對工程造價(jià)的影響貫穿于整個(gè)過(guò)程，而非簡(jiǎn)單地影響前期，進(jìn)行工程造價(jià)的計價(jià)分析可以使設計更合理，提高資金利用效率和控制效率，擁有工程造價(jià)方面更大的主動(dòng)權，有效推動(dòng)設計與經(jīng)濟效益相結合。
3、施工圖預算階段
施工圖預算階段通常被認為是傳統意義上工程造價(jià)的開(kāi)始階段。預算人員根據施工圖、清單計價(jià)規范及當地預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料編制建筑安裝工程預算造價(jià)文件。
施工圖預算是定價(jià)的基礎，是建筑企業(yè)和建設單位簽訂承包合同、實(shí)行工程預算包干、撥付工程款和辦理工程結算的依據，同時(shí)也是建筑企業(yè)控制施工成本、實(shí)行經(jīng)濟核算和考核經(jīng)營(yíng)成果的根本。因此，施工圖預算階段管理控制有利于提升工程預算的質(zhì)量。施工圖預算階段管理控制措施具體包括以下3個(gè)方面。
3.1提高預算人員業(yè)務(wù)素養
雖然我國的建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在建筑工程造價(jià)從業(yè)人員缺乏合格的業(yè)務(wù)素養，職業(yè)態(tài)度、知識儲備、情感認知等不夠全面，導致預算人才隊伍無(wú)法較系統、科學(xué)、嚴謹地開(kāi)展施工圖預算。市場(chǎng)上造價(jià)咨詢(xún)公司的資質(zhì)和人員素質(zhì)參差不齊，尤其一些造價(jià)工作室對于預算人員缺乏深入的職業(yè)背景調查，容易出現進(jìn)入工程預算行業(yè)的人員難以勝任本職崗位的現象，造成工程量和預算價(jià)用于應付交付任務(wù)，無(wú)法準確反映項目的真實(shí)造價(jià)。
3.2提高價(jià)格的準確性和前瞻性
預算階段的工程量到最終結算可能會(huì )改變，但單價(jià)大致參考預算單價(jià)。因此，編制預算單價(jià)不僅要參考當地造價(jià)站頒布的信息價(jià)，而且要結合項目的環(huán)保、交通等客觀(guān)因素，確定符合市場(chǎng)公允價(jià)值的材料單價(jià)。工期較長(cháng)的項目，還應適當考慮將風(fēng)險因素計入單價(jià)中。
3.3關(guān)注政策變動(dòng)，注意政策的節點(diǎn)
以最近變動(dòng)較大的營(yíng)業(yè)稅改增值稅調整為例，根據2016年福建住房和城鄉建設廳發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅調整福建省建設工程計價(jià)依據的實(shí)施意見(jiàn)》（建辦標[2016]4號）的規定，2016年5月1日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)的工程，招標文件及招標控制價(jià)編制應按實(shí)施意見(jiàn)執行；4月30日前（含30日）已發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)的工程，按招標文件規定執行。不實(shí)行招標的工程，5月1日起簽訂施工合同的工程，施工合同價(jià)應按實(shí)施意見(jiàn)執行；4月30日以前（含30日）已簽訂施工合同的工程，按合同約定執行。即約定將時(shí)間節點(diǎn)定位在2016年5月1日，該日之前根據營(yíng)業(yè)稅方法計入造價(jià)，之后根據增值稅方法計入造價(jià)。故在施工圖預算編制的時(shí)候必須把控政策節點(diǎn)，結合實(shí)際施工需要確定對應的政策條款。
4、施工過(guò)程階段
施工過(guò)程階段的造價(jià)管理控制，除了對簽證、設計變更所帶來(lái)的造價(jià)波動(dòng)影響進(jìn)行管控外，還要結合每個(gè)項目自身特點(diǎn)，做到具體項目具體分析。以綠化工程為例，在喬木類(lèi)栽植過(guò)程中，設計方從整體性、視覺(jué)性考慮采用全冠喬木。而在實(shí)際施工中，施工方通常按骨架喬木采購。由于施工工期較長(cháng)，到竣工驗收階段，骨架喬木已長(cháng)成全冠喬木。表面上看似合規且滿(mǎn)足設計要求，但施工方賺取了全冠喬木和骨架喬木二者的價(jià)差，使得建設方遭受經(jīng)濟損失。發(fā)生類(lèi)似的情況，要求建設方現場(chǎng)管理人員提高自身業(yè)務(wù)能力和自律性，管控好材料進(jìn)場(chǎng)，提高施工過(guò)程中造價(jià)管理的能力。
施工過(guò)程由于工期較長(cháng)，作為施工方在投標階段的報價(jià)不僅需考慮各種風(fēng)險因素，而且需在實(shí)際施工中考慮政策和環(huán)境變動(dòng)。例如新冠疫情期間，國家對在建項目及時(shí)提供補助，作為施工方和建設方需根據政策文件及時(shí)結合本項目特點(diǎn)做好工期節點(diǎn)記錄及確認，利用優(yōu)惠政策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)使得結算及結算審核順利開(kāi)展，完善造價(jià)的準確性。
5、竣工結算階段
當項目進(jìn)入竣工結算階段，整個(gè)工程造價(jià)全過(guò)程基本步入尾聲。該階段是保障建筑施工項目合理投資的最后控制環(huán)節，也是造價(jià)管理控制階段的最后一步[3].該階段基本可確認最終的造價(jià)金額，但前述各個(gè)階段中隱蔽的各類(lèi)問(wèn)題，可能在該階段集中爆發(fā)�？⒐そY算階段潛在問(wèn)題及其管理控制措施具體包括4個(gè)方面。
5.1設計變更引起價(jià)格調整
設計變更的產(chǎn)生主要是由于建設單位意愿、現場(chǎng)實(shí)際施工要求或完善設計，對已確定的設計文件進(jìn)行調整、修改。作為承包人需要舉證證明施工存在設計變更的事實(shí)，而作為業(yè)主在仔細審核承包人設計變更的內容時(shí)，需盡量避免出現設計變更而影響工程造價(jià)的情況出現。其主要管控措施為：
�。�1）在決策階段和設計階段選擇貼合實(shí)際、相對穩妥的設計語(yǔ)言；
�。�2）提高施工前的審圖工作程序，將對造價(jià)的影響因素鎖定在預算之前而非結算當中；
�。�3）加強現場(chǎng)管理，采用較有經(jīng)驗的施工方，將設計語(yǔ)言完美展現出來(lái)。
5.2價(jià)格未明確引發(fā)爭議
爭議產(chǎn)生主要是由于在預算階段，建設單位沒(méi)有嚴格把控價(jià)格，在涉及材料品牌方面往往為了便捷，對材料設備的質(zhì)量、品牌價(jià)格關(guān)注不足。在材料進(jìn)場(chǎng)后，只關(guān)注品牌而忽略其他要素，價(jià)格問(wèn)題拖延到結算階段。由于詢(xún)價(jià)的最佳窗口期已經(jīng)滯后，結算審核單位無(wú)法有效詢(xún)到材料進(jìn)場(chǎng)當期的材料單價(jià)，引發(fā)建設單位同施工單位互相推諉，甚至造成結算糾紛，妨礙竣工結算的順利進(jìn)行。其主要管控時(shí)間是在預算階段，建設單位應主動(dòng)同預算單位接觸，商討所需材料品牌、檔次、規格，提供3家及以上廠(chǎng)家的報價(jià)單以供對比。如果預算階段已錯過(guò)，而建設單位又對品牌有所要求，則在材料進(jìn)場(chǎng)前完成品牌和價(jià)格的比對，雙方認質(zhì)核價(jià)后，方可讓材料進(jìn)場(chǎng)。
5.3現場(chǎng)簽證問(wèn)題引發(fā)爭議
現場(chǎng)管理會(huì )出現兩種情況。
�。�1）建設方管理人員對于定額及相關(guān)規定不清楚，對送來(lái)的簽證，未仔細核驗，對整個(gè)項目總體認識不足，未分析其合理性，當場(chǎng)隨意畫(huà)押簽字，并沒(méi)有對簽證內容真正響應。
�。�2）施工單位只懂埋頭苦干、完全服從甲方，（下轉第113頁(yè)）到結算階段才辦理簽證。在施工期間，缺乏書(shū)面往來(lái)資料，未形成簽字確認的意識，不注重重要資料的收集和歸檔。其主要管控措施為提高建設單位業(yè)務(wù)能力，適當引入造價(jià)人員參與現場(chǎng)管理，盡量保證現場(chǎng)的簽證問(wèn)題不影響結算。加強施工方的法治意識、留痕意識和歸檔意識，使得結算擁有完整的依據和支撐。
5.4技術(shù)革新問(wèn)題引發(fā)爭議
隨著(zhù)市場(chǎng)上新材料、新工藝的不斷涌現，在預算階段的定價(jià)可能到結算階段才發(fā)覺(jué)預算的價(jià)格無(wú)法施工。為了避免因結算再起爭議，要求預算人員提高工作責任心和詢(xún)價(jià)能力，暢通詢(xún)價(jià)渠道，在施工方發(fā)覺(jué)預算價(jià)格無(wú)法施工或結算起爭議時(shí)，提供詢(xún)價(jià)的依據。
6、結束語(yǔ)
通過(guò)對項目全過(guò)程工程造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，提出問(wèn)題并探討可行措施，充分提高了建設方和施工方各個(gè)階段的工程造價(jià)的管理能力，雙方互利共贏(yíng)。
參考文獻
[1]劉宇飛.對建設項目工程造價(jià)全過(guò)程管理控制探討[J].科技創(chuàng )新與應用，2016（33）：260.
[2]李海鷗.項目投資超概算原因淺析及相關(guān)建議[J].山西建筑，2020,46（14）：171-172.
[3]馬銀.建設工程竣工結算資料審核的重要性[J].城市建設理論研究（電子版），2020（16）：22-23.
【工程建設項目全部階段的造價(jià)管控措施探討論文】相關(guān)文章：
建設項目工程造價(jià)控制的探討11-20
印刷企業(yè)的成本管控措施研討論文02-21
高層建筑工程造價(jià)問(wèn)題與管控策略論文02-14
建設項目成本管控的影響因素與策略探析論文01-11
工程造價(jià)預算管理問(wèn)題及措施論文12-18
招投標階段工程造價(jià)控制措施探究03-28
市政工程造價(jià)控制管理措施探討11-29
設計階段工程造價(jià)控制的措施分析與案例說(shuō)明11-21
建筑工程質(zhì)量監管與管控論文02-25
- 相關(guān)推薦