“公共新聞”對新聞傳播理論的影響

      摘要:公共新聞”是1990年前后在美國提出、在近十多年中引發(fā)很多爭議,并且也激發(fā)美國新聞界作出一系列探索性新聞實(shí)踐的新理論。作為一項運動(dòng),美國“公共新聞”在進(jìn)入新世紀后已基本停息下來(lái)。但作為一種理論,我們可以對“公共新聞”進(jìn)行含義界定和特點(diǎn)分析,從而了解它對新聞傳播理論的影響,進(jìn)而豐富我們的新聞傳播理論,推動(dòng)新聞傳播事業(yè)的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞:公共新聞 特點(diǎn) 新聞傳播理論 影響
　　
　　一、“公共新聞”的含義
　　
　　20世紀80年代末的美國,冷戰剛剛結束,美國意識形態(tài)似乎在全世界都取得了勝利,而在美國社會(huì )中卻普遍存有一種民主荒廢的憂(yōu)患:參與投票的選民減少;公眾傾向玩世不恭,缺乏責任意識;公民選舉往往受廣告、投票站喧嚷的擴音器和媒介事件的影響,少有獨立的思考;公眾社區生活參與性與日俱減——在這種狀態(tài)下,有相當數量的學(xué)者和新聞從業(yè)人員都感受到了一種危機,正是在這種背景下,80年代末期美國新聞界發(fā)生了一場(chǎng)“公共新聞學(xué)”運動(dòng)。
　　北卡萊羅納大學(xué)新聞傳播學(xué)教授菲利普?梅耶提到:許多人認為“公共新聞”這一理論還在發(fā)展中,給它下定義可能會(huì )限制它的發(fā)展。但由此帶來(lái)的一個(gè)后果就是,任何人都可以根據自己的好惡對其做出解釋。梅耶教授就從六個(gè)方面對“公共新聞”作了限定,即他提出的“公共新聞”六要素:1.對重新樹(shù)立公共意識本身的要求。2.新聞媒體不應該總是從報道一事很快地轉向另一事,而應對那些重要的公共問(wèn)題關(guān)注時(shí)間長(cháng)一些,直到它引起公眾的關(guān)注,吸引公眾參與。3.媒體應具有解釋我們所生活的社會(huì )系統的意愿。不能僅僅關(guān)注事件本身的報道,還要幫助公眾看到事實(shí)背后潛在的社會(huì )問(wèn)題的根源。4.不要只關(guān)注極端,關(guān)注反常,大多數人是中間派。5.對有關(guān)時(shí)事政治爭論的報道,該重視爭論的內容而不是熱鬧的技巧。6.要培養公眾的思考能力。
　　當然,也還有很多學(xué)者對“公共新聞”提出了不同的看法和見(jiàn)解。但一般而言,“公共新聞”主要是指新聞工作者以參與性的立場(chǎng)去報道與公眾利益密切相關(guān)的新聞事件,遠不是作為一個(gè)中立旁觀(guān)者而存在的新聞報道理念�！肮�共新聞”的發(fā)布中,大眾傳媒是以組織者、行動(dòng)者的身份參與社區事務(wù)的。通過(guò)進(jìn)行高強度、大規模的報道,爭取對社會(huì )各界產(chǎn)生最大程度的影響, 以實(shí)現某個(gè)良好的愿望或解決某個(gè)社會(huì )問(wèn)題的媒體行為�！肮�共新聞”的根本目的就在于鼓勵公民參與社會(huì )事務(wù), 而直接表現則是新聞媒介首先更直接地參與到社會(huì )生活中去,“公共新聞”的話(huà)題是“市民心聲”和“共同關(guān)心的問(wèn)題”,并對此發(fā)起討論,以各種方法吸引公眾廣泛參與。
　　“公共新聞”一經(jīng)提出,很快被澳大利亞等國的新聞媒介引進(jìn),在更多的國家和地區推行開(kāi)來(lái)。隨著(zhù)2004年蔡雯教授發(fā)表《“公共新聞”:發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐》一文,“公共新聞”進(jìn)入國人視野。此后我國學(xué)者對“公共新聞”學(xué)進(jìn)行了比較多的研究。
　　
　　二、“公共新聞”的特點(diǎn)
　　
　　“公共新聞”是20世紀90年代在美國興起的反潮流的新聞改革運動(dòng)中出現的一種新聞學(xué)理論。把“公共新聞”這個(gè)概念引人國內的中國人民大學(xué)蔡雯教授稱(chēng)“公共新聞”有兩個(gè)最顯著(zhù)的特征:一是報道對象是公共事件或問(wèn)題;二是報道方法以發(fā)動(dòng)公眾參與、共同討論問(wèn)題、尋求解決方案為主。具體地說(shuō),“公共新聞”的特點(diǎn)是主張新聞報道與媒介活動(dòng)相結合,強調新聞傳播者在報道新聞事實(shí)的同時(shí),還可以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中,發(fā)起公民討論,組織各種活動(dòng),尋求解決公共問(wèn)題的對策,使公共問(wèn)題最終得到解決。的最大特點(diǎn)可以概括為:關(guān)注公共事務(wù),發(fā)動(dòng)公眾參與,組織公共討論,謀求公共問(wèn)題解決。就具體新聞理論和實(shí)踐而言,“公共新聞”超越了簡(jiǎn)單的客觀(guān)真實(shí)報道,進(jìn)而強調媒介對社會(huì )生活的能動(dòng)性改變。在國內對“公共新聞”的研究中,很多學(xué)者結合美國和國內的新聞實(shí)踐,對“公共新聞”的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理,指出“公共新聞”其目的在于培育和營(yíng)造公民社會(huì ),監督和構建公共領(lǐng)域,報道和指導公共事務(wù),交流和引導公共意見(jiàn);指出“公共新聞”旨在提高公眾應對社會(huì )問(wèn)題、解決公共事務(wù)的能力,強調媒體在實(shí)踐“公共新聞”中的重要地位和作用,以及“公共新聞”對于社會(huì )問(wèn)題和公共事務(wù)的熱衷。
　　
　　三、“公共新聞”對新聞傳播理論的影響
　　
　　公共新聞與傳統新聞存在著(zhù)較大的差別,這種全新的理念一定程度上對傳統新聞學(xué)是一大沖擊。我國的許多學(xué)者都進(jìn)行過(guò)論述,如學(xué)者李青龔將這些差別歸納為:媒體角色的轉換;制訂長(cháng)期的報道計劃;平民化;集結多個(gè)媒體的力量共同出擊;目的明確。
　　1.對議程設置理論的影響。關(guān)于媒介議程與公眾議程,德弗勒與丹尼斯寫(xiě)道:“議程理論認為,新聞媒介提供給公眾的不是世界的本來(lái)面目,而是新聞媒介的議程——是對世界上發(fā)生的事件有選擇的報告�！彼麄儼堰@此理論概括為三個(gè)方面:一是媒介如何確定(選擇)議程;二是媒介如何確定把什么事件作為議程并以多大比例或規模告知公眾;三是公眾在媒介議程的影響下如何形成自己的議程并接近媒介的議程。從麥庫姆斯和肖,以及丹尼斯?麥奎爾等的研究中可得出結論:在特定的時(shí)間與地點(diǎn),公眾關(guān)心的問(wèn)題正是媒介突出的問(wèn)題。我們從美國公共新聞活動(dòng)實(shí)踐中可以看到,他們已經(jīng)突破了上述有關(guān)議程設置的理論框架,以往零星的、分散的、臨時(shí)的、無(wú)計劃的媒介議程設置活動(dòng),如今在公共新聞活動(dòng)中變成聯(lián)合的、集中的、持續的、有計劃的活動(dòng)。這些活動(dòng)是媒介議程設置活動(dòng)的放大。這種放大表現在: ⑴在議程設置內容上,媒介已經(jīng)從以往以選舉為主要議題發(fā)展到關(guān)系社區重要公共生活的方方面面;⑵在議程設置方法上,擺脫單純的信息發(fā)布和被動(dòng)的記錄者的角色,要求記者走進(jìn)社區,與居民面對面交談,傾聽(tīng)他們的想法,尋找共同關(guān)心的問(wèn)題,得到公共議程設置的內容,同時(shí),他們一改往日記者或媒體單兵作戰的習慣,幾家甚至十幾家同城媒體聯(lián)合起來(lái),共同致力于一項公共新聞?dòng)媱?各媒體相互為對方的報道作宣傳;⑶在議程設置目的上,媒體以組織者的身份發(fā)起各種論壇,召開(kāi)市鎮會(huì )議,邀請廣大公眾參與討論,以求最終找到解決問(wèn)題的辦法——“報紙如今不僅要告訴你正在發(fā)生什么,還要告訴你對此應當做些什么,以得到‘正確的結果’——‘以結果為基礎的媒介’!”
　　2.對新聞客觀(guān)性的影響。由于新聞客觀(guān)性的存在并且被人們所堅持,才使得現代新聞業(yè)能夠在一個(gè)多世紀的發(fā)展中為受眾提供準確、權威的信息,并承擔起傳播者的職責。而公共新聞學(xué)的興起與客觀(guān)新聞學(xué)的理念直接相關(guān)。在公共新聞學(xué)看來(lái),客觀(guān)新聞學(xué)所提倡的超然、置身事外的中立態(tài)度,會(huì )讓公眾產(chǎn)生“媒體并不真正關(guān)心公眾利益”這樣的成見(jiàn),并導致報紙讀者的流失、競選投票率的下降、公民歸宿感的喪失等等。與之相反,公共新聞學(xué)所堅持的價(jià)值觀(guān)就是要讓新聞從業(yè)者投入到其所報道的事務(wù)中去,并與公眾形成真正意義上的互動(dòng)。公共新聞學(xué)與傳統的客觀(guān)新聞學(xué)之間的沖突,看似是新聞?dòng)浾邎蟮缿B(tài)度的問(wèn)題,實(shí)際上卻關(guān)乎新聞學(xué)中最為基本、最為核心的原理�？梢哉f(shuō),公共新聞學(xué)的提出,是對新聞學(xué)傳統某種程度上的顛覆�？陀^(guān)新聞學(xué)強調新聞業(yè)是一個(gè)獨立的行業(yè),它的從業(yè)者應當秉承新聞職業(yè)價(jià)值觀(guān),對事件進(jìn)行準確、真實(shí)的報道與傳播,強調在報道過(guò)程中的技巧與旁觀(guān)立場(chǎng)。而公共新聞學(xué)則是以解決現實(shí)問(wèn)題為目標,因此,記者從一開(kāi)始就摒棄了客觀(guān)新聞學(xué)的旁觀(guān)、中立態(tài)度而主動(dòng)地進(jìn)行議題的策劃,并組織公共論壇、開(kāi)展相應的公眾活動(dòng)等;而且,公共新聞學(xué)認為客觀(guān)新聞學(xué)僅僅是提供新聞信息,并不能為公眾的生活提供幫助。        3.“公共新聞”是對媒體與閱聽(tīng)人關(guān)系重新的科學(xué)定位�！按蟊姟睆娬{閱聽(tīng)人的無(wú)意識,“受眾”強調的是閱聽(tīng)人的被動(dòng)接受意識,而“公眾”強調的則是媒體與閱聽(tīng)人“互動(dòng)”的對話(huà)意識,從“大眾”、“受眾”走向“公眾”意味著(zhù)閱聽(tīng)人本位的回歸,也是“以人為本”宣傳方針的具體化�！肮�共新聞”更加重視媒體立足公共利益,匯聚社會(huì )的多元聲音,就公共生活中的現實(shí)問(wèn)題設計選題,使公民能夠加入到公共討論之中,不作某個(gè)行政部門(mén)或利益集團的代言人,不是為“揭露”而“揭露”、為“曝光”而“曝光”,而是通過(guò)報道新聞事件的沖突場(chǎng)景,展示新聞事件的復雜性和連續性,提供多種解釋框架和視角供公眾參與討論,稟賦客觀(guān)公正、解決問(wèn)題的立場(chǎng)來(lái)報道新聞事件,從而最大限度地發(fā)揮“公共新聞”互動(dòng)性和主動(dòng)性的優(yōu)勢。美國社會(huì )學(xué)家米爾斯在此基礎上具體探討了公眾存在的四個(gè)條件:擁有表達自己意見(jiàn)的機會(huì ),而不只是單向地從媒體接受來(lái)自上頭的旨意;及時(shí)地、公開(kāi)地對他人的意見(jiàn)陳述做出回應;通過(guò)公開(kāi)的討論進(jìn)行有意義的公眾行為;運用大型公眾組織來(lái)保護自己。
　　4.“公共新聞”重新解釋了新聞的本質(zhì)�！肮�共新聞”的根本目的在于鼓勵公民參與社會(huì )事務(wù),而新聞媒介應首先更直接地參與到社區生活中去。公共新聞的倡導者要求記者走進(jìn)社區,與居民面對面溝通交談,傾聽(tīng)其想法,尋找共同關(guān)心的話(huà)題,解決共同的問(wèn)題。操作上采取媒體調查,并邀請焦點(diǎn)小組做訪(fǎng)談,以確定哪些問(wèn)題對民眾來(lái)說(shuō)是重要問(wèn)題,媒體雇用研究人員采訪(fǎng)調研并解答這些問(wèn)題。除了對重要問(wèn)題組織強大的報道外,媒體還以組織者的身份發(fā)起各種論壇、召開(kāi)會(huì )議,邀請廣大公眾參與討論,最終找到解決辦法。湯姆,瓦霍沃教授說(shuō),“公共新聞”關(guān)注的已經(jīng)不是“新聞應該反映什么”,也不是“新聞應該如何表現”,而是“新聞為的是什么”。
　　作為一項運動(dòng),美國“公共新聞”在進(jìn)入新世紀后已基本停息下來(lái)。但作為一種理念,卻借助新興的網(wǎng)絡(luò )博客等新的媒介形式和新的傳播現象,不斷得以延伸并獲得了進(jìn)一步發(fā)展。蔡雯教授2004年作為富布萊特高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者赴美,對“公共新聞”進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)察和研究近兩年后認為,“公共新聞”在美國的最新發(fā)展, 實(shí)際已經(jīng)有點(diǎn)偏離它最初的方向, 出現了“公共新聞”與“參與式新聞”相融合的新趨向。事實(shí)已經(jīng)證明,上世紀末的“公共新聞”運動(dòng),實(shí)際上是以新聞媒體和職業(yè)記者為主導的,因為它是一場(chǎng)聲勢浩大的新聞報道業(yè)務(wù)改革和職業(yè)記者的行動(dòng), 雖然普通公眾在這場(chǎng)改革中的作用極其重要,但媒體在其中的組織和領(lǐng)導地位是不容置疑的。而“公共新聞”走向“公共參與式新聞”,實(shí)際上已經(jīng)在質(zhì)疑新聞媒介的權威地位和主導作用,其性質(zhì)已經(jīng)轉向另一個(gè)層面,一個(gè)目前還不是很明朗、很確定的層面,其最終結果還有待觀(guān)察。
　　盡管“公共新聞”運動(dòng)在美國已經(jīng)基本停息下來(lái),但在我國卻在以其它方式出現,也許不能為真正的“公共新聞”,可已經(jīng)具有其雛形,如江蘇衛視《1860新聞眼》。面對著(zhù)錯綜復雜的國際環(huán)境和公民意識在不斷覺(jué)醒的國內情況,新聞界應該重視“公共新聞”的相關(guān)理論,取其精華,去其糟粕,利用好“公共新聞”的理論與實(shí)踐經(jīng)驗,不斷完善新聞傳播學(xué)的理論體系,更好地發(fā)展新聞傳播事業(yè)。
　　
　　參考文獻:
　　[1]袁光鋒:《美國“公共新聞學(xué)”運動(dòng):民主的式微與媒體的救贖》,《法制社會(huì )》,2006.8。
　　[2]謝 靜:《協(xié)商規范——美國媒介批評與新聞專(zhuān)業(yè)規范之建構和解構》,《新聞大學(xué)秋季號》,2003。
　　[3]蔡 雯:《美國新聞界關(guān)于“公共新聞”的實(shí)踐與爭論》,《新聞戰線(xiàn)》,2004.4。
　　[4]鄭保衛、樊亞平:《我國公共新聞研究的回顧與前瞻》,《新聞?dòng)浾摺?2008.8。
　　[5]董 燕:《“公共新聞”理念與地方電視臺的社區化》,《懷化學(xué)院學(xué)報》第25卷第4期,2006.4。

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