淺談三費案件的執行論文

　　論文摘要：互相幫助養老育幼是中華民族的優(yōu)良傳統，也是構建和諧社會(huì )和社會(huì )主義法律的要求。但是，近年來(lái)，由于極少數人受拜金主義的影響，連最起碼的扶養、撫育、贍養義務(wù)都不盡，致使人民法院受理“三費”案件大幅度上升，且執行難度大。筆者結合執行實(shí)踐談?wù)劇叭�費”案件的執行。

　　所謂的“三費”即扶養費、撫育費、贍養費。撫養費是夫妻一方對另一方在物質(zhì)上和生活上給予扶助或供養所應給付的費用；撫育費是父母對未成年子女撫養教育所應該給付的費用；贍養費是指成年子女對父母在生活上給予照顧、幫助所應給付的費用。

　　一、“三費”案件的特點(diǎn)

　　一般來(lái)說(shuō)，“三費”案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，申請執行人與被執行人之間存在著(zhù)一定的婚姻關(guān)系或血親關(guān)系；第二，申請執行人申請執行的費用是生活急需的基本生活費用；第三，給付方多是分期給付，且給付期限較長(cháng)。

　　二、“三費”案件執行原則

　　根據“三費”案件的特點(diǎn)，對“三費”案件的執行應堅持強制與說(shuō)服教育相結合，以說(shuō)服教育為主的原則。申請執行人與被執行人之間存在著(zhù)一定的婚姻關(guān)系或血親關(guān)系，所以，通過(guò)在執行階段的法制教育，被執行人一般都能夠履行義務(wù)。對扶養費，應向被執行人講明夫妻畢竟共同生活一場(chǎng)，夫妻之間雖然失去感情，但不能沒(méi)有友情，而且扶養是一種社會(huì )的義務(wù)。對撫育費費，應著(zhù)重從血緣關(guān)系的角度做思想工作。告知被執行人不盡撫養義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果及家庭社會(huì )后果。對贍養費，應在宣傳法制的同時(shí)，多從中華民族的倫理道德和老人的生活處境以及對社會(huì )和后代的影響來(lái)做好被執行人的工作�！叭�費”案件執行的期限較長(cháng)，只有通過(guò)耐心細致的思想教育，才能從根本上解決問(wèn)題，消除執行障礙。這樣做，不僅有利于促進(jìn)被執行人自覺(jué)履行以后應盡的義務(wù)，而且有利于家庭和諧、社會(huì )穩定。

　　被執行人在經(jīng)過(guò)法制宣傳說(shuō)服教育后仍然不履行義務(wù)時(shí)，執行人員應及時(shí)采取執行措施，應盡快執行，以保障申請執行人的生活急需。特別是贍養案件，更要果斷執行。必要時(shí)，可以對被執行人進(jìn)行拘留，同時(shí)公開(kāi)曝光執行，擴大執行效果，以警示他人。對于被執行人有工資收入的，執行人員可以采取先凍結后教育的原則執行。被執行人經(jīng)說(shuō)服教育后仍然不履行義務(wù)的，法院可以直接扣留被執行人的收入。同時(shí)向所在單位及有關(guān)部門(mén)提出司法建議。對于被執行人是農民，沒(méi)有固定收入的，法院應判決半年或一年一給付，執行人員應選擇秋收之后農民手里有糧、有錢(qián)的時(shí)機按期執行。不可因為案件多工作忙，而貽誤戰機，人為造成執行難。特別是對于外出打工的農民工的執行，首選說(shuō)服教育促其自動(dòng)將執行款直接郵寄給申請執行人。否則，在務(wù)工返鄉后，必須及時(shí)對其采取控制措施，對可能隱匿財產(chǎn)的地方依法進(jìn)行搜查。

　　在實(shí)踐中，有的贍養案件有多名被執行人，且這些被執行人不屬于同一執行法院管轄。贍養案件的申請執行人多為年邁體衰，轄區法院執行人員要求他們異地執行其他被執行人容易增加申請執行人的負擔，有的申請執行人來(lái)往一趟所花費的路費就占贍養費的一半。針對這種情況，執行人員應嚴格依照最高人民法院的規定及時(shí)將委托被執行人所轄區的法院進(jìn)行執行，以減輕申請執行人或原執行法院的負擔。對被執行人是個(gè)體老板，且屬于陳世美型的，人民法院要通過(guò)其營(yíng)業(yè)所在地的工商、銀行、信用社、當地政府等有關(guān)部門(mén)的協(xié)助，執行其經(jīng)濟收入、限制出境及查封拍賣(mài)其經(jīng)營(yíng)的商品或其他財產(chǎn)。

　　三、增加請求的處理

　　人民法院在執行“三費”案件時(shí)經(jīng)常遇到申請執行人向法院提出一些法律文書(shū)規定以外的要求。對此，執行人員應告知申請執行人向法院重新起訴。但是，對于權利人的一些合理要求，執行時(shí)執行人員可組織雙方協(xié)商和解，及時(shí)向被執行人進(jìn)行宣傳教育，爭取雙方私下按照協(xié)議的內容自動(dòng)履行。如果有一方反悔，不履行和解內容，執行人員不得依據和解協(xié)議內容強制執行。執行人員應告知權利人以協(xié)議為證據另行起訴。

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