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《廊坊市引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才暫行辦法》全文

時(shí)間:2024-09-04 03:42:43 創(chuàng )業(yè)政策 我要投稿
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《廊坊市引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才暫行辦法》全文

  《廊坊市引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才暫行辦法》已經(jīng)五屆市委2012年第19次常委會(huì )議審議通過(guò),已經(jīng)出臺實(shí)施了。

  廊坊市引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才暫行辦法

  為進(jìn)一步吸引海內外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,努力建設人才強市,為加快實(shí)現“兩個(gè)率先”奮斗目標提供智力支撐和人才保障,根據中央、省委有關(guān)文件精神,結合我市實(shí)際,制定本辦法。

  一、目標任務(wù)及重點(diǎn)引進(jìn)對象

  (一)目標任務(wù)

  引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引進(jìn)人才”)指在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位等從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理工作,具有較強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力,通過(guò)遷入或柔性引進(jìn)來(lái)廊坊工作,能引領(lǐng)和帶動(dòng)我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)軍人才。具體目標是:計劃用5年時(shí)間,引進(jìn)100名左右國內外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊。

  (二)重點(diǎn)引進(jìn)對象

  1.國內外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人或擁有獨立知識產(chǎn)權和發(fā)明專(zhuān)利,技術(shù)成果屬?lài)H先進(jìn),能夠推動(dòng)科研成果轉化為生產(chǎn)力并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。

  2.本市重點(diǎn)支持領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項目、帶資金創(chuàng )(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊。

  二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

  以電子信息和休閑商務(wù)兩大標志性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),重點(diǎn)支持:

  1.電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等主導產(chǎn)業(yè)。

  2.總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、創(chuàng )新經(jīng)濟和現代物流、金融保險、康體休閑、文化創(chuàng )意等新興產(chǎn)業(yè)及現代服務(wù)業(yè)。

  3.生物育種、生態(tài)農業(yè)等現代農業(yè)。

  三、高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及成果認定程序

  1.依據重點(diǎn)支持領(lǐng)域,由市人社局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期征集匯總人才需求信息,制定年度引進(jìn)人才計劃,編制引進(jìn)人才需求目錄,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導小組審核后發(fā)布。

  2.用人單位及項目引進(jìn)單位積極與符合條件的人才洽談對接,達成意向后向當地人社部門(mén)申報;自主創(chuàng )業(yè)人才可個(gè)人向當地人社部門(mén)申報。

  3.所在地人社部門(mén)將申報材料初審匯總后上報市人社局,市人社局會(huì )同市委組織部、市發(fā)改委、市科技局等有關(guān)部門(mén)對申報人選提出初審意見(jiàn)。

  4.成立市高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及成果評價(jià)認定委員會(huì ),邀請國內知名專(zhuān)家學(xué)者對引進(jìn)人才提出評審意見(jiàn)和引進(jìn)建議,上報市委人才工作領(lǐng)導小組審核,并報市委、市政府主要領(lǐng)導批準。

  5.經(jīng)認定的引進(jìn)人才,由市政府授權市人社局與其簽訂協(xié)議,高層次創(chuàng )新人才還要與用人單位簽訂協(xié)議,明確雙方的權利、義務(wù)和相關(guān)法律責任。

  6.各涉及人才引進(jìn)工作的部門(mén)按各自職能優(yōu)化服務(wù),及時(shí)為引進(jìn)人才辦理手續并落實(shí)相關(guān)待遇。

  四、政策措施

  經(jīng)申報、專(zhuān)家委員會(huì )評審,市委人才工作領(lǐng)導小組審核并報市委、市政府主要領(lǐng)導批準的高層次引進(jìn)人才,給予以下特別政策扶持。

  (一)創(chuàng )業(yè)型人才,指帶技術(shù)、帶項目、帶資金到我市創(chuàng )(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的引進(jìn)人才,給予以下政策扶持:

 、偈胸斦淮涡越o予啟動(dòng)資金100萬(wàn)元,科技項目經(jīng)費100萬(wàn)元,住房及生活補貼100萬(wàn)元;②優(yōu)先入駐園區(開(kāi)發(fā)區),由當地政府優(yōu)先安排建設用地,并提供最低地價(jià);③產(chǎn)品符合政府采購要求的,納入采購目錄,優(yōu)先推薦使用;④從事科技項目產(chǎn)業(yè)化的,政府創(chuàng )業(yè)投資資金按有關(guān)規定優(yōu)先給予股權投資;⑤引進(jìn)人才認定后3年內,繳納個(gè)人所得稅地方留成部分,當地財政全額獎勵返還。

  (二)創(chuàng )新型人才,指擁有國際先進(jìn)技術(shù)成果,能推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現高端發(fā)展的引進(jìn)人才,給予以下政策扶持:

  1.受聘到高校、科研機構、事業(yè)單位的引進(jìn)人才:①所在地財政一次性給予個(gè)人補助資金50萬(wàn)元;②用人單位為其提供不少于100平方米的住房,5年內免租金,或提供相應租房補貼;③所在地政府相關(guān)部門(mén)為其提供科技經(jīng)費支持,并在團隊建設、重大科研項目申報等方面給予傾斜;④引進(jìn)人才不受單位編制、崗位限制;領(lǐng)導班子出現空缺,符合任職條件的,優(yōu)先安排擔任領(lǐng)導職務(wù)。

  2.受聘到企業(yè)的引進(jìn)人才:①將其擁有的科研成果與我市企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、成果轉讓?zhuān)陜葘?shí)現產(chǎn)業(yè)化的,以項目所得稅地方留成返還形式,給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵;②企業(yè)根據經(jīng)營(yíng)規模給予最少50萬(wàn)元的資助;③從事科技研發(fā)項目,經(jīng)認定符合支持條件的,優(yōu)先從市科技專(zhuān)項資金中給予科研項目啟動(dòng)資金;④受聘到企業(yè)的引進(jìn)人才其他待遇由雙方商定解決。

  (三)人才載體及其他扶持獎勵政策

  對新批準設立的院士工作站和新認定的國家級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等,當地財政一次性資助50萬(wàn)元;對新批準設立的博士后科研工作站和新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等,當地財政一次性資助20萬(wàn)元。對在廊坊科技創(chuàng )新中做出特殊貢獻的杰出人才,授予科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎,市財政給予30萬(wàn)元獎金。對獲得國家科技進(jìn)步獎和省科技進(jìn)步一等獎的.領(lǐng)軍人才和團隊,市財政給予10—20萬(wàn)元獎勵。

  (四)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)保障措施

  1.資質(zhì)認定。引進(jìn)人才享受我市同類(lèi)人員和當地居民待遇。引進(jìn)的海外人才,按照國家有關(guān)規定,根據本人學(xué)識水平和業(yè)績(jì)、資格等直接認定相應職稱(chēng)。引進(jìn)的外埠人才,對已取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)及各類(lèi)榮譽(yù)、稱(chēng)號、獎勵、工齡等予以承認。引進(jìn)的人才獲得優(yōu)秀專(zhuān)家、拔尖人才的,直接納入我市相應層次和類(lèi)別的管理并落實(shí)待遇。

  2.家屬子女安置。引進(jìn)人才可辦理本人及配偶、子女的戶(hù)籍遷入手續。按照我市規定,未達退休年齡的隨遷人員可安置相應工作。隨遷子女屬義務(wù)教育階段學(xué)生的,可根據家長(cháng)意愿選擇就讀學(xué)校,不收取政府規定之外的任何費用。

  3.醫療保險。對引進(jìn)人才及其配偶子女,可參加當地各項社會(huì )保險。實(shí)行政府投保高級專(zhuān)家醫療保險制度,提倡用人單位為高層次人才購買(mǎi)大額社會(huì )保險。建立高層次人才健康檔案,定期進(jìn)行免費健康體檢。實(shí)行優(yōu)惠速診卡制度,到市內主要醫療機構就診時(shí),享受預約就診、專(zhuān)人專(zhuān)醫等優(yōu)惠服務(wù)。

  4.休假療養、培訓和出國考察。建立引進(jìn)人才休假療養制度,休假療養與市管優(yōu)秀專(zhuān)家同步進(jìn)行,并享受同等待遇。鼓勵引進(jìn)人才接受繼續教育、出國學(xué)習考察,經(jīng)市級組織人事部門(mén)批準的,提供一定的經(jīng)費資助。

  5.暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。建立高級人才“綠卡”制度,憑卡辦理相關(guān)手續、享受相關(guān)待遇。完善引進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,建立“一站式”人才項目引進(jìn)服務(wù)模式。

  五、組織實(shí)施

  (一)職責分工

  市委組織部負責創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)的綜合協(xié)調工作;市發(fā)改委負責提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,審查引進(jìn)人才的投資方向,編制年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)指導目錄;市財政局負責人才引進(jìn)專(zhuān)項資金的落實(shí)和資金使用情況跟蹤管理;市科技局負責各類(lèi)科技計劃對引進(jìn)人才的配套支持,推薦引進(jìn)人才申報相關(guān)國家、省科技計劃項目;市人社局負責組團赴國內外宣傳引進(jìn)人才相關(guān)政策,受理人才申報材料,定期征集匯總人才需求信息,為用人單位辦理人才引進(jìn)相關(guān)手續,落實(shí)引進(jìn)人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇;市教育局負責引進(jìn)人才的子女入學(xué)工作;市衛生局負責引進(jìn)人才的免費體檢工作;市政府外僑辦負責為引進(jìn)的海外人才出入境提供便捷服務(wù),加強與海內外華人華僑社團、留學(xué)生組織等的聯(lián)系;其他各有關(guān)部門(mén)要在市委人才工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,各司其職、密切配合,形成工作合力,切實(shí)做好高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)工作。

  (二)資金保障

  市政府每年統籌安排人才引進(jìn)專(zhuān)項資金,列入預算,用于人才引進(jìn)的各項支持。專(zhuān)項資金的管理使用辦法,由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調市財政局、市人社局等有關(guān)部門(mén)另行制定。各縣(市、區)、廊坊開(kāi)發(fā)區、燕郊高新區、各部門(mén)以及其他各引才單位都要多措并舉、廣開(kāi)渠道,通過(guò)設置專(zhuān)項獎勵資金、發(fā)展資金等多種方式積極吸納高層次人才。

  (三)其他事項

  1.符合引進(jìn)人才條件并做出突出貢獻的本市現有各類(lèi)人才,經(jīng)評審認定,享受本辦法中引進(jìn)人才同等待遇。

  2.涉及我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)項目“捆綁式”引進(jìn)人才團隊和引進(jìn)重要人才的政策措施,按一企一策的原則,上報市委、市政府專(zhuān)項研究決定。

  3.本辦法適用于市、縣(市、區)管理事業(yè)單位及在我市納稅的企業(yè)。

  4.各縣(市、區)、廊坊開(kāi)發(fā)區、燕郊高新區及各用人單位可根據本辦法,結合本地實(shí)際,制定相應的實(shí)施意見(jiàn)。

  5.本辦法由市委組織部、市人社局、市科技局負責解釋。

  6.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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