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拓寬初次創(chuàng )業(yè)青年融資渠道
日前，共青團中央、國家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化實(shí)施“中國青年創(chuàng )業(yè)小額貸款項目”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就如何增強青年創(chuàng )業(yè)小額貸款的普遍性、解決青年創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的資金瓶頸問(wèn)題作出了具體部署，創(chuàng )新?lián)７绞?拓寬初次創(chuàng )業(yè)青年融資渠道。
據了解，在貸款對象上，該項目將重點(diǎn)向初次創(chuàng )業(yè)的、具有小額融資需求的青年傾斜，努力填補初次創(chuàng )業(yè)青年融資渠道空白。在貸款額度和期限上，青年創(chuàng )業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬(wàn)元以?xún)�，最多不超過(guò)100萬(wàn)元；青年創(chuàng )辦的中小企業(yè)貸款單戶(hù)額度一般在500萬(wàn)元以下，最多不超過(guò)3000萬(wàn)元；貸款期限一般不超過(guò)3年。在貸款定價(jià)上，條件成熟的地區，貸款利率執行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上適當上浮，使利率水平覆蓋風(fēng)險與成本。
《通知》指出，要將國開(kāi)行在基層業(yè)務(wù)的成功實(shí)踐與共青團的組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢相結合，努力將其納入國開(kāi)行市縣合作機制，共享合作平臺、風(fēng)險分擔機制等國開(kāi)行市縣合作建設成果，實(shí)現批量操作。
在項目實(shí)施過(guò)程中，團組織、國開(kāi)行、合作機構應承擔好各自職責。其中，團組織的職責主要體現在四個(gè)方面：
一是主動(dòng)爭取當地政府對青年創(chuàng )業(yè)加大扶持力度，協(xié)調國開(kāi)行在市縣的合作平臺或當地其他經(jīng)濟實(shí)體參與實(shí)施“小額貸款項目”。
二是派員在開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室中兼任職務(wù)，參與小額貸款項目的具體操作，就業(yè)參考《創(chuàng )新?lián)７绞?拓寬初次創(chuàng )業(yè)青年融資渠道》。
三是構建“小額貸款項目”的入口渠道，依托各地團組織所屬的青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構設立項目服務(wù)平臺，負責匯總青年創(chuàng )業(yè)項目，同時(shí)做好貸前、貸中、貸后管理的輔助工作。
四是積極推動(dòng)政府設立面向青年的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險補償基金，由該基金承擔不良貸款損失或提供貸款貼息；鼓勵具備條件的團組織募集社會(huì )資源，設立青年創(chuàng )業(yè)基金或青年創(chuàng )業(yè)擔保公司，為小額貸款項目提供風(fēng)險補償或項目擔保。
《通知》要求，各地要結合實(shí)際，大力推動(dòng)貸款擔保方式創(chuàng )新。一是推進(jìn)信用貸款模式。通過(guò)建立和完善對創(chuàng )業(yè)青年的資信評價(jià)體系，對信用優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)青年發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額信用貸款。二是發(fā)展創(chuàng )業(yè)青年互保、聯(lián)保貸款。以行業(yè)集貿市場(chǎng)、商品一條街等行業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng )業(yè)青年為對象，引導和鼓勵創(chuàng )業(yè)青年加入“信用互助組織”、“信用聯(lián)盟”等信用共同體。積極推動(dòng)和發(fā)展“公司＋青年”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)＋青年”、“企業(yè)＋加盟店”等信貸模式。三是創(chuàng )新小額貸款項目的抵押、質(zhì)押和擔保品種。探索應收賬款、股權、期權、分紅、存單、專(zhuān)利、商標和商鋪使用權等作為權利型質(zhì)押品種。針對特定行業(yè)設計金融產(chǎn)品，通過(guò)倉單質(zhì)押、提單質(zhì)押、提貨權轉讓等方式，使生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)的原材料、庫存成品以及處于銷(xiāo)售周轉過(guò)程中的商品作為抵押物品等。
《通知》強調，國開(kāi)行要在防范風(fēng)險的前提下，簡(jiǎn)化貸款環(huán)節，優(yōu)化評審流程。團組織要從重點(diǎn)扶持對象中選擇貸款對象，并對貸款對象進(jìn)行信用教育。采取創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)導航、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)孵化等措施，對創(chuàng )業(yè)青年進(jìn)行培訓和扶持，提高貸款對象的創(chuàng )業(yè)成功率，提升項目整體運作水平。
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