人事檔案方案參考

　　為進(jìn)一步規范干部檔案管理，提高-干部檔案管理質(zhì)量和水平，全面實(shí)現干部人事檔案管理的制度化、規范化和科學(xué)化。根據中組部、省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展干部檔案審核工作的通知》、中共三亞市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好干部人事檔案審核工作的通知》(三組字﹝2014﹞129號)和全省組織系統干部人事檔案工作培訓會(huì )議精神，為切實(shí)做好我市教育系統干部人事檔案的審核整改工作，迎接明年5月中旬省委組織部、市委組織部的檢查驗收，現結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的XX大精神為指導，以深入貫徹落實(shí)全國組織系統信息化建設工作座談會(huì )和全省組織系統干部人事檔案審核工作培訓班精神為重點(diǎn)，以《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《干部人事檔案審核工作檢查驗收辦法》等檔案審核有關(guān)文件為依據，準確核實(shí)干部人事檔案內容信息，全面收集整理干部檔案所缺材料，狠抓檔案基礎建設，切實(shí)提高管理質(zhì)量，通過(guò)干部人事檔案集中審核，把我局干部人事檔案工作提高到一個(gè)新水平。

　　二、審核范圍

　　市教育局負責教育系統(公辦中小學(xué)校、幼兒園)全部現職干部人事檔案的審核。

　　三、審核內容

　　(一)檔案是否存在涂改造假、錯裝或混裝材料;

　　(二)檔案信息是否準確，檔案材料是否齊全、完整，檔案內容是否客觀(guān)、真實(shí);

　　(三)檔案材料是否手續完備;

　　(四)檔案整理是否符合要求。

　　具體審核內容詳見(jiàn)附件《干部人事檔案審核工作檢查驗收項目評分表》

　　四、收集材料的范圍

　　這次干部人事檔案審核工作需要收集的材料共有18類(lèi)，具體材料詳見(jiàn)附件《干部人事檔案審核工作檢查驗收項目評分表》。即：

　　(一)1988、1999年中央組織部制發(fā)的《干部履歷表》。

　　(二)中專(zhuān)以上學(xué)歷、學(xué)位材料齊全：

　　1、大學(xué)本、專(zhuān)科學(xué)歷學(xué)位：1997年以前入學(xué)的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登記表;1997年以后入學(xué)的，須有高校學(xué)生學(xué)習成績(jì)表、高校畢業(yè)生登記表和授予學(xué)士學(xué)位的材料;

　　2、碩士、博士研究生學(xué)歷學(xué)位：須有報考攻讀碩士、博士學(xué)位研究生登記表、學(xué)習成績(jì)表、畢業(yè)研究生登記表、授予學(xué)位的材料;參加碩士研究生單獨考試的，還須有專(zhuān)家推薦表;

　　3、同等學(xué)力申請碩士、博士學(xué)位：須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jì)表和授予碩士、博士學(xué)位的材料，其中，授予碩士學(xué)位的還須有國家統考科目成績(jì)合格證書(shū)復印件;

　　4、黨校學(xué)歷：須有學(xué)員成績(jì)表，畢業(yè)論文評審情況表、學(xué)員畢業(yè)登記(鑒定)表或黨校學(xué)歷證明;

　　5、國(境)外學(xué)歷學(xué)位：須有國(境)外學(xué)校出具的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，2000年以后獲得的國(境)外學(xué)歷、學(xué)位須有教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認證材料;

　　6、其他學(xué)歷學(xué)位：須有教育部歸檔的相關(guān)材料;

　　7、畢業(yè)、學(xué)位證書(shū)復印件;

　　8、《干部情況審核表》。

　　(三)1997年以來(lái)的《年度考核登記表》。

　　(四)1997年以來(lái)參加二個(gè)月以上理論、專(zhuān)業(yè)、技能等培訓的須有相應的培訓材料。

　　(五)1997年以來(lái)提拔擔任處(科)級職務(wù)的，須有干部任前考察(或表現情況)材料。

　　(六)評(聘)、晉升中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))的須有相應的申報表、審批表和證書(shū)復印件等材料。

　　(七)通過(guò)全國統一考試取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職(執)業(yè)資格證書(shū)的，須有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試申報(登記)表和證書(shū)復印件。

　　(八)更改出生日期的，須有上級批復、相關(guān)調查及證明材料等。

　　(九)更改參加工作時(shí)間的，須有上級批復或確認其參加工作時(shí)間的材料。

　　(十)中共-黨員須有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，1985年、1990年《中國共產(chǎn)黨黨員登記表》，停止黨籍后經(jīng)批準恢復黨籍的，須有審批材料;民-主黨派成員須有相應的入黨材料。

　　(十一)獲得縣處級以上獎勵的，須有相應的獎勵材料。

　　(十二)任處(科)級以上職務(wù)受過(guò)處分的，須有處分決定(包括免予處分的決定)材料;受開(kāi)除以外的行政處分的，解除處分后，還須有解除處分的決定材料。

　　(十三)進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟審計的干部，須有相應的任期經(jīng)濟責任審計結果材料。

　　(十四)1997年以來(lái)任處(科)級職務(wù)的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》;2014年3月以后從其他單位調任機關(guān)或參照公務(wù)員法管理機關(guān)的，須有《公務(wù)員調任審批(備案)表》。

　　(十五)1993年后的工資材料齊全。

　　(十六)1999年中央組織部制發(fā)的《干部履歷表》應逐項填寫(xiě)，所填信息應真實(shí)準確，須有相片、本人簽名、填表時(shí)間、組織意見(jiàn)和組織印章，填寫(xiě)《干部基本情況審查核實(shí)登記表》。

　　(十七)1997年以來(lái)的干部考察材料須有形成材料的單位(或考察人)和時(shí)間。

　　(十八)1997年以來(lái)的《干部任免審批表》應按規定逐項填寫(xiě)，注明任免職務(wù)的批準機關(guān)、批準時(shí)間和文號，加蓋組織印章。

　　五、收集材料的具體要求

　　(一)材料分類(lèi)準確，排列有序。上送給檔案室的材料要按照《三亞市教育局干部人事檔案歸檔材料收集、審核、補充登記表》逐一分類(lèi)登記，核對上送。各單位要分兩類(lèi)人員上送材料：

　　1、副科級以上人員。

　　局機關(guān)和各學(xué)校副科級以上干部(主任、副主任科員的除外)均屬于市委組織部管理的干部，其歸檔材料一律由局人事科陳昶亙負責收集后直接上送給市委組織部干部信息管理辦公室(干部一科)歸檔，并按照下列辦法進(jìn)行：

　　(1)局機關(guān)的副科級以上干部的歸檔材料，由人事科按照市委組織部的要求，負責通知各科室并收集歸檔材料上送市委組織部;

　　(2)各學(xué)校的副科級以上干部的歸檔材料，由學(xué)校負責收集后上送局人事科。

　　2、其他人員。

　　其他人員歸檔材料的收集和上送，一律以學(xué)校為單位集中統一送交局檔案室歸檔。凡屬于局機關(guān)借用人員的，其歸檔材料由原所在單位負責。材料是復印件的，其做法同上。

　　(二)各學(xué)校在上送收集材料的同時(shí)，還要在局檔案室的《三亞市教育局干部人事檔案信息管理系統》錄入學(xué)校全部在職人員的相關(guān)信息。

　　(三)材料要保護完好，做到無(wú)皺折，無(wú)亂孔，無(wú)脫頁(yè)，無(wú)損壞文字，要拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘等金屬品，以防止氧化銹毀材料。

　　(四)原件材料收集。1、凡學(xué)校存有兩份原件材料的，一律要將一份原件上交局人事科送市委組織部干部信息管理辦公室保存(屬副科級以上干部的歸檔材料)或檔案室(其他人員的歸檔材料)保存;如單位只有一份原件的，也要上交原件歸入個(gè)人檔案，以確保個(gè)人檔案的完整。2、學(xué)歷材料。本系統從中專(zhuān)以上學(xué)歷起收集。在職取得各層次學(xué)歷的材料，要在本次收集材料中上交局檔案室歸檔。3、凡1999年進(jìn)入本系統工作的干部，尚未填寫(xiě)《干部履歷表》(1999年版)的，要補填寫(xiě);凡經(jīng)查檔，如尚未填寫(xiě)《干部情況審核表》的，要補填寫(xiě)，具體填寫(xiě)時(shí)間由局檔案室另行通知。4、凡獲得縣處級以上獎勵的，要上交相應的審批表或登記表，否則，就復印相應的證書(shū)上交。5、1997年以來(lái)參加二個(gè)月以上理論、專(zhuān)業(yè)、技能等培訓的，必須上交相應的登記表或審批表。否則，就復印相應的證書(shū)上交。

　　(五)復印件材料收集。歸檔的復印件主要指：1、畢業(yè)證書(shū);2、學(xué)位證書(shū);3、教師資格證書(shū);4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))資格證書(shū)及其聘任證書(shū);5、培訓合格證書(shū)(市級以上培訓機構頒發(fā)的，且參加培訓時(shí)間為2各月以上的);6、榮譽(yù)獎勵證書(shū)(縣處級以上行政和業(yè)務(wù)部門(mén)頒發(fā)的)等。復印件按照“橫式”復印，其規格大小一律為16開(kāi)型(長(cháng)260毫米，寬184毫米)的公文用紙，且紙張的四邊應當留有20-25毫米空白。原件較大時(shí)可縮小復印。復印后，必須與原件核對無(wú)誤后，才準在復印件寫(xiě)上“原件已核”和簽署日期(其字跡要用碳素黑墨水筆書(shū)寫(xiě))并蓋上單位公章上送。

　　六、具體分工

　　各有關(guān)科室和單位的工作職責：

　　(一)局人事科

　　1、負責收集局機關(guān)和學(xué)校副科級以上干部的歸檔材料送交市委組織部干部信息管理辦公室(干部一科);收集局機關(guān)工作人員的歸檔材料集中送交檔案室。

　　2、移交已錄用和調入人員的人事檔案，及時(shí)補辦所缺的有關(guān)檔案材料的相關(guān)手續。

　　3、與局檔案室一起協(xié)調相關(guān)部門(mén)補辦招聘引進(jìn)外地教師無(wú)檔人員檔案的調檔事宜。

　　4、向局檔案室移交需要歸入干部人事檔案的各類(lèi)材料。

　　(二)局檔案室

　　1、負責抽調和組織人員對現在職人員人事干部檔案按照要求進(jìn)行審核、歸檔、整理、切割、裱托、打孔、錄入、編制檔案目錄、編寫(xiě)檔案類(lèi)號頁(yè)，裝盒、上架、造冊等工作。

　　2、負責接收各科室和學(xué)校送交來(lái)需要歸檔并已經(jīng)按照局檔案室的要求整理合格的所有歸檔材料。

　　(三)局辦公室

　　負責給各學(xué)校在完備所缺手續、補辦所缺的工資表、年度考核表、調動(dòng)審批表等各種表格和材料加蓋教育局公章。

　　(四)局機關(guān)黨委

　　1、負責移交歷年來(lái)由市直屬工委和市教育局表彰的個(gè)人歸檔材料。

　　2、負責向局檔案室移交所管轄學(xué)校的正式黨員的歸檔材料。

　　3、在鄉鎮入黨的人員，其入黨材料由學(xué)校集中收齊送交局檔案室歸檔。

　　(五)各學(xué)校

　　1、負責根據《三亞市干部人事檔案審核工作檢查驗收項目評分表》(見(jiàn)附件二)中所列的材料按時(shí)、分類(lèi)地向局人事科和檔案室移交。

　　2、這次收集、整理、分類(lèi)材料的工作實(shí)行單位包干負責。由各學(xué)校校長(cháng)負責并成立工作小組，小組成員分別由校長(cháng)1人和另外3人組成，按照人事、職稱(chēng)、工資等具體分工負責，并指定1人為此項工作的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員，負責按照局檔案室安排的時(shí)間，積極配合收集、分類(lèi)、歸檔、整理歸檔材料，按時(shí)完成工作任務(wù)。

　　3、凡已經(jīng)調離本單位的人員材料，在本次移交材料給局檔案室歸檔時(shí)，一律要不遺漏地、全部移交，切不可擅自銷(xiāo)毀或拒絕移交。凡已經(jīng)辦理完畢調入或錄用手續的檔案，學(xué)校要在這次上交收集材料中將其干部人事檔案移交局檔案室保存。

　　4、各學(xué)校要召開(kāi)“干部人事檔案材料收集工作會(huì )議”，上交方案規定的歸檔材料和經(jīng)過(guò)市教育局干部人事檔案審核小組審核要求需要補充所缺的材料。

　　各學(xué)校要召開(kāi)全體現在職人員參加的“干部人事檔案材料收集工作會(huì )議”，布置工作，落實(shí)到人。要將這次干部人事檔案審核工作的歸檔材料收集的通知及有關(guān)事項包括收集材料的類(lèi)別、名稱(chēng)等張貼告知每位人員，并要求每位人員以嚴肅認真的態(tài)度積極配合做好此項工作。

　　七、時(shí)間安排與工作步驟(具體見(jiàn)《三亞市教育局收集干部人事檔案歸檔材料和審核整理檔案工作時(shí)間安排表》附件三;《各學(xué)校上送干部人事檔案歸檔材料時(shí)間安排表》附件四)

　　(一)2014年12月7—10日，起草制定《三亞市教育局干部人事檔案審核工作方案》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好干部人事檔案審核工作的通知》，及時(shí)召開(kāi)全市教育系統干部人事檔案審核工作會(huì )議，傳達全市干部人事檔案審核工作精神，部署干部人事檔案審核工作并提出具體要求。安排各學(xué)校、各科室收集上送歸檔材料的時(shí)間。

　　(二)2014年12月13日—2011年1月21日。各學(xué)校按照規定時(shí)間收集、補充和整理歸檔材料。具體分為三個(gè)步驟進(jìn)行:

　　1、收集材料。各學(xué)校要建立“人事檔案材料收集袋”，做到“一人一袋”分別收集其歸檔材料。鎮中心學(xué)校要將1997年以來(lái)的年度考核表和1993年以來(lái)的工資表原件分別歸還所屬的各小學(xué)，以便歸入本人“人事檔案材料收集袋”集中送交局檔案室。

　　2、整理材料。各學(xué)校將收集的材料，集中送到局檔案室，并在局檔案室專(zhuān)門(mén)人員的指導下，統一使用局檔案室的專(zhuān)門(mén)檔案整理工具(由省委組織部指定使用的)嚴格按照規定和要求對材料進(jìn)行技術(shù)處理，各學(xué)校校長(cháng)要認真對待，要求工作人員不得擅自對送交的歸檔材料私自進(jìn)行剪切，以免損壞材料，造成不可挽救的后果。

　　3、補充材料。各學(xué)校根據局檔案室的通知和要求，及時(shí)補充和上送所缺的歸檔材料。

　　(三)2014年12月20日至2011年2月28日。檔案室審核整理檔案并認真做好自查整改工作。

　　(四)2011年3月1—4日。市委組織部初檢，提出整改意見(jiàn)。

　　(五)2011年3月7—31日。局檔案室根據市委組織部初檢提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。

　　(六)2011年4月1—6日。市委組織部復檢，提出整改意見(jiàn)。

　　(七)2011年4月7—30日。局檔案室進(jìn)行整改并形成自查書(shū)面報告，向市委組織部上送匯報材料。

　　(八)2011年5月初。局檔案室準備迎接省委組織部、市委組織部的檢查驗收工作。

　　八、審核要求

　　(一)成立機構，加強領(lǐng)導。為切實(shí)加強我市教育系統干部人事檔案審核工作的領(lǐng)導，成立三亞市教育系統干部人事檔案審核工作領(lǐng)導小組及其辦公室(組成人員名單附后)。組長(cháng)由市教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)曹瑜同志擔任，副組長(cháng)由市教育局黨組成員、副局長(cháng)鄭遠寧和陳晉玲同志擔任，領(lǐng)導小組成員分別由林桂楠(局人事科科長(cháng))、陳瑩(局人事科副科長(cháng))、張波(局檔案室主任)和陳華泉(局辦公室主任)等同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在教育局人事科，工作地點(diǎn)在檔案室。

　　由于此項工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為了確保按時(shí)完成本系統在職人員近6000個(gè)檔案的審查工作，市教育局將從各學(xué)校抽調熟悉干部人事檔案工作的人員組成審核整理小組，對干部人事檔案審核工作進(jìn)行整理、檢查和驗收，以確保干部人事檔案材料完整齊全、真實(shí)、信息準確。各學(xué)校校長(cháng)要統一思想，顧全大局，步調一致，要負責通知本單位被抽調人員準時(shí)于2011年1月17日上午9時(shí)到市教育局辦公大樓三樓會(huì )議室報到并參加“三亞市教育局干部人事檔案審核工作培訓”，同時(shí)要認真做好抽調人員離崗的交接工作安排，讓抽調人員集中精力和時(shí)間安心負責干部檔案的審核和整理工作(抽調人員名單見(jiàn)附件一)。

　　各學(xué)校必須充分認識開(kāi)展干部檔案審核工作的重要性，切實(shí)加強對干部人事檔案審核工作的領(lǐng)導，明確并指定專(zhuān)門(mén)人員負責此項工作，于2014年12月17日前填報《三亞市教育局干部人事檔案審核工作學(xué)校工作組人員名單登記表》(見(jiàn)附件六)送市教育局檔案室備案，要指定一名工作聯(lián)絡(luò )員，負責與局檔案室保持聯(lián)絡(luò )，以便在檔案審核過(guò)程中，按照要求及時(shí)補充所缺的檔案材料。同時(shí)，各學(xué)校要盡快抽調得力人員，成立干部人事檔案審核工作小組，建立干部檔案材料收集、審核整理工作責任制，并根據干部檔案材料收集和整理的實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施方案和工作日程安排，切實(shí)做到組織到位，人員到位，分工明確，責任到人，確保干部檔案審核工作順利進(jìn)行。

　　(二)堅持標準，認真審核。在審核工作中，要嚴執行中組部、國家檔案局下發(fā)的《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》以及省委組織部對干部人事檔案審核的規定要求，通過(guò)這次對干部人事檔案的審核整理，進(jìn)一步規范我市教育系統干部檔案管理工作。對干部檔案要逐頁(yè)逐項地核對材料內容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準確無(wú)誤。對審核出的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行登記，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見(jiàn);對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補充收集歸檔;對檔案中涉及的干部出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致或有涂改現象的，要按照有關(guān)政策規定予以確認，確保檔案中的信息真實(shí)可靠。

　　(三)堅持原則，強化責任。這次開(kāi)展干部人事檔案審核工作，是我們當前面臨的一項重大政治任務(wù)，干部人事檔案審核及有關(guān)信息的認定，關(guān)系到我們干部的發(fā)展成長(cháng)和政治前途，為此在審核時(shí)，各學(xué)校的校長(cháng)，要高度重視，相互協(xié)調配合，完成檔案審核和材料收集各項工作。要嚴格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，要安排專(zhuān)人協(xié)助局人事科和檔案室收集干部檔案所缺的材料，做到分工合作，責任到人;要根據材料收集的有關(guān)要求，配合局人事科和檔案室做好干部檔案材料的收集整理工作。檔案中缺少材料的干部，也要理解干部檔案審核工作，積極主動(dòng)查找、收集和補齊自己檔案中所缺材料，配合局人事科和檔案室做好檔案審核工作。以確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。

　　各學(xué)校要重視干部人事檔案材料的管理，市教育局將通過(guò)這次檔案審核工作，進(jìn)一步全面檢查學(xué)校的干部人事檔案管理情況，對長(cháng)期不按時(shí)如數向局檔案室上交歸檔材料如年度考核表、工資表等材料的學(xué)校，特別是在學(xué)校撤并整合過(guò)程中出現弄丟、遺失、損壞整批或大量年度考核表、工資表等歸檔材料的學(xué)校，要通報批評。

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