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農村推行土地股份制的調查報告

時(shí)間:2020-12-27 15:19:25 調查報告 我要投稿

農村推行土地股份制的調查報告

  **區**鎮城西村是以種植業(yè)為主的傳統產(chǎn)糧區。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來(lái),為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調整種植業(yè)結構,實(shí)現了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統農業(yè)到現代農業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗,對社會(huì )主義新農村建設提供了有益的借鑒。

農村推行土地股份制的調查報告

  有地沒(méi)錢(qián)找出路

  地處十年九旱的**區**鎮,水資源嚴重短缺,種植玉米和大豆都歉收,加上糧食價(jià)格持續走低,即使遇上好年景,一畝大田也很難看到200元錢(qián)的純利。1996年以前的城西村農民年人均純收入僅有1800元,遠遠低于**區的平均水平。面朝黃土背朝天,辛苦勞作一整年,有地沒(méi)錢(qián)的處境讓村民們愁眉不展,村里70%的勞動(dòng)力不再堅守土地而涌向城市,全村棄管土地達1300畝,大批土地處于撂荒狀態(tài),土地成了農民手中的“雞肋”。國家莊嚴地把土地承包權交給農民,“30年不變”。然而,守著(zhù)幾千畝的土地為什么還會(huì )受窮?

  城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統產(chǎn)糧區。在農副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農民的`寶。然而到了農產(chǎn)品相對過(guò)剩的年代,農民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農民多收了三五斗,也會(huì )因為供過(guò)于求而壓低了農產(chǎn)品價(jià)格,農民收入增長(cháng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來(lái),城西村把目光投向了高效農業(yè),開(kāi)始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物,村委會(huì )帶領(lǐng)全村農民闖市嘗交外商、簽訂單。幾年下來(lái),他們發(fā)現,種玉米改成種菜養花,并不是問(wèn)題的根本所在。農民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無(wú)異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競爭中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(cháng)仍然不快。要徹底擺脫農民有地無(wú)錢(qián)的困境,就必須在千家萬(wàn)戶(hù)分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來(lái)自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問(wèn)題的導火索。村委會(huì )認識到,要提高農業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來(lái),實(shí)行集約化生產(chǎn)、規;(jīng)營(yíng),真正形成與國內外市場(chǎng)對接的能力。由此,城西村土地改革開(kāi)始浮出水面。

  農民搖身變股東

  城西村土地股份制改革的最大阻力首先來(lái)自思想障礙。從最初集中土地建現代農業(yè)園區,到推行土地股份制成立農業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無(wú)不經(jīng)歷著(zhù)思想觀(guān)念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農民,雖然對貧窮充滿(mǎn)著(zhù)無(wú)奈,但沒(méi)有田地種,讓他們覺(jué)得沒(méi)有了依靠。而年輕的新一代農民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉讓土地承包權,畢竟,那賴(lài)以安身立命的幾畝土地承載著(zhù)農家未來(lái)的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(cháng)遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì )成員分工包戶(hù),與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題,先后四次召開(kāi)村民大會(huì ),漸漸消除了農民的擔憂(yōu)。1998年村委會(huì )采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現代農業(yè)園區,發(fā)展訂單農業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規;潭鹊玫教岣,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸現,村民也一次性得到了固定的租金和承包金。

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