勞動(dòng)法調研報告范文
導語(yǔ)：勞動(dòng)法，是調整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì )關(guān)系的法律規范總稱(chēng)。下面小編為大家整理了一篇勞動(dòng)法調研報告范文。
勞動(dòng)法調研報告范文
《勞動(dòng)合同法》自20xx年6月29日頒布、20xx年1月1日實(shí)施以來(lái)，我區高度重視《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習、宣傳和貫徹實(shí)施工作。一方面通過(guò)多方宣傳、舉辦培訓班、座談會(huì )交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習、宣傳和普及;另一方面在有關(guān)部門(mén)的配合下，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計劃實(shí)施，著(zhù)力強化勞動(dòng)合同管理，加強對用人單位勞動(dòng)用工監控力度，及時(shí)妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，確保我區勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定�，F將調查情況匯報如下：
一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
(一)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳培訓工作，我區各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據調查，至今年3月底，我區在崗職工60844人，簽訂勞動(dòng)合同的30422人，勞動(dòng)合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長(cháng)了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農民工23001人，簽訂勞動(dòng)合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(cháng)期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長(cháng)期化�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，我區各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹�，符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩固。
(三)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規范。
《勞動(dòng)合同法》規定用人單位要把規章制度作為勞動(dòng)合同內容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規范內部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系�！秳趧�(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區各類(lèi)企業(yè)對規章制度、員工手冊及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的'規定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執行。企業(yè)用工逐步規范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩定。
(四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題。
1、部分用人單位對勞動(dòng)合同的認識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀(guān)望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據新法進(jìn)行調整。還有部分規模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規定，嚴重違規用工。對于一些季節性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認為沒(méi)有必要簽訂正規的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對用人單位與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同做出了明確規定，但據我區企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng);有的是因為不愿繳交社會(huì )保險費;有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問(wèn)題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì )保險意愿不強。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì )保險，主要原因有：一是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認為參加社保會(huì )減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強;二是當前社會(huì )保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內甚至全省范圍內自由轉移和接續，一些企業(yè)外 來(lái)務(wù)工人員對社會(huì )保險認識不足，認為不能在當地連續參保至享受養老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉移，不愿參保;三是一些外來(lái)務(wù)工人員現實(shí)中離職后選擇退保，覺(jué)得退保手續麻煩，而單位繳交的社保統籌金不能退還也不能遷走，主觀(guān)上排斥參保。
4、用人單位對《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強。主要包括計件工人、季節性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數確定、勞動(dòng)合同范本條款過(guò)細不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴重違反用人單位規章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用不當可能導致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問(wèn)題。
(五)完善《勞動(dòng)合同法》配套法規政策的意見(jiàn)和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在一些執法部門(mén)難以操作、用人單位難以理解掌握的問(wèn)題，因此急需出臺實(shí)施細則和辦法，提供指導性意見(jiàn)。建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)完善配套法規政策，解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、逐步解決社保轉移接續問(wèn)題。必須盡快健全社會(huì )保險制度，建議有關(guān)部門(mén)抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì )保險關(guān)系轉移銜接問(wèn)題。
2、明確無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細化條例，明確符合簽訂無(wú)固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟補償應如何計算;對于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應賦予用人單位一定的用工約束權等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現企業(yè)的工作時(shí)間;對于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應如何計算加班工資等。
4、對于特殊性行業(yè)、季節性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應自身行業(yè)特點(diǎn)的規定;對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細則。
5、規范勞務(wù)派遣的具體內容。對于臨時(shí)性用工，季節性用工，通過(guò)勞務(wù)派遣的形式應如何規范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監管細則。
6、明確細化勞動(dòng)者的責任。對于勞動(dòng)者自身主觀(guān)原因沒(méi)能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(cháng)工作時(shí)間的情形如何界定等，應制訂明確細化的操作程序指導用人單位具體操作。
二、工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作情況
(一)、工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作情況
1、發(fā)揮區工會(huì )組織的監督作用。工會(huì )監督和檢查企事業(yè)單位行政執行勞動(dòng)法，是工會(huì )的重要權利和責任之一。工會(huì )組織成員分布在各地區、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車(chē)間、班組，與勞動(dòng)者關(guān)系最密切，因此對違反勞動(dòng)法的現象和行為最敏感，反映最及時(shí)，這種監督有更高的效率。工會(huì )通過(guò)對有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對有關(guān)問(wèn)題的調查，對違法行為提出處理意見(jiàn)，行使職代會(huì )權利，處理勞動(dòng)爭議案件，為受侵害職工承擔法律支持來(lái)發(fā)揮其監督作用。近三年來(lái)我區各級勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )作了大量工作，及時(shí)調解和處理職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、各種勞動(dòng)爭議案件2300余起，使勞動(dòng)爭議問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì )的穩定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉、鎮、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監督的作用。鄉、鎮、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導部門(mén)，既有權利和責任領(lǐng)導企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權利和責任監督和檢查各所屬單位貫徹執行勞動(dòng)法。如果發(fā)現所屬單位違反勞動(dòng)法，有權和責任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區級勞動(dòng)行政機關(guān)和其他有監察權機關(guān)的監督作用。如勞動(dòng)保障局、紀委這種監督具有很大的強制性和權威性。各鄉、鎮、街勞保所和紀委是國家機關(guān)中的職能部門(mén)，不僅要嚴格貫徹執行勞動(dòng)法，同時(shí)還有權力和責任監督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監督作用。不斷提高職工群眾法律意識，增強自我維護能力，運用法律武器維護自身合法利益不受侵犯，行使勞動(dòng)法律權利，這是最根本最有效的監督。職工群眾的監督往往以勞動(dòng)爭議的形式出現，所以處理好日常的勞動(dòng)爭議，既起到了監督勞動(dòng)法律的作用，又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現，不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依，有法必依的問(wèn)題，還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執法必嚴、違法必究。
(二)、工會(huì )勞動(dòng)法律監督存在問(wèn)題
1、企業(yè)行政認識不足，支持不夠。企業(yè)行政認為工會(huì )組織就包括勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解等等維權工作，沒(méi)必要再成立諸如勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解之類(lèi)組織，出現此類(lèi)問(wèn)題就由工會(huì )組織出面即可，沒(méi)必要建立那么多組織機構。
2、工會(huì )勞動(dòng)法律監督權威性不夠，缺乏一定的執法力度。工會(huì )是職工自愿結合的群眾組織，沒(méi)有執法資格，只能是對執法進(jìn)行監督，而監督中發(fā)現問(wèn)題只能提出意見(jiàn)和建議，能否得到采納還是未知數，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監督組織建設不健全，監督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì )法律監督組織都有機構、有牌子、有人員，但是監督作用發(fā)揮不好，監督員履行職責不夠，當然也存在監督員素質(zhì)不高的問(wèn)題，特別是企業(yè)工會(huì )法律監督員不能針對企業(yè)行政制定的規章制度提出意見(jiàn)和建議。
(三)、工會(huì )勞動(dòng)法律監督對策建議
1、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，健全監督機制。當前工會(huì )勞動(dòng)法律監督的法律依據主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》和1995年全總制定的《工會(huì )勞動(dòng)法律監督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》對工會(huì )勞動(dòng)法律監督的規定比較原則，加之基層工會(huì )不敢對本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監督，致使監督成本較高。因此，盡快制定和出臺《工會(huì )勞動(dòng)法律監督法》或《工會(huì )勞動(dòng)法律監督條例》，用法律保障工會(huì )勞動(dòng)法律監督的各項權力的實(shí)施，將使工會(huì )勞動(dòng)法律監督得以落實(shí)。這些權力應包括：對用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調查權，請求政府有關(guān)行政部門(mén)或司法協(xié)助權，參與對用人單位的勞動(dòng)監察權、參與勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟權，受理勞動(dòng)者的投訴權，責成政府及相關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權等。同時(shí)，對地方工會(huì )、用人單位工會(huì )在勞動(dòng)法律監督中的權利與義務(wù)、組織和人員設置、監督程序、監督時(shí)效、辦公經(jīng)費等都應作出明確規定，從而使工會(huì )勞動(dòng)法律監督有法可依和具有可操作性。
2、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，完善監督程序。一是堅持事前監督，運用協(xié)商協(xié)調機制穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權益不受侵害;二是堅持決策監督，對企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策由職代會(huì )行使審議權，這實(shí)質(zhì)上是對企業(yè)內部管理從源頭上進(jìn)行監督;三是堅持高層監督，運用工會(huì )與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì )議、高層協(xié)商參與機制保證勞動(dòng)法律監督及早發(fā)揮作用;四是堅持全過(guò)程監督，運用企業(yè)職代會(huì )、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、集體合同、民主測評、職工董事與職工監事等民主管理有效機制全過(guò)程參與進(jìn)行監督，通過(guò)全過(guò)程的有效監督，最終保證源頭監督的實(shí)施。
3、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，建設監督隊伍。建設工會(huì )勞動(dòng)法律監督的隊伍，為開(kāi)展勞動(dòng)法律法規監督創(chuàng )造良好條件。工會(huì )勞動(dòng)法律監督是工會(huì )工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì )勞動(dòng)法律監督員是工會(huì )履行勞動(dòng)法律監督職責的具體執行者。工會(huì )勞動(dòng)法律監督員素質(zhì)，關(guān)系著(zhù)工會(huì )代表維護職工合法權益職能的實(shí)現;關(guān)系著(zhù)勞動(dòng)法律法規的貫徹落實(shí)。把工作責任心強，具有一定勞動(dòng)法律法規知識、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門(mén)人員，吸收到工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )中。加強工會(huì )勞動(dòng)法律監督人員培訓，在培訓的內容、方式和對象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結合，提高監督隊伍素質(zhì)。
4、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，制定監督措施。要想真正維護好勞動(dòng)者的合法權益，光靠政府勞動(dòng)行政執法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì )組織的維權作用，強化基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督作用的發(fā)揮。只有強化用人單位工會(huì )的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補勞動(dòng)者的弱勢地位，真正把勞動(dòng)者的權益維護好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì )為基層工會(huì )組織和工會(huì )干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護基層工會(huì )組織和監督員合法權益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì )法律監督員到用人單位，建立區域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監督組織，明確地方工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織分級監督的原則、范圍、內容、任務(wù)、責任等，同時(shí)要加強地方工會(huì )勞動(dòng)法律監督與人大執法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監察的配合，形成制度和優(yōu)勢互補，增強監督的效力。
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