2017關(guān)于小城鎮建設情況調研報告
引導語(yǔ)：小城鎮是工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化同步推進(jìn)的重要節點(diǎn),是實(shí)現城鄉統籌的重要融合點(diǎn)。下面是小編為大家精心整理的小城鎮建設調研報告范文，歡迎閱讀!
篇一：關(guān)于小城鎮建設情況調研報告
按照縣委、縣政府的要求，為加快我縣小城鎮建設步伐，努力實(shí)現好全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮和全縣三大工業(yè)園區之一的建設，進(jìn)一步加快天星城鎮集鎮建設步伐，通過(guò)走訪(fǎng)調查，對天星城鎮建設情況作如下綜述。
一、基本現狀
天星城鎮位于洛澤河岸邊，距縣政府所在地31公里，距國道213線(xiàn)公路和滇川要道昆水公路10公里。內昆鐵路、大(關(guān))彝(良)公路沿洛澤河臨街而過(guò)，境內有全縣最大的物資集散基地和年客流量達18萬(wàn)人次的大關(guān)火車(chē)站。鎮政府所在地有城鎮居民及外來(lái)人口8000余人，主要生存方式為經(jīng)商、外出打臨工、販賣(mài)小農產(chǎn)品，集鎮主城區面積1.2平方公里，集鎮長(cháng)遠規劃面積10平方公里，天星集鎮已被列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮建設之一。近年來(lái)，黨委政府始終把經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定作為城鎮建設的重要工作來(lái)抓，全面促進(jìn)了天星小城鎮建設的發(fā)展步伐。
(一)領(lǐng)導有力，規劃到位。
近年來(lái)，鎮黨委、政府不斷加快實(shí)施中心城鎮建設戰略，將小城鎮建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領(lǐng)導，為深入扎實(shí)地抓好城鎮建設工作，黨委政府嚴格機關(guān)干部工作制度，明確工作職能職責，加強對城鎮建設與管理的領(lǐng)導，形成上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調的組織機構網(wǎng)絡(luò )，使集鎮建設工作呈現出黨委政府統一領(lǐng)導、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面。二是緊緊抓住我鎮列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮建設之一和被縣委、政府列為全縣三大工業(yè)園區之一的機遇，制訂城鎮建設長(cháng)遠規劃，快速推進(jìn)小城鎮建設，完成了《大關(guān)縣天星鎮省級重點(diǎn)小集鎮建設五年規劃》;委托重慶仁豪城市規劃設計有限公司編制田壩小區、朝營(yíng)小區修建性詳細規劃已制作完畢。
(二)小城鎮建設初具規模。
天星鎮把小城鎮開(kāi)發(fā)改造和基礎設施建設擺在重要位臵，堅持把小城鎮建設與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，與轉移農村富余勞動(dòng)力結合起來(lái)，以“三大體系”建設為抓手，千方百計膨脹城鎮規模，完善城鎮功能，加快小城鎮建設進(jìn)度。
1.加快大關(guān)站物資集散基地建設。把建設作為聚集資金、吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為帶動(dòng)城鎮發(fā)展的重要途徑。 2.加快市政服務(wù)體系建設。政府新辦公大樓建設主體工程封頂，辦公條件很快會(huì )得到改善;投資300余萬(wàn)元的集鎮凈水處理廠(chǎng)完成工程總進(jìn)度98%，實(shí)施集鎮供水二期管網(wǎng)改造工程即將設施;天星鎮政府駐地至鎮完小路面硬化工程進(jìn)度過(guò)半;委托昭通市水利水電勘測設計院完成了天星集鎮、田壩小區、朝營(yíng)小區1：500地形圖測繪。
3.擴大招商引資規模。朝營(yíng)新區和田壩新區建設性詳規已初具雛形，隨著(zhù)招商信息的發(fā)布，積極引進(jìn)投資商開(kāi)發(fā)建設，水富縣城建地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司對田壩新區的開(kāi)發(fā)已經(jīng)破土動(dòng)工，新區的建設將有效使集鎮面貌及配套設施將逐漸得到改善;正式啟用個(gè)體戶(hù)出資建設的南馬砍臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)農貿市場(chǎng)，有效緩解集鎮交通和市場(chǎng)壓力;積極協(xié)助縣政府申報彝岔二級專(zhuān)線(xiàn)建設,進(jìn)一步提高我鎮交通區位優(yōu)勢，促進(jìn)城鎮經(jīng)濟發(fā)展。
4. 環(huán)境衛生逐步改善,城鎮面貌彰顯發(fā)展活力。一是組織水管站等單位對全鎮范圍內的飲水資源和河道安全隱患做了初步統計和全面檢查;二是加大山體、大氣、土壤等方面的污染治理，邀請有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家對礦山、企業(yè)、工廠(chǎng)排污設施進(jìn)行實(shí)體檢查，有效查處和整治不達標排污單位;三是成立了15人組成的天星鎮綜合執法大隊，每天實(shí)行8小時(shí)巡邏，對集鎮交通主干道實(shí)行綜合管制，對亂停、亂放、亂堆、亂占等現象進(jìn)行了徹底整治，進(jìn)一步規范交通秩序，改變集鎮面貌。
二、存在問(wèn)題
(一)歷史遺留問(wèn)題嚴重。
天星鎮經(jīng)過(guò)領(lǐng)導換屆，負責人調離等情況，一些未及時(shí)解決的問(wèn)題，造成和累積成了難以解決的糾紛和矛盾，給城鎮建設帶來(lái)了一定的阻礙，影響了城鎮的健康發(fā)展。
(二)建設資金投入不足。
鎮政府財政首要任務(wù)是保證重點(diǎn)項目建設的資金投入，對小城鎮投入缺口較大，社會(huì )資金投入潛力還沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，斷斷續續的投入現象普遍。
(三)市場(chǎng)發(fā)育程度低。
雖然市場(chǎng)數量較多，但是規模普遍偏小，對周邊地區的吸引力不足，銷(xiāo)售產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)業(yè)結構調整步伐較慢。
(四)小城鎮的社會(huì )保障制度不夠完善。
沒(méi)有建立適應小城鎮發(fā)展要求的住房、醫療、教育和社會(huì )保險等制度，小城鎮的公共服務(wù)和社區服務(wù)等功能不強。
(五)城鎮管理和環(huán)境建設還需加強。
文化氛圍不濃,缺乏文化推動(dòng)力。未能充分挖掘和利用歷史文化傳統,導致城鎮文化底蘊不足。
(六)集鎮基礎建設薄弱，小城鎮建面臨許多困難。 三、對策建議
在今后的工作中，天星鎮將把發(fā)展旅游業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設物資集散基地作為黨委政府工作的總體目標來(lái)抓，把小城鎮建設與改善投資環(huán)境相結合、與改善居民生活環(huán)境相結合，重點(diǎn)加強基礎設施建設，著(zhù)眼提升城鎮品位，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，致力于可持續發(fā)展。
(一)實(shí)施全鎮總體規劃，搞好村莊整合。
把全鎮16個(gè)行政村納入城鎮建設規劃，以城鎮居住區為中心，以點(diǎn)帶面，加強城鎮與農村之間的聯(lián)系，開(kāi)啟鎮村交融的大門(mén)，使之成為鎮村互通有無(wú)、完成市場(chǎng)對接的平臺，有效地促進(jìn)鎮村信息交流，較好地發(fā)揮鎮村人力資源雙向流動(dòng)中的紐帶作用，促進(jìn)鎮村人才有序合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉一體化的形成。
(二)加快培育主導產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮鎮經(jīng)濟發(fā)展。
一是把小城鎮發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結合起來(lái),加快煤炭資源開(kāi)發(fā)和加工生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育煤焦化特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的盡快形成。二是依托農業(yè)、養殖業(yè)，發(fā)展特色城鎮。發(fā)展小城鎮，必須突出地方特色，充分挖掘和依托自身區位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，搞好發(fā)展定位，避免雷同化，小而全。三是鼓勵農民帶資進(jìn)鎮務(wù)工經(jīng)商,發(fā)展具有地方優(yōu)勢和特色的工業(yè)重鎮、商貿集鎮，增強城鎮自身的經(jīng)濟活力，發(fā)揮其集聚各類(lèi)生產(chǎn)要素，完善市場(chǎng)體系的作用。
(三)加快城鎮基礎設施建設步伐。
以城區供水、集中供熱、污水處理和道路改造為重點(diǎn)，加快城鎮基礎設施建設進(jìn)度，實(shí)現城鎮道路硬化率達100%，集中供水、供氣率70%以上。
(四)認真實(shí)施小城鎮戶(hù)籍制度改革，加大小城鎮人口聚集的速度。
加快建立社會(huì )保障制度,提高進(jìn)鎮農民社會(huì )保障水平。探索建立與城市對接的社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救濟等社會(huì )保障制度。建立社會(huì )保障服務(wù)中心,提供就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)。對進(jìn)鎮務(wù)工、轉為城鎮戶(hù)籍后的農民,實(shí)行與城鎮勞動(dòng)者一樣的就業(yè)政策,準予參加城鎮社會(huì )保險。
(五)探索良好的投資體制。
實(shí)行政府投資與社會(huì )投資相結合，實(shí)行投資主體多元化的轉變。樹(shù)立“面向市場(chǎng)，依靠社會(huì )”的籌資新觀(guān)念，積極拓寬融資渠道，大力推進(jìn)投資體制和建設方式的改革。改變以往政府單一投資體制,變?yōu)橐哉叻龀趾驼块T(mén)資金投入為導向,社會(huì )各界參與,運用市場(chǎng)經(jīng)濟機制運作的多元投資體制。按照國有資產(chǎn)授權和市場(chǎng)化運作模式,建立多元化投資公司,以投標、發(fā)包等社會(huì )化開(kāi)發(fā)方式參與小城鎮開(kāi)發(fā)建設及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目的經(jīng)營(yíng)。
(六)加強和改進(jìn)城鎮管理工作。加大宣傳教育力度。 把小城鎮建設、管理與開(kāi)展城鎮先進(jìn)單位、文明市民的評選結合起來(lái)，進(jìn)一步提高居民的文明意識。突出抓好違法違規建筑、環(huán)境衛生、市容市貌、交通秩序、戶(hù)外廣告、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等專(zhuān)項整治，規范行人通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境和城市形象。積極推進(jìn)社會(huì )文化進(jìn)步。加強文化理念設計,營(yíng)造蘊含個(gè)性文化氣息的空間。
(七)科學(xué)規劃和統籌安排小城鎮建設用地。
妥善解決城鎮建設用地的供需矛盾，適度擴大城鎮新增建設用地規模。一是加強城鎮建設用地的規劃和管理，搞好城鎮建設用地規劃與土地利用計劃的銜接，在土地利用計劃中應優(yōu)先單列和安排重點(diǎn)小城鎮建設的用地指標。二是鼓勵和支持對城鄉和工礦企業(yè)土地進(jìn)行整理和復墾，實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。三是健全土地使用權有償出讓制度，允許承包土地經(jīng)營(yíng)權依法有償轉讓。四是逐步完善土地租賃以及土地臵換、農村宅基地管理、鄉鎮企業(yè)用地、集體土地流轉管理和開(kāi)發(fā)區用地管理等方面的政策。
(八)盡快落實(shí)政策指導意見(jiàn)。
建議盡快正式出臺加快重點(diǎn)小城鎮建設具體的可操作的政策措施，為城鎮建設管理提供政策保障，對城鎮發(fā)展中出現的問(wèn)題，有理有據的予以解決。
篇二：關(guān)于小城鎮建設情況調研報告
全省領(lǐng)導干部會(huì )議，市委八屆九次全會(huì )，發(fā)出了一個(gè)強烈的信號，和諧創(chuàng )業(yè)，加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線(xiàn)、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的`啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng )業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng )業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù)，在認清當前干事、創(chuàng )業(yè)、發(fā)展的新形勢下，引領(lǐng)全民和諧創(chuàng )業(yè)，實(shí)現富民強縣。要實(shí)現這個(gè)目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問(wèn)題要解決。
其中，最重要的就是解決我縣富余勞動(dòng)力特別是農村富余勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng )業(yè)問(wèn)題。我縣經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展，社會(huì )、經(jīng)濟各方面獲得了長(cháng)足發(fā)展和進(jìn)步，但是由于我縣基礎薄，起點(diǎn)低，仍然是一個(gè)農業(yè)大縣。農業(yè)人口仍占據主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決，富民強縣就無(wú)從談起。而要解決這個(gè)問(wèn)題，要做的一個(gè)基礎性工作就是加快小城鎮建設。
加快小城鎮建設有利于轉移農村剩余勞力，使農業(yè)人口轉化為城鎮人口。農村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長(cháng)。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進(jìn)入小城鎮，比進(jìn)入大中城市的社會(huì )成本要低的多。促進(jìn)農業(yè)人口轉為城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮化的長(cháng)遠發(fā)展。
加快小城鎮建設有利于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化和城鎮工業(yè)化進(jìn)程。一方面，隨著(zhù)農民不斷向小城鎮轉移，土地經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動(dòng)農業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運用和普及，促進(jìn)農業(yè)轉向集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化進(jìn)程。另一方面，小城鎮建設可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉鎮企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷(xiāo)路，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮居民提供更多的就業(yè)機會(huì )。
加快小城鎮建設有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng )造新的就業(yè)崗位。2004年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮，就沒(méi)有人口的聚集，也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái)，我縣在小城鎮方面取得不少成績(jì)，像X、Y、Z、M四重鎮建設和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jì)顯著(zhù)，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來(lái)看看李渡的城鎮建設：
X鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.X鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.2002年國內生產(chǎn)值33億元,工農業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,區域財政收入2053萬(wàn)元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬(wàn)人,成為A縣的經(jīng)濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮"行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點(diǎn)示范鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法：
1、科學(xué)合理,準確定位,高起點(diǎn)規劃小城鎮世紀。1986年，X鎮聘請市規劃設計院專(zhuān)家在全縣率先編制《1987-2010年X小鎮建設總體規劃》;2000年聘請省城鄉規劃設計院專(zhuān)家編制《2001-2020年X鎮小城鎮建設總體規劃》;2002年省、市專(zhuān)家組評審和縣政府批準,新規劃把X的遠景定格為鎮區面積5.38平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅游重鎮、江南名鎮.2004年，請南昌大學(xué)設計專(zhuān)家進(jìn)一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場(chǎng)進(jìn)行了控制性詳規,為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎。
2、創(chuàng )新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。創(chuàng )新融資機制,多元化籌措城鎮建設資金。一是土地"生"一點(diǎn)。二是財政"擠"一點(diǎn)。二是爭取上級政策"拔"一點(diǎn)。四是向外"引"一點(diǎn)。五是民間"融"一點(diǎn)，六是群眾自愿"情"一點(diǎn)。狠抓基礎設施建設,不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬(wàn)元用于基礎設施建設,實(shí)現了"四通一平",建起了兩座大橋,貫通硬化了近30公里主次干道,鎮區形成了"三縱三橫"的道路網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)通4000門(mén)程控電話(huà),完成了日供水量5000噸的自來(lái)水工程。
樹(shù)立精品意識,打造城鎮亮點(diǎn)：2000年，興建世紀大道;2001年,對城中湖鯉湖進(jìn)行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成為休閑娛樂(lè )場(chǎng)所;2002年,對主干道李渡大道、世紀大道和工業(yè)園區實(shí)施了綠化、美化、亮化,2003年,我們將著(zhù)力對世紀大道、李桐渠進(jìn)行硬化改造和美化、亮化,使之成為具有江南水鄉特色的景觀(guān)帶。
3、嚴格規范,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)的小城慎建設管理領(lǐng)導小組,建立了村鎮規劃管理辦公室,嚴把審批報建關(guān),推行“一書(shū)二證”報建程序;設立專(zhuān)職保潔員,實(shí)行動(dòng)態(tài)評估,落實(shí)責任制,聘請老干部為義務(wù)監督員,
4、依托優(yōu)勢,主攻工業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮化。立足工業(yè)基礎優(yōu)勢,堅定不移地突出工業(yè)主導地位,著(zhù)力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)?促進(jìn)土業(yè)快速發(fā)展,一是加快工業(yè)園區建設,規劃了占地面積6000多畝的三個(gè)工業(yè)園區,引進(jìn)園區企業(yè)72家;二,是 加大招商引資力度,2003年共引進(jìn)項目8個(gè),達成投資意向項目4個(gè),其中省外項目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元,出口創(chuàng )匯110萬(wàn)美元。
三是著(zhù)力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。
X鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經(jīng)濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意，還存在一些問(wèn)題，具體表現在：
1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮建設后腿�，F行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資，無(wú)力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環(huán)衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現了家家打小井，戶(hù)戶(hù)上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。
2、城鎮建設盲目攀比，不結合本鄉鎮實(shí)際，搞形象、政績(jì)工程，沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導致城鎮建設，有頭沒(méi)尾，虎頭蛇尾。
3、建鎮時(shí)間長(cháng)，舊城區改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設進(jìn)度。
通過(guò)對X鎮城鎮建設成功經(jīng)驗和其它鄉鎮存在問(wèn)題總結，對今后小城鎮化建設提出以下幾點(diǎn)建議：
1、小城鎮建設要準確定位，小城鎮建設必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強小城鎮的綜合經(jīng)濟實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮的規模效應、聚集效應才能實(shí)現。李渡鎮就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮化。
因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和農村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮經(jīng)濟發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農產(chǎn)品優(yōu)勢建設交易市場(chǎng)，努力培育具有一定規模和集散能力的農產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng)，發(fā)展商貿，搞活流通。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強小城鎮發(fā)展的后續動(dòng)力。要把小城鎮建設與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進(jìn)小城鎮經(jīng)濟發(fā)展。
2、鼓勵鄉鎮走市場(chǎng)運作，多元投資，經(jīng)營(yíng)城鎮的道路。同時(shí)，要強化市場(chǎng)觀(guān)念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設施經(jīng)營(yíng)權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會(huì )投資和外資，來(lái)籌措小城鎮基礎建設的資金，以緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾，加快城鎮水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復建設，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。
3、結合實(shí)際，科學(xué)地制定建設規劃。規劃應適當超前，立足于高起點(diǎn)、高標準、重科技合理布局，一步到位，建設可分期進(jìn)行，避免重復建設和盲目建設。規劃一經(jīng)確定，就要嚴格執行，不能隨意改變。在制定建設規劃時(shí)，要把小城鎮建設目標與本地可持續發(fā)展目標結合起來(lái)，注重經(jīng)濟社會(huì )和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現代氣息有機結合起來(lái)。
4、集中力量重點(diǎn)抓好V、X、F、S、D幾個(gè)區位優(yōu)勢和發(fā)展潛力較大的建制鎮的小城鎮建設，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設成為規模適度、規劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經(jīng)濟文化中心。
5、精細規劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農業(yè)型袖珍小城鎮。像南臺具備旅游開(kāi)發(fā)潛力，池溪有交通區位優(yōu)勢等，小鄉鎮要善于利用自己的特色和優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，走特色興鎮之路。
黨的十六大把加快城鎮化進(jìn)程作為全面建設小康社會(huì )的重要任務(wù)，強調指出：“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，走我國特色的城鎮化道路。”
按著(zhù)這個(gè)要求，我們要大力推進(jìn)小城鎮建設，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮建設與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機結合起來(lái)，著(zhù)力打造一批工業(yè)主導型、市場(chǎng)貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮，構筑全民和諧創(chuàng )業(yè)的平臺，為實(shí)現富民強縣這個(gè)目標打下堅實(shí)的基礎。
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