城鎮建設調研報告范文案例

　　引導語(yǔ)：城鎮，通常指的是以非農業(yè)人口為主，具有一定規模工商業(yè)的居民點(diǎn)。下面是yjbys小編為大家整理的關(guān)于城鎮建設情況的調研報告，歡迎閱讀。

　　篇一：城鎮建設調研報告范文案例

　　一、天津市小城鎮建設情況

　　從20xx年下半年開(kāi)始，天津市積極探索以宅基地換房辦法建設示范小城鎮，并以此全面推動(dòng)土地掛鉤試點(diǎn)工作。國家發(fā)改委認為，天津市提出的以 宅基地換房 模式建設小城鎮，富有新意，符合我國保護耕地基本國策，有利于在建設社會(huì )主義新農村方面探索出一條新路子。國土資源部將天津列為全國城鎮建設用地增減掛鉤試點(diǎn)城市，并下達了三批2766公頃的土地周轉指標。

　　(一)天津宅基地換房工作的基本情況

　　1、提出背景。天津市農村地區城鎮化水平僅為56.24%，存在的主要問(wèn)題：一是小城鎮和村莊規模普遍偏小，村莊人均建設用地大，人口密度低，用地不集約，降低了土地利用效率;二是各種設施水平很低，公共服務(wù)設施和基礎設施配套不完善;三是污水垃圾隨處排放與堆放現象普遍，影響投資的吸引力和可持續發(fā)展;四是小城鎮建設資金匱乏�？傮w而言，農村地區城鎮化面臨著(zhù)資金和土地的雙重約束。

　　2、基本思路。所謂宅基地換房，是在國家現行政策框架內，堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民自愿的原則，高水平規劃、設計和建設有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)宜居新型小城鎮。按照規定的置換標準，農民以宅基地換取小城鎮的住宅居住。農民原有宅基地統一組織整理復耕，實(shí)現耕地占補平衡。在規劃建設的新型小城鎮，除了規劃農民還遷住宅小區外，還要規劃出一塊可供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)出讓的土地，通過(guò)土地出讓獲得的收入，平衡小城鎮的建設資金。

　　3、實(shí)施進(jìn)程。從20xx年底到現在，天津市政府先后批準三批38個(gè)試點(diǎn)。第一批東麗區華明鎮、津南區小站鎮、武清區大良鎮等5個(gè)鎮村規劃建設農民住宅355萬(wàn)平方米，現已全部竣工，8萬(wàn)多農民喜遷新居。目前，華明、小站鎮已整理復墾宅基地947公頃，超額完成國土資源部下達的581公頃周轉指標，正在做驗收準備工作。大良等3個(gè)鎮村已在20xx年9月底前完成了247公頃復墾任務(wù)。第二批西青區張家窩鎮、津南區八里臺和葛沽鎮、漢沽區茶淀鎮等12個(gè)鎮村，規劃建設農民住宅550萬(wàn)平方米，現已開(kāi)工315萬(wàn)平米，其中竣工245萬(wàn)平米。橋北新區、茶淀、八里臺鎮3個(gè)試點(diǎn)已建成，近5萬(wàn)多農民正在選房入住。第三批東麗區軍糧城鎮和金鐘街、津南區咸水沽鎮等12個(gè)鎮村，規劃建設農民住宅1095萬(wàn)平米。目前，已有8個(gè)試點(diǎn)開(kāi)工近300萬(wàn)平米。

　　4、取得階段成果。通過(guò)宅基地換房這一實(shí)踐，初步達到了集約節約利用土地、節約能源資源、增加就業(yè)崗位、增加農民收入、使農民享受到城市生活、逐步縮小城鄉差別等6大效果。20xx年4月，華明鎮在全世界87個(gè)城市106個(gè)參選項目中，成功入選20xx年上海世博會(huì )城市最佳實(shí)踐展區。20xx年11月20日，國家住房和城鄉建設部批準華明鎮榮獲20xx年度 廣廈獎 。20xx年4月14日，華明鎮榮獲世界不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)盟(FIABCI)優(yōu)秀獎。天津市的宅基地換房工作得到了國內外專(zhuān)家的充分肯定。

　　(二)天津宅基地換房工作的主要做法

　　1、堅持科學(xué)規劃。小城鎮建設必須有一個(gè)好的規劃，規劃方案要經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間醞釀和多方充分論證才能最終確定，沒(méi)有好的規劃不能搞建設。市政府要求每個(gè)鎮、村的規劃都要突出體現布局特色、建筑特色、生態(tài)特色、文化特色和產(chǎn)業(yè)特色，不能百鎮一面、千村一面。同時(shí)，注重歷史文化遺存的保護，尋找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鮮明個(gè)性。

　　2、保護農民利益。市政府明確規定小城鎮土地出讓政府收益部分全部返還，用于農民安置住宅和公建的建設。華明鎮為確保不讓一戶(hù)農民因經(jīng)濟原因搬不了家，制定了人均30平米的置換標準，老少三代的家庭可以選擇兩套住宅，搬遷農民給予一次性補貼等政策，得到農民支持，農民滿(mǎn)意度達到95%以上。

　　3、重視土地復耕。小城鎮建成后，要以復墾的村莊建設用地歸還國家借給的土地周轉指標，確保耕地不減、質(zhì)量不降、占補平衡。在天津，凡是沒(méi)有完成任務(wù)的，市里不再下達新增建設用地指標，也不再批準新的試點(diǎn)小城鎮。華明、小站鎮、武清區 一鎮兩村 超額完成581公頃的掛鉤周轉指標。

　　4、實(shí)施管理創(chuàng )新。以華明等鎮為試點(diǎn)，實(shí)施了小城鎮管理制度創(chuàng )新的探索，主要包括小城鎮管理體制創(chuàng )新、社區管理機制創(chuàng )新、小城鎮管理方式創(chuàng )新、農民就業(yè)制度創(chuàng )新、社會(huì )保障制度創(chuàng )新和集體經(jīng)濟組織形式創(chuàng )新等，均收到很好的效果。

　　5、 三區 聯(lián)動(dòng)統籌發(fā)展。提出堅持以示范小城鎮建設為龍頭，全面推進(jìn)農民居住社區、示范工業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區， 三區 統籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作思路，進(jìn)一步加快農村人口向小城鎮集中，工業(yè)向園區集中，農業(yè)向設施農業(yè)集中。從根本上解決農村現代農業(yè)、農民就業(yè)和農民社會(huì )保障等一系列問(wèn)題，進(jìn)而探索出一條適合那些發(fā)展水平較高的城市郊區農村綜合性發(fā)展的路子。

　　(三)工作中注重抓好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節

　　天津市明確要求示范小城鎮建設應在全市規劃范圍內，符合城市總體規劃和土地總體利用規劃。并在工作中注重抓好以下四個(gè)環(huán)節。

　　1、土地平衡。建新區新增的建設用地必須通過(guò)以宅基地換房，農民遷移到新建小城鎮居住，把布局分散、數量很大、使用效率很低的農民宅基地集中起來(lái)，統一整理復耕來(lái)歸還國土部土地周轉指標，土地平衡帳達不到要求的不批準試點(diǎn)。

　　2、資金平衡。隨著(zhù)人口的集中和城鎮規模的擴大，小城鎮可供商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地會(huì )大幅增值，通過(guò) 招、拍、掛 的方式，取得的土地增值收益用于平衡解決小城鎮農民住宅和公共設施建設的資金需求。這樣在促進(jìn)土地集約化的同時(shí)，也創(chuàng )新了小城鎮建設投融資模式。

　　篇二：城鎮建設調研報告范文案例

　　小城鎮是實(shí)現農業(yè)現代化的重要支撐點(diǎn)，是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的基礎和后盾。為了全面了解和促進(jìn)我縣小城鎮建設工作， 6月份，縣政協(xié)提案委組織部分政協(xié)常委和委員，對我縣小城鎮建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我縣小城鎮建設工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住國家實(shí)施 小城鎮、大戰略 和陜西省實(shí)施的 關(guān)中百鎮 的歷史機遇，以生態(tài)文明規劃城鎮，以園林宜居建設城鎮，以整潔有序管理城鎮，以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城鎮，以特色風(fēng)格塑造城鎮，全縣的小城鎮建設工作取得了長(cháng)足發(fā)展，城鎮品位和文明程度不斷提高，載體功能明顯增強，先后榮獲 中國生態(tài)旅游文化強縣 、 全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣 、 全國文明縣城 、 國家衛生縣城 、 國家園林縣城 、 中國最美小城 、 中國最具投資潛力中小城市百強縣 和 陜西省十強縣 等三十多項殊榮。

　　(一)因地制宜，彰顯特色，小城鎮規劃編制定位準確，科學(xué)前瞻

　　我縣小城鎮建設規劃編制工作，在 鳳縣城鄉規劃委員會(huì ) 的具體領(lǐng)導下，以高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理的理念為引導，按照 一體兩翼四中心五十個(gè)新型社區 的總體布局和區域互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、功能互補的總體要求。一是先后完成了 鳳州鎮總體規劃 、 留鳳關(guān)鎮發(fā)展戰略規劃 、 河口鎮發(fā)展戰略規劃 及全縣其他建制鎮的總體規劃的制定，總規劃編制率達到100%。二是隨著(zhù)縣城高速發(fā)展的需要，在原有縣城規劃的基礎上，按照 一城兩心、一體兩翼 、 東擴西移北上 的戰略目標，適時(shí)委托中聯(lián)西北工程設計院編制了縣城發(fā)展建設概念規劃，即豐禾山新區、北環(huán)路沿線(xiàn)城市設計。三是在 鳳縣城鎮體系規劃 的指導下，以縣城為中心、鳳州鎮為副中心、集鎮中心村為節點(diǎn)的三級城鎮網(wǎng)絡(luò )也基本形成，目前，全縣城鎮密度為2.8個(gè)/千平方公里。

　　(二)狠抓基礎，完善功能，以縣城為中心的.小城鎮建設步伐不斷加快

　　近年來(lái)，緊緊圍繞 旅游興縣 戰略方針和 把全縣當作景區來(lái)建設、縣城當作 星級酒店 來(lái)管理 的指導思想，縣城建設按照 彰顯個(gè)性、突出特色、融入內涵、提升品位 的新理念和園林化城市的建設標準要求，采取因地制宜、科學(xué)規劃、有序開(kāi)發(fā)、積極推進(jìn)的辦法，始終把人本思想、和諧理念貫穿于規劃、建設和管理的全過(guò)程，強化城鎮基礎設施建設和功能完善。

　　----基礎設施逐漸完善�？h政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，完成了垃圾填埋場(chǎng)遷址重建工程，縣城生活垃圾無(wú)公害化處理率達到95%;完成縣城污水處理廠(chǎng)建設，污水處理率達到85%;完成縣城集中供氣、集中供暖工程，大多數城鎮居民享受到了天然氣和冬季采暖的方便和舒適。對縣城新建路、新民街、交通巷、寶雞路、漢中路、天水路、濱江路、陵江路等主要街道及嘉陵江兩岸建筑物實(shí)施了美化亮化，新建了東嶺2號大橋、火車(chē)站0號大橋、小浴河大橋及鳳凰湖1號廊橋，西莊大橋和2號廊橋正在緊張的施工中;先后新修及改造了鳳中路、新民街、新建路、陵江路等十余條城區主干道;開(kāi)通了縣城至鳳州、十里店、楊家店、陳家灣四條公交線(xiàn)路，縣城基礎設施得到了高速發(fā)展。

　　----舊城改造成果明顯。近年來(lái)，縣政府加大投入，實(shí)施開(kāi)放搞活、多渠道融資等政策，先后投資近十億元，加大力度改造了新民街步行街、交通巷飲食街，新建了楊家坪小區、 惠民家園 、 惠民新村 、 碧水嘉園 、 月亮灣美景天城 、 幸福園 、 留鳳家苑 、 濱江家園 等保障性住房小區和 鳳喜豪庭 等多處商品房小區，柏家坪、西莊、橋頭莊、安溝門(mén)等城中村改造更是各具特色，充分融入了旅游文化元素的內涵，實(shí)現了住房保障和經(jīng)濟收益雙贏(yíng)。

　　----生態(tài)環(huán)境得到美化。圍繞創(chuàng )建國家文明縣城和旅游文化產(chǎn)業(yè)建設，縣政府實(shí)施了積極的環(huán)境與生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰略，先后完成了縣城 鳳凰湖 一江兩岸四A級景區建設、 月亮灣 鳳凰山 堡子山 生態(tài)公園建設，實(shí)施了東嶺周邊生態(tài)移民搬遷、310國道拓寬改造、古羌文化園區建設、西莊交通組團建設，堡子山、豐巖、梨樹(shù)坪、安溝等災后重建安置和陳家灣 三告別 等項目，完成了城區道路改造、環(huán)縣城綠色屏障、百公里生態(tài)長(cháng)廊、城區三個(gè)休閑廣場(chǎng)、文化體育館(場(chǎng))等重大建設工程。為了加強管理和服務(wù)，專(zhuān)設了縣園林環(huán)衛局、綜合執法局，建立了一個(gè)110余人的環(huán)衛保潔、綠化亮化管理服務(wù)隊伍和24人的專(zhuān)業(yè)城管執法工作隊伍。城市綠化覆蓋率達到52.3%,縣城人均綠地達到36.1平方米。一個(gè)山清水秀地干凈， 三月同城 星光燦爛，山水相依，城、林、水相伴的 中國最美小城 、呈現在 大秦嶺的會(huì )客廳 ----中國鳳縣。

　　(三)突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，小城鎮建設框架基本形成

　　二、存在問(wèn)題

　　(一)認識不足，工作力度不大。少數干部和群眾對小城鎮建設在促進(jìn)農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足，沒(méi)有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置，工作力度不大。有的鎮由于信心不足對小城鎮建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)。有的鎮存在敷衍應付和急功近利的行為，缺乏長(cháng)遠眼光，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局，制約了小城鎮建設的發(fā)展。

　　(二)規劃修編滯后，建設檔次不高。全縣9個(gè)鎮，雖然全部完成總體規劃，但是，這9個(gè)鎮的規劃大都是原來(lái)12個(gè)鄉鎮的早期規劃，撤鄉并鎮后均未得到及時(shí)修編，總體布局已不適應當前發(fā)展需要。且小城鎮建設規模普遍偏小，大多集鎮建設仍停留在鄉村小街道的層次上，基本上是一條柏油(水泥)路，一排磚混房，一溜小餐館，幾家雜貨店，沒(méi)有明顯的地域特色。

　　(三)機制不健全，建管矛盾突出。城鎮管理的體制機制還不能完全適應時(shí)勢發(fā)展的需求，規劃應有的指導性、權威性和強制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性較為明顯，重建輕管的現象突出。小城鎮規劃區內的違法占地、違法建筑比較突出，特別是縣城規劃區內城中村無(wú)序修建的趨勢明顯。小城鎮規劃建設管理機制不健全，縣住建局及各建制鎮缺少必要的專(zhuān)門(mén)管理機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，小城鎮建設工作 缺位 現象較為嚴重，監督管理和執法力度有待提高。

　　(四)融資渠道不暢，小城鎮建設缺乏后勁。小城鎮建設需要大量的資金投入，而我縣各鎮由于歷史負債大、包袱重，大都信心不足，很大程度上削弱了投資企業(yè)和個(gè)體開(kāi)發(fā)、能人投入的積極性，有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人投資少，民間資金挖掘不夠，沒(méi)有真正形成政府、企業(yè)和個(gè)人等多元化投資格局，小城鎮建設資金投入不足制約了發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)深化認識，樹(shù)立大戰略發(fā)展理念。小城鎮是以聚集人口、政治、經(jīng)濟、教育、商業(yè)、文化、信息和服務(wù)為特征的地域系統，一頭連著(zhù)農村，一頭連著(zhù)城市，是農民進(jìn)城的第一步，是推進(jìn)我縣城鎮化的重要途徑，是實(shí)現城鄉經(jīng)濟發(fā)展的橋梁和紐帶，是縣城進(jìn)一步發(fā)展的基礎和后盾。黨中央明確指出，推進(jìn)中國城市化，要堅持大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)加快小城鎮發(fā)展，走中國特色的城鎮化道路�？h委全委會(huì )作出了建設幸福鳳縣，推進(jìn)統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的戰略。建設小城鎮，發(fā)展小城鎮，經(jīng)營(yíng)小城鎮已成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現城鄉統籌，建設幸福鳳縣的重要內容。因此，應進(jìn)一步解放思想，切實(shí)樹(shù)立小城鎮、大戰略理念，增強超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，把小城鎮建設放在突出位置來(lái)抓，把規劃、建設、管理好小城鎮列入任期責任目標，切實(shí)加強對小城鎮建設的協(xié)調指導，調動(dòng)一切積極因素，全方位、多角度參與小城鎮建設。

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