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社區基本情況調研報告（精選10篇）
在當下這個(gè)社會(huì )中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家收集的社區基本情況調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區基本情況調研報告 1
遼寧大學(xué)為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，同時(shí)也是為了提高同學(xué)們的活動(dòng)能力和增加同學(xué)們的學(xué)習興趣，特決定在暑假期間開(kāi)展以“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為主題的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。我利用暑假時(shí)間，對我所在的錦州市太和區錦繡社區居民的低碳生活情況進(jìn)行了調查，主要涉及了社區居民的日常生活狀況，不同年齡段的人群對低碳生活的了解情況以及不同年齡段的人群的切實(shí)做法等一些問(wèn)題。調研報告主要包括此次對居民低碳生活情況調研的意義與目的、調研的具體方法、社區居民的生活現狀、社區居民對低碳生活的了解情況以及我對這次調研的體會(huì )與建議等幾方面內容。
一、調研的意義與目的
(一)對低碳生活的調研意義
1、從大的方面來(lái)看，低碳對全國乃至整個(gè)世界的發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。
在全球應對氣候變化形勢下，世界范圍內正在經(jīng)歷一場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方式的巨大變革：發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會(huì )消費模式，并將其作為協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和保護氣候之間關(guān)系的基本途徑。
就全球來(lái)看，歐美發(fā)達國家能源的利用率是相對較高的，但由于他們的消費水平高，二氧化碳的減排責任并不占優(yōu)勢。我國XX年二氧化碳排放總量為54.2億噸，是世界二氧化碳的第二排放大國。在gdp高增長(cháng)形勢下，“高碳模式”已經(jīng)成為發(fā)達國家綠色壁壘的重要內容。
有分析認為，中國要達到歐洲的低碳水平，中國的鋼鐵產(chǎn)量必須要降下來(lái)；但中國要繼續發(fā)展，鋼產(chǎn)量就得繼續維持XX年至20年。當然，既保持高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量，又盡最大的能力減排二氧化碳，也可以定義為低碳經(jīng)濟。
因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟既是盡國際義務(wù)，也是中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的出路。
2、從小的方面著(zhù)眼，低碳生活與我們每個(gè)人都緊密相連、密不可分。
首先，我們倡導的低碳生活，也是一種健康的生活方式。我們早已知道，素食比肉食消耗的資源少，前者是低碳的，同時(shí)也是更有利于健康的；長(cháng)久在空調房生活，其實(shí)不利于強壯身體的養成。許多習慣低碳生活的人士認為，用低碳方式生活，不過(guò)分追求物質(zhì)生活，在當今浮躁的社會(huì )中，能帶來(lái)心靈上的寧靜。
其次，低碳生活的實(shí)現需要我們每個(gè)人的努力，靠的是每個(gè)人的自我約束，所以，也可以說(shuō)，低碳生活能夠增強我們的自制能力。自律程度如何，是一個(gè)人素質(zhì)高低的表現。經(jīng)濟的、環(huán)保的、生態(tài)的、健康的、自律的生活，就是高素質(zhì)的人的生活方式。那么，低碳的生活，就是高品位、高素質(zhì)的生活。
最后，低碳生活也有利于增強人們的節約意識；有利于緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)人與自然和諧相處；有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；有利于建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
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低碳生活或低碳經(jīng)濟對于國家和個(gè)人來(lái)講都是十分重要的，所以我想通過(guò)此次的調研活動(dòng)了解一下我所在社區的居民對低碳生活的認識情況，并且希望通過(guò)這次活動(dòng)能夠讓更多的人了解低碳生活，讓更多的人能夠從日常生活中的小事做起，為保護環(huán)境、促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展出自己的一份力。
二、調研的方法
采用到社區居民家里走訪(fǎng)、發(fā)放調查問(wèn)卷、到社區辦公室向工作人員咨詢(xún)等方法，對社區居民在日常生活中的電器使用情況、出行所用的交通工具、日常購物時(shí)使用購物袋的情況以及生活中大家對資源循環(huán)利用等情況做了深入的調查。
三、社區居民的生活情況
�。ㄒ唬┥鐓^居民使用電器的基本情況
7、8月份，由于天氣較熱，又加上是在暑假期間，所以居民呆在家里的時(shí)間普遍增加，很自然地，居民們使用電視機、空調、電腦及電風(fēng)扇的頻率也會(huì )增加，其次是熱水器、冰箱，在家時(shí)間長(cháng)，以至于用電量直線(xiàn)上升。據資料顯示，家居用電也要排除相應的二氧化碳氣體，用電越多，排放二氧化碳也就越多，對環(huán)境造成的壓力也就越大。
7、8月份由于氣溫高，居民使用空調平均都在5、6個(gè)小時(shí)，加上電視、電腦的使用，用電量比5、6月份多用了3、4倍，居民區內大量的空調熱氣的排放，使室外空氣更加炎熱。
�。ǘ┥鐓^居民選擇出行交通工具的情況
通過(guò)幾天的觀(guān)察以及對部分社區居民的調查，我了解到社區居民主要選擇一下的出行方式：使用私家車(chē)、乘坐公交車(chē)、騎電動(dòng)車(chē)或自行車(chē)以及步行。由于我所在的社區距市中心較遠，乘坐公交車(chē)又大多會(huì )繞遠路，較為浪費時(shí)間，而社區居民中又有很多人是在市中心上班，所以這部分據居民一般會(huì )選擇使用私家車(chē)或電動(dòng)車(chē)上、下班；另一大部分就是學(xué)生，他們基本都選擇騎自行車(chē)或乘公交車(chē)上、下學(xué)，有極少數學(xué)生選擇騎電動(dòng)車(chē)或由家長(cháng)用私家車(chē)接送；還有就是在家的老人，他們基本上就是在家附近活動(dòng)，出去買(mǎi)菜什么的大多數人選擇步行，去大型超市或是去逛街，他們大多選擇乘坐公交車(chē)。
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在日常生活中，居民們都不可比賣(mài)弄地要使用一些需要裝電池的用品，如電視機搖控、石英鐘、孩子們喜愛(ài)的電動(dòng)玩具等，都要定期更換電池，廢舊電池的丟棄，對環(huán)境的影響也很大，主要是對水的污染和對土壤的'污染。
另外，廚房里的油煙排放，空調的外機，對空氣都有污染。
最后，就是居民們的購物情況。購物時(shí)，特別是去超市選購用品時(shí)，大部分居民都能夠自帶環(huán)保購物袋；在選擇的商品上，一些青年人更喜歡夠買(mǎi)包裝精致的商品，而老年人則更理性、更環(huán)保一些，不僅自帶環(huán)保購物袋，而且更愿意選擇包裝簡(jiǎn)易但卻經(jīng)濟實(shí)惠的商品。
四、社區居民對低碳生活的了解及實(shí)際行動(dòng)情況
�。ㄒ唬┥鐓^居民對低碳生活的了解情況
在此次社會(huì )調查中，我向本社區的居民共發(fā)放了50份調查問(wèn)卷，其內容主要涉及居民的日常生活情況和居民對低碳生活的了解情況，由于一些客觀(guān)原因，調查問(wèn)卷回收上來(lái)47份。但這些調查問(wèn)卷已說(shuō)明了一些情況。
在本次調查中，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“低碳生活”理念的受訪(fǎng)者所占比重高達93%。其中，有39%的受訪(fǎng)居民表示很了解“低碳生活”理念，而在全部受訪(fǎng)人群中，僅有7%的受訪(fǎng)人表示對“低碳生活”一無(wú)所知。不難看出，大多數人對“低碳生活”還是有所認知的。
調查顯示，社區中10-19歲的居民對“低碳生活”的認知度達到70%，但其中年齡較小的對“低碳生活”的理念并不是很了解，對其的認知也只局限在聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者只有一些初步了解的層面上；20-39歲的青年受訪(fǎng)者對于“低碳生活”的認知度高達98%，這一比例遠遠高于40歲以上的受訪(fǎng)者，但是，在實(shí)踐方面，40歲以上的受訪(fǎng)人中有94%表示愿意或已經(jīng)將“低碳生活”理念付諸實(shí)踐，這一比例明顯高于青年受訪(fǎng)者的71%。據了解，參與本次調查的受訪(fǎng)者平時(shí)使用電器的時(shí)間以及熬夜頻率明顯低于青年受訪(fǎng)者，而在減少不必要購物方面，青年受訪(fǎng)者的實(shí)踐程度更是無(wú)法與前輩們相比。因此，我們要呼吁廣大年輕人應學(xué)習前輩們的合理消費觀(guān)以及科學(xué)的生活習慣，并鼓勵中老年人堅持以身作則，為后輩們做好表率。
另外，調查報告中還顯示出了“低碳生活”的方式逐漸被大家推崇和認可。據相關(guān)部門(mén)統計，自駕車(chē)每消耗掉100公升汽油，就等于向空氣中排放了270公斤二氧化碳，由此可見(jiàn)，“低碳出行”絕對不容忽視。一些居民介紹，他們家距離工作單位并不算遠，但出于方便，他們還是習慣于駕車(chē)去上班。其實(shí)，這樣的情況，完全可以選擇騎自行車(chē)，甚至步行到單位上班，這樣既減少了二氧化碳的排放量，也鍛煉了自己的身體，可謂“一舉兩得”。若是堅持開(kāi)車(chē)，也可以選擇目前市場(chǎng)上所主推的新能源汽車(chē)，以電能取代油耗，經(jīng)濟而又環(huán)保。
數據顯示，“選擇節能家電”一項是受訪(fǎng)人們最為推崇的低碳生活方式。其中，幾乎所有選擇此項的受訪(fǎng)者均愿意或已經(jīng)在居家照明方式上以節能燈替換白熾燈，而另有很多人對于如今各大品牌所推出的led節能環(huán)保型電視機表示看好。據相關(guān)部門(mén)統計，家中耗電100度，就相當于排放出78.5公斤二氧化碳。因此，一個(gè)三口之家若不能在家用電器方面推崇“節能”，那么每天所排放的二氧化碳量便可高達20公斤之多。
在選擇“節約使用水、電、氣”一項的受訪(fǎng)人中，大多數人表示會(huì )減少熬夜頻率，避免電器的長(cháng)時(shí)間使用，另外，也有部分受訪(fǎng)者表示會(huì )“一水多用”，即將洗衣、洗菜的水用于沖廁，以便節約水源。
在“少用一次性生活用品”這一項中，女性受訪(fǎng)者的表現明顯優(yōu)于男性。通過(guò)調查，我了解到，大多數受訪(fǎng)女性習慣于使用自備購物袋，而男性則因圖省事更傾向于使用一次性塑料袋。
�。ǘ┥鐓^居民踐行低碳生活的情況
雖然調查問(wèn)卷的結果顯示，大多數居民都對“低碳生活”有所了解，但在實(shí)際行動(dòng)方面，似乎做得不是特別好。
很多居民依然習慣于使用私家車(chē)或者是電動(dòng)車(chē)，只有大部分學(xué)生和少部分的上班族選擇騎自行車(chē)或者是選擇乘坐公交車(chē)；在使用家用電器方面，大多數家庭在暑期使用空調、電視、電腦、熱水器的時(shí)間增多，用電量增加，而且大多數居民沒(méi)有即使關(guān)閉電器電源的習慣。
但與此同時(shí)，也有好的一面，大多數家庭選擇使用太陽(yáng)能熱水器而不是電熱水器；大多數居民選擇自帶購物袋而不是用一次性塑料袋等等。尤其是老年人，在節能、資源的循環(huán)利用方面做得要比大多數的青年人要好，老人們大多都注意節省電資源，比如在家的時(shí)候不經(jīng)常開(kāi)空調、電風(fēng)扇，電視、電腦的使用時(shí)間也較少，開(kāi)關(guān)冰箱們的次數也盡量減少，電器使用完畢時(shí)，大多能及時(shí)切斷電源，以將減少浪費；在用水的問(wèn)題上，老人們大部分都很注意水的循環(huán)利用，比如用洗菜的水沖廁所或是澆花，用洗衣服的水拖地等等，別看這些都是日常生活中不起眼的小事，但是只要大家都堅持，那么我們每個(gè)人節省下來(lái)的點(diǎn)滴能源也會(huì )積少成多。
社區居民使用太陽(yáng)能熱水器的情況
五、此次調研的體會(huì )和建議
�。ㄒ唬┱{研的體會(huì )
通過(guò)這次的調研活動(dòng)，我對“低碳生活”的理念有了更深的認知，同時(shí)也更進(jìn)一步了解了居民對低碳生活的態(tài)度及其具體地實(shí)行情況。
目前，大家對“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等等類(lèi)似的這些名詞很熟悉，對其內容也有一些了解，雖然從目前來(lái)看，居民的節約能源的意識還不是很高，但居民們生活習慣上的一些改變足以說(shuō)明大家的這種意識在逐漸增強，“低碳”的生活方式也逐漸被推崇。
其實(shí)我們的諸多生活細節都與減排二氧化碳有關(guān)。比如節約用電，雖然我們目前使用的電能以水電、火電為主，但節約用電最終可以達到節約火力發(fā)電，即減少煤炭用量的效果。節約用水、少用塑料制品、節約食品，最終都可以達到減少碳排放的目的。別小看一些生活細節，因為這些生活細節是我們每一個(gè)人都可以做到的。一個(gè)十多億人口的大國，一個(gè)幾十億人口的地球，每一個(gè)人都從細微處做起，聚沙成塔，集腋成裘，其集聚效果就是相當可觀(guān)的。作為大學(xué)生的我們不僅要從自身做起、從小事做起，更要向社會(huì )做宣傳，讓更多的人加入到“低碳生活”的隊伍當中，為節能、環(huán)保盡一份力。
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1、居家
�。�1）照明用電
注意隨手關(guān)燈。使用高效節能燈泡。美國的能源部門(mén)估計，單單使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
�。�2）低碳烹調法
盡量節約廚房里的能源。自家煮飯炒菜，量足夠吃就好，不多炒。變質(zhì)的飯菜可以埋在地里做肥料。
�。�3）節水妙招
淘米水是很好的去污劑，可以留下來(lái)洗碗或者澆花。沾了油的鍋和盤(pán)子要先用用過(guò)的餐巾
紙擦干凈，洗起來(lái)既節水省時(shí)，又可少用洗滌劑，減少水污染。沖洗衣服時(shí)，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會(huì )減少很多泡沫，既省水又節約清洗時(shí)間。洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來(lái)洗抹布、擦地板。
�。�4）電器的使用
購買(mǎi)洗衣機、電視機或其他電器時(shí)，選擇可靠的低耗節能產(chǎn)品。電視、電腦不用時(shí)及時(shí)切斷電源，既節約用電又防止插座短路引發(fā)火災的隱患。不用時(shí)關(guān)掉飲水機的電源。保持冰箱處于無(wú)霜狀態(tài)。
�。�5）循環(huán)再利用
靠循環(huán)再利用的方法來(lái)減少材料循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來(lái)的沼氣，因此，節約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。盡量少消耗鋁膜包裝的利樂(lè )磚包裝，以及其他一次性用品。
�。�6）節能的健身方式
手洗輕便的衣服，是一種很好的運動(dòng)。以站樁的姿勢在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的腰部和背部放松。雙手同時(shí)搓洗衣服，節水節電的同時(shí)鍛煉了手指靈活性和左右腦的協(xié)調能力。
�。�7）節省取暖和制冷的能源
檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門(mén)和窗邊的縫隙是否密閉。夏季天氣不算十分炎熱時(shí)，最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調。使用空調時(shí)，不要把溫度調得太低。
�。�8）可再生能源
使用各種可再生能源的技術(shù)，能大大地減少我們在使用能源的過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳。太陽(yáng)能可以加熱水和發(fā)電。在一些歐洲國家越來(lái)越多地采用生物質(zhì)采暖系統，還有一些新式的小型風(fēng)力渦輪發(fā)電機已經(jīng)可以供家庭使用。
(9)垃圾分類(lèi)處理
垃圾分類(lèi)可以回收寶貴的資源，同時(shí)減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如，廢紙被直接送到造紙廠(chǎng)，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關(guān)的工廠(chǎng)，成為再生資源；家用電器可以送到專(zhuān)門(mén)的廠(chǎng)家，進(jìn)行分解回收。
(10)交流捐贈多余物品
將多余或不用的物品集中起來(lái)，通過(guò)交換和捐贈的辦法，達到重復利用的目的。
2、購物時(shí)
�。�1）自備購物袋或重復使用塑料袋購物
塑料的原料主要來(lái)自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源，節約塑料袋就是節約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過(guò)一百萬(wàn)噸，「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費，而且使垃圾量劇增。
�。�2）購買(mǎi)本地的產(chǎn)品
購買(mǎi)本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運輸時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳。例如：根據環(huán)境、食品和鄉村事務(wù)部公布的一份報告，在英國，8%從車(chē)子釋放的二氧化碳來(lái)自運送非本地產(chǎn)品的車(chē)輛。
�。�3）購買(mǎi)季節性的產(chǎn)品
購買(mǎi)季節性的水果和蔬菜能減少溫室生長(cháng)的農作物。很多溫室都消耗大量的能源來(lái)種植非季節性的產(chǎn)品。
一方水土養一方人，本地的食品最適合當地人食用。本地生產(chǎn)的其他商品，維修保養方便且成本低廉。季節性的食品是在最適宜該物種生長(cháng)的自然生態(tài)下成熟的，最富營(yíng)養，同時(shí)也少有各種催生的添加品。而反季節食品不僅價(jià)格貴而且營(yíng)養較少，添加的農藥、化肥和催生劑也危害健康。
�。�4）減少肉、蛋、奶等動(dòng)物性食品的采購
飼養家畜要消耗掉2/3以上的耕地；地球上人為產(chǎn)生的甲烷中，畜牧業(yè)就占16%。肉類(lèi)的生產(chǎn)、包裝、運輸和烹飪所消耗的能量比植物性食物要多得多，其對引發(fā)地球溫室效應所占人類(lèi)行為的比重高達25%。
�。�5）少用一次性制品
商場(chǎng)里充斥著(zhù)一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性簽字筆……一次性用品給人們帶來(lái)了短暫的便利，卻給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了災難。它們加快了地球資源的耗竭，所產(chǎn)生的大量垃圾造成環(huán)境污染。
�。�6）過(guò)度包裝
注意購買(mǎi)包裝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品。這代表在包裝的生產(chǎn)過(guò)程中，消耗了較少的能量。減少了送往垃圾填埋地的垃圾，也減少消費者的經(jīng)濟負擔。
社區基本情況調研報告 2
一、雞王新型社區基本情況
雞王社區位于孟莊鎮西北部，南臨華南城商貿會(huì )展中心，西臨南龍湖宜居健康教育城，東接鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區，北靠大鄭州，雙湖大道橫穿東西，區位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，發(fā)展潛力、空間巨大。雞王村共有7個(gè)村民組，村民380戶(hù)1700人，擁有耕地1927畝，林地670畝，農民居住用地279畝。
二、雞王新型社區建設總體思路、基本原則
孟莊鎮政府認真貫徹落實(shí)河南省、XX市、XX市關(guān)于新型城鎮化的總體部署，立足該村實(shí)際，以新型城鎮化為引領(lǐng)，以現代產(chǎn)業(yè)體系構建為支撐，以堅持依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)為保障，以新型社區建設為抓手，堅持走“兩不三新”的“三化協(xié)調”發(fā)展道路。
在雞王社區規劃、拆遷、建設、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中，充分利用社區建設優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮原村莊集體建設用地效益，按照“政府主導、群眾自愿、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作”和“以人為本、和諧拆遷、合理補償、無(wú)償安置”的原則，真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產(chǎn)權證，在原村莊集體居住用地上，高標準規劃，高質(zhì)量建設、高形象展示、高效益管理，投資6.5億元，建設了七層電梯洋房26棟，總建筑面積32.3萬(wàn)平方米，可入住1.2 萬(wàn)人。
三、雞王新型社區顯著(zhù)成效
隨著(zhù)雞王新型社區建成并投入使用，雞王村群眾的順利回遷，圍繞“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱”，真正實(shí)現了農民向市民、村民向居民、村委向居委的轉變，老百姓的生活正在發(fā)生著(zhù)巨變。
(一)農民收入多元化
雞王新型社區項目不僅保障居民繼續享受農機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農業(yè)綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼，還進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據被拆遷戶(hù)的房屋價(jià)值實(shí)行貨幣補償，并對符合安置條件的村民每人無(wú)償分配50平方米安置房，基本實(shí)現戶(hù)均兩套住房，實(shí)現了“一家分配兩套房，戶(hù)戶(hù)都有出租房”，按照“一個(gè)社區一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭兩人就業(yè)”的要求，全村共有勞動(dòng)力650人，實(shí)現就地就近就業(yè) 80人，從事服務(wù)業(yè)、商貿物流業(yè)，年平均工資收入20000元，最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區建設中建設安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn)，雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米，近期為了培育市場(chǎng)，集體商業(yè)房?jì)?yōu)惠出租，收入為200萬(wàn)元，未來(lái)預期收入達400萬(wàn)元，集體收益用來(lái)支付物業(yè)管理費用、水費、居民養老保險、居民醫保等。
(二)生活水平城市化
通過(guò)社區建設，真正的是使群眾過(guò)上了“城里人”的生活。一是告別舊院落，生活質(zhì)量城市化。徹底告別了“井屋起晨煙”的日子，現在群眾居住在三室兩廳，自來(lái)水、電、天然氣、有線(xiàn)電視、光纖一應俱全，數字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活，消費觀(guān)念城市化。徹底告別了“家有余糧心不慌”的消費方式，現在每年都有60人次外出旅游，有160 人，參加健身鍛煉、定期體檢，有20 人，為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫(huà)班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化
以萬(wàn)畝生態(tài)棗林為依托，采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)，配套污水處理，投資390萬(wàn)元建設了雞王新型社區人工濕地污水處理系統，解決小區居民污水處理問(wèn)題，確保新型社區擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農民生活環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，投資400多萬(wàn)元建設雞王村社區服務(wù)中心，占地面積1900平方米，內設兩委會(huì )辦公室、一站式辦事大廳、圖書(shū)電子閱覽室等。投資300多萬(wàn)元，建設禮堂1100平方米、車(chē)棚2600平方米。
(四)公共服務(wù)均等化
推進(jìn)教育、衛生等公共服務(wù)向社區延伸，讓社區居民均等地享受到城鄉公共服務(wù)。教育方面，在社區內部規劃有幼兒園，華南城規劃建設有小學(xué)和中學(xué)，方便村民子女就地就近入學(xué)，同時(shí)制定了高考優(yōu)秀學(xué)生獎勵制度，鼓勵和獎勵考入大學(xué)的新型社區居民子女，每人獎勵現金1000元;醫療保障方面，由村集體統一交付個(gè)人繳納的新型農村合作醫療保險(每人每年60元)，每年為村民節省96000元，實(shí)現醫保個(gè)人零繳費;做好大病救助和“片醫服務(wù)”工作，為每一位村民建立健康檔案，并且每年組織60歲以上中老年人和中小學(xué)生免費體檢。養老保險方面，每年用村集體收益代繳村民的養老保險，全村應繳費870人，每年為村民交付 87000元，實(shí)現養老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面，針對新型社區的特殊人群，幫扶解決家庭生活中的實(shí)際問(wèn)題，對村里的孤寡老人、五保老人，在分房的時(shí)候優(yōu)先挑選一樓，確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的`分房政策。
(五)基礎設施標準化
按照“六通九有”的標準(通公路、自來(lái)水、電、有線(xiàn)電視、寬帶、天然氣，有公共服務(wù)中心、標準化衛生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化中心、小學(xué)和幼兒園、養老院、特色農民創(chuàng )業(yè)園、污水處理廠(chǎng))，全面做好小區內部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬(wàn)元，共硬化路面 3400米;投資200萬(wàn)元，安裝路燈340盞;投資550萬(wàn)元，建設停車(chē)場(chǎng)車(chē)位340 個(gè);投資4000 元，新增環(huán)保垃圾箱 60個(gè);投資10000元，健身器材25件。同時(shí)，為了給社區居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區投資1800萬(wàn)元對社區進(jìn)行整體綠化，綠化面積 1.37萬(wàn)平方米。
(六)社區管理規范化
運用信息化技術(shù)進(jìn)行管理，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )方便快捷、內容豐富的優(yōu)勢，建立和完善便民服務(wù)管理平臺信息化，實(shí)現“黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”合一，為村民提供“快捷、安全”的便民服務(wù)，即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務(wù)，還能提供賬戶(hù)轉付、小額現金支付等助農取款金融業(yè)務(wù)，農資、農村藥品配送服務(wù)，航空機票、火車(chē)票、客運車(chē)票代購服務(wù)，水電費、有線(xiàn)電視費代收業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信繳費代辦業(yè)務(wù)等延伸擴展服務(wù)，實(shí)現繳費方式和繳費平臺的社區化。加強社區物業(yè)管理，通過(guò)信息化平臺，為每一戶(hù)居民建立資料信息庫，為一個(gè)樓道劃分責任區，加強社區環(huán)境衛生整理工作;深化平安建設平臺，按照人防專(zhuān)業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求，在雞王新型社區主要路口、重點(diǎn)部位安裝視頻監控系統，共安置攝像頭9個(gè)、360探頭4個(gè)，監控平臺全天24小時(shí)，全方位對社區進(jìn)行監控;做好社會(huì )綜合服務(wù)工作，配有社區“六管員”18人，全面提升社區平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化
隨著(zhù)群眾搬進(jìn)新社區，以前的“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”生活方式徹底改變，雞王新型社區的文化生活更加豐富化，社區內組建有舞蹈隊、秧歌隊、牌社等文化隊伍3個(gè)，組織開(kāi)展群眾喜愛(ài)的文化活動(dòng)。如今雞王村的群眾，白天可以在圖書(shū)電子閱覽室、遠程教育室看書(shū)、讀報、上網(wǎng)、看電影，還可以參加培訓，學(xué)習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區公園內，散步鍛煉身體，還可以?shī)蕵?lè )廣場(chǎng)，跳舞唱歌，在文化活動(dòng)中心下棋玩牌，通過(guò)開(kāi)展各式各樣的文化活動(dòng)，以新風(fēng)尚引導群眾，用新文化塑造新居民。
社區基本情況調研報告 3
按照《濮陽(yáng)市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對我市農村城鎮化、新型農村社區建設情況的調研通知》要求，我縣及時(shí)組織縣委農辦、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區辦公室等部門(mén)及有關(guān)鄉鎮召開(kāi)座談會(huì )，對全縣推進(jìn)城鎮化、新型農村社區建設情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、濮陽(yáng)縣新型農村社區規劃情況
濮陽(yáng)縣共轄6鎮14鄉，1005個(gè)行政村，總人口108.6萬(wàn)人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬(wàn)畝。2010年，全縣GDP完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬(wàn)元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮居民人均可支配收入達到13343元，城鎮化率達到39.32%；柳屯鎮、文留鎮躋身河南省百強鄉（鎮）行列。
《濮陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》關(guān)于“穩步推進(jìn)新型農村社區建設”部分明確指出：按照“規劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩步推進(jìn)新型農村社區建設。城市建成區內現有城中村，加快轉變?yōu)槌鞘猩鐓^，同步推進(jìn)社會(huì )組織形態(tài)轉變，使村民真正轉化為市民。選擇工業(yè)集中、基礎好的文留、柳屯、戶(hù)部寨、慶祖四個(gè)鄉鎮優(yōu)先進(jìn)行新型農村社區建設，到2012年，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區率先實(shí)現城鄉一體化，對不宜居住的村莊
以及弱小村、偏遠村實(shí)施整村搬遷，統一組織建設集中居住區�！笆濉逼陂g建設40個(gè)新型農村社區。
2011年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長(cháng)的強力推進(jìn)新型農村社區領(lǐng)導小組，負責產(chǎn)業(yè)集聚區內23個(gè)村莊合并，建設新型農村社區工作。結合濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展規劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個(gè)村莊實(shí)施拆遷，并進(jìn)行集中安置。該社區的建設以實(shí)現中心村聚集為目標，采用投資開(kāi)發(fā)模式運作，規劃設計教育、商業(yè)、醫療、娛樂(lè )等功能齊全�？傮w設計為南、北2個(gè)分區。南區規劃在縣城濮陽(yáng)師范東側、南環(huán)路以北、國慶路以南區域，北區規劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區域。建成后，南北區共可容納10萬(wàn)人居住，其中，安置城關(guān)鎮管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個(gè)村，拆遷5000余戶(hù)、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實(shí)施，拆遷安置從2012年開(kāi)始，至2015年底全部完成。
二、濮陽(yáng)縣新型農村社區建設發(fā)展現狀
按照上級黨委、政府關(guān)于新型農村社區建設的總體部署和要求，濮陽(yáng)縣委、政府領(lǐng)導高度重視城鎮化和新型農村社區建設，根據“全面規劃、示范帶動(dòng)、啟動(dòng)社區、整治環(huán)境、整合涉農資金、強化基礎設施建設、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路，從經(jīng)濟基礎發(fā)展較好的新農村建設示范村中確定了城關(guān)鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳莊等社區提前發(fā)展，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。新型農村社區發(fā)展形式主要以中心村聚集、一村一社區型、
融入城鎮型為主。五星鄉安寨村屬于典型的一村一社區型，安寨村已啟動(dòng)“和諧新村”建設，全村共192戶(hù)，890人，1309畝耕地，新型社區共規劃8棟樓房，現已啟動(dòng)建設2棟，社區建成后可節約土地230余畝，節約土地用于村內招商引資；城關(guān)鎮大屯社區屬于融入城鎮型發(fā)展，依托濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區建設，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展用地，由開(kāi)發(fā)商統一開(kāi)發(fā)，村民住宅“統一規劃、統一建設、統一施工”，目前已做好前期規劃，正在與開(kāi)發(fā)商洽談；戶(hù)部寨鄉宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類(lèi)型屬于投資開(kāi)發(fā)型，有三個(gè)自然村莊合并成一個(gè)行政村，建設“新宗村花園”社區，總投資3500萬(wàn)元，其中村民籌資2000萬(wàn)元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬(wàn)元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬(wàn)元的標準進(jìn)行賠償，資金用于新型社區建設，入住新戶(hù)只需補齊差價(jià)，如果資金不夠，開(kāi)發(fā)商先給予墊付，在以后的.食品工業(yè)園區就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規劃新型社區，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動(dòng)發(fā)展的模式，穩步推進(jìn)的方式實(shí)施，目前已開(kāi)工建設14棟樓房。
三、具體做法
目前，我縣新型農村社區建設已全面鋪開(kāi)，并開(kāi)始形成強力推進(jìn)的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，社會(huì )參與、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ谩叭齻�(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個(gè)村莊，規劃后形成城中村115個(gè)，中心村107個(gè)，基層村374個(gè)。二是抓好典型培育。堅持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則，重點(diǎn)抓好以城關(guān)鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳村等為主的新型社區建設，從實(shí)踐中探索總結積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進(jìn)。三是抓好農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結合各村實(shí)際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色設施農業(yè)園區。如：五星鄉安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運作，有效流轉土地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟壯大，增加農民收入，夯實(shí)新農村建設發(fā)展的經(jīng)濟基礎。
�。ǘ┳⒅匕盐铡叭齻�(gè)結合”。堅持“有序、有效、有力”三個(gè)原則，加快農村新型社區建設。一是與推動(dòng)市場(chǎng)運作相結合。堅持政府領(lǐng)導引導、村級自主自愿、社會(huì )多元投入，把市場(chǎng)化運行機制導入農村新型社區開(kāi)發(fā)建設，解決好基層建設投入資金不足的問(wèn)題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著(zhù)眼服務(wù)、基層著(zhù)眼發(fā)展，通過(guò)新型社區的開(kāi)發(fā)建設，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實(shí)惠，積蓄后勁。三是與促進(jìn)民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區建設，切實(shí)改善農民群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶(hù)部寨鄉“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽(yáng)市衛都飲食服務(wù)有限公司簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，有企業(yè)負責投資，建設新型農村社區，節約宅基地420畝。節約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區，安置本村及周邊村農民就近就業(yè)，既推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，又增加了農民收入，改善了農民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
�。ㄈ┲�(zhù)力強化“三個(gè)支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點(diǎn)在于民心是否趨同認可、是否主動(dòng)接受參與，因此，必須善于通過(guò)多種方式方法，促進(jìn)解放群眾的思想觀(guān)念，贏(yíng)得民心支持。三是強化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉統籌一體發(fā)展。
�。ㄋ模┓e極推動(dòng)“二個(gè)變化”。一是新村功能社區化。通過(guò)多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實(shí)現水、電、路、衛生室、文化廣場(chǎng)、幼兒園等設施建設。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過(guò)高品位規劃，提升農村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區環(huán)境，提升農民群眾的生活質(zhì)量。
社區基本情況調研報告 4
“加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化格局”是新形勢下農村改革發(fā)展的根本要求�？h委、縣政府順應時(shí)勢，綜合判斷新的形勢和任務(wù)，明確提出了統籌城鄉發(fā)展，實(shí)施“1630”工程的工作思路，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合白河的縣情實(shí)際，順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實(shí)現城鄉一體化，實(shí)施“1630”城鄉規劃體系，建設社區化生態(tài)新村，受到全縣社會(huì )的普遍關(guān)注。根據縣政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排和縣政府郭德林縣長(cháng)親自點(diǎn)題，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì )議研究決定，由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊，成立政協(xié)專(zhuān)題調研組，從20xx年3月23日開(kāi)始利用一個(gè)多月的時(shí)間，對縣政府確定的30個(gè)社區化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現狀、存在問(wèn)題、保障機制等方面情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查，形成以下調研報告。
一、我縣在統籌城鄉發(fā)展工作中的主要做法值得肯定
一是統籌協(xié)調的發(fā)展思路逐步清晰�？h委、縣政府堅持與時(shí)俱進(jìn)的理念把握全局，審視縣情，完善思路，圍繞構建和諧白河的總目標，順應民生需求，作出了突破勞務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng )建“村民綜合服務(wù)中心”、建設生態(tài)新村、建立“聽(tīng)解幫促”工作機制等系列重大決策，在實(shí)踐中勇于創(chuàng )新，在發(fā)展中不斷完善，呈現出發(fā)展提速、民生改善、社會(huì )和諧的喜人局面，得到了群眾擁護、上級肯定和社會(huì )各屆的廣泛關(guān)注。工作上始終圍繞統籌城鄉一體化這一核心，把工業(yè)與農業(yè)、城鎮與鄉村、居民和農民作為一個(gè)有機的整體，在強力推進(jìn)項目建設、新型工業(yè)、新農村建設和勞務(wù)經(jīng)濟的同時(shí)，把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務(wù)投向農村，惠及農民，讓城鄉群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，提出的思路和目標符合縣情，順乎民意。
二是城鄉經(jīng)濟結構形成新格局。項目拉動(dòng)增長(cháng)，工業(yè)向園區集中為白河持續發(fā)展積蓄了堅實(shí)的后勁；把勞務(wù)經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè)，惠民工程，特別是“一個(gè)都不能少”的政策安排，全縣全力抓職教、強培訓、促輸出，推進(jìn)勞務(wù)轉型，農民向市民轉化，大批技能型人才融入城鎮，安家立業(yè)，對于白河今后的長(cháng)遠發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動(dòng)作用；突出“一縣一業(yè)”和“一村一品”，推進(jìn)以土地流轉和集體林權制度改革為核心的各項農村改革，有效引領(lǐng)特色農業(yè)示范帶動(dòng)，農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，組建了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，幾大產(chǎn)業(yè)都建成了與之對接的龍頭企業(yè)，工農互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)互補，城鄉整合的關(guān)系日趨緊密；新村建成社區，創(chuàng )建的村民綜合服務(wù)中心，打破行政區域界限，跟進(jìn)政策、措施和公共服務(wù)，形成了“四位一體”的服務(wù)體系，吸納周?chē)罕姲徇w居住，如中廠(chǎng)石梯村、卡子友愛(ài)村、茅坪棗樹(shù)村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營(yíng)蔓營(yíng)村、倉上農莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區化生態(tài)文明新村建設已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系，城鄉低保擴面、五保戶(hù)集中供養、城鄉合作醫療、義務(wù)教育階段實(shí)施“蛋奶工程”、城鎮廉租房建設和農村安居工程等民生工程深入人心；省級衛生縣城通過(guò)評估驗收，“雙創(chuàng )”工作長(cháng)效機制、生態(tài)化理念漸入人心；社會(huì )事業(yè)和基礎設施建設力度進(jìn)一步加大，精神文明創(chuàng )建蓬勃開(kāi)展，平安建設卓有成效，社會(huì )大局和諧穩定。
四是城鄉基礎設施建設面貌大為改觀(guān)。城鎮開(kāi)發(fā)和配套設施建設加快，村村通水泥路，城區數字電視整體轉換全面啟動(dòng)，農村無(wú)線(xiàn)數據電視擴容，安全飲水工程覆蓋面加大；以村民綜合服務(wù)中心為紐帶，捆綁資金建設生態(tài)新村，城鄉差別逐步縮小，縣域城鎮化率逐步提高。
二、社區化生態(tài)新村建設工作中面臨的困難和問(wèn)題
1、基層干部群眾對社區化生態(tài)新村建設概念仍比較模糊。調研中了解到， 有不少干部群眾在思想上對推進(jìn)城鄉一體化，實(shí)施社區化生態(tài)新村建設工作的重要性理解偏差，認識不清。一是對什么是城鄉一體化，怎樣建設社區化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個(gè)樓、架座橋、修條路就是城鄉一體化，就是社區化生態(tài)新村。二是部分村認為建設社區化生態(tài)新村任務(wù)重，投入資金多，感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好，勢必會(huì )造成距土地較遠，生產(chǎn)上極不方便，擔心搬遷后的生存與發(fā)展問(wèn)題。四是安于現狀，故土難離。許多村莊雖然規模小，人口少，基礎差，但大多數村民世代居住在中后高山，建一座普通房屋投入少，生產(chǎn)上也很方便，不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續辦理和占用好田好地較多反響很大。農民申請建房在手續審批過(guò)程中，因涉及相關(guān)部門(mén)較多、手續較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過(guò)長(cháng)有一定的怨言（辦建房手續快的需要2－3個(gè)月，慢的是農戶(hù)已搬遷新居手續至今還未辦理）。
2、社區化生態(tài)新村發(fā)展思路和規劃尚不夠明晰�？h上雖然對統籌城鄉發(fā)展、加快社區化生態(tài)新村建設方面作出了安排部署，但很多鄉鎮、村組干部對建設生態(tài)新村的任務(wù)、標準、思路感到茫然，加之對確定的30個(gè)生態(tài)新村總體規劃還在編制當中，當前應該做什么、怎么做感到無(wú)從下手。
3、城鄉二元結構影響城鄉一體化發(fā)展。長(cháng)期以來(lái)，由于歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉二元結構非常明顯，農村依然落后，城鄉發(fā)展不均衡，經(jīng)濟結構不合理的問(wèn)題和矛盾依然突出，城鄉居民收入差距仍然很大。2009年城鎮居民人均可支配收入12316元，確定的30個(gè)重點(diǎn)生態(tài)新村中2009年人均純收入最高為5140元，最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設任務(wù)相當繁重，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏；產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目問(wèn)題仍然不足，稅源支撐型項目匱乏，縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進(jìn)一步提高；財政收支矛盾突出，城鄉居民收入偏低，改善民生的任務(wù)非常繁重；基礎設施建設不配套，服務(wù)功能不完善，政策性扶持力度較小，農村各項社會(huì )保障措施不到位等問(wèn)題直接影響到城鄉一體化發(fā)展和社區化生態(tài)新村建設。
4、農民綜合素質(zhì)較差，思想觀(guān)念仍很落后。在我縣農村人口中，文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求相差甚遠。在思想素質(zhì)方面，受保守和小農意識影響，存在“小富即安”心理，缺乏追求現代生活理念，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農民居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學(xué)習使用新科技的能力，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)而不能集約經(jīng)營(yíng)，靠賣(mài)苦力打粗務(wù)工，嚴重制約了農民的增收。
三、加快推進(jìn)社區化生態(tài)新村建設的幾點(diǎn)建議
當前和今后一個(gè)時(shí)期，是統籌城鄉一體化發(fā)展，加快推進(jìn)社區化生態(tài)新村建設的關(guān)鍵時(shí)期，一場(chǎng)涉及資源要素整合、經(jīng)濟布局優(yōu)化、思想觀(guān)念轉變、領(lǐng)導方式創(chuàng )新的'重大變革，更是經(jīng)濟結構協(xié)調安排、社區秩序的合理構建、利益關(guān)系的和諧調整。全縣上下必須進(jìn)一步統一思想，提高認識，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟發(fā)展、精神充實(shí)、民主健全為主要內容，堅持規劃引導、統籌安排、明確職責、項目帶動(dòng)、創(chuàng )新機制的原則，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件和社會(huì )發(fā)展條件，壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入，把生態(tài)文明新村建成農村小康建設、村鎮基層組織建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范，協(xié)調推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設，努力實(shí)現人的全面發(fā)展和農村經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步。
�。ㄒ唬⿷搱猿值膸讉�(gè)基本原則
1、堅持立足實(shí)際，科學(xué)規劃的原則。社區化生態(tài)新村規劃必須從本地出發(fā)，遵循《土地利用總體規劃》和《村莊建設規劃》，做到統籌安排，科學(xué)布局，結構合理，資源綜合利用，效果整體發(fā)揮。既要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，又要立足現有基礎，防止不顧客觀(guān)條件的盲目建設，要體現階段性和側重點(diǎn)。
2、堅持試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結合的原則。以縣上先行確定的30個(gè)重點(diǎn)生態(tài)新村為基礎，首批抓好15個(gè)基礎條件較好的村作為示范試點(diǎn)，在立足抓好試點(diǎn)，典型引路的基礎上，分期分批，逐步推進(jìn)。通過(guò)點(diǎn)上的示范建設和面上的廣泛推進(jìn)，從而加快全縣生態(tài)文明新村建設進(jìn)程。
3、堅持因地制宜，分類(lèi)指導的原則。要依據各村不同情況，堅持分類(lèi)指導，梯次推進(jìn)。對確定的重點(diǎn)村都要從群眾的現實(shí)要求出發(fā)，尊重群眾、尊重創(chuàng )造，積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式，確保生態(tài)文明村建設在梯次推進(jìn)中不斷得到提高。
4、堅持統攬全局，注重科技的原則。各鄉鎮黨委政府要以社區化生態(tài)新村建設統攬農村工作全局，堅持政府引導與依靠群眾的有機結合，全力推進(jìn)生態(tài)新村建設各項工作。增強農民的科技意識，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使農民群眾在建設中嘗到科技增效的甜頭，體現生態(tài)文明村建設的實(shí)效。
5、堅持拓寬思路，創(chuàng )新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素，集中投入，重點(diǎn)建設。創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，用市場(chǎng)的、經(jīng)濟的、法律的手段來(lái)管理社會(huì )、服務(wù)經(jīng)濟，確保社區化生態(tài)新村建設順利進(jìn)行。
�。ǘ┟魑鐓^化生態(tài)新村的建設標準
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區生活化”為模式，把易地扶貧搬遷、村民綜合服務(wù)中心和社會(huì )主義新農村建設相結合，堅持分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)的原則，確定我縣社區化生態(tài)新村的建設標準。
1、基礎設施得到改善，村容村貌整潔優(yōu)美。通過(guò)農村水利、土地整理、道路硬化、供排水設施、集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛設施，“三改三建”（改廚、改廁、改圈，建池、建園、建家），綠化亮化、農村無(wú)線(xiàn)數據電視擴容、寬帶入戶(hù)等基礎設施建設和小康住宅建設，逐步達到小康建設標準。
2、思想道德風(fēng)尚良好，文教衛體設施健全。通過(guò)宣傳教育引導，公民基本道德規范家喻戶(hù)曉、人人皆知；婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、無(wú)封建迷信活動(dòng)；以村民綜合服務(wù)中心（亦稱(chēng)社區服務(wù)中心）為核心，建有文化活動(dòng)室和體育健身場(chǎng)所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動(dòng)經(jīng)常堅持；村辦學(xué)校符合標準，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標；衛生室設施條件改善，群眾疾病預防、保健、常見(jiàn)病治療有保障；無(wú)計劃外生育。
3、基層民主制度健全，社會(huì )治安秩序良好。村民大會(huì )、村民代表大會(huì )和村民監督委員會(huì )制度落實(shí)，村干部依法行政，農民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利得到保障。社會(huì )治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范體系健全，鄰里關(guān)系和睦，社會(huì )和諧穩定。
4、農村經(jīng)濟發(fā)展壯大，農民生活更加殷實(shí)。產(chǎn)業(yè)結構合理，特色產(chǎn)業(yè)、高效農業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展，“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成，集體經(jīng)濟實(shí)力壯大，農民專(zhuān)業(yè)合作組織健全，農民收入持續增加。
5、領(lǐng)導班子堅強有力，干群關(guān)系和諧融洽。強化農村兩委班子建設，徹底從根本上解決有人干事、會(huì )干事、干成事的問(wèn)題。拓寬選人用人渠道，注重從農村致富能手、退伍軍人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中選拔干部，及時(shí)注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識、思路新，有群眾威信、有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟能力，又具有改革拼搏創(chuàng )新精神的能人推選為村兩委班子主要負責人，并逐步提高村干部的誤工報酬待遇，充分調動(dòng)村干部的積極性和農村黨員的先鋒模范帶著(zhù)作用，用他們的言傳身教來(lái)影響和帶動(dòng)群眾投身到生態(tài)文明新村建設中來(lái)。
�。ㄈ┖粚�(shí)社區化生態(tài)新村建設的主要任務(wù)
開(kāi)展社區化生態(tài)新村建設，經(jīng)濟是基礎，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村基礎設施建設是重點(diǎn)，農民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，文明健康生活習慣的形成和民主法制意識的增強是難點(diǎn)。因此，要把經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體，建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會(huì )主義現代化新農村。
社區基本情況調研報告 5
按照酒泉市委組織部《關(guān)于認真組織開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研工作的通知》文件精神，組建了街道社區黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研組，調研組以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區干部居民中間開(kāi)展調研，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
調研組重點(diǎn)選取了金塔縣西南街和東北街兩個(gè)社區進(jìn)行全面的訪(fǎng)談、調查，召開(kāi)居民大會(huì )及干部群眾座談會(huì )各兩場(chǎng)次，發(fā)放問(wèn)卷調查表500份，其中社區居民占到了64.8%，對街道社區的工委書(shū)記、黨支部書(shū)記、主任、副主任等17人進(jìn)行了個(gè)別訪(fǎng)談，并對訪(fǎng)談及調查情況進(jìn)行了認真分析匯總，了解掌握了一些社區干部、居民對做好社區工作、密切聯(lián)系群眾的好做法及意見(jiàn)、建議。
二、主要做法
�。ㄒ唬┍忝穹⻊�(wù)平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項，全縣4個(gè)社區統一建立了“一站式”惠民服務(wù)大廳，將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務(wù)等居民經(jīng)常辦理的事項歸集到大廳辦理，公開(kāi)辦理所需資料及流程，工作人員定崗定責，掛牌上崗，實(shí)行一站式或代理式服務(wù)，實(shí)現了居民少跑路辦成事，受到社會(huì )一致好評。
�。ǘ拔灏佟被顒�(dòng)主動(dòng)排解群眾疾苦。組織社區黨員干部開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)，做群眾的家里人”、“知百家情、問(wèn)百家事、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，街道社區黨員干部分組包片入戶(hù)走訪(fǎng)了解居民家庭實(shí)際生活狀況，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難，對不能立即解決的問(wèn)題登記造冊，由社區黨支部研究共同幫助解決，保障居民基本生活。
�。ㄈ半p崗雙爭”匯聚社區力量建設美好家園。推行在職黨員報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度，按照“一名黨員一個(gè)崗，以崗承諾辦實(shí)事”的要求，通過(guò)在職黨員幫錢(qián)、幫物、慰問(wèn)困難群眾、開(kāi)展公益勞動(dòng)、修建公共設施等多種形式支持社區建設，幫扶社區居民，形成了齊心協(xié)力建社區的良好氛圍。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“五心”工程，打造“五園”社區。創(chuàng )設了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式，圍繞疏通社區居民反映社情民意渠道，搭建社區與居民的“連心橋”，探索出了系列化活動(dòng)載體，初步實(shí)現了“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區創(chuàng )建目標。
三、社區及黨員干部存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┚用袢罕姺⻊�(wù)需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區黨員干部工作有滯后。隨著(zhù)城鎮化建設步伐的加快，社區人員構成越來(lái)越復雜，居民需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區承載的責任越來(lái)越廣泛和重要，但是社區人力、財力、物力配備與現代化社區的建設還不匹配。一是人員緊缺，服務(wù)群眾難以做到全覆蓋。社區聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，群體龐大，人員復雜，組織管理有難度，這就需要大量工作人員走訪(fǎng)入戶(hù)主動(dòng)聯(lián)系居民，做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作，但目前社區人員配備達不到這樣一種工作需求。二是經(jīng)費設施有限，不能滿(mǎn)足群眾娛樂(lè )、健康、學(xué)習等各方面需求。社區工作的一項重要職能就是不斷滿(mǎn)足居民各方面基本需求，但僅靠社區做好社區工作很有難度，這就需要上級部門(mén)級規劃建設單位、駐社區單位聯(lián)合行動(dòng)，整合各種設施、場(chǎng)地資源，為居民提供更多服務(wù)。三是社區工作人員學(xué)歷低、年齡結構不合理，組織協(xié)調能力不足，個(gè)別黨員干部全心全意為民服務(wù)意識不強，履職綜合能力有待提高。
�。ǘ┥鐓^群眾享受服務(wù)少，駐社單位黨員干部聯(lián)動(dòng)機制不健全。一是駐社區單位與社區沒(méi)有形成長(cháng)效性、制度性聯(lián)動(dòng)。駐社區單位既沒(méi)有開(kāi)放單位活動(dòng)資源，也缺少財物支持，僅靠社區化緣式、隨機性的爭取。沒(méi)有對駐社區單位與社區聯(lián)動(dòng)的方式、內容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區創(chuàng )建勢單力薄，難以有更大作為。二是服務(wù)機制不健全，黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實(shí)施過(guò)程中還沒(méi)有形成常態(tài)化、長(cháng)效化的.的監督、管理機制，造成有些黨員不愿意在社區做扶民幫困的事或擺擺樣子沒(méi)有誠心做實(shí)事。三是街道社區專(zhuān)注于行政性事務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區多半以行政性事務(wù)為主，關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區往往是一個(gè)辦事機構，同時(shí)充當社區“滅火器”作用，使得社區服務(wù)跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居民對社區工作及干部的信賴(lài)度和親近感，不利于密切黨群、干群關(guān)系。
�。ㄈ┍忝窭窕顒�(dòng)多，居民群眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見(jiàn)不了面、談不上話(huà)，了解不到實(shí)際狀況，因而不能形成對實(shí)際工作的推動(dòng)力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文字材料、表冊、展板等，未能聽(tīng)取或查看服務(wù)對象的具體情況，因而導致務(wù)實(shí)工作變成務(wù)虛應付。三是群眾因不了解政策或監督通道不暢，漸漸失去了參與社區管理與建設的熱情。
�。ㄋ模h員干部的群眾立場(chǎng)不堅定，履職盡責看形勢。一是部分黨員干部黨性觀(guān)忥不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認識，特別是處理與群眾關(guān)系，解決群眾困難時(shí)有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對基層群眾疾苦缺少切身體驗，導致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒(méi)有感情基礎，不能贏(yíng)得基層群眾的擁護和支持。二是部分社區領(lǐng)導干部履職未盡責。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權限的問(wèn)題，未能很好解決群眾疑難問(wèn)題，另一方面是個(gè)別社區干部考慮安排工作著(zhù)眼點(diǎn)在應付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒(méi)有站在群眾立場(chǎng)和社區長(cháng)遠發(fā)展考慮，使得上級部門(mén)調查研究掌握不了實(shí)情，黨的一些惠民政策沒(méi)有達到效益最大化。三是缺少群眾問(wèn)責干部機制，干部做得怎么樣，往往群眾說(shuō)了不算，上級說(shuō)了算。部分領(lǐng)導干部工作出發(fā)點(diǎn)在應付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個(gè)別干部向上看不向下看的工作傾向。
四、對黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的建議
通過(guò)調查問(wèn)卷統計發(fā)現，社區干部群眾認為這次教育實(shí)踐活動(dòng)應實(shí)現的目標主要集中在三個(gè)方面，即牢固樹(shù)立宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、著(zhù)力解決突出問(wèn)題；認為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶(hù)走訪(fǎng)，其次是接訪(fǎng)群眾、基層調研；認為組織開(kāi)展這次教育實(shí)踐活動(dòng)應防止出現搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)及集中教育與日常工作“兩張皮”的問(wèn)題，我們對開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的其它意見(jiàn)建議做了如下歸納：
�。ㄒ唬┙逃龑�(shí)踐活動(dòng)要調動(dòng)廣大社區居民參與的積極性，形成社區居民廣泛參與機制。一是通過(guò)電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)要求及內容，廣泛接受社會(huì )各界群眾監督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實(shí)用、直接的方式征求群眾意見(jiàn)、調查群眾滿(mǎn)意度，將群眾真實(shí)的滿(mǎn)意度調查作為一項重要指標融入到活動(dòng)的評價(jià)體系中。
�。ǘ┙逃龑�(shí)踐活動(dòng)要做到黨員干部真觸動(dòng)，教育實(shí)踐雙豐收。一是教育活動(dòng)化整為零，注重實(shí)效。避免大排場(chǎng)、大會(huì )場(chǎng)，采用規模小、內容實(shí)、研討多、宣講少的方式，扎實(shí)開(kāi)展教育引導活動(dòng)；二是實(shí)踐活動(dòng)要劃片包干，責任到人。做到每個(gè)黨員干部都有“自留地”，以現實(shí)成果接受組織和群眾檢驗。
�。ㄈ┞鋵�(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)要突出基層一線(xiàn)和有效實(shí)用，做到群眾日常監督與上級重點(diǎn)檢查相結合。一是建議構建街道社區居民對社區黨員干部表現的監督反饋長(cháng)效機制，要保證有了意見(jiàn)有處提，提了意見(jiàn)有人落實(shí)、有人反饋，切實(shí)保護居民參與社區管理與建設的積極性。二是建議上級檢查重走訪(fǎng)、重實(shí)效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過(guò)去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪(fǎng)等靈活方式，重點(diǎn)傾聽(tīng)群眾反映，將惠民工作靠實(shí)到人、落實(shí)到事。
社區基本情況調研報告 6
隨著(zhù)我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾生活不斷富裕，寬敞、舒適、漂亮的居住建筑，已成為人們追求和夢(mèng)想實(shí)現的目標，為此，我縣大力開(kāi)展棚戶(hù)區改造項目建設。但因棚戶(hù)區改造項目具有體量大、施工影響因素多、質(zhì)量控制難度大等特點(diǎn)，住宅樓交付使用后難以避免地出現了一些質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量通病，影響居民居住體驗，引起部分居民不滿(mǎn)。為了更好地為群眾服務(wù)、提高我縣居民居住環(huán)境，現以20xx年交付使用的賀家行社區棚改項目為載體，通過(guò)對該項目自交付使用以來(lái)出現的房屋質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調查，分析在棚改項目施工建設過(guò)程中存在的房屋質(zhì)量隱患，為白酒廠(chǎng)片區棚改項目等5處在建棚改項目的建設管理提供參考和幫助。
一、賀家行社區棚改項目基本情況
賀家行社區是我縣20xx年的棚改項目，于20xx年7月開(kāi)工，20xx年12月建設完成并交付使用。該社區位于共青團路東側，興原大街北側，規劃用地面積12.2萬(wàn)平方米，共建設高層住宅18棟，總建筑面積33萬(wàn)平米，共2080戶(hù)，概算投資10億元。用于安置賀家行、督府營(yíng)、蓮花池、師范以西片區等3個(gè)村莊和單位的拆遷戶(hù)。
賀家行社區棚改項目由德州金浩巖土工程有限公司完成地質(zhì)勘察，德州華誼建筑設計有限公司完成圖紙設計，平原縣工程建設監理有限公司進(jìn)行工程監理。住宅樓為框剪結構，其中疊合樓板和樓梯為裝配式構件，地上17-18層，地下2層，配套建設地下車(chē)庫、幼兒園、物業(yè)服務(wù)中心及大門(mén)圍墻。整個(gè)項目按照綠建二星標準設計，住宅樓外墻采用CL建筑結構保溫體系，外窗采用三玻兩腔隔熱斷橋鋁合金平開(kāi)窗，社區室外配套按照海綿城市設計理念建設，整個(gè)社區在各方面最大限度的節約資源，做到節能、節地、節水、節材、保護環(huán)境和減少污染，努力為棚改群眾創(chuàng )造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )安全、文明進(jìn)步、生活舒適、經(jīng)濟和諧的宜居社區。
二、賀家行社區棚改項目出現質(zhì)量問(wèn)題報修情況
通過(guò)調查統計，20xx年1月-12月賀家行社區18棟住宅樓出現質(zhì)量問(wèn)題報修3393次（存在因維修不及時(shí)或多次維修未維修徹底造成同一問(wèn)題多次報修的情況），其中墻面、墻體裂縫不平尺寸誤差類(lèi)問(wèn)題報修225次，防水問(wèn)題報修521次，水電暖類(lèi)問(wèn)題報修1078次，門(mén)窗玻璃問(wèn)題報修552次，瓷磚問(wèn)題報修445次，其他問(wèn)題報修452次。
20xx年1月至今，賀家行社區出現質(zhì)量問(wèn)題
三、出現房屋質(zhì)量問(wèn)題原因分析
通過(guò)以上統計的數據可以看出，賀家行社區的質(zhì)量問(wèn)題主要出現在水電暖、門(mén)窗玻璃及防水方面。其中水電暖問(wèn)題主要表現在水管漏水（例）、地暖不熱（例）、門(mén)窗玻璃問(wèn)題主要表現在窗戶(hù)玻璃破損（例）
房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，是由于諸多因素混生互動(dòng)、惡性循環(huán)、相互影響的結果。探究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1、工程施工質(zhì)量管理方面
目前建筑工程的施工仍然是以手工操作為主，工程施工過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行操作的專(zhuān)業(yè)工程多、使用的建筑材料、建筑構配件規格品種繁雜；工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責任心；工程質(zhì)量管理制度是否健全、是否認真執行各種技術(shù)規范和規程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗收規范規定的責任、程序、方法進(jìn)行嚴格的驗收等，都是引起工程質(zhì)量問(wèn)題的因素。
在賀家行的施工過(guò)程中，各工種之間的協(xié)調配合不好，專(zhuān)業(yè)工種之間各自為政的'進(jìn)行施工，結果相互干擾、相互破壞，影響了工程質(zhì)量。例如賀家行住宅樓主體施工結束后，水、電等其它專(zhuān)業(yè)隊伍才開(kāi)始進(jìn)行施工，部分施工人員在承重墻、梁、板、柱上隨意鑿溝開(kāi)洞，成為墻面裂縫、滲漏的質(zhì)量隱患。由于弱電工程的設計往往與主體結構施工不同步，有的在裝飾工程已經(jīng)大部分完成后才進(jìn)行施工，因此容易出現管道穿墻處滲漏。
2.材料選用方面
因材料選用方面的缺陷而造成的質(zhì)量問(wèn)題也比較常見(jiàn)。例如水泥的選用，碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制等，都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。再如內墻裝飾涂料如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在很短的時(shí)間內就出現變色、脫皮等情況。
2、現場(chǎng)監管不到位
施工現場(chǎng)監理行為不到位是造成質(zhì)量問(wèn)題的另一個(gè)重要原因�，F場(chǎng)監理質(zhì)量控制體系不健全，個(gè)別監理人員對材料、構配件、設備投人使用或安裝前未進(jìn)行嚴格審查，沒(méi)有嚴格執行見(jiàn)證取樣制度。有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就進(jìn)入下道工序施工，許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。
四、對策與建議
在建筑工程中，大多都或多或少的質(zhì)量通病問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，帶有一定的普遍性和共性，這些問(wèn)題在不同程度上都危害著(zhù)建筑工程，也給用戶(hù)造成一定的困擾和維修方面的額外支出，因此，如何防治這些通病的發(fā)生，以及做到及時(shí)地采取一些措施，顯得十分必要。以下是幾點(diǎn)防治策略及措施：
(1)正確認識建筑工程所存在的質(zhì)量通病
建筑工程質(zhì)量通病可分為陳舊性質(zhì)量通病和新生性質(zhì)量通病，對于陳舊性質(zhì)量通病而言，就是指那些陳年累月積累下來(lái)并一直存在的無(wú)法完全克服的質(zhì)量問(wèn)題，比如水泥地面空鼓、裂縫、起皮，墻面脫皮、開(kāi)裂，屋面滲水，門(mén)窗開(kāi)縫較大，下水道容易堵塞等等;新生性質(zhì)量通病，主要指的是伴隨著(zhù)建筑技術(shù)的發(fā)展，一些新工藝的推廣應用導致的一些質(zhì)量問(wèn)題，比如，在纖維石膏板吊頂過(guò)程中，板縫有裂縫情況，在裝配式建筑工程中，有板接縫處有滲漏等現象，在預應力管樁工程施工中，表層土體受到擠壓而出現的橡皮泥現象等。因此，針對以上種種現象，應該有深刻的認識，并應該有相應的策略和措施進(jìn)行防治，因為這些都是司空見(jiàn)慣的質(zhì)量問(wèn)題，因此，在建筑工程施工過(guò)程中，多加注意就能減少或者避免這些通病的發(fā)生。
(2)消除因設計不當產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題
在工程質(zhì)量問(wèn)題中，有一部分是由于設計欠周而造成的。因此，設計單位及設計人員應對其進(jìn)行認真研究，合理改進(jìn)設計方案。當施工圖完成之后，應向施工人員做好技術(shù)交底工作，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，修改設計中欠周之處。為使設計切合實(shí)際和避免差錯，設計人員不僅要經(jīng)常去現場(chǎng)了解施工情況，積累設計經(jīng)驗，還要學(xué)習有關(guān)施工驗收規范及質(zhì)量檢驗評定標準。設計人員還應考慮用戶(hù)投資的綜合效益，如果周到細致、科學(xué)合理設計方案，并結合施工實(shí)踐加強現場(chǎng)指導和現場(chǎng)配合，就可以有效地減少質(zhì)量問(wèn)題。
(3)發(fā)揮監理作用降低質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生率
監理的獨立性有利于公正地進(jìn)行質(zhì)量監理，通過(guò)對工程的關(guān)鍵工序和隱蔽部位實(shí)行跟蹤監理，能夠確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。但目前的問(wèn)題是，監理的作用往往被忽視有的基于降低工程管理成本的考慮，視質(zhì)量監理為多此一舉，將其置于可有可無(wú)的地位有的出于工程進(jìn)度，想方設法消減工程監理的控制環(huán)節。這些做法往往使質(zhì)量問(wèn)題得以暢通無(wú)阻，處于失控狀態(tài)最終既節省不了成本、加快不了進(jìn)度，還給工程質(zhì)量埋下危險的隱患。
社區基本情況調研報告 7
一、基本情況
我市社區矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區展開(kāi)。從兩個(gè)區的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點(diǎn)市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究。兩個(gè)區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負責此項工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導機構健全。目前，兩城區的33個(gè)街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，各項工作機制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和社會(huì )責任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區33個(gè)街辦（鄉鎮）司法所共有專(zhuān)職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò )的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區矯正工作的長(cháng)期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實(shí)的基礎。在制度上，兩個(gè)區都出臺了《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區矯正工作委員會(huì )工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區共117人接受社區矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒(méi)有發(fā)生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會(huì )，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的'困難和問(wèn)題
從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：
�。ㄒ唬�、社區矯正工作相關(guān)法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統一認識、統一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開(kāi)展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀(guān)上存在名義主體和實(shí)際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關(guān)部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節上存在困難，無(wú)形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規章中涉及社區矯正的條款存在著(zhù)滯后的問(wèn)題。例如從現實(shí)看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區矯正工作開(kāi)展的，但現行的法律未賦予司法行政機關(guān)執法主體權，這不僅與公安機關(guān)既有的執法主體權產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無(wú)計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時(shí)；對人戶(hù)分離的對象，戶(hù)籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過(guò)相關(guān)的法律文書(shū)，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無(wú)從開(kāi)展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無(wú)權，不能及時(shí)予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過(guò)于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒(méi)有法律授權等因素，實(shí)施起來(lái)難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
�。ㄋ模┘哟筘斦Ｕ�
社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒(méi)有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區試點(diǎn)情況來(lái)看，經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車(chē)輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經(jīng)費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作委員會(huì )辦公室牽頭，協(xié)調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會(huì )統一制作工作證件，同時(shí)為社矯工作者統一制服，以便于順利開(kāi)展社區矯正工作。
社區基本情況調研報告 8
一、社區工作負擔過(guò)重的表現
近年來(lái)，各級黨委、政府高度重視社會(huì )治理的基礎工作，積極推動(dòng)人力物力財力向社區下沉，將社會(huì )管理和服務(wù)向社區延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范，社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務(wù)性工作，負擔日益加重。具體表現在以下七個(gè)方面：
�。ㄒ唬┏薪拥墓芾矸⻊�(wù)多。目前，社區承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過(guò)對11個(gè)社區實(shí)際工作的梳理，有26個(gè)部門(mén)的215項工作下沉到社區，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門(mén)，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%；服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區居委會(huì )依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體；有的已經(jīng)超出社區居委會(huì )的職責范圍。大多數部門(mén)沒(méi)有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務(wù)的相應條件。
�。ǘ⿷獙Φ臋z查考核多。在調查的11個(gè)社區中，對社區工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén)，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國衛生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類(lèi)事務(wù)68項，平均每個(gè)社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如XX市為創(chuàng )建全國衛生城市，對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區還要承擔各種大型創(chuàng )建活動(dòng)的基礎任務(wù)。在大型創(chuàng )建活動(dòng)期間，社區都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區完成，社區干部成了創(chuàng )建活動(dòng)的主要力量，成天圍繞創(chuàng )建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀(guān)者、指揮者。
�。ㄈ┩瓿傻呐_賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類(lèi)統計報表使社區不堪重負。在調查的11個(gè)社區中，臺帳資料最多的社區有68 類(lèi) 293 本，最少的社區也有8類(lèi)58本，平均每個(gè)社區有各類(lèi)臺賬160多本。一些部門(mén)忽視社區實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導致社區在做臺帳的時(shí)候隨意編造，東拼西湊，有的社區不得已而互相學(xué)習、照搬照抄，以應付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時(shí)，各級各部門(mén)還要求社區開(kāi)展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調查統計工作，所調查的11個(gè)社區每年要填報80多種、400多份各類(lèi)統計報表。
�。ㄋ模┏鼍叩淖C明蓋章多。當前，要求社區出具證明和蓋章的事項越來(lái)越多，致使社區公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據XX市的調查，該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個(gè)社區每年出具的各類(lèi)證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項目中，不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實(shí)情況的事項，約占總數的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關(guān)職能部門(mén)出具，但都推到了社區；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區很難核實(shí)的情況，也要求社區出具證明。
�。ㄎ澹┻B接的信息網(wǎng)絡(luò )多。目前，省、市、區有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區的網(wǎng)絡(luò )平臺有20多個(gè)，主要來(lái)自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò )平臺都是各個(gè)部門(mén)分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個(gè)部門(mén)建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題，比如衛計部門(mén)關(guān)于計劃生育的信息系統就有4個(gè)，相互之間不能實(shí)現信息共享。為完成這方面的工作，社區干部不僅要會(huì )電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。
�。┏袚呐R時(shí)任務(wù)多。社區在承擔常規性工作的同時(shí)，還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如，社區干部經(jīng)常要參加各種會(huì )議活動(dòng)，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數、撐場(chǎng)面。在調查的11個(gè)社區中，每個(gè)社區每年要參加160多次會(huì )議。社區承擔的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪(fǎng)、維穩等方面，其次是各類(lèi)創(chuàng )建達標活動(dòng)，大部分都對社區實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機，隨時(shí)待命。此外，社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無(wú)償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區發(fā)展商務(wù)，社區只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區工作績(jì)效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
�。ㄆ撸⿷覓斓母黝�(lèi)牌子多。所調查的11個(gè)社區，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對社區掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式，哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區成立工作機構，有的社區成立的各類(lèi)領(lǐng)導小組達50多個(gè)。這些機構被社區干部形象地比喻說(shuō)，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒(méi)有實(shí)際作用。
二、社區工作負擔重的危害
社區工作任務(wù)不斷增加，工作職能無(wú)限擴大，不僅加重了社區組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來(lái)了嚴重的影響。主要表現為以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┚用褡灾芜M(jìn)程受到阻礙。社區居委會(huì )是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔了越來(lái)越多的社會(huì )管理與公共服務(wù)方面的工作，社區居委會(huì )的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng)，也不可能通過(guò)民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區問(wèn)題、治理社區事務(wù)，導致居民社會(huì )責任感弱化、社區認同感低下。
�。ǘ┥鐓^治理失去社會(huì )基礎。社區治理的目標是要建立多元互動(dòng)的格局，其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區居委會(huì )在內的社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，解決社區問(wèn)題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著(zhù)社區行政化不斷加重，政府將社區居委會(huì )納入政府組織框架之內，既弱化了社區居委會(huì )的社會(huì )功能，又擠占了社區社會(huì )組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動(dòng)性，使社區治理失去應有的社會(huì )基礎。
�。ㄈh的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項惠民措施，通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區組織承擔過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來(lái)應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類(lèi)形式主義的事務(wù)上，就會(huì )嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎和執政基礎。
三、社區工作負擔重的原因
社區負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區服務(wù)供需結構、社區組織類(lèi)型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō)，主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)資源分割，部門(mén)各自為陣。我國現行的.行政管理體制中，政府職能劃分過(guò)細，部門(mén)數量過(guò)多，導致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴重。一方面，各個(gè)部門(mén)掌握著(zhù)大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調、不合作甚至相互沖突，造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務(wù)設施的建設、信息網(wǎng)絡(luò )平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等，各部門(mén)都有各自的標準和要求，缺乏統籌協(xié)調，致使社區重復建設、干部重復勞動(dòng)，既造成資源浪費，也增加了社區負擔。
�。ǘ┥鐣�(huì )管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會(huì )治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門(mén)、社區居委會(huì )作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應該承擔什么職責，有關(guān)法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規定形同虛設，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區居委會(huì )關(guān)系錯位，通常把社區居委會(huì )視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務(wù)、責任、矛盾轉嫁給社區，使社區居委會(huì )的職責被無(wú)限放大。
�。ㄈ┥鐣�(huì )矛盾集中社區，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會(huì )矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區層面。同時(shí)，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現出結構性變化，主要表現為居民需求向社區積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數級、復雜性、多樣性增長(cháng)，而且，社區問(wèn)題的解決和居民需求的滿(mǎn)足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整，但現實(shí)是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀(guān)上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
�。ㄋ模┥鐓^干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區工作分工越來(lái)越細、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強，而社區干部的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化脫節，他們嚴重缺乏社會(huì )工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區社會(huì )組織，不懂得開(kāi)發(fā)利用社區社會(huì )資源，加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂(lè )公益”，“抱怨多、滿(mǎn)意少、壓力大”成為常態(tài)。
�。ㄎ澹┥鐓^組織結構失衡，治理主體單一。社區社會(huì )組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問(wèn)題。目前，全省平均每個(gè)社區約有6個(gè)社會(huì )組織，主要是自?shī)首詷?lè )的興趣類(lèi)組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區社會(huì )組織發(fā)展滯后，社區居委會(huì )過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉移出來(lái)以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì )管理與服務(wù)工作，為政府部門(mén)向社區居委會(huì )轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買(mǎi)服務(wù)機制還在倡導和探索之中，社會(huì )組織參與渠道不暢，也加重了社區工作負擔。
�。┗鶎尤罕娨庾R淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀(guān)念淡薄、服務(wù)意識不強，推進(jìn)工作進(jìn)社區不是到社區為群眾服務(wù)，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子；有的部門(mén)主觀(guān)意識較強，不顧居民的需求和社區的實(shí)際，對社區工作指手畫(huà)腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求；也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重，一味強調本部門(mén)工作在社區的“痕跡”，這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區組織去做，把責任和風(fēng)險也轉嫁給社區組織，既增加了社區工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿(mǎn)情緒。
四、為社區減負的對策和建議
近年來(lái)，一些地方結合實(shí)際，積極探索，通過(guò)實(shí)行準入制度、建立政社互動(dòng)機制等措施進(jìn)行專(zhuān)項整治，都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái)，XX市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區負擔為契機，以構建社區治理格局為突破口，以提升社區工作效能為目標，站在推進(jìn)社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度，進(jìn)行統籌謀劃，開(kāi)展協(xié)調行動(dòng)，實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是：
�。ㄒ唬├眄樆鶎庸芾眢w制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線(xiàn)對下，避免多頭管理、重復勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題；同時(shí)，確立延伸到社區的公共服務(wù)機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構之間的關(guān)系，構建職能清晰、關(guān)系順暢、責任明確的社區組織體系。其次，要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界，實(shí)現“政社分開(kāi)”，推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎上，建立諸如 “準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會(huì )轉嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會(huì )拒絕承擔行政事務(wù)性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會(huì )依法自治，建立政府與社區居委會(huì )的協(xié)商合作機制，實(shí)現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動(dòng)。
�。ǘ┺D變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉變，重新配置基層社會(huì )管理和公共服務(wù)的職責權力，將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會(huì )，使社區居委會(huì )在本區域范圍內成為治理主體。與此同時(shí)，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區轉嫁負擔�？偨Y推廣XX市的做法，對社區工作情況進(jìn)行認真清理，取消社區承擔的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng )建達標評比活動(dòng)，取消各級各部門(mén)要求在社區設立的組織機構，取消社區不必要的工作臺帳，取消社區不合理的證明蓋章事項，還社區一片凈土。
�。ㄈ┡嘤l(fā)展社區組織，激發(fā)社會(huì )活力。要大力實(shí)施社區治理能力建設工程，加大社區社會(huì )組織孵化力度，培育發(fā)展社區社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力。一方面，要大力培育社區服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織，引導各類(lèi)社會(huì )組織參與社區服務(wù)管理。同時(shí)，要推進(jìn)社會(huì )工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著(zhù)力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作方法提升社區服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，充分調動(dòng)社會(huì )力量來(lái)完成社會(huì )管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區居委會(huì )也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
�。ㄋ模┘訌娚绻り犖榻ㄔO，提高工作能力。要根據社區工作發(fā)展的需要，針對社區工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區工作人員來(lái)源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區工作崗位上來(lái)。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制，加強對社區工作人員的培訓教育，重點(diǎn)是培訓專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作基層理論知識，訓練他們的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區工作者的工作熱情和創(chuàng )造潛能，為他們開(kāi)展工作和成長(cháng)發(fā)展營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng )造條件，使社區工作崗位留得住人才，保持社區工作者隊伍的穩定。
�。ㄎ澹┘涌煨畔⒕W(wǎng)絡(luò )建設，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一，主要是因為延伸到社區的信息網(wǎng)絡(luò )平臺以及應用系統太多，而且互不兼容。因此，當務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區的各種信息網(wǎng)絡(luò )平臺以及應用系統進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò )平臺以及應用系統進(jìn)行整合，建立規范的社區綜合服務(wù)信息平臺，實(shí)現社區事務(wù)在一個(gè)操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
�。﹦�(chuàng )新社區工作機制，提供制度保障。對社區工作負擔進(jìn)行系統治理需要整體性的制度和持續性的機制。為保證社區負擔治理工作取得成效，應建立部門(mén)工作進(jìn)社區的協(xié)調機制，建立政府部門(mén)向社區組織轉嫁任務(wù)的責任追究機制，建立政府部門(mén)向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng )投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會(huì )責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區居委會(huì )民主評議政府部門(mén)工作的制度和機制，建立社區工作績(jì)效綜合考評制度和機制，建立社區民主協(xié)商的制度和機制。
社區基本情況調研報告 9
為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，根據區委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組工作安排，4月28-29日，區文體局班子成員、各鄉鎮、街道分管領(lǐng)導、文化站站長(cháng)組成調研組，在區委常委、宣傳部長(cháng)蔣露、區政府副區長(cháng)崔裕超的帶領(lǐng)下，前往西苑社區、映翠社區、北山社區、貴都社區。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、座談交流等形式，就全區社區群眾性文化建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、現狀與信心
近年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在各鄉鎮、街道的積極重視下，區文化主管部門(mén)突出重點(diǎn)、強化措施、積極作為，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展，公益性文化設施實(shí)現三級全覆蓋，社區群眾性文化建設取得了可喜成績(jì)。主要表現在：各級對基層文化建設加大投入，文化設施逐步改善，重點(diǎn)文化惠民工程建設成果豐碩；社區有固定的文化隊伍，文藝團隊日趨活躍；文化產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現，活動(dòng)豐富多彩；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設得到完善，公共文化服務(wù)全面供給。其中，社區電子閱覽室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、健身路徑全部建設到位。部分社區建成農家書(shū)屋。社區各類(lèi)文化隊伍100多支，民間藝術(shù)團體75個(gè)，64個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)和若干健身場(chǎng)館遍布全區，社區藝術(shù)節、農民文藝調演已成品牌。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育，十大文化產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)，在提升區域文化品位和檔次的同時(shí)，將初步形成采石古鎮、雨山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區。這些成績(jì)的取得，為把我區建設成為文化底蘊厚實(shí)、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設施先進(jìn)、文化人才輩出的文化強區奠定了堅實(shí)的基礎。
二、不足與問(wèn)題
1、認識有待提高。社區文化建設雖然取得了一些改善，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相比，還存在一定差距。文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象還在一定程度上存在。一些基層單位對公共文化建設認識尚不到位，缺乏對公共文化服務(wù)體系建設的整體規劃和部署，存在著(zhù)被動(dòng)應付的思想。有的認為基層公共文化建設是文化部門(mén)的事，參與基層公共文化建設工作的熱情不高，當工作中遇到困難，存在抵觸情緒，工作創(chuàng )造性不夠。轄區企事業(yè)單位參與公共文化建設認識不夠，合力尚未形成，氛圍尚需營(yíng)造。這些現象在一定程度上制約了全區基層公共文化建設推進(jìn)的力度和深度。
2、投入有待加大。社區文化建設需要資金支持，因屬公益性質(zhì)，且缺乏硬性考核指標，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。從資金扶持看，即使經(jīng)濟條件較好的鄉鎮、街道和社區，對文化工作的投入也非常有限，遠遠達不到實(shí)際需求。有些社區硬件設施不到位，社區內部缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化基礎設施不健全，大型文化活動(dòng)開(kāi)展難度較大。社區文化隊伍缺乏必要的經(jīng)費，人員流動(dòng)性大。社區文體活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項資金，活動(dòng)經(jīng)費主要來(lái)源群眾自愿自發(fā)自籌，社區補貼為輔，這就造成活動(dòng)越多貼補就越多，制約了文化活動(dòng)的開(kāi)展。由于經(jīng)費投入不足，社區文化活動(dòng)總體上呈現層次低、規模小、內容老套、影響力不高等問(wèn)題，處于“小打小鬧”，不成系統，難有作為，難以形成有特色、有內涵的社區文化。
3、隊伍有待加強。社區公共文化人才隊伍不能
適應群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。多數社區尚未按要求配備人員，少數社區雖配備了專(zhuān)人，大多身兼數職，缺乏精力組織開(kāi)展社區的文化活動(dòng)。社區文化工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，對文藝團體缺乏管理經(jīng)驗。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身條件的約束，導致社區文化陣地和功能不能充分發(fā)揮，難以對社區文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調和服務(wù)。社區沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )作人才和老師，編排節目主要靠集資外請專(zhuān)業(yè)人士指導。業(yè)余隊伍業(yè)余水平，演出節目質(zhì)量不高，制約了社區文化向專(zhuān)業(yè)化、精品化方向發(fā)展。參與社區文化活動(dòng)人員大多數是退休人員。文化隊伍新人少，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得，社區文藝骨干隊伍建設亟待加強。
4、設施有待利用。一方面，社區文化設施發(fā)展不平衡，且文化設施檔次低、功能少，活動(dòng)場(chǎng)所面積小，難以滿(mǎn)足居民就近、就便進(jìn)行文化活動(dòng)需求。另一方面，社區文化設施重建設、輕管理的現象在一定程度上普遍存在，沒(méi)有較好的發(fā)揮公共文化設施的服務(wù)功能。公共文化場(chǎng)所雖免費開(kāi)放，但活動(dòng)內容不夠豐富，場(chǎng)館的利用率和群眾參與率不高。由于受場(chǎng)等限制，部分社區沒(méi)有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，公共文化權益不能惠及全民。雖然我區三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )設施基本建立，但由于圖書(shū)陳舊、設施老化、重視不夠，缺乏經(jīng)費，缺少組織，部分文化設施處于閑置半閑置的狀態(tài)。
三、思路與對策
1、強化文化建設績(jì)效考核機制�！白ノ幕褪亲�
民生”，文化活動(dòng)不僅是精神文明的一種傳揚形式，也是社區與群眾溝通的橋梁和紐帶，更是和諧社區創(chuàng )建的重要組成部分。社區文化建設要作為“一把手”工程來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，將文化建設作為一個(gè)獨立的目標體系，納入整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大坐標中，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的`局面，以經(jīng)濟硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高促進(jìn)社區和諧發(fā)展。建議區里適當提高基層文化建設在鄉鎮、街道績(jì)效考核中的權重。
2、落實(shí)文化發(fā)展專(zhuān)項資金。鞏固公共文化服務(wù)
體系示范區創(chuàng )建成果，建立扶持激勵機制，切實(shí)落實(shí)《雨山區文化發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法》。通過(guò)相關(guān)評比表彰，采取以獎代補方式，對群眾文藝團體，根據其規模、開(kāi)展文化服務(wù)的數量和質(zhì)量及社會(huì )效益，給予適當的獎勵扶持，調動(dòng)群眾文藝團體開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)社區文化軟硬件建設。對優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎勵，培育社區文化特色的“新品、優(yōu)品、精品”，推動(dòng)社區文化建設步伐。
3、建全社區文化建設發(fā)展機制。完善社區服務(wù)管理體系，制定社區文化建設相關(guān)制度，采取激勵措施，加大政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)力度，充分利用機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區內的場(chǎng)、館、站、室對居民免費開(kāi)放。整合社區文化資源，解決居民活動(dòng)場(chǎng)地不足和轄區單位文化資源空置的矛盾，實(shí)現資源共享。擬用1-2年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施文化惠民民生工程，在全區每個(gè)社區新建或改建一個(gè)綜合文化活動(dòng)小廣場(chǎng)，滿(mǎn)足社區開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)的需要。
4、創(chuàng )新社區文化建設活動(dòng)形式。開(kāi)展社區文化活動(dòng)應把握社區文化生活的新特點(diǎn)，在內容上、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng )新。在開(kāi)展適應老年人的文化活動(dòng)外，也要創(chuàng )造條件，設置一些適應少年兒童的課外活動(dòng)內容。同時(shí)，還要不斷創(chuàng )新方式，吸引中青年參與到社區文化活動(dòng)中來(lái)。在內容上要充分考慮各類(lèi)文化的結合，在形式上要注意便于居民參加。在具體活動(dòng)上要根據需要，適時(shí)開(kāi)展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動(dòng)，增加群眾的參與面。在開(kāi)展系列文化活動(dòng)中，發(fā)揮各類(lèi)業(yè)余文藝團隊的作用，調動(dòng)各方面積極性，形成“群眾活動(dòng)，活動(dòng)群眾”的局面。
5、提高社區文化人才服務(wù)水平。培訓現有人才隊伍，完善培訓機制，制定培訓計劃，對現有人才隊伍進(jìn)行多形式、全方位的培訓。對轄區文化人才進(jìn)行登記造冊，統籌協(xié)調轄區文化人才的使用，充實(shí)社區文化隊伍。選聘一批既有專(zhuān)業(yè)知識技能和組織協(xié)調能力、又熱心社區服務(wù)工作的人才，擔任社區文化活動(dòng)輔導員，負責組織、指導開(kāi)展社區文化活動(dòng)。
社區基本情況調研報告 10
近年來(lái)，小孟鎮，按照“經(jīng)濟主導工業(yè)化，農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，各項要素城鎮化”的總體思路，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準實(shí)施的原則，高度重視，做好結合文章，積極推進(jìn)新農村建設，逐步把小孟建成規劃布局合理，配套設施完善，服務(wù)功能提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現代化小城鎮。近日，小孟鎮政協(xié)委員活動(dòng)組組織7名政協(xié)委員聽(tīng)取鎮有關(guān)部門(mén)負責人匯報、實(shí)地考察鎮駐地、史王、張王居民樓建設工地，調研情況如下：
一、基本情況
小孟鎮位于兗州市西北部。全鎮東西長(cháng)13公里，南北寬9公里，總面積54平方公里，耕地面積6萬(wàn)畝。轄4個(gè)管區，42個(gè)行政村，總人口3.9萬(wàn)人。目前，鎮駐地、史王、張王、太平，三點(diǎn)一心正在建設中，史王村一期工程建設已經(jīng)完工。
二、做法經(jīng)驗
1、堅持規劃先行，分步實(shí)施。去年，我們聘請了省建筑大學(xué)規劃設計院為我鎮進(jìn)行了高標準規劃，目前，規劃工作已經(jīng)完成，等待專(zhuān)家評審。根據總體規劃，把全鎮42個(gè)行政村規劃成“九點(diǎn)一心”，即海子中心村、蘇戶(hù)中心村、太平中心村、河莊中心村、史王中心村、張王中心村、桑園中心村、吳寺中心村、函丈中心村及鎮駐地。42個(gè)行政村原村莊占地面積8835畝，通過(guò)規劃，“九點(diǎn)一心”占地3397.5畝，可節約土地5437.5畝。尤其對鎮駐地進(jìn)行了詳細規劃，提出了“八村合一”社區化建設方案。
目前，這項工程正在實(shí)施中，規劃后的鎮駐地占地1575畝，共設計高層住宅樓180幢，可容納5688戶(hù)，2萬(wàn)余人。社區內規劃六大功能分區；居住區、文教區、辦公區、商貿區、中心區、休閑娛樂(lè )區；建文化中心廣場(chǎng)一處，占地約8000平方米；集文化、電信、郵政、民政、司法、派出所、計生服務(wù)為一體的社區服務(wù)中心8000平方米；農貿市場(chǎng)1500平方米；商業(yè)門(mén)頭20000平方米。在住宅樓房設計上，以多層建筑為主，既體現現代化風(fēng)格，兼顧農民生活習慣，又最大限度的節省投資，節約用地。目前，鎮駐地供銷(xiāo)社開(kāi)發(fā)建設已經(jīng)規劃完畢，即將啟動(dòng)。
2、堅持政府主導與村民自治相結合。鎮黨委、政府組織編制社區建設規劃，指導監督黨支部村委會(huì )按照村民自治的要求組織建設施工。村黨支部村委會(huì )負責按照村民自治的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，組織好工程建設。嚴格決策程序，堅持公開(kāi)透明，讓群眾享有規劃建設全過(guò)程的知情權、參與權。村成立社區建設領(lǐng)導小組和監督小組，負責社區建設的組織實(shí)施和監督。目前，我鎮史王村居民樓已完成裝修，首批居民即將入住。太平、張王、劉李村居民樓正在施工建設中。
3、堅持樓房建設與配套設施建設相結合。我鎮始終堅持社區建設不僅只是拆了平房建樓房，重點(diǎn)是要配套完善服務(wù)設施，搭建服務(wù)平臺，讓農民群眾享受到與城市居民一樣的公共服務(wù)。堅持建新與拆舊相結合。建新必須拆舊，原則上先建新樓，后拆舊房，堅決避免搬進(jìn)新樓不拆舊房的現象。對我鎮區域內出現的居民建房，按照有關(guān)程序申報，經(jīng)批準方可進(jìn)行建設，在規劃區內停止新建居民房。規劃為社區中心的村制定各村的實(shí)施方案，并由鎮政府參與制訂控制性詳細規劃，拆平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區，逐步形成全鎮“九點(diǎn)一心”的`總體規劃格局。并對新型社區內教育、衛生、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等基礎設施一并規劃建設。
4、堅持建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)相結合�！鞍倌甏笥�，質(zhì)量第一”，鎮黨委、政府為確保群眾住上安全舒適的樓房，避免“爛尾樓”、“半拉子工程”、“危樓”等情況的發(fā)生，嚴格工程建設管理制度，成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的建設領(lǐng)導小組，包括工程招標、財務(wù)、安全、質(zhì)量等方面全程監管。在施工過(guò)程中嚴格執行《安全生產(chǎn)管理條例》，安全設施務(wù)必到位，確保無(wú)一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、存在問(wèn)題
1、鎮、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題；
2、部分群眾對新社區的建設，認識還不到位，存在這樣那樣的想法，與新型社區建設的步伐存在一定的差距。
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展；
2、加強制度建設，健全管理責任機制，強化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統一思想，抓好落實(shí)；加強規劃引導，從功能上、空間上加以規范和指導，促進(jìn)全鎮新型社區平衡穩步發(fā)展。給予一些功能相對較弱、建設任務(wù)較重、進(jìn)度緩慢的新型社區一定的建設資金支持，幫助引導其盡快制定農村新型社區發(fā)展的科學(xué)規劃。
3、加大宣傳力度，鎮黨委、政府要及時(shí)地出動(dòng)宣傳車(chē)，并通過(guò)村級廣播等形式，從環(huán)境衛生、提高群眾生活水平、綠化和美化、使群眾一步一步提高對新農村建設的認識和理解。
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