最新縣政務(wù)值班工作調研報告
政務(wù)值班是保障各級政府和國家機關(guān)正常運行的重要基礎，是各機關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)有效處理日常公務(wù)、緊急政務(wù)、突發(fā)公共事件的重要環(huán)節，是維護社會(huì )穩定、保障人民群眾權益、構建和諧社會(huì )的重要手段。近年來(lái)，我縣政務(wù)值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著(zhù)部分機構整合、人事變動(dòng)、場(chǎng)所搬遷等因素的出現，政務(wù)值班工作中的一些問(wèn)題日漸突出。因此，加強政務(wù)值班工作不容忽視。
一、現狀及問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。一是少數鄉鎮（街道）和部門(mén)對值班工作缺乏正確認識，沒(méi)有把值班工作放在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大局中統籌考慮，沒(méi)有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來(lái)抓。認為值班工作就是接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉調度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉鎮（街道）或部門(mén)向來(lái)“風(fēng)平浪靜”，不會(huì )出現任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
�。ǘ┲蛋嘀贫炔唤∪�。部分鄉鎮（街道）和部門(mén)沒(méi)有明確的帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿(mǎn)足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門(mén)通過(guò)公務(wù)電話(huà)下發(fā)會(huì )議通知時(shí)，值班人員未將來(lái)電人身份、來(lái)電時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)及會(huì )議具體事宜作詳細記錄；再如交接班日志記錄不詳細，造成重要工作處置脫節，重要會(huì )議指示未能及時(shí)得到貫徹落實(shí)，帶來(lái)無(wú)法挽回的后果。
�。ㄈ┕ぷ鳂I(yè)務(wù)不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問(wèn)題。部分部門(mén)對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監管力度不強，造成工作脫節現象時(shí)有發(fā)生。部分鄉鎮（街道）沒(méi)有結合自身實(shí)際，制定和完善突發(fā)事件的應急處置預案，明確相應的處置程序和辦法。部分應急演練流于形式，沒(méi)有真正達到演練目的，導致緊急情況發(fā)生時(shí)不知所措，形如“亂麻”。
�。ㄋ模┲蛋嘣O備不完善。突出表現在值班設備落后、不配套。目前全縣值班設備基本停留在話(huà)機和傳真兩種形式，部分鄉鎮（街道）甚至沒(méi)有單獨配置傳真機，出現值班聯(lián)絡(luò )電話(huà)與傳真機共用，造成撥打電話(huà)忙音或無(wú)法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應對和及時(shí)處置。個(gè)別企事業(yè)單位沒(méi)有明確相應工作職能職責，不僅值班人員配備的數量少，還采用工勤人員、臨時(shí)人員值班，甚至以門(mén)衛室代替值班室。部分鄉鎮（街道）與上級值班機構的溝通和聯(lián)系甚少，傳達和落實(shí)上級指示不及時(shí)，阻礙工作的正常運轉。
�。ㄎ澹┬畔笏筒灰幏�。報送值班信息特別是緊急重大情況的'時(shí)間、程序、方式、內容較不規范，個(gè)別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權威性，部分責任領(lǐng)導沒(méi)有對值班信息嚴格審核把關(guān)。部分鄉鎮（街道）和部門(mén)沒(méi)有建立或嚴格執行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現象時(shí)有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時(shí)，對事件的進(jìn)展缺乏跟蹤處理，續報、終報意識不強。
二、對策及建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。一是各鄉鎮（街道）和部門(mén)要設立專(zhuān)門(mén)的值班室（黨政辦），落實(shí)專(zhuān)職人員負責政務(wù)值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居（社區）等基層群眾組織應將值班工作作為重要工作內容來(lái)抓。二是要全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強政務(wù)值班工作的意見(jiàn)》（xxxx委辦發(fā)〔20xx〕89號）和《關(guān)于切實(shí)加強緊急重大情況報告工作的通知》（xxxx委辦發(fā)〔20xx〕90號）文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務(wù)值班監督力度，督促相關(guān)鄉鎮（街道）和部門(mén)、企業(yè)落實(shí)政務(wù)值班職責，確保日常值班工作落到實(shí)處。三是把值班工作納入鄉鎮（街道）、部門(mén)工作目標考核和領(lǐng)導班子政績(jì)考核中去，增強鄉鎮（街道）、部門(mén)抓好值班工作的責任感，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政務(wù)值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類(lèi)突發(fā)事件的服務(wù)能力和水平。
�。ǘ┘涌焱晟企w系建設。一是制定政務(wù)值班工作細則、政務(wù)值班崗位責任制、政務(wù)值班考核辦法以及領(lǐng)導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來(lái)指導工作、以制度來(lái)完善工作、以制度來(lái)監督工作”。二是保證值班通信設備24小時(shí)暢通。不得將值班電話(huà)呼叫轉移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務(wù)值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設備設施，努力提高政務(wù)值班工作的信息化水平，確保值班工作應對迅速、處置及時(shí)。五是要定期開(kāi)展政務(wù)值班專(zhuān)題培訓，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進(jìn)行授課。要加強與上級值班機構的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門(mén)跟班學(xué)習，加強值班人員溝通交流，促進(jìn)值班人員理論水平和實(shí)際工作能力的提升。
�。ㄈ┙⒁榉答仚C制。一是明確緊急重大情況的范圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規范報送時(shí)間、方式、程序。要樹(shù)立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉鎮（街道）、隸屬本部門(mén)職能職責范圍內的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應在事發(fā)后1小時(shí)內，以書(shū)面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門(mén)，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂(yōu)”的現象。二是對于重大緊急情況要落實(shí)專(zhuān)人負責報送，做好跟蹤處理，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，并做好續報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹(shù)立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會(huì )安定。四是各鄉鎮（街道）和縣級部門(mén)主要負責人要對報送的緊急重大信息負責，嚴格責任追究，督促相關(guān)人員認真做好報送工作，不得干預和限制有關(guān)單位和人員向上級部門(mén)如實(shí)報告情況，更不能拖延壓制不報。
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