經(jīng)濟調研報告范文（精選23篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編整理的經(jīng)濟調研報告范文，希望對大家有所幫助。

　　經(jīng)濟調研報告 篇1

　　調研報告簡(jiǎn)介

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，電子商務(wù)和快遞在我國普及開(kāi)來(lái)，隨著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢愈演愈烈，大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò )購物的主力軍。大學(xué)周邊的快遞市場(chǎng)需求量大，快遞行業(yè)競爭也異常激烈，傳統的EMS郵政和新崛起的民營(yíng)快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區的我們，作為大學(xué)生，每一天都在享受著(zhù)快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便，同時(shí)也會(huì )因為不同的快遞公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調研正是從紫金港校區的快遞服務(wù)出發(fā)進(jìn)行調查，整理和分析出多家民營(yíng)快遞公司的優(yōu)劣，以及學(xué)生們對快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關(guān)系，分析思考未來(lái)如何建立更良好的高�？爝f網(wǎng)絡(luò )，讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，也讓學(xué)校周邊的民營(yíng)快遞公司有更好的工作網(wǎng)絡(luò )。

　　我國快遞行業(yè)背景

　　1.我國內快遞行業(yè)快速發(fā)展

　　自 1979年出現第一家快遞企業(yè)起,中國快遞業(yè)已成為市場(chǎng)中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。物流行業(yè)分析師指出，隨著(zhù)購物狂歡節等網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)的拉動(dòng),即使在經(jīng)濟低迷的2012年,快遞業(yè)增速依然高達51.2%。同時(shí),快遞企業(yè)間的競爭日益加劇,目前我國注冊快遞企業(yè)逾6000家,從業(yè)人員達 60 多萬(wàn)�？爝f行業(yè)中,國有企業(yè)加速改革,民營(yíng)企業(yè)迅速崛起,國際快遞加強中國市場(chǎng)戰略部署。

　　2.國際快遞行業(yè)發(fā)展背景

　　從20世紀80年代國際快遞公司接踵進(jìn)入中國市場(chǎng)以來(lái)，國際快遞公司就迅速瓜分了中國快遞市場(chǎng)80%的份額。近幾年，在歐美市場(chǎng)，幾大快遞公司的發(fā)展并不順利，這是他們將更過(guò)的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國快遞市場(chǎng)。2002年敦豪與UPS在華營(yíng)業(yè)額猛增60%，是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前FEDEX和UPS，德國的DHL，荷蘭的TNT以逐漸成為劃分中國快遞市場(chǎng)的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國快遞市場(chǎng)站穩腳跟。對于FEDEX來(lái)說(shuō)，他們選擇了與大田物流合作，而DHL與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在中國快遞市場(chǎng)已經(jīng)占有相當一部分的市場(chǎng)份額，但是國際快遞公司還在不斷的搶占內陸市場(chǎng)。國際快遞公司躋身中國市場(chǎng)，其主要在于自己控制的全球網(wǎng)絡(luò )和先進(jìn)的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗。而中國國內網(wǎng)絡(luò )的建立和完善對于國際快遞公司來(lái)說(shuō)比EMS和民營(yíng)快遞公司存在著(zhù)一定的優(yōu)勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商，UPS以在中國投入品牌服務(wù)城市達40個(gè)之多，而服務(wù)范圍將延伸的120多個(gè)城市。TNT也在利用自己在歐洲的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢不斷擴大自己對中國快遞市場(chǎng)內國外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場(chǎng)占有。2010年TNT公司在華分支機構將從目前的25家增至100家，為中國100多個(gè)城市提供物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬(wàn)人，倉庫面積預計到達325萬(wàn)平方米并擁有2500輛運輸車(chē)組成的車(chē)隊。據估計，從現在到2021年中國國內航空貨運市場(chǎng)將以平均每年10.3%的速度增長(cháng)，隨之而來(lái)的是快遞市場(chǎng)高大1000億的利潤空間，國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開(kāi)發(fā)的蛋糕。

　　3.快遞行業(yè)的變化-----快遞種類(lèi)眾多，逐漸壟斷

　　從快遞行業(yè)在我國產(chǎn)生以來(lái)，從單一的國營(yíng)EMS發(fā)展到現如今有了翻天覆地的.變化。目前，我國從事快遞業(yè)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)有上萬(wàn)家之多，其下屬員工人數也多達100萬(wàn)人。據國家調查局上海調查總隊2007年5月31日公布的調查報告，2006年上海市具有獨立核算法人資格的民營(yíng)快遞企業(yè)有467家，注冊資金在20萬(wàn)元以下的占九成。按員工人數算，20人以下的企業(yè)有373家，占79.9%；20至100人之間的有64家，占13.7%；100人以上的有30家，占6.4%；超過(guò)千人只有4家，僅占1%不到；中國民營(yíng)快遞是一個(gè)沒(méi)有全國性統一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來(lái)，民營(yíng)快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長(cháng)給中國民營(yíng)快遞帶來(lái)利潤的同時(shí)，隨之而來(lái)的還有行業(yè)內部越來(lái)越大的隱患。中國民營(yíng)物流企業(yè)大多以中小公司為主，在沒(méi)有統一的行業(yè)規范的前提下，民營(yíng)快遞之間惡意競爭、相互排擠的現象屢屢出現。這不僅影響到民營(yíng)快遞公司的形象，同時(shí)也影響到了對中國快遞市場(chǎng)的占有和公司未來(lái)的發(fā)展。

　　4.校園周邊快遞背景

　　隨著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購物被越來(lái)越多的人接受，物流快遞配送需求隨之擴大，而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購物方式在這個(gè)群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園網(wǎng)點(diǎn)的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶(hù)群體時(shí)間上的矛盾，節約了公司的時(shí)間成本和人力成本；學(xué)生只需要利用課余時(shí)間隨時(shí)收件寄件，又可以解決學(xué)生在時(shí)間上的問(wèn)題。學(xué)生從全國各地到大學(xué)求學(xué)，與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來(lái)往，現在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個(gè)時(shí)間段，學(xué)�？爝f的業(yè)務(wù)量很大�，F在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴(lài)快遞。

　　在20xx年校園快遞市場(chǎng)調查中，65%的學(xué)生使用過(guò)快遞。這個(gè)比例是以每年15%的比例上升的，這些都會(huì )使學(xué)�？爝f市場(chǎng)需求不斷增長(cháng)。同時(shí)這些需求分析也說(shuō)明了校園快遞網(wǎng)點(diǎn)繼續存在的必要性。 學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開(kāi)展合作，但隨著(zhù)校園市場(chǎng)需求量的擴大，更多的學(xué)生看到了這中間的商機，于是陸續把圓通、韻達、中通、匯通、天天、EMS、等多家快遞引進(jìn)了校園。

　　經(jīng)濟調研報告 篇2

　　一、我市鄉鎮經(jīng)濟總體水平與浙江安吉之比較分析

　　近年來(lái)，我市鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊發(fā)達縣市相比，仍存在較大差距。為切實(shí)增強可比性，在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展狀況。

　　一是總體實(shí)力有差距。與安吉相比，我市在鄉鎮規模工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見(jiàn)下表)。目前，該縣已有1個(gè)鄉鎮躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個(gè)鄉鎮被列為全國首批小城鎮改革試點(diǎn)鎮，12個(gè)鄉鎮被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮。

　　二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區塊看，我市東西部鄉鎮、省道沿線(xiàn)與偏遠鄉鎮、工業(yè)集中區與農業(yè)鄉鎮差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以20xx年財政收入為例(城區三個(gè)辦事處不納入統計)，港口鎮實(shí)現財政總收入15826萬(wàn)元；排名最后的方塘鄉僅41萬(wàn)元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮財政收入達4223萬(wàn)元，與港口鎮也有11603萬(wàn)元差距，即使剔除寧國水泥廠(chǎng)稅收部分，兩者差距仍達3000余萬(wàn)元。而安吉縣去年最高的鄉鎮財政收入達24215萬(wàn)元，最少的也達486萬(wàn)元。

　　三是發(fā)展后勁有差距。去年以來(lái)，面對嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，安吉各鄉鎮繼續保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉鎮財政收入增幅達32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉鎮達115.8%，完成年初下達任務(wù)基數比最高的達639.9%。與之相比，我市各鄉鎮受產(chǎn)業(yè)基礎等影響，后勁略顯不足。20xx年，在總量落后的情況下，我市鄉鎮經(jīng)濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中，鄉鎮財政收入增幅落后11.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—3月份，安吉縣鄉鎮綜合實(shí)力第二的高禹鎮，實(shí)現財政收入2223萬(wàn)元，同比增幅達178%；而我市鄉鎮財力第二的中溪鎮，實(shí)現財政收入1163萬(wàn)元，兩者差距達1060萬(wàn)元。

　　二、我市鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　綜合分析，我市與安吉在鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展上的較大差距，既有地域區位、政策機制等客觀(guān)因素制約，更多是受自身主觀(guān)原因影響。具體表現在以下幾方面。

　　一是重視程度不夠。近年來(lái)，我市堅持把城市和省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為區域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最重要的載體，大膽實(shí)踐“經(jīng)營(yíng)城市”理念，舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區建設，使得城市輻射帶動(dòng)能力和開(kāi)發(fā)區承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開(kāi)發(fā)區建設一線(xiàn)集中的`情況下，對鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著(zhù)農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進(jìn)，鄉鎮工作重心發(fā)生變化，沒(méi)有硬性指標，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺(jué)行動(dòng)。

　　二是發(fā)展定位不清。近年來(lái)，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉村”建設規劃，因地制宜實(shí)施分類(lèi)指導，通過(guò)一系列舉措引導各鄉鎮、街道突出重點(diǎn)、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮兩大特色區塊”的空間規劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在20xx年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng )新理念，并通過(guò)設立鄉鎮工業(yè)集中區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至20xx年初的《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉鎮財政管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》中，才結合鄉鎮自身特點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎和財政收支規模等因素，對全市鄉鎮、街道進(jìn)行了社區事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)旅游三類(lèi)劃分，并且未明確各鄉鎮發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規劃指導，各鄉鎮自成一體、各自為戰，從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品深加工程度低，結構性矛盾突出。

　　三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的“助力器”，對提升鄉鎮自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來(lái)，我市先后實(shí)施了多輪鄉鎮財政管理體制改革，財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉鎮財政供給標準達3500萬(wàn)元/年，鄉鎮工業(yè)集中區建設投入達500萬(wàn)元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉鎮工業(yè)平臺建設資金就達5000萬(wàn)元，用于美麗鄉村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外，通過(guò)財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉鎮各類(lèi)項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮的天子湖工業(yè)園區發(fā)展為例，該縣本著(zhù)“涵養財源，激勵發(fā)展”原則，出臺了園區開(kāi)發(fā)建設實(shí)行財政封閉管理的意見(jiàn)，通過(guò)“放水養魚(yú)”，實(shí)現了財政收入的“三級跳”。該園區07年財政收入僅20xx年即增加至7000萬(wàn)元，今年預計將突破2億元。

　　四是創(chuàng )新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時(shí)，探索實(shí)行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制，有效推動(dòng)了鄉鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉鎮個(gè)性化分類(lèi)考核；每年開(kāi)展先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區先進(jìn)鄉鎮和加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)獎評選，按照鄉鎮發(fā)展類(lèi)別分類(lèi)設定獎項，并獎勵到鄉鎮班子成員；優(yōu)化財政分成，逐步調低分類(lèi)分檔分成比例，鼓勵鄉鎮培植財源；推行鄉鎮“三線(xiàn)工作制”，實(shí)行黨委書(shū)記重點(diǎn)抓招商、鄉鎮長(cháng)重點(diǎn)抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng )新舉措，充分激活了鄉鎮發(fā)展內生力。與之相比，我市在加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展方面，方法手段不多，過(guò)于粗線(xiàn)條，缺乏實(shí)質(zhì)性助推內容。

　　經(jīng)濟調研報告 篇3

　　總部經(jīng)濟是指一個(gè)區域利用一些特有的條件，吸引企業(yè)將總部在該區域集群，而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢的其它地區，從而形成合理的價(jià)值鏈分工，并帶動(dòng)該區域經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)�？偛拷�(jīng)濟概念提出后，引起了全國許多中心城市的強烈反響，紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結構升級的戰略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟最發(fā)達，對“總部”的爭奪最為激烈�！痢林行某菂^發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢何在？模式和路徑何方？筆者經(jīng)過(guò)調研，略有管見(jiàn)。

　　一、優(yōu)勢和劣勢的比較

　　根據總部經(jīng)濟理論的有關(guān)原理，發(fā)展總部經(jīng)濟需要具備基礎條件、商務(wù)設施、研發(fā)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開(kāi)放程度等六大基本要素。圍繞基本要素，相比較周邊區域范圍而言：

　�。ㄒ唬┫鄬Ρ容^優(yōu)勢

　　1、交通區位優(yōu)勢�！痢潦恰伴L(cháng)珠閩”的共同腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國道、320 國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內穿過(guò)。中心城區距南昌昌北、長(cháng)沙黃花機場(chǎng)均只有2個(gè)小時(shí)車(chē)程，并已納入上海、杭州、廣州8小時(shí)經(jīng)濟圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟必要的空中交通，××明月山機場(chǎng)將成為××占領(lǐng)贛西地區發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵�！痢林行某菂^較為完善的立體式交通網(wǎng)絡(luò )，為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了便捷的交通條件。

　　2、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。全市9個(gè)工業(yè)園均為國家批準的省級開(kāi)發(fā)區。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，全市已基本建成醫藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產(chǎn)業(yè)基地，中心城區也已形成以醫藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為中心城區充分依托這些現有優(yōu)勢企業(yè)的集聚發(fā)展，有效鼓勵引導相關(guān)企業(yè)的行政總部、營(yíng)銷(xiāo)總部或結算中心入駐××提供了良好條件。

　　3、城市品牌優(yōu)勢。良好的生態(tài)環(huán)境是××最大的品牌�！痢潦侨珖�第一批生態(tài)試點(diǎn)城市，具備既適宜投資興業(yè)又適宜居住的環(huán)境。近年來(lái)，中心城區已獲得五張國家級名片。目前正在大力實(shí)施“13579”工程和人口五年倍增計劃，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成為宜業(yè)的熱土、宜居的福地。隨著(zhù)××對外知名度的進(jìn)一步提高，生態(tài)宜居這一城市品牌將最有可能成為引進(jìn)企業(yè)總部落戶(hù)××的一個(gè)賣(mài)點(diǎn)。

　　4、人力資源優(yōu)勢。據統計，全市擁有勞動(dòng)力總數達337 萬(wàn)人。設在××的贛西實(shí)訓中心規模位居全省之首，年培訓能力達1萬(wàn)人左右。尤其是中心城區設有××學(xué)院和××職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所全日制高校，其中，××學(xué)院是擁有800多萬(wàn)人口的贛西地區唯一的一所本科大學(xué)，在校學(xué)生達1.6萬(wàn)人；××職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生達1.1萬(wàn)人。這兩所高校將在人才培養和引進(jìn)上為發(fā)展總部經(jīng)濟提供有力保障。

　　5、興業(yè)成本優(yōu)勢。除勞動(dòng)力資源豐富外，××的特色礦產(chǎn)和農產(chǎn)品資源都非常豐富，土地、用水、用電等價(jià)格相對較低廉，企業(yè)職工年工資也大大低于沿海發(fā)達地區。

　　6、政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來(lái)，市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，大力推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革，著(zhù)力解決市直部門(mén)“中梗阻”頑癥，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，在去年的全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)的52個(gè)行業(yè)、系統中，我市總評列全省第一名。

　�。ǘ�）相對比較劣勢

　　1、經(jīng)濟實(shí)力不夠強。與全省相比，我市經(jīng)濟總量偏小，人均水平較低。僅以去年為例，我市g(shù)dp總量和增幅分別列全省第5位和第9位；人均gdp只有萍鄉的54.8%、新余的38%�？傮w實(shí)力不強還表現在市本級經(jīng)濟較薄弱，去年市本級財政總收入列全省倒數第二，只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區目前的經(jīng)濟規模尚難以形成對企業(yè)總部落戶(hù)的吸引力。

　　2、配套服務(wù)不完善�！痢恋靥広M西內陸，不臨江不靠海，大宗貨物運輸只能通過(guò)鐵路和公路，不但貨物吞吐量小，且運輸成本高。中心城區到目前仍沒(méi)有大型的物流企業(yè)和現代物流市場(chǎng)，加上信息流不甚暢通等因素，一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)行業(yè)方面，總體上仍處于初級發(fā)展階段，難以滿(mǎn)足較高層次消費群體的需求，更無(wú)法對外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場(chǎng)等一些高端服務(wù)設施方面的空白，難以讓企業(yè)高管人員在××真正進(jìn)得來(lái)、留得住，這也成為加快總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。

　　3、金融服務(wù)水平較低。一個(gè)地方發(fā)展總部經(jīng)濟，需要這個(gè)地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結算等方面有方便快捷的優(yōu)勢。就當前中心城區來(lái)說(shuō)，存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例，目前中心城區企業(yè)中，僅有江特電機獲得交通銀行3000萬(wàn)元貸款，占比不足全市異地融資（不含豐電）的5%。 目前，除幾家國有商業(yè)銀行和農村信用社外，股份制銀行、合作銀行和跨區域的其他商業(yè)銀行及其辦事機構在中心城區還是空白，這不僅限制了企業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)在資金結算上帶來(lái)了不便。

　　4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟，需要大批量的高級專(zhuān)門(mén)人才�？傮w上說(shuō)，當前我市人才總量不大，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理、熟練技術(shù)工人非常緊缺，且行業(yè)分布結構不盡合理的問(wèn)題較突出。在人才引進(jìn)上，也存在著(zhù)“難引進(jìn)、易外流”的現象。不少企業(yè)反映，由于中心城區人才市場(chǎng)發(fā)育不完善，人才管理工作相對滯后，使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現象，特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術(shù)人才。

　　二、模式和路徑的探討

　　從以上分析可以看出，××中心城區發(fā)展總部經(jīng)濟，具有一定的比較優(yōu)勢和條件，但相對劣勢和差距不少，我們只有進(jìn)一步理清思路，揚長(cháng)避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，增強城市集聚力和輻射力。

　　1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區最佳宜居環(huán)境為目標，以提升城市綜合服務(wù)功能和構建適宜創(chuàng )業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，堅持市場(chǎng)主導與政府扶持相結合、本土培育與引進(jìn)做強相結合、發(fā)展總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結合，加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力建設區域性企業(yè)總部中心。尤其要重點(diǎn)吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)5—10年的努力，建立比較完善的`總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。

　　2、制定發(fā)展規劃。按照總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規律和要求，充分調動(dòng)市、區政府和企業(yè)三方共建的積極性，加快構建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區域布局。精心規劃宜陽(yáng)新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、明月山風(fēng)景旅游名勝區的功能定位，宜陽(yáng)新區以打造中心商務(wù)區為核心，強化金融、信息、中介、商貿、會(huì )展等服務(wù)功能，吸引現代商業(yè)、金融、保險、咨詢(xún)、證券以及各類(lèi)中介服務(wù)機構；××經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以生物醫藥、電子信息、機械裝備等主導產(chǎn)業(yè)為依托，集中設置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部；明月山風(fēng)景名勝區主要定位為休閑娛樂(lè )區，進(jìn)一步加快完善酒店、娛樂(lè )、餐飲、住宿等配套服務(wù)設施，大力發(fā)展休閑、娛樂(lè )、健身、旅游等現代服務(wù)業(yè)。

　　3、出臺優(yōu)惠政策。借鑒外地促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法，抓緊制定促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)扶持措施，細化促進(jìn)總部經(jīng)濟的配套政策，形成政策合力。在出臺扶持總部經(jīng)濟的有關(guān)政策時(shí)，一是在稅收優(yōu)惠上，要在××經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資優(yōu)惠政策的基礎上，再適當放寬；二是在辦公條件上，要提供舒適的場(chǎng)地、場(chǎng)所，并在房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)給予一定的減免，在擬規劃的商務(wù)集中辦公區，要預留部分地塊，用于建造商務(wù)辦公樓的建設用地，必要時(shí)為其免費提供辦公場(chǎng)地；三是在生活條件上，對引入的企業(yè)總部的領(lǐng)導、員工及家屬子女在轄區內落戶(hù)、就業(yè)、就學(xué)等方面給予一定關(guān)照和減免；四是在金融服務(wù)上，給予總部企業(yè)優(yōu)先信貸、融資，上門(mén)服務(wù)；五是在資金獎勵上，設立總部經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，對企業(yè)集團總部遷入××的直接給予獎勵。同時(shí)要注重政策的連續性和穩定性，切實(shí)增強總部企業(yè)對××的信心。在具體工作中對有可能把總部遷入××的大公司、大集團，例如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等，要列出單子并組織力量，有針對性地靠上做工作。

　　4、加大引進(jìn)力度。突出以××經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為平臺，以具有較好基礎、形成一定規模的產(chǎn)業(yè)（如以濟民可信、仁和藥業(yè)等為龍頭的醫藥產(chǎn)業(yè)，以江特電機、沃得集團等為龍頭的機電產(chǎn)業(yè)）為依托，積極引進(jìn)一批國內、省內知名企業(yè)入駐××設立地區總部或分支機構；積極引導一批國內外名牌產(chǎn)品在××設立總經(jīng)銷(xiāo)或分銷(xiāo)中心（贛西片區）；鼓勵跨國公司和國內知名公司在××設立物流、信息、會(huì )計審計、投資顧問(wèn)、咨詢(xún)評估、法律服務(wù)、會(huì )議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部。具體操作上可采取“內強外引”的辦法：一是大力支持市內企業(yè)特別是龍頭企業(yè)或具有一定規模的企業(yè)做大做強，鼓勵其總部設立在中心城區；二是采取分拆引進(jìn)方式，對于轄內企業(yè)，如高安、豐城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、奉新紡織企業(yè)等，利用中心城人才、行政、運輸、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢，引導其將行政總部、銷(xiāo)售總部和研發(fā)中心遷至中心城區；三是積極鼓勵××籍在外創(chuàng )業(yè)成功人士將企業(yè)總部遷至中心城區或設立分支機構，為家鄉經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

　　5、完善配套服務(wù)。大力提升現代服務(wù)業(yè)水平，尤其要有意識地搞好五星級酒店、高爾夫球場(chǎng)等一批高端服務(wù)設施的規劃和建設。在加大對市內物流企業(yè)的整合扶持力度，鼓勵其做大做強的同時(shí)，積極做好大型物流公司的引進(jìn)工作，加快推進(jìn)贛西物流中心以及省級建筑陶瓷專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設，使中心城區成為全市和贛西片區物流的集散中心。鼓勵和引導外埠商業(yè)銀行、證券、保險、信托等在中心城區設立分支機構或辦事處，抓緊市農村商業(yè)銀行的組建，加大融資模式（如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式）創(chuàng )新力度，使中心城區成為全市的金融 點(diǎn)中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng )新中心，為總部企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。大力整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極協(xié)調解決總部企業(yè)在境內外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進(jìn)和培養力度，建立總部人力資源貯備庫，盡快使中心城區成為贛西區域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。

　　6、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。建立總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議召集人由政府主要領(lǐng)導擔任，市直有關(guān)職能部門(mén)任聯(lián)席會(huì )議成員，負責制定促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的政策，統籌總部企業(yè)的認定，審定有關(guān)補貼和獎勵，協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。從市直部門(mén)抽調一些業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的同志，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，做好總部已進(jìn)駐和有進(jìn)駐意向企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡(luò )和日常協(xié)調等服務(wù)工作。加強對總部經(jīng)濟的運行分析和監管，建立總部經(jīng)濟統計分析核算制度，全面準確掌握我市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。繼續優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強政府的服務(wù)功能，尤其是工商、稅務(wù)、金融、商檢等職能部門(mén)要圍繞培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟目標，靈活掌握政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，注重協(xié)調配合，切實(shí)做到多服務(wù)、少設卡，多說(shuō)行、少說(shuō)不，使本地民營(yíng)企業(yè)真正做得大、長(cháng)得高，外地企業(yè)總部真正引得進(jìn)、留得住。

　　經(jīng)濟調研報告 篇4

　　樓宇經(jīng)濟是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現的一種新興都市特色經(jīng)濟體。主動(dòng)順XX市化需求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，破除土地和資源要素瓶頸制約，是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的有效方法之一。實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟對城區經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。XX區作為溫州現代化的核心區域，隨著(zhù)城市東擴和基礎設施的不斷完善，增強了城市集聚和輻射能力，為產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展樓宇經(jīng)濟奠定了良好的基礎，而土地要素的制約更要求我們把發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導的現代經(jīng)濟體系放在突出位置。今年以來(lái)，區政協(xié)經(jīng)濟組委員把加快我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展作為重點(diǎn)調研課題，在調研視察、學(xué)習考察的基礎上，形成了《關(guān)于加快發(fā)展我區樓宇經(jīng)濟的調研報告》，其主要內容如下：

　　一、我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近幾年來(lái)，在區委、區政府的高度重視和各街鎮（功能區）、部門(mén)的大力推動(dòng)下，我區樓宇經(jīng)濟從無(wú)到有，從小到大，從分散到集中，規模和效益不斷擴大，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　我區共有各類(lèi)樓宇資源150多幢，其中純商務(wù)樓宇45幢，總面積約113萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)1051家，從業(yè)人員14406人次，工商注冊總資本達146億元。其中稅收超億元樓宇4幢（2012年曾經(jīng)達到6幢），超千萬(wàn)元的重點(diǎn)樓宇24幢，共創(chuàng )稅13.67億元，稅源歸XX區支配的為4.48億元。目前全區重點(diǎn)跟蹤的已建樓宇項目37個(gè)，包括已形成規模的財富中心大廈、華盟廣場(chǎng)、國信大廈、發(fā)展大廈、中通大廈以及重點(diǎn)關(guān)注的恒隆商務(wù)廣場(chǎng)、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類(lèi)樓宇項目。在建項目4個(gè)，包括鹿城廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約18萬(wàn)方）、置信廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約8.5萬(wàn)方）等；計劃建設項目20多個(gè)，主要包括濱江cbd區域的城市綜合體（開(kāi)發(fā)用地面積23.7萬(wàn)方，建筑面積77.9萬(wàn)方）。

　�。ǘ�）建立了一個(gè)相對成熟的樓宇工作協(xié)調機制

　　一是建立XX區樓宇經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議制度。區發(fā)改、經(jīng)貿、財政、建設、國稅、地稅、工商、規劃等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)席小組，各街道辦事處也相應成立了協(xié)調機構，聯(lián)席小組定期或不定期召開(kāi)樓宇經(jīng)濟工作協(xié)調會(huì )，進(jìn)行溝通信息，商討制定樓宇政策，協(xié)調解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是注重對我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展的引導。區委區政府多次組織開(kāi)展樓宇經(jīng)濟發(fā)展調研考察活動(dòng)，借鑒杭州等地有關(guān)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬視野，精心謀劃樓宇經(jīng)濟發(fā)展思路。三是推廣樓宇綜合服務(wù)中心。目前我區的稅收“億元樓”和“千萬(wàn)元樓”基本上已建立樓宇綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一樓六員八人”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、有效的政策咨詢(xún)、證照代辦等全方位服務(wù)。

　�。ㄈ�）制定出臺了一系列扶持發(fā)展政策

　　2007年以來(lái)，我區先后制定出臺《XX區樓宇經(jīng)濟工作實(shí)施意見(jiàn)》、《XX區關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟的獎勵暫行辦法》、《XX區樓宇經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向目錄》和2011年新出臺的《XX區扶持現代商貿流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《XX區星級商務(wù)樓宇評定工作實(shí)施意見(jiàn)》等一些列政策文件，對樓宇開(kāi)發(fā)、招商、企業(yè)入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務(wù)和進(jìn)行財政專(zhuān)項資金扶持，有力的推進(jìn)我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展。2013年創(chuàng )建了樓宇服務(wù)中心樓宇信息庫，全面反映全區45幢樓宇信息情況，為樓宇招商和入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下基礎。

　�。ㄋ模┯辛ν七M(jìn)了一批重點(diǎn)樓宇項目

　　近年來(lái)，我區通過(guò)積極幫助招商主體拓寬引資渠道，加強跟蹤服務(wù)，幫助辦理工商證照、稅收申報等手續，加強協(xié)調，為入駐企業(yè)解決實(shí)際遇到的問(wèn)題和困難，努力推進(jìn)了財富中心大廈、萬(wàn)鷹國際服飾創(chuàng )意園、華盟廣場(chǎng)、恒隆商務(wù)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)樓宇項目，促使企業(yè)落戶(hù)我區。為我區樓宇經(jīng)濟的長(cháng)期可持續發(fā)展打好客觀(guān)基礎，定位好發(fā)展模式。

　　二、我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析

　　在調研考察中，我們也清醒地認識到，我區商務(wù)樓宇剛剛起步，樓宇經(jīng)濟尚處于起步階段，與其他中心城區和先進(jìn)城市樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平相比，在發(fā)展規模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距，主要表現為：

　　一是特色化專(zhuān)業(yè)化程度不高。我區商務(wù)樓宇產(chǎn)權分散，管理主體多元，有業(yè)主自行管理、有物業(yè)管理、有分層業(yè)主受聘管理等，直接導致樓宇企業(yè)入駐率低、產(chǎn)業(yè)層次低、關(guān)聯(lián)度低，現有樓宇結構難以形成特色的具有品牌效應和集群效應的樓宇，不能適應區委、區政府提出的高端化、集聚化、項目化發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的目標定位和主攻方向。

　　二是基礎設施陳舊、發(fā)展受滯約。與發(fā)展高標準樓宇經(jīng)濟的要求相比，我區商務(wù)樓硬件嚴重滯后，配套環(huán)境亟待改善，部分商務(wù)樓在開(kāi)發(fā)時(shí)功能定位不明確，特別是交通、停車(chē)、電梯、市容衛生無(wú)法滿(mǎn)足入駐企業(yè)的需求影響著(zhù)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展；商務(wù)樓宇的職能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理能力不高，影響整體商務(wù)樓宇的檔次，難以吸引具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的企業(yè)入駐。

　　三是稅收占比不高影響發(fā)展能動(dòng)性。樓宇經(jīng)濟對于地方財政增長(cháng)的貢獻直接關(guān)系到地區發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性，即抓“稅源經(jīng)濟”的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，我市實(shí)行的是市與區條塊結合的稅收征管模式，將一些上規模、有實(shí)力、盈利能力強的企業(yè)稅收歸口市級管理，而為這些企業(yè)提供樓宇資源、公共服務(wù)資源的義務(wù)則由我區承擔，形成了財權與事權的不一致，一定程度上影響了我區發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性和開(kāi)展工作的靈活性。從我區45座在運營(yíng)的樓宇看，稅收貢獻比重較低，去年樓宇經(jīng)濟共創(chuàng )稅13.67億元，稅源歸XX區支配的為4.48億元，僅占30%左右，樓宇經(jīng)濟作為培植稅源經(jīng)濟的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

　　四是招商氛圍不濃，與主城區地位不匹配。一方面，我區樓宇經(jīng)濟的氛圍尚未正式形成，各部門(mén)對充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要性、緊迫性的認識還不到位，對樓宇經(jīng)濟在推進(jìn)經(jīng)濟轉型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟”、“稅源經(jīng)濟”中的作用認識模糊，認為樓宇經(jīng)濟只是辦公樓的出租或銷(xiāo)售，是“出租經(jīng)濟”“房產(chǎn)經(jīng)濟”。另一方面，街鎮作為樓宇經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，由于要應對大量的社會(huì )管理事物，對發(fā)展樓宇經(jīng)濟的精力投入不足。

　　五是政策獎勵不夠到位。樓宇經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開(kāi)針對性和操作性強的政策體系。盡管我區已出臺了《XX區扶持現代商貿流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》等相關(guān)扶持政策，因其扶持面不廣，力度不高，尤其是對引導樓宇經(jīng)濟有序集聚發(fā)展，推進(jìn)樓宇招商，調動(dòng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟積極性和入駐企業(yè)創(chuàng )稅獎勵等方面的政策較為欠缺。如獎勵資金的發(fā)放手續繁瑣，受益條件不明確，發(fā)放時(shí)限過(guò)長(cháng)，有的長(cháng)達2年，個(gè)別街鎮還無(wú)端干涉獎勵資金的使用，獎勵機制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比，財政扶持力度明顯較弱且政策制定導向性不足，對于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應的力度不夠。目前，我區正處發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新機遇，需要借鑒其他先進(jìn)地區的做法，進(jìn)一步制訂完善自身的政策措施對順利開(kāi)展我區樓宇經(jīng)濟工作尤為重要。

　　三、加快我區發(fā)展樓宇經(jīng)濟的對策建議

　　樓宇經(jīng)濟以商務(wù)樓宇為主要載體，金融、貿易、中介服務(wù)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)高度空間集聚，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而金融、貿易等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，如信息產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產(chǎn)業(yè)，這就必然會(huì )對城市經(jīng)濟發(fā)展起到聯(lián)動(dòng)效應，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快我區樓宇經(jīng)濟發(fā)展，要立足我區實(shí)際，用前瞻的眼光，宏觀(guān)的視野，開(kāi)放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟發(fā)展戰略，找準發(fā)展定位，使樓宇經(jīng)濟成為我區經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟形態(tài)，成為提升我區綜合經(jīng)濟實(shí)力的強大支撐。

　�。ㄒ唬┱{整樓宇結構 突出特色品牌。要強化樓宇產(chǎn)業(yè)定位，著(zhù)力拓展產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展，努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準特色定位。結合我區產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規劃選址定點(diǎn)、樓宇設計、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等各個(gè)方面。統一布局樓宇經(jīng)濟功能區塊，明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經(jīng)濟高端區，促進(jìn)創(chuàng )意、軟件、金融、電子商務(wù)等同類(lèi)業(yè)態(tài)相對集聚。二是要培育特色樓宇。以商務(wù)商貿、文化創(chuàng )意、電子信息、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)作為主力業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批特色樓宇。深入推進(jìn)“退二進(jìn)三”城市有機更新，引導樓宇產(chǎn)業(yè)有機更新。打造并打響特色樓宇。

　�。ǘ�）盤(pán)活存量改善基礎設施。要加大樓宇資源的`整合盤(pán)活力度，為樓宇的持續發(fā)展建構優(yōu)質(zhì)平臺。一是要做足增量。統籌推進(jìn)在建項目建設，力爭新增樓宇快建優(yōu)用。全面開(kāi)展老久樓宇、舊廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造提升工作，進(jìn)一步擴容樓宇資源空間。積極探索合作模式，充分挖掘行政事業(yè)單位的樓宇資源，高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實(shí)改造提升停車(chē)、電梯配置和內部裝修等物業(yè)品質(zhì)，努力解決部分樓宇沒(méi)有“買(mǎi)點(diǎn)”的尷尬。鼓勵企業(yè)依據樓宇定位和市場(chǎng)需求。采取自籌、聯(lián)營(yíng)、入股等籌措資金，對樓宇的房屋立面、配套設施、內部環(huán)境進(jìn)行有機更新，提升樓宇的檔次和品質(zhì)。著(zhù)力改善樓宇周邊市容環(huán)境、交通設施和停車(chē)狀況，完善餐飲、購物、休閑、娛樂(lè )等配套服務(wù)設施，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供基礎條件。三是進(jìn)一步擴大樓宇經(jīng)濟容量。將商住樓納入樓宇經(jīng)濟管理，有效引導商住樓宇的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）推進(jìn)體制創(chuàng )新，加大政策扶持力度。立足于調動(dòng)開(kāi)發(fā)商、入駐企業(yè)和所在地政府的積極性。一是理順稅源結構，打破市屬、區屬企業(yè)界限，實(shí)行屬地統一征收、統一監管，分稅種或按比例分成的財政管理體制和分級入庫的屬地征收辦法。二是出臺樓宇經(jīng)濟專(zhuān)門(mén)政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策的扶持激勵作用。政策要有力度，對樓宇建設、企業(yè)入駐等方面進(jìn)行全面支持，特別是要加大對入駐企業(yè)和自主經(jīng)營(yíng)自建樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)的扶持獎勵力度。政策要有門(mén)檻，可通過(guò)設置相關(guān)前置條件，按照開(kāi)發(fā)面積或投入情況給予重獎重補，吸引有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設高檔商務(wù)樓宇。對入駐區內樓宇的總部型企業(yè)，根據其稅收貢獻，通過(guò)“以獎代補”、“一企一策”等方式給予有力的財稅扶持，以吸引更多樓宇經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)在我區集聚。培養品牌樓宇，對樓宇出租率高、企業(yè)注冊率高，樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟質(zhì)態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關(guān)工作主體予以獎勵。政策要能調動(dòng)積極性，要進(jìn)一步通過(guò)政策激勵，調動(dòng)街道積極性，以形成樓宇經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

　�。ㄋ模┟鞔_優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資。一是創(chuàng )新招商機制，著(zhù)力引進(jìn)能量大、效益好、體現城市集聚、服務(wù)功能的境內外大公司。二是整合現有的優(yōu)惠政策，積極推介宣傳，充分展現我區發(fā)展樓宇經(jīng)濟的優(yōu)勢。強化在建和建成樓宇的形象宣傳，擴大我區功能特色的影響力。強化樓宇信息化、品牌化、標準化管理。三是加強督察促進(jìn)優(yōu)惠政策確實(shí)落地，能讓樓宇物業(yè)及時(shí)有效改進(jìn)硬軟件設施，以便留駐現有入駐企業(yè)和吸引更多的企業(yè)入駐，確保入駐率。

　�。ㄎ澹┙∪�管理服務(wù)機制優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是要優(yōu)化服務(wù)。積極探索樓宇管理的新途徑，積極搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務(wù)、勞動(dòng)保障等綜合服務(wù)平臺，及時(shí)為樓宇企業(yè)、企業(yè)員工提供主動(dòng)化、個(gè)性化的服務(wù)。優(yōu)化招商引資全程服務(wù)機制，簡(jiǎn)化投資項目審批代辦流程，切實(shí)改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。建立完整、動(dòng)態(tài)的樓宇經(jīng)濟信息資料庫，對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò )化管理。二是要優(yōu)化機制。建立以街道為責任主體，稅務(wù)、工商等職能部門(mén)密切協(xié)作的監管體系。建立全區樓宇經(jīng)濟信息服務(wù)平臺，對樓宇資源現狀分布、功能定位、經(jīng)營(yíng)主體、物管公司，入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、稅收歸屬，以及企業(yè)進(jìn)出變動(dòng)情況等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。

　　經(jīng)濟調研報告 篇5

　　接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì )同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了調研，先后座談、走訪(fǎng)企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調查問(wèn)卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng )新、政策環(huán)境等方面�？傮w來(lái)看，小微企業(yè)在吸納社會(huì )就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會(huì )和諧穩定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經(jīng)濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)不可忽視的困難和問(wèn)題�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶(hù)，采礦業(yè)計56戶(hù)，制造業(yè)計165戶(hù)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶(hù)，批發(fā)和零售計206戶(hù)，建筑業(yè)計22戶(hù)等共17個(gè)行業(yè)。其中，2013年1—11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶(hù)，其中，工業(yè)類(lèi)中型企業(yè)為7戶(hù)；小微型企業(yè)為13789戶(hù)，占企業(yè)總量的99.95%（含個(gè)體工商戶(hù)）。

　　2013年1—11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(cháng)。全縣個(gè)體工商戶(hù)達12805戶(hù)，比上年同期增加1161戶(hù)，同比增長(cháng)9.9%。注冊資本金90802萬(wàn)元，比上年同期增加45995萬(wàn)元，同比增長(cháng)102.7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達991家，比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家，同比增長(cháng)30.7%。注冊資本金335476萬(wàn)元，新增加92158萬(wàn)元；同比增長(cháng)37.8%。企業(yè)從業(yè)人數9913人，同比增長(cháng)31.5%。

　　2013年1—11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬(wàn)元，其中，國稅收入：規模以上企業(yè)13300萬(wàn)元，小微企業(yè)5050萬(wàn)元；地稅收入：規模以上企業(yè)7284萬(wàn)元，小微企業(yè)9971萬(wàn)元。

　　某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì )就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　　盡管我縣小微企業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟特征，規模小、抗風(fēng)險能力差，特別是近年來(lái)，受世界經(jīng)濟和國內經(jīng)濟運行的不穩定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著(zhù)諸多問(wèn)題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著(zhù)手退城進(jìn)園事宜，對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現如下：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

　　我縣民營(yíng)企業(yè)多數屬于“微型化”的類(lèi)型，市場(chǎng)競爭能力較弱，且傳統產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

　�。ǘ�）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

　　調查走訪(fǎng)顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題，一是準入門(mén)檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設周期較長(cháng)，基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內部資產(chǎn)貸款抵押有限，導致資金流動(dòng)壓力很緊張，二是貸款手續太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款，每次還貸續貸時(shí)，銀行辦理周期一般2—3個(gè)月，嚴重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱

　　小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問(wèn)題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來(lái)人民幣一直處于外升內貶狀態(tài)，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的`用工工資基本2000元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時(shí)，小微企業(yè)的場(chǎng)地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

　�。ㄋ模┯玫貙π∥⑵髽I(yè)制約明顯

　　受工業(yè)園調區擴區，退城進(jìn)園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內企業(yè)發(fā)展受制約�？h里2011年開(kāi)始著(zhù)手工業(yè)園調區擴區，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對所有園內企業(yè)進(jìn)行了評估，評估后不能再原廠(chǎng)擴大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現行產(chǎn)量遠不能滿(mǎn)足目前的市場(chǎng)需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內企業(yè)因為涉及退成進(jìn)進(jìn)園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調由原來(lái)的70%下調到60%，影響了園區內企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門(mén)檻高�，F行的入臺商創(chuàng )業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬(wàn)元以上，而很多小微企業(yè)無(wú)法達到這個(gè)標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng )業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

　　三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、節能環(huán)保的大企業(yè)大項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

　�。ǘ�）強化宣傳督導，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會(huì )共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長(cháng)性企業(yè)的扶持力度。激勵原規模企業(yè)技改擴能，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力；扶助成長(cháng)性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進(jìn)入規模企業(yè)行列。強化督導，確保將各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決政策“棚架”問(wèn)題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。要通過(guò)多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財政擔保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用，勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門(mén)檻過(guò)高、利率上浮、審批時(shí)間過(guò)長(cháng)等制約小微企業(yè)貸款的主要問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙∪�小微企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設，民企局繼續以創(chuàng )業(yè)大學(xué)為載體開(kāi)展以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類(lèi)培訓，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持，來(lái)解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區調區中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng )業(yè)園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業(yè)用地無(wú)保障的現實(shí)問(wèn)題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)濟調研報告 篇6

　　XX年是“”發(fā)展規劃的開(kāi)局之年，隨著(zhù)一系列宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施，消費增長(cháng)依然強勁，出口恢復快速增長(cháng)，經(jīng)濟運行開(kāi)始回歸正常增長(cháng)軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實(shí)施“轉方式、保增長(cháng)，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經(jīng)濟呈現較好發(fā)展態(tài)勢。

　　經(jīng)初步測算，一季度，全市實(shí)現生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長(cháng)13.6%，增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(cháng)3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長(cháng)20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長(cháng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

　　一、經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

　�。ㄒ唬┌l(fā)展速度加快。

　　1、農業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)平穩。一季度，實(shí)現農業(yè)增加值7.53億元，同比增長(cháng)3.3%。春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬(wàn)公斤，常規稻種子3萬(wàn)公斤，晚稻雜交種子30萬(wàn)公斤；農戶(hù)化肥入戶(hù)率81.5%，農膜和拋秧盤(pán)入戶(hù)率90%。畜牧業(yè)保持平穩發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬(wàn)頭，同比增長(cháng)5.8%；期末肉豬存欄88.63萬(wàn)頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬(wàn)頭，同比增長(cháng)3.7%。

　　2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長(cháng)41.0%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現工業(yè)增加值14.77億元，同比增長(cháng)27.0%；占生產(chǎn)總值的.比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長(cháng)45.2%，增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現增加值12.43億元，同比增長(cháng)32.5%。

　　工業(yè)園區發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長(cháng)72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬(wàn)元。

　　大廠(chǎng)礦來(lái)勢看好。一季度，五大廠(chǎng)礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長(cháng)21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長(cháng)51%。

　　3、消費市場(chǎng)旺盛。一季度，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額12.64億元，同比增長(cháng)13.9%。按地域分，城鎮消費品零售額11.5億元，同比增長(cháng)12.9%，鄉村消費品零售額1.14億元，同比增長(cháng)25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長(cháng)18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長(cháng)12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長(cháng)17.1%。

　　外貿出口升溫。一季度，全市實(shí)現外貿進(jìn)出口總額2092萬(wàn)美元，同比增長(cháng)64.8%，其中出口創(chuàng )匯1933萬(wàn)美元，同比增長(cháng)55.9%。懷琪集團出口414萬(wàn)美元，同比增長(cháng)288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬(wàn)美元，同比增長(cháng)75.6%，化工冶金公司出口104萬(wàn)美元，同比增長(cháng)203.2%。金子箱包出口額為159.8萬(wàn)美元，同比下降25.8%。

　�。ǘ�）發(fā)展質(zhì)量提高。

　　1、財政收入快速增長(cháng)。一季度，全市實(shí)現財政總收入2.58億元，同比增長(cháng)53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長(cháng)65.5%。稅收收入中，營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)37.2%，企業(yè)所得稅增長(cháng)81.1%，資源稅增長(cháng)198%，城鎮土地使用稅增長(cháng)66.4%，土地增值稅增長(cháng)57.9%�？偸杖胫�，國稅征收0.48億元，同比增長(cháng)23%，地稅征收0.83億元，同比增長(cháng)32.8%，財政征收1.26億元，同比增長(cháng)90.9%。

　　2、金融市場(chǎng)運行平穩。3月末，全市金融機構各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長(cháng)13%。增長(cháng)的主要原因是由于儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

　　全市金融機構加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長(cháng)15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng )歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、居民收入穩步增長(cháng)。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長(cháng)11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長(cháng)176.1%，經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)37.4%，財產(chǎn)性收入增長(cháng)14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長(cháng)15.4%。其中，工資性收入增長(cháng)37.7%，轉移性收入增長(cháng)56.6%。

　　4、固定資產(chǎn)投資穩步增長(cháng)。一季度，全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元，同比增長(cháng)10.8%，其中城鎮以上投資完成5.16億元，同比增長(cháng)3.6%。城鎮投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比增長(cháng)76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟投資3.76億元，同比增長(cháng)38.2%。從產(chǎn)業(yè)結構看，資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元，同比增長(cháng)35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長(cháng)99.9%。

　　二、當前經(jīng)濟存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r資價(jià)格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價(jià)格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價(jià)格為2150元/噸，同比上漲13.2%，復合肥價(jià)格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價(jià)格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據調查，各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問(wèn)題。

　�。ǘ�）工業(yè)原材料能源價(jià)格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲的情況下，產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較小，導致企業(yè)的利潤空間縮小。一季度，五大廠(chǎng)礦虧損2125萬(wàn)元，同比增虧1064萬(wàn)元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價(jià)取消，電價(jià)比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價(jià)比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬(wàn)元，同比增虧1241萬(wàn)元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長(cháng)27.5%，其產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上升，純堿一季度平均價(jià)格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由于原材料價(jià)格的上漲，一季度只盈利39萬(wàn)元，同比減少75萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)工程項目開(kāi)工不足。一季度，全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元，不足全年目標任務(wù)的10%，已開(kāi)工項目中，投資額也較小。82個(gè)重點(diǎn)項目中，開(kāi)工35個(gè)，完成投資2.5億元，僅占全年目標的5%，今年新增新建重點(diǎn)項目42個(gè)，現開(kāi)工僅10個(gè)。

　　三、措施和建議

　�。ㄒ唬┘哟蟠胧┱{動(dòng)農民種田積極性。一是要加大對市人民政府2號文件的宣傳和抓落實(shí)的力度，實(shí)施好“四大工程”、落實(shí)好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬(wàn)畝任務(wù)的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實(shí)中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業(yè)機械化和農產(chǎn)品初加工，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農物資的物價(jià)水平，解決好農產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問(wèn)題，防止農民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強農惠農政策，讓農民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。

　�。ǘ�）有效緩減物價(jià)上漲壓力，確保居民收入增長(cháng)。一是要強化市場(chǎng)價(jià)格監管，加強對市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監管。二是建立居民收入增長(cháng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機制，加強對居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補貼，減輕物價(jià)上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長(cháng)不低于價(jià)格上漲水平。

　�。ㄈ�）加大重點(diǎn)項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點(diǎn)項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會(huì )資金投資重點(diǎn)項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項目按計劃工期實(shí)施建設，保證新開(kāi)工項目早開(kāi)工、續建項目按工期推進(jìn)、竣工項目按期完成。

　�。ㄋ模┩怀鲐斣醋ロ椖�，加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強、成長(cháng)性好的項目落地。要堅持高起點(diǎn)規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┘哟髮�傳統工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進(jìn)傳統工業(yè)的轉型和產(chǎn)品升級。我市傳統工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問(wèn)題日益突出。要引導和幫助企業(yè)加大對傳統工業(yè)的技改投入，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)傳統工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng )新優(yōu)勢升級；通過(guò)節能降耗，推動(dòng)企業(yè)向資源節約型和環(huán)境友好型升級；通過(guò)樹(shù)立品牌意識，推動(dòng)企業(yè)向科技型升級。

　　經(jīng)濟調研報告 篇7

　　為了深入了解我市鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展現狀及其存在的主要問(wèn)題，積極探討鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展規律和加快發(fā)展的有效途徑，XX年9—10月期間，市政協(xié)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開(kāi)展調研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調查問(wèn)卷、座談研究等形式，形成了專(zhuān)題調研報告�，F作如下匯報：

　　一、鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)

　　我市共有81個(gè)鄉、99個(gè)鎮、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì )。XX年末，鄉（村）總人口354.76萬(wàn)，約占全市總人口的75%。近年來(lái)，特別是我市第九次以來(lái)，各鄉鎮認真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會(huì )主義新農村、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來(lái)，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進(jìn)項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區近兩年來(lái)各項經(jīng)濟指標保持高位增長(cháng)態(tài)勢，鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區鄉鎮充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目，分別打好“工業(yè)立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長(cháng)農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷(xiāo)售的一條龍專(zhuān)業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實(shí)力弱的困難，著(zhù)力培植農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類(lèi)加工、春天食品等一批創(chuàng )品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。

　　2、農業(yè)結構漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力，全市鄉鎮經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區域，茶葉、油茶生產(chǎn)區域，蠶桑生產(chǎn)區域，水產(chǎn)養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區域，早熟梨生產(chǎn)區域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌，廬山區賽陽(yáng)鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著(zhù)近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實(shí)施，廣大農民務(wù)農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺(jué)投入的多了。市財政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩步推進(jìn)。

　　3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過(guò)完善小城鎮的規模布局，調整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動(dòng)，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長(cháng)足發(fā)展，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口1.8萬(wàn)，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開(kāi)展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經(jīng)濟和農民增收為核心，以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個(gè)新農村建設試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

　　4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來(lái)，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專(zhuān)項資金2個(gè)多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬(wàn)元。農業(yè)稅免征后，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范，體制外收費問(wèn)題基本得到遏制。一些縣開(kāi)始積極探索組織征收新機制，引導鄉鎮干部從原來(lái)的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?lái)，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自XX年起未對鄉鎮下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據實(shí)征收，縣財政對鄉鎮支出實(shí)行“六個(gè)確�！�。廬山區大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，各鄉鎮基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時(shí)，按照“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉鎮做大財政總量。

　　5、打工經(jīng)濟漸成規模，農民收入持續增長(cháng)。通過(guò)學(xué)習浙江創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，全市農村勞動(dòng)力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉創(chuàng )業(yè)的人數越來(lái)越多，農民收入有了明顯提高。XX年，全市鄉鎮外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人，勞動(dòng)者報酬40多億元，也就是說(shuō)，70萬(wàn)務(wù)工農民在經(jīng)濟收入上創(chuàng )造出了一個(gè)與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績(jì)。農民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。修水縣農村勞動(dòng)力33萬(wàn)人，有近20萬(wàn)外出打工，XX年全縣勞務(wù)總收入達12.1億元，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區XX年上半年農民人均現金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

　　二、鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　在肯定鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)的同時(shí)，還應該看到，我市鄉鎮經(jīng)濟總量還不夠大，實(shí)力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長(cháng)期受思想觀(guān)念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

　　1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基儲領(lǐng)導觀(guān)念、創(chuàng )新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒(méi)有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉一體化、發(fā)展一盤(pán)棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個(gè)鍋爭食”、“大魚(yú)吃小魚(yú)”的現象；有的部門(mén)不顧鄉鎮客觀(guān)條件和客觀(guān)經(jīng)濟規律，硬性規定增長(cháng)項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉鎮沒(méi)有著(zhù)眼宏觀(guān)謀劃，制定適合本鄉鎮的發(fā)展總體規劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉鎮領(lǐng)導作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉軌、工作重點(diǎn)轉移的需要，不僅工作找不到著(zhù)力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

　　2、發(fā)展實(shí)力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來(lái)堅持采取“放水養魚(yú)”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉鎮經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元，年均遞增26.6%；XX年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬(wàn)元，較上年增長(cháng)24.1%；其中，安源區11個(gè)鎮（街道）財政收入平均達到4059萬(wàn)元。新余市僅26個(gè)鄉鎮，XX年財政過(guò)千萬(wàn)元的`就有23個(gè)，其中超3千萬(wàn)的5個(gè)，預計XX年超億元的鄉鎮3個(gè)。而我市XX年鄉鎮財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過(guò)500萬(wàn)元的鄉鎮僅16個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè)，過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。XX年，全市僅4個(gè)鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶(hù)鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實(shí)財政，有的是依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結構很難保證持續增長(cháng)勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實(shí)力弱、增長(cháng)幅度慢的鄉鎮，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉鎮的經(jīng)濟貢獻率。從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒(méi)有，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的根本性調整。

　　3、財源增收后勁堪憂(yōu)。近年落戶(hù)我市鄉鎮的千萬(wàn)元以上的項目少之又少，規模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉鎮沒(méi)有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴(lài)農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉鎮，開(kāi)始陷入增長(cháng)乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不少鄉鎮為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買(mǎi)稅）上，根本無(wú)暇服務(wù)“三農”、發(fā)展經(jīng)濟。同時(shí)，普遍存在的鄉鎮債務(wù)負擔問(wèn)題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元，少則幾百萬(wàn)元，嚴重制約了鄉鎮財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

　　4、支農服務(wù)體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務(wù)體系存在缺位、錯位的問(wèn)題，現有科技人員老化，支農服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著(zhù)鄉鎮“七站八所”在服務(wù)農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專(zhuān)業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人隊伍，制約了農產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級跳”。此外,融資難問(wèn)題不僅困擾著(zhù)許多地方的小城鎮建設，也嚴重制約了鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展。從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)，無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何，如果不提供擔�；虻盅�，很難得到金融機構的貸款。

　　5、全民創(chuàng )業(yè)氛圍不濃、創(chuàng )業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng )業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng )業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng )業(yè)成功人士沒(méi)有社會(huì )影響，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒(méi)有輿論批評。有的職能部門(mén)對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體缺乏政策支持，滿(mǎn)足于照抄照轉上級有關(guān)紅頭文件，而沒(méi)有把著(zhù)力點(diǎn)放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒(méi)有形成聚集效應，不能滿(mǎn)足全民創(chuàng )業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮，人口2萬(wàn)以下的有43個(gè)，2-5萬(wàn)的47個(gè)，有的鄉鎮中心人口僅幾千人，沒(méi)有一個(gè)鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發(fā)展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產(chǎn)業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動(dòng)力和社會(huì )資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發(fā)揮。

　　三、加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的建議

　　鄉鎮經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設小康社會(huì )的目標的實(shí)現。借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，我們建議：

　　1、從一鄉一業(yè)、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展規劃、發(fā)展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類(lèi)指導，支持一部分有條件的鄉鎮先發(fā)展起來(lái)，建設一批經(jīng)濟強鎮，增強鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區）要注意充分發(fā)揮鄉鎮的資源、區位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專(zhuān)業(yè)化、基地化、規�；�、品牌化發(fā)展的路子。各鄉鎮在發(fā)展特色經(jīng)濟的過(guò)程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無(wú)序發(fā)展，搞低檔次開(kāi)發(fā)，低水平運作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專(zhuān)業(yè)鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農村經(jīng)濟朝著(zhù)產(chǎn)業(yè)化、規�；�、農工商一體化的方向發(fā)展。

　　2、從推進(jìn)小城鎮建設和全民創(chuàng )業(yè)上打開(kāi)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類(lèi)，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式，籌集小城鎮建設資金，并把小城鎮建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結合起來(lái)，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮成為各地農村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉鎮，要通過(guò)發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮；對沒(méi)有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉鎮，要借鑒萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏(yíng)”。

　　推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)應成為鄉鎮發(fā)展的一項重大舉措和長(cháng)遠之策。要在全市積極培育創(chuàng )業(yè)文化，加大各類(lèi)創(chuàng )業(yè)人才和創(chuàng )業(yè)典型的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng )業(yè)的的社會(huì )氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創(chuàng )業(yè)，促成“人回鄉、企回遷、錢(qián)回流”；要著(zhù)力引導民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)二次創(chuàng )業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動(dòng)戰略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng )業(yè)潛能，借鑒萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng )業(yè)或兼職參與創(chuàng )業(yè)；要努力推動(dòng)村組干部和農民經(jīng)紀人圍繞“農字號”創(chuàng )業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和行業(yè)商會(huì )。

　　3、從改進(jìn)現行財政運作模式上增添鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務(wù)采取的“買(mǎi)稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長(cháng)機制�？赏茝V廬山區“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉鎮做大財政總量�？h級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮為財政正常運轉而產(chǎn)生的后顧之憂(yōu)。要科學(xué)確定鄉鎮實(shí)際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務(wù)問(wèn)題，一方面要防止債務(wù)規模進(jìn)一步擴大，禁止鄉鎮財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門(mén)對全市鄉村兩級債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調查，摸清底數，核實(shí)情況，健全賬目。對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門(mén)幫助解決。黨委和組織部門(mén)對選拔使用鄉鎮干部應樹(shù)立“發(fā)展、增收是政績(jì)，消赤、減債也是政績(jì)”的正確觀(guān)念，建立鄉鎮減債考核辦法，將減債與鄉鎮黨政主要領(lǐng)導的政績(jì)考核、調動(dòng)、升遷掛鉤。

　　4、從加快支農服務(wù)體系的構建上形成全社會(huì )支持鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì )等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專(zhuān)項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng )名牌，提升我市農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和鄉鎮經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門(mén)合理布局農村金融網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)放小額貸款，通過(guò)貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統一的農技服務(wù)機構，組建、充實(shí)農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構實(shí)行地方財政全額撥款扶持，同時(shí)引導、規范一批面向市場(chǎng)的農技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機構組織。

　　5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺關(guān)于加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的規范性文件，制訂鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發(fā)展的協(xié)調調度。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)為指導，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉鎮績(jì)效考核評價(jià)體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區）黨委、政府政績(jì)考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動(dòng)他們一任接著(zhù)一任干，一級領(lǐng)著(zhù)一級干，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬(wàn)元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉鎮（街道），其黨政主要領(lǐng)導在職級上實(shí)行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的鄉鎮領(lǐng)導班子成員和鄉鎮干部，要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng )鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

　　經(jīng)濟調研報告 篇8

　　農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強集體統一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎;是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農村改革，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實(shí)需要。根據區人大《關(guān)于組織區人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地調查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì )等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開(kāi)展調研，現將專(zhuān)題調研開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、村集體經(jīng)濟基本現狀

　　我街道現轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農村)社區居委會(huì )，農業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區，是一個(gè)典型的農業(yè)大街。全街村集體現擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。

　　2013年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬(wàn)元，按項目來(lái)源分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬(wàn)元，補助收入506.8萬(wàn)元(其中項目專(zhuān)項補助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。

　　村級集體經(jīng)濟收入按規模分類(lèi)(除去項目專(zhuān)項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);510萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調研，村集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要表現在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進(jìn)行預提的機動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來(lái)源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎設施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過(guò)項目爭取的補助資金。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著(zhù)不少問(wèn)題，主要表現在：

　　(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀(guān)念陳舊、帶頭表率作用不強，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農村家鄉的理念，缺乏創(chuàng )新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長(cháng)源，依賴(lài)上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(cháng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(cháng)遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時(shí)面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長(cháng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。

　　(三)村級支出日益增加。2013年全街村級集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區的落戶(hù)，公益性事業(yè)建設不斷增加，村級公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉。

　　(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩定收益和風(fēng)險較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現保值增值，農民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據本街道的實(shí)際，認為只有通過(guò)加強農村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。

　　(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區規劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現實(shí)，認為首先應做好以下兩方面工作：一是統一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)調配，實(shí)現效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。

　　(二)盤(pán)活現有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點(diǎn)。對涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對村集體資金實(shí)行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權行為，這樣不僅使集體收入穩定增長(cháng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟實(shí)惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的.后顧之憂(yōu)，有利于農村社會(huì )的穩定。如：可以借鑒我街道新湖社區的成功做法，該社區為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題，于2013年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場(chǎng)和江南集中區建設的機遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運作，促使閑置資金增值增效。

　　(三)加強規范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節支。村級財務(wù)管理是廣大農民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強對村級財務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財務(wù)管理規范了，才能樹(shù)立村級組織的威信，群眾才會(huì )放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產(chǎn)資源和工程建設招投標實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規定，切實(shí)加強村級集體經(jīng)濟的內部管理和民主監督，防止資產(chǎn)流失，節約開(kāi)支費用。一是充分發(fā)揮街道農村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內部管理制度，如建立財務(wù)收支預決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開(kāi)，強化民主監督，如重大投資決策和建設項目必須經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規范化管理，實(shí)行集中計賬等。

　　(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設能力。發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟，村級班子建設至關(guān)至要。加強農村基層經(jīng)濟組織建設，一是要配強配好村級班子。農村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強班子戰斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì )主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以?xún)冗x方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農民開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，更新觀(guān)念，明確村級班子新時(shí)期工作職責，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進(jìn)一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為考核村干部的重要依據。對在一定時(shí)期內村級班子建設和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績(jì)和收益掛鉤制度，充分調動(dòng)農村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。

　　經(jīng)濟調研報告 篇9

　　新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮鄉，86個(gè)村、15個(gè)涉農社區、1256個(gè)組。近年來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長(cháng)期以來(lái)，由于農村實(shí)行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個(gè)行政管理機構，絕大多數村(社區)沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體。2006年以來(lái)，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農村集體經(jīng)濟正在積極穩步發(fā)展。

　　一、現狀

　　1、經(jīng)濟現狀。全縣村級現有資產(chǎn)6602.75萬(wàn)元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬(wàn)元;應收款1198.71萬(wàn)元，其中50%以上是農戶(hù)三金尾欠;庫存物資4.73萬(wàn)元;林木資產(chǎn)417.41萬(wàn)元;長(cháng)期投資53.23萬(wàn)元,短期投資1.6萬(wàn)元;固定資產(chǎn)3658.38萬(wàn)元;在建工程49.02萬(wàn)元;負債總額963.94萬(wàn)元;所有者權益(積累)5638.81萬(wàn)元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　2、收益情況。2007年，全縣村級總收入3387.04萬(wàn)元，其中：發(fā)包收入520.89萬(wàn)元，補助收入73.61萬(wàn)元，投資收益14萬(wàn)元，其他收入300.04萬(wàn)元(大部分是農戶(hù)土地流轉收入，要分配給農戶(hù))。支出總額3016.16萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬(wàn)元，管理費用299.96萬(wàn)元，其他支出235.42萬(wàn)元。收益370.88萬(wàn)元。在全縣101個(gè)村(社區)中，無(wú)收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當年收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，5-10萬(wàn)元以上的村9個(gè)，10萬(wàn)元以上的村15個(gè)。

　　由此可見(jiàn)，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開(kāi)支，部分村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收益分配，農村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。

　　二、主要做法

　　1、落實(shí)責任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺(jué)性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺(jué)性，各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責任落實(shí)到支部書(shū)記，按照表現評優(yōu)樹(shù)先，按照能力選拔干部。調動(dòng)了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經(jīng)濟的主動(dòng)性和自覺(jué)性

　　2、突出抓了村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮鄉農村經(jīng)濟服務(wù)中心，統一管理，實(shí)行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開(kāi)支20多萬(wàn)元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農村積累。同時(shí)針對各村債權債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)對帳目進(jìn)行認真地清理、公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。

　　3、更新村干部思想觀(guān)念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問(wèn)題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮鄉經(jīng)常組織村干部加強對市場(chǎng)經(jīng)濟知識的學(xué)習，走出去參觀(guān)學(xué)習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開(kāi)放意識。

　　4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心�？h上相關(guān)部門(mén)針對貧困村致富無(wú)門(mén)路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮外，其他鎮鄉集體經(jīng)濟都很薄弱。

　　2、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現狀看，全縣村級收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬(wàn)元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如村委會(huì )大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

　　3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的.難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區就有9個(gè)，占45%。

　　4、個(gè)別村干部開(kāi)拓創(chuàng )新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)�責任，�?chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問(wèn)題，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。

　　三、案例情況

　　目前，我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場(chǎng)交界，有18個(gè)村民小組，農業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費和門(mén)市租金。村級經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)只有村委會(huì )80平方米門(mén)市。2006年，社區借城鄉統籌、建設社會(huì )主義新農村的東風(fēng)，積極鼓勵和推進(jìn)農民集中居住，目前已有156戶(hù)農民進(jìn)入小區居住。通過(guò)土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區經(jīng)營(yíng)。預計2008年，社區集體收入可達34萬(wàn)元，比2006年猛增32萬(wàn)元，他們的經(jīng)驗是：

　　1、主動(dòng)出擊抓機遇。2005年以來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化和社會(huì )主義新農村建設步伐加快，社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì )主義新農村建設;另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，開(kāi)展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過(guò)格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社區集體經(jīng)濟打下了堅實(shí)基礎。

　　2、依托專(zhuān)合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專(zhuān)業(yè)合作社、方興鎮創(chuàng )新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實(shí)現了土地流轉收益28.8萬(wàn)元，同時(shí)也帶動(dòng)當地600戶(hù)農戶(hù)增收。

　　我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個(gè)村民小組，農戶(hù)678戶(hù)，農業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬(wàn)元(均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))，負債總額49.73萬(wàn)元，村級無(wú)集體經(jīng)濟收入。多年來(lái)，村級開(kāi)支主要是村民小組、農戶(hù)集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠(chǎng))虧損倒閉，使村上背上了40多萬(wàn)元的沉重債務(wù)，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：

　　1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問(wèn)題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點(diǎn)。

　　2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車(chē)站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。通過(guò)土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統一經(jīng)營(yíng)或通過(guò)招商引資聯(lián)營(yíng)等方式，逐步增加村集體收入。

　　3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來(lái)。

　　四、對策和建議

　　1、大力培育和發(fā)展農民專(zhuān)合組織。以專(zhuān)合組織為紐帶組建經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區)要根據本地實(shí)際情況，結合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會(huì )為主體，村社合一組建相應的專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。

　　2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？梢猿浞掷�用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資，盤(pán)活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織，開(kāi)展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷(xiāo)等環(huán)節中實(shí)現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長(cháng);可以依托地理優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸等產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

　　3、結合推進(jìn)城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過(guò)撤院并院，新增土地由村上通過(guò)調整，集中成片統一經(jīng)營(yíng)，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。

　　4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書(shū)記。從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉變思想觀(guān)念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。

　　5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強農村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠(chǎng)房、設備等資產(chǎn)及農村“四荒”資源，要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式交付農民開(kāi)發(fā)利用，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。二是加強村級債權債務(wù)清理。村級債權債務(wù)是當前制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。

　　6、各級政府應加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　經(jīng)濟調研報告 篇10

　�。ㄒ唬┌l(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。**村位于**、**、西三十鋪三鎮交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統的紅芋種植專(zhuān)業(yè)村。上世紀50、60年代，在農民口糧嚴重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為**村群眾免受饑餓做出過(guò)貢獻。改革開(kāi)放后，農民群眾糧食問(wèn)題解決了，但僅抱著(zhù)大紅芋增收越來(lái)越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶(hù)少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢(qián)。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開(kāi)始到山東、河南學(xué)習“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農閑收購其他農戶(hù)的淀粉，形成了專(zhuān)門(mén)從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問(wèn)題，成為當地的致富能人。

　�。ǘ�）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(cháng)期從事“三粉”加工、銷(xiāo)售的.能人，憑著(zhù)多年積累的經(jīng)驗和感知外界的信息，已不滿(mǎn)足于一年掙幾千元、上萬(wàn)元的收入。主動(dòng)學(xué)習加工技術(shù)，購置較為先進(jìn)的加工機械，開(kāi)始較大規模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀人。據不完全統計，截至20世紀90年代末，全村已形成較大規模的作坊200個(gè)，專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀人50多人，部分經(jīng)紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區農貿市場(chǎng)設置了直銷(xiāo)攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，**村人徹底擺脫了以賣(mài)初加工淀粉原料和一家一戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開(kāi)始在縣內外及周邊地區小有名氣，成為饋贈親友的佳品和較受客戶(hù)歡迎的**土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農戶(hù)從事“三粉”加工、經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的萬(wàn)元戶(hù)、十萬(wàn)元戶(hù)，甚至百萬(wàn)元戶(hù)。

　�。ㄈ�）壯大于規模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀初，**村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來(lái)，政府在食品安全方面的要求越來(lái)越嚴格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛生不達標、外觀(guān)不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當地的環(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級，走高標準、高質(zhì)量、規模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習粉絲加工經(jīng)驗，成立了**村“三粉”加工協(xié)會(huì )，制定章程，對小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入協(xié)會(huì )統一管理。按照衛生、質(zhì)監、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬(wàn)元、利稅20萬(wàn)元以上，其規模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級規模企業(yè)行列。**村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶(hù)即可在網(wǎng)上銷(xiāo)售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

　�。ㄋ模┑靡嬗凇叭�粉”立村增收致富。由于**村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，2006年以來(lái)，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬(wàn)元，創(chuàng )辦了**光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì )展中心，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上�；剜l引進(jìn)的種豬廠(chǎng)，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。目前的**村一條條水泥路四通八達，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。2008年**村村民人增純收入達7217元，成立全縣名副其實(shí)的農民人均純收入第一村。據不完全統計，全村790戶(hù)幾乎家家擁有摩托車(chē)、農用車(chē)近百輛，私家轎車(chē)和運輸汽車(chē)30余輛，自來(lái)水、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)、電話(huà)進(jìn)入尋常百姓家，公交車(chē)通過(guò)潁紅公路開(kāi)到村口，廣大農民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的美好生活。

　　經(jīng)濟調研報告 篇11

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮本地資源優(yōu)勢。**村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來(lái)不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過(guò)“三粉”加工不僅延長(cháng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大幅度提高了農民收入。

　�。ǘ�）不斷引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)。**村傳統“一家一戶(hù)”作坊式粉絲生產(chǎn)，由于工藝落后、技術(shù)含量低，受季節限制，且很難符合衛生、質(zhì)監、食品安全生產(chǎn)要求。隨著(zhù)新技術(shù)、新設備的引進(jìn)，特別是冷庫的'建立，使粉絲生產(chǎn)擺脫季節限制，整個(gè)粉絲生產(chǎn)從原料配方、制淀粉團、真壓處理、漏粉、煮粉、冷卻、凍老化解、脫水等生產(chǎn)流程逐步走上機械化、規范化，新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強、成形好，易于包裝，進(jìn)入大中型超市后成倍增值。

　�。ㄈ�）積極鼓勵能人示范帶動(dòng)。**村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現的一批批能人密不可分，上世紀90年代，**村涌現的一批能人，帶動(dòng)村民紛紛投入到粉絲加工銷(xiāo)售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小作坊已達200戶(hù)；進(jìn)入本世紀以來(lái)，他們又把主要精力投入到粉絲規模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，如粉絲加工大戶(hù)彭培勛率先在該村引進(jìn)了第一條現代化的粉絲加工流水線(xiàn)，注冊成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng )下了在阜陽(yáng)兩屆投資貿易洽談會(huì )上當場(chǎng)銷(xiāo)售告罄的記錄。

　�。ㄋ模┯幸粋�(gè)強有力的村級領(lǐng)導班子。農民富不富，關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書(shū)記的**村領(lǐng)導班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)是：“群眾把我們選上來(lái)，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個(gè)個(gè)懂得“三粉”加工技術(shù)，而且是“三粉”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場(chǎng)、跑信息，促進(jìn)“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強做大，為**村“三粉”走向市場(chǎng)奠定了堅實(shí)基礎。

　　經(jīng)濟調研報告 篇12

　　**村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著(zhù)的經(jīng)濟效益，但仍存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題和影響其長(cháng)遠發(fā)展的制約因素。

　�。ㄒ唬┱�體發(fā)展規模小，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來(lái)的“一家一戶(hù)”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn)，但生產(chǎn)分散，產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣(mài)原料為主，產(chǎn)品附加值較低。

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝落后，加工場(chǎng)所衛生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規模企業(yè)，生產(chǎn)條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡(jiǎn)陋，需盡快改進(jìn)工藝流程和衛生條件。

　�。ㄈ�）品牌意識不強。好的'產(chǎn)品需要好品牌才能打得響，增加市場(chǎng)份額，提高知名度，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。

　�。ㄋ模┵Y金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境污染問(wèn)題亟需解決�！叭�粉”加工形成的廢水、污水亂排亂放，嚴重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。

　　經(jīng)濟調研報告 篇13

　�。ㄒ唬┩晟聘偁帣C制。**村作為縣“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，可以結合新農村建設，規劃出企業(yè)生產(chǎn)區，建立企業(yè)準入制度，只有在企業(yè)規模、產(chǎn)值、質(zhì)量達到衛生、質(zhì)監、食品安全生產(chǎn)規定的前提下才準進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭把現有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的.縣級規模龍頭企業(yè)。

　�。ǘ�）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競爭力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養，申報自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

　�。ㄈ�）拓寬融資渠道。通過(guò)項目建設、招商引資、開(kāi)展農戶(hù)小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會(huì )作用。充分發(fā)揮“三粉”專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，搭建信息平臺，加強行業(yè)內部自律，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，增強開(kāi)拓市場(chǎng)能力。

　�。ㄎ澹┲卫憝h(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規劃區建設小型污水處理廠(chǎng)，發(fā)展農村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環(huán)境美化。

　　經(jīng)濟調研報告 篇14

　　黨的十八大將生態(tài)文明建設作為國家戰略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區無(wú)法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續動(dòng)力，值得我們認真思考和探究。

　　一、要更加透徹地認識縣情

　　在省市加快發(fā)展、周邊縣區競相發(fā)展的大勢中，**經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數，全省GDP 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP 5 3.02億、財政總收入5 .8億元、人均GDP為 7 00元、人均財政收入 762元;**GDP 2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入 370元。數據表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著(zhù)明顯的差距，而且差距趨勢越來(lái)越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距�？梢哉f(shuō)，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實(shí)現趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區無(wú)法比擬、無(wú)法復制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉化為財富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現縣強目標，使**的經(jīng)濟社會(huì )水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

　　二、要更加敏銳地把握發(fā)展機遇

　　從發(fā)展現狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實(shí)現跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國家戰略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到國家戰略層面，我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態(tài)功能區，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎，必將會(huì )迎來(lái)更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區區域發(fā)展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng )造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線(xiàn)，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創(chuàng )業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng )新工作機制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng )大業(yè)的'雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。

　　三、要更加清晰地抓住工作重點(diǎn)

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調推進(jìn)的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。

　　(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現代農業(yè)。以農業(yè)增效、農民增收為目標，突出園區承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化發(fā)展，加快現代特色生態(tài)農業(yè)園區和家庭農場(chǎng)建設，推動(dòng)特色主導產(chǎn)業(yè)做大規模，加快培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農業(yè)基礎設施建設力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠(chǎng)”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民持續增收。

　　(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開(kāi)發(fā)的關(guān) ，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

　　(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動(dòng)平鎮高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng )造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區域化，增強景區互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門(mén)森林公園、林麝生態(tài)養殖觀(guān)光園等重點(diǎn)景區建設，著(zhù)力改善旅游設施條件，提升旅游發(fā)展水平。

　　(四)在城鎮一體化建設方面，要以生態(tài)立縣戰略為指引，加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設，以城鎮品位提升為目標，加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng )”活動(dòng)，(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng )建活動(dòng))，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮社區的綜合配套，全面提升城鎮管理水平，加快城鄉一體化建設步伐，逐步實(shí)現促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系的長(cháng)遠目標。

　　四、要更加科學(xué)地推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

　　在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。

　　(一)要科學(xué)統籌謀劃。**最值得稱(chēng)道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統的規劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

　　(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現跨越趕超目標，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項目規劃體系，按照全域規劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，構建科學(xué)系統的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時(shí)，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶(hù)**，通過(guò)項目建設培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)�？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類(lèi)市場(chǎng)要素，引導支持城鄉居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng )業(yè)。要加大創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持力度，引導個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系內創(chuàng )業(yè)、轉業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營(yíng)企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)向家庭農場(chǎng)轉型。同時(shí)，編制返鄉農民工創(chuàng )業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉，實(shí)現引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng )業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現縣強，推動(dòng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　經(jīng)濟調研報告 篇15

　　如何在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，構建農村集體經(jīng)濟發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，改變“空殼村”現狀，成為加強基層政權、推進(jìn)新農村建設需要探討的重要課題。

　　這些年來(lái)，省州黨委高度重視農村集體經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現實(shí)因素的影響，當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

　　一是思想認識有差距。有的認為國家公共財政將覆蓋農村，不需要發(fā)展；有的認為村級集體經(jīng)濟在農村經(jīng)濟乃至整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟體系中比重小，無(wú)礙大局，尤其是在集體林權制度改革后，集體土地和山林承包到戶(hù)，沒(méi)有預留發(fā)展村級集體經(jīng)濟的資源和空間，現在想發(fā)展也發(fā)展不起來(lái)；有的.顧慮重重，村級組織三年一換，到時(shí)候怎么處理等等。

　　二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的人才隊伍。以村級組織領(lǐng)導班子成員為主體的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理者，缺知識、缺經(jīng)驗、缺抓手，如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大難題。

　　三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。大多數村缺乏總體規劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來(lái)相當大的難度，集體經(jīng)濟發(fā)展也還缺乏規范指導等問(wèn)題。

　　四是集體資產(chǎn)管理混亂。農村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長(cháng)，構成復雜，絕大部分沒(méi)有進(jìn)行確權登記，產(chǎn)權不明，經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效監督，容易造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

　　五是發(fā)展模式單一。大多數村一村一個(gè)發(fā)展項目，風(fēng)險大且資源初級開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng )收居多，經(jīng)濟效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問(wèn)題給我們造成了很大困惑，集體經(jīng)濟到底要怎么做？

　　前段時(shí)間我們在XX、XX兩縣的農村隨機調研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

　　一是理清思路做規劃。集中時(shí)間抓調研，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權登記，摸清家底，做到心中有數。同時(shí)調研市場(chǎng)導向，確�？茖W(xué)規劃有力推動(dòng)。

　　二是盤(pán)活現有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟大戶(hù)優(yōu)勢，送出去學(xué)、到兄弟縣市看，接回來(lái)思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買(mǎi)賣(mài)，堅持村級主體，突出市場(chǎng)主導，慎重選定發(fā)展項目，確�？沙掷m發(fā)展。

　　三是加大政策支持。資金項目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農的優(yōu)勢，在明年春節節令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導員準備打一個(gè)時(shí)間差，要把抓集體經(jīng)濟的信心和效益首先體現出來(lái)。

　　四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟的抓手。XX縣碧溪鄉采取“專(zhuān)業(yè)合作社+支部+農戶(hù)”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟，探索制定《股份構成（村干部、經(jīng)濟大戶(hù)、村民），股權配置（村集體30%），股權流轉，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規范運作。

　　XX村干部組建金和中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，吸收會(huì )員X名，投入資金XX萬(wàn)元，建成三七連片示范基地70畝，建成金銀花示范基地50畝，帶動(dòng)農戶(hù)種植XX畝。XX縣普渡村整合項目資金XX萬(wàn)元，建成街廠(chǎng)X個(gè)，攤位XX個(gè)，預計集體經(jīng)濟年收入在XXX元左右。博南鎮七屯村清理集體資產(chǎn)，利用特色資源大葉種茶園，規劃論證發(fā)展“農家樂(lè )”休閑旅游和生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟納入黨建目標考核，明確比例要求，對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉鎮對掛鉤領(lǐng)導（XX元）、村干部（XX元）實(shí)行風(fēng)險抵押，績(jì)效考核，促使集體經(jīng)濟有人抓、有人管、發(fā)展好。

　　應該說(shuō)從調研中看來(lái)，各級在抓領(lǐng)導責任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實(shí)、激勵考核等方面進(jìn)行了積極探索，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗。在下一步工作中，各縣應繼續強化項目支撐、落實(shí)政策扶持、鼓勵結對幫扶、支持存量盤(pán)活，著(zhù)力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

　　經(jīng)濟調研報告 篇16

　　隨著(zhù)一攬子“調結構、保增長(cháng)、保民生、保穩定”政策措施效果的顯現，**經(jīng)濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩較快增長(cháng)，地區生產(chǎn)總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調整、新技術(shù)廣泛應用并形成實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力仍需一個(gè)過(guò)程，且生態(tài)保護已成為各國關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國內經(jīng)濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固，而發(fā)展方式轉變以及結構性調整也將會(huì )對全國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀(guān)背景，并結合**的實(shí)際，我們認為：**的經(jīng)濟增速將繼續保持平穩發(fā)展，內需增長(cháng)將會(huì )有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚。

　　一、金融危機以來(lái)的**經(jīng)濟運行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行出現一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(cháng)態(tài)勢

　　自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來(lái)，**市經(jīng)濟增長(cháng)出現小幅波動(dòng)，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開(kāi)始連續三個(gè)季度經(jīng)濟增速達到14%以上，我市經(jīng)濟增速不斷加快，經(jīng)濟出現企穩向好趨勢，全市g(shù)dp同比增長(cháng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟企穩回升的基礎進(jìn)一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費雙輪驅動(dòng)再次強化，增長(cháng)更為強勁

　　全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(cháng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費的政策作用下，消費品市場(chǎng)持續繁榮活躍，全市社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費增長(cháng)，全年接待國內外游客同比增長(cháng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(cháng)33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長(cháng)15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉居民收入增長(cháng)明顯減慢，社會(huì )保障水平穩步提高

　　在城鄉居民收入方面，受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴峻，城鄉居民收入增長(cháng)明顯減慢，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來(lái)的最低。

　　在社會(huì )保障方面，我市在全國率先建立耕�；�金補貼農民參保機制、實(shí)現征地農民同城鎮職工基本養老保險并軌；率先全面實(shí)施城鄉居民醫療保險一體化制度，城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實(shí)現市級統籌、全域結算、報銷(xiāo)比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系建設，全面完成城鄉社區衛生服務(wù)規范化建設，基層公共衛生服務(wù)水平穩步提升。社會(huì )保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀(guān)形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r(jià)指數明顯降低，變動(dòng)趨勢趨向平緩

　　我市物價(jià)走勢基本穩定，各月居民消費價(jià)格累計指數增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價(jià)格總水平繼續回升。全年居民消費價(jià)格指數為100.3%，八大類(lèi)商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據統計，**ppi在1月達到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內持續下降，從8月后開(kāi)始反轉，12月回升至99.6，全年累計ppi指數為98.1，下降1.9%。

　　二、近期**經(jīng)濟運行應關(guān)注的重大問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖暧^(guān)調控政策將繼續保持連續性和穩定性

　　如何平穩退出超常規的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)。12月初中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強調加強針對性和靈活性，以適應國內外經(jīng)濟形勢的新變化，這個(gè)政策基調是非常清晰的。我國宏觀(guān)調控政策保持連續性和穩定性，有利于**保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟增長(cháng)內在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著(zhù)巨大的挑戰，為了應對挑戰，我國將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟復蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過(guò)政府追加投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)難度加大，我國將抓緊出臺并落實(shí)鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎設施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準入門(mén)檻，將逐步實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉變。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)需要保持平穩發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟復蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當前的經(jīng)濟復蘇，又涉及社會(huì )穩定的`大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續加大社會(huì )保障房建設速度。未來(lái)房地產(chǎn)的調控將兼顧長(cháng)期政策和短期政策的結合，處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的“放開(kāi)中小城市戶(hù)籍限制政策”，大規模農村人口的城鎮化在即，房地產(chǎn)很難出現大幅度下跌。對**來(lái)說(shuō)，蓄積的剛性買(mǎi)房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買(mǎi)房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預計房?jì)r(jià)不會(huì )快速上漲，仍將保持平穩發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{整國民收入分配力度

　　隨著(zhù)國民收入分配中勞動(dòng)者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來(lái)我國居民消費傾向下降，消費率持續走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問(wèn)題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長(cháng)、經(jīng)濟穩定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節。為促進(jìn)消費需求持續較快增長(cháng)，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預期，給經(jīng)濟創(chuàng )造一個(gè)良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現在還沒(méi)有出現通貨膨脹，但是我們要預見(jiàn)到通脹有可能出現。當前，**經(jīng)濟處在逐步回升好轉的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎，鞏固經(jīng)濟持續回升的勢頭，又要防止物價(jià)上漲過(guò)快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內，管理好通脹預期為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　經(jīng)濟調研報告 篇17

　　一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┐寮壖�體經(jīng)濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段，位于區東部，距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣，南與區龍灘鄉相鄰；西與區觀(guān)閣鎮、廣興鎮接壤，北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里，人口13575人。2014年全鄉13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的`村1個(gè)。

　�。ǘ�）村級集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。全鄉村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。

　　村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。

　　村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。

　　村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。

　�。ㄈ�）村級集體資產(chǎn)現狀。截止2014年，全鄉各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元，主要為村級活動(dòng)室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開(kāi)支、墊支保險費用等基本用完。

　�。ㄋ模┐寮壖�體債務(wù)狀況。全鄉13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負債，總計負債36000元。村因墊付社長(cháng)工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開(kāi)支目前已沒(méi)有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒(méi)有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開(kāi)發(fā)占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。

　　二、村級集體經(jīng)濟狀況分析

　�。ㄒ唬┘�體收入開(kāi)支入不敷出。全鄉13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒(méi)有集體收入，全靠上級撥款維持日常開(kāi)支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉，無(wú)力興辦公益事業(yè)，也無(wú)力增加村民福利，更無(wú)力發(fā)展創(chuàng )收實(shí)體，全鄉收不抵支的村占絕大多數。

　�。ǘ�）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2014年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長(cháng)乏力。

　�。ㄈ�）收入來(lái)源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開(kāi)發(fā)力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來(lái)源單一且集體收入低。

　　三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題

　　多年來(lái)，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。

　　一是村級領(lǐng)導班子素質(zhì)不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長(cháng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　二是集體資金積累來(lái)源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數的機動(dòng)地。除利用土地資源為集體增收外，沒(méi)有其他更好的增收渠道。

　　三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用，閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。

　　四是非生產(chǎn)性支出過(guò)大，財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開(kāi)賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

　　五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統的種養殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒(méi)有受益。有的村雖然成立了農民專(zhuān)業(yè)合作社（如村山羊養殖專(zhuān)業(yè)合作社）但沒(méi)有規范化運作，沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng)，村集體也沒(méi)有參與其中，更沒(méi)有任何受益。

　　經(jīng)濟調研報告 篇18

　　市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個(gè)調研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊，深入六個(gè)縣市區，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認真調研。調研采取聽(tīng)取縣市區委匯報，召開(kāi)由鄉鎮黨委書(shū)記，縣市區人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會(huì )，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調查統計表等形式進(jìn)行。共調查24個(gè)鄉鎮、97個(gè)村(其中經(jīng)濟強村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì )30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　通過(guò)調查發(fā)現，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個(gè)，占22.2%。

　　總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來(lái)越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專(zhuān)門(mén)組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化督促調度，推動(dòng)了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區在成功試點(diǎn)的基礎上，探索實(shí)施村村富工程，逐村制定發(fā)展規劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉鎮領(lǐng)導干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動(dòng)了鄉村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉鎮也都通過(guò)組織村干部外出參觀(guān)等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來(lái)越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、四荒和機動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元 ，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實(shí)現形式日益多樣化，呈現出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的'趨勢越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀(guān)因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì )穩定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著(zhù)落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會(huì )各項發(fā)展緩慢。

　　二、主要做法

　　在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗、好做法。

　　1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟增長(cháng)。新泰市小協(xié)鎮小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線(xiàn)廠(chǎng)等10余家企業(yè)，2015年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農業(yè)種養結構調整、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農戶(hù)需求，通過(guò)成立致富協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養服務(wù)，增加村級收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮鄭莊村大力發(fā)展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶(hù)集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過(guò)有償服務(wù)年增加村級收入40多萬(wàn)元。目前，全市農村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農村經(jīng)濟合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì )。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠(chǎng)等項目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè)。

　　經(jīng)濟調研報告 篇19

　　為全面掌握2016年上半年全市農業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀(guān)分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，張掖市統計局按照省統計局調研要求，會(huì )同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區進(jìn)行了實(shí)地調研。調研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農作物長(cháng)勢，通過(guò)與企業(yè)負責人、養殖戶(hù)戶(hù)主進(jìn)行深入交流座談，對全市上半年農業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀(guān)的了解認識�，F將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下：

　　一、上半年農業(yè)生產(chǎn)基本情況

　�。ㄒ唬┺r作物播種面積繼續增加。今年以來(lái)，張掖境內氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，降雨充沛，夏糧長(cháng)勢良好，農業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統計，2016年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝，同比增長(cháng)2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝，同比增加5.6萬(wàn)畝，增長(cháng)1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬(wàn)畝，同比減少0.45萬(wàn)畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬(wàn)畝，同比增加6.05萬(wàn)畝，增長(cháng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝，同比增加9.97萬(wàn)畝，增長(cháng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝，同比增加10.62萬(wàn)畝，增長(cháng)10.7%。

　�。ǘ�）糧食總產(chǎn)量呈現"夏減秋增"態(tài)勢。預計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬(wàn)公斤，下降1.36%;如果后期農業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達到96099萬(wàn)公斤，同比增加3002萬(wàn)公斤，增長(cháng)3%左右。預計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤，增長(cháng)2%左右。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟作物種植結構進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(cháng)13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬(wàn)畝，增長(cháng)42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭，增長(cháng)2.1;牛存欄78.22萬(wàn)頭，增長(cháng)5.09%;牛出欄10.35萬(wàn)頭，增長(cháng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭，增長(cháng)2.53%;豬出欄48.19萬(wàn)頭，增長(cháng)3.1;羊存欄341.67萬(wàn)頭，增長(cháng)6.6%;羊出欄77.37萬(wàn)頭，增長(cháng)7.81%。

　　二、上半年農業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

　　2016全市上下高度重視現代農業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農民專(zhuān)業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。

　�。ㄒ唬┰O施農業(yè)發(fā)展加快�？h區通過(guò)整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度，設施農業(yè)發(fā)展得到長(cháng)足發(fā)展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從2014開(kāi)始每年整合涉農項目資金5000萬(wàn)元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂(lè )縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進(jìn)一步調動(dòng)了種植大戶(hù)、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業(yè)面積達到16.5萬(wàn)畝，設施種植業(yè)面積呈兩位數增長(cháng)態(tài)勢。

　�。ǘ�）創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制增活力。將創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉，催生了一大批專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農產(chǎn)品標準化基地建設步伐。2016年，全市農地流轉面積122.35萬(wàn)畝，比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉60 個(gè)，面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉形成的規�；�經(jīng)營(yíng)對降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農業(yè)現代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價(jià)格流傳農民土地1.8萬(wàn)畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝，今年畝均收入可達到5000元以上。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢頭。2016年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè)，省級41個(gè)，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運銷(xiāo)相結合的`經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂(lè )等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝，年銷(xiāo)售收入達到2.2億元，有力地促進(jìn)了農民收入的穩定增加。2016年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產(chǎn)品外貿出口逆勢上揚，實(shí)現自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元，同比增長(cháng)29%.

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩定發(fā)展。以建成現代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設為主線(xiàn)，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關(guān)鍵環(huán)節，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續、穩定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶(hù)出院入區，鼓勵養殖大戶(hù)以區建場(chǎng)，以區帶戶(hù)，以戶(hù)促場(chǎng)，畜禽標準化規模養殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類(lèi)標準化規模養殖場(chǎng)區117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2016年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶(hù)，生豬飼養量5000頭以上27戶(hù)，比上年增加2戶(hù)；牛飼養量1000頭以上的32戶(hù)，比上年增加13戶(hù)；羊飼養量1000頭只以上的149戶(hù)，比上年增加6戶(hù)，禽飼養量10萬(wàn)只以上的3戶(hù)，比上年增加2戶(hù)。

　　三、農畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析

　　根據這次調研及農業(yè)、畜牧部門(mén)提供的資料分析，今年上半年，農產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

　�。ㄒ唬┘Z食價(jià)格基本穩定。上半年主要農產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。

　�。ǘ�）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節前，受冰雪冷凍災害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍、葉菜類(lèi)批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)。

　�。ㄈ�）牛肉價(jià)格保持穩定，羊肉價(jià)格開(kāi)始回升。二季度，牛肉價(jià)格達到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一年多的價(jià)格低位運行，現已企穩回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

　�。ㄋ模┥�豬產(chǎn)品價(jià)格繼續走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

　　生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了2013-2014年近2年的養殖虧損之后，大量中小散戶(hù)退出養豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養殖規模，導致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規模養殖戶(hù)，囤欄惜售仔豬，導致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養豬的養殖戶(hù)望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養戶(hù)堅持不下來(lái)，從事散養的人越來(lái)越少。

　�。ㄎ澹┣蓊�(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�災害性天氣影響農業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現大風(fēng)、揚沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現極端低溫、霜凍，導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

　�。ǘ�）農畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng )歷年新低，菜農種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續兩年持續走低，進(jìn)入5月份以來(lái)價(jià)格雖有所回升，但規模養殖戶(hù)仍處于虧損狀態(tài)，養殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下， 價(jià)格超出了理性上漲預期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉居民生活水平。

　　五、意見(jiàn)建議

　　一是切實(shí)抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業(yè)生產(chǎn)，指導農戶(hù)加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲(chóng)害的預報和防控，降低病蟲(chóng)危害損失。加強與氣象、水務(wù)部門(mén)的協(xié)作，及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害，確保農業(yè)豐產(chǎn)豐收。

　　二是強化科技指導和信息服務(wù)。加強對農民的農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓，大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節水農業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強對農產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調查和預測，及時(shí)提供農產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農民群眾產(chǎn)得下、銷(xiāo)得出，價(jià)格穩、收益高。

　　三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項支農惠農政策，確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位，讓農戶(hù)在最需要資金的時(shí)候拿到直補款，使惠農政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護和調動(dòng)農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度，對新建的設施農業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養大戶(hù)、運銷(xiāo)大戶(hù)、龍頭企業(yè)組建農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng )辦農產(chǎn)品流通實(shí)體。加強綠色有機無(wú)公害標準化生產(chǎn)基地建設，穩步推進(jìn)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)向無(wú)公害、綠色化、有機化方向發(fā)展，增強農產(chǎn)品的競爭力，提高市場(chǎng)占有率。

　　四是加快生豬生產(chǎn)供給側改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規律調節的結果，也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關(guān)部門(mén)應未雨綢繆，統籌協(xié)調，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來(lái)。另一方面應促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應在產(chǎn)品結構和品質(zhì)方面上檔升級，扶持生豬規�；�、規范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化飼養，支持養殖戶(hù)和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預警體系，政府相關(guān)部門(mén)全面掌握全國及周邊地區生豬產(chǎn)銷(xiāo)形勢，對生豬生產(chǎn)形勢做出準確判斷，準確調控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

　　經(jīng)濟調研報告 篇20

　　開(kāi)展第二次經(jīng)濟普查，全面掌握我鎮社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，搞實(shí)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模及布局，了解我鎮產(chǎn)業(yè)組織、結構、技術(shù)現狀及各生產(chǎn)要素的構成，摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，全面掌握研究制訂我鎮經(jīng)濟和發(fā)展規劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)科技創(chuàng )新具有十分重要意義。為此我鎮經(jīng)普辦對以下幾方面情況進(jìn)行調查。

　　1、普查機構的劃分組建

　　按照普查階段性工作要求，對全鎮二、三產(chǎn)企業(yè)單位數進(jìn)行初步模底，有近1000家工業(yè)企業(yè)，其中屬鎮屬的近300家，個(gè)體工商戶(hù)3500家，貿易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個(gè)普查區，普查辦人員經(jīng)細致調查和方案征詢(xún)，擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區，全鎮分成15個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì )共18個(gè)普查區，較清淅地構筑成普查區域框架。

　　2、普查員、普查指導員的選定及普查補貼的落實(shí)

　　建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò )和普查人員隊伍是順理開(kāi)展普查工作的前提，我鎮成立了第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，有經(jīng)濟服務(wù)中心主要鄰導任組長(cháng)，其他涉及經(jīng)普的各部門(mén)鄰導為小組成員，下設經(jīng)濟普查辦公室，配備專(zhuān)兼職人員并明確分工。據以普查員應具備的基本素質(zhì)，鎮普查辦要求各普查區指定一名普查指導員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強，對工作誠實(shí)、認真、勤奮和負責，態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上，每個(gè)普查區人員配備不少于4人。至7月底各普查區人員已落實(shí)到位，隊伍陣雄初具。普查經(jīng)費方面，各普查區負責人明確表示，本著(zhù)精打細算、履行節約的原則，合理開(kāi)支的普查費用確保支出。

　　3、普查業(yè)務(wù)培訓的形式和范圍

　　從第一次經(jīng)濟普查表明，市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓由于鄉鎮多，且每個(gè)鄉鎮普查員多（來(lái)不全），合在一起培訓，參加人員較多，會(huì )議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉鎮培訓，讓鄉鎮各區普查員都能參加一次培訓，對普查能更好的認識清楚。

　　4、做好能源普查的幾個(gè)方面

　　首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么，應該填到能源報表的哪一行（如在以往的月報上發(fā)現有的'企業(yè)用了蒸汽不知填熱力）；其次是核準消費量和計量單位（如有的企業(yè)電量萬(wàn)千瓦時(shí)不知是萬(wàn)度），分清工業(yè)消費和非工業(yè)消費量；再次是網(wǎng)上直報企業(yè)填準能源執標系數并進(jìn)行自動(dòng)計算和審核。這樣做后就不會(huì )出現大的差錯。

　　5、整合調查表減少部分調查指標

　　第一次經(jīng)普普查調查有10多種表,項目指標較多，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢必影響到基本數字的準確性。因此，在設計普查登記表時(shí)，整合調查表,盡量減少表的種類(lèi)和輔助指標，確保主要指標的準確性。

　�、�、簡(jiǎn)化指標項目，尤其是規模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標設置過(guò)多，會(huì )給普查人員、企業(yè)統計人員接受業(yè)務(wù)知識培訓帶來(lái)一定的難度。尤其是規模以上工業(yè)企業(yè)的普查表，報表太多，有些指標計算困難，上級部門(mén)能否根據取得的數據后再適當彈性調節一下。

　�、�、精簡(jiǎn)個(gè)體調查，便于指標一步反映全貌。個(gè)體戶(hù)調查表的全年營(yíng)業(yè)收入采取支出法調查，營(yíng)業(yè)支出項目中有場(chǎng)地租金、管理費、營(yíng)業(yè)成本，還有業(yè)主凈收入。按照此方法，個(gè)體戶(hù)在填報雇員人數和從業(yè)人員時(shí)一般不容易出差錯，但支出成本采取回憶式調查，仍很難達到預期的調查目標的。有些普查人員不會(huì )運用一些技巧性問(wèn)話(huà)方法來(lái)打開(kāi)個(gè)體戶(hù)說(shuō)實(shí)話(huà)的金口，可以先簡(jiǎn)單問(wèn)一個(gè)月的數據來(lái)推算一年的營(yíng)業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理，這樣導致業(yè)主填報數據時(shí)，盡量往低處填報，有的甚至正面回避詢(xún)問(wèn)。難以反映數字的真實(shí)性，能否用更好項目指標來(lái)代替。

　　6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)

　　從歷次普查經(jīng)驗表明，普查準備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓和試點(diǎn)，這是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節忽略或放松，對普查登記在操作過(guò)程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數量盡量滿(mǎn)足基層需求。

　　7、實(shí)行普查激勵機制

　　普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查情況看，均未實(shí)行激勵機制，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，更應該實(shí)行獎優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各普查區應實(shí)行普查激勵機制，這種激勵機制，應以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合，充分調動(dòng)各普查區的積極性，確保各項普查工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　經(jīng)濟調研報告 篇21

　　如何有效引導、充分利用民間資本，興工強縣，快速發(fā)展縣域經(jīng)濟，培植和壯大縣級財源，是當前各級黨委、政府高度關(guān)注的一個(gè)重要課題。最近，我們在縣進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、民間資本投資的現狀

　　到目前止，縣民營(yíng)資本投入辦工業(yè)5491個(gè)，固定資產(chǎn)總額333925萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)77274人，年產(chǎn)能力60億元以上。調查發(fā)現，民間資本投資呈現出如下特征：

　　一是民間資本投資呈現規模發(fā)展之勢。投資的“熱點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”主要集中在縣城、創(chuàng )元工業(yè)園、陬市鎮、熱市鎮1848高等級公路與319國道一帶。全縣28家非國有規模工業(yè)投資額達271433萬(wàn)元，占民營(yíng)投資總額的80%以上。其中投資上億元的2家，投資上千萬(wàn)元的12家，投資500萬(wàn)元的有8家，投資100萬(wàn)元以上的8家。未納入規模以上工業(yè)統計的新建項目還有完成投資6000萬(wàn)元的宗林木業(yè)、擬投資5000萬(wàn)元的水府食品、投資上千萬(wàn)元的麗源針織等項目。

　　二是民間資本投資渠道多元化。近年，縣居民投資渠道多元化趨勢日益明顯。大多數的民營(yíng)業(yè)主熱衷于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑工程承包、經(jīng)商販運、餐飲業(yè)等見(jiàn)效快、高回報的實(shí)業(yè)。桃花源盤(pán)龍村文凡初通過(guò)15年打工，在積攢資金的同時(shí)謀得當今世界領(lǐng)先的環(huán)保油漆制造技術(shù)與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，于回家創(chuàng )辦金固力油墨制造公司，產(chǎn)品主要用于環(huán)保印刷，給金鵬凹印當配角，為湖南首創(chuàng )�，F已投資230萬(wàn)元，并高薪聘請3名專(zhuān)家，到8月止完成產(chǎn)值600萬(wàn)元，預計全年可完成1000萬(wàn)元，三年以后可達億元以上。

　　三是民間資本投資與民間借貸相互推動(dòng)。調查發(fā)現：區域民間資本投資愈興旺、行業(yè)特征愈凸顯，則民間借貸愈活躍。如菖蒲豬鬃加工群體目前有40多家生產(chǎn)廠(chǎng)家，均是近幾年以老帶新、大幫小湊、借力發(fā)展起來(lái)的。該豬鬃群體現年產(chǎn)值達6000多萬(wàn)元，創(chuàng )利稅1500萬(wàn)元以上。在豬鬃產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其民間借貸也應運發(fā)展，現已形成了3000萬(wàn)元左右的民間借貸規模。閑置的民間資本通過(guò)民間借貸進(jìn)行間接投資，既有效降低了投資風(fēng)險，又有可觀(guān)的投資回報，增加了稅收，培植了財源。民間資本投資與民間借貸的“互動(dòng)”，在一定程度上推動(dòng)著(zhù)民間資本投資的規模發(fā)展。

　　四是民間資本投資的“引力”較強。近年來(lái)，借鑒外地經(jīng)驗謀求經(jīng)濟跨越式發(fā)展。隨著(zhù)投資環(huán)境的不斷改善、經(jīng)濟體制的不斷理順，民間資本投資得到快速增長(cháng)。近兩年來(lái)，縣外資金到位15億多元，其中投資億元以上的創(chuàng )元火電廠(chǎng)、投資8000萬(wàn)元的宗林木業(yè)、投資6000萬(wàn)元的杰新紡織、投資5000萬(wàn)元的水府食品、投資3000多萬(wàn)元的勝利化工廠(chǎng)以及創(chuàng )元鋁業(yè)的5大配套項目、芙蓉泉酒廠(chǎng)等。全縣國有、集體企業(yè)通過(guò)改制，吸收本地民間資本近2億元，如德江棉紡、裕東紡織、三力活塞環(huán)、明月油廠(chǎng)等。還有新建機械、京龍機械、電器導管、大葉茶業(yè)、萬(wàn)福糖業(yè)等民營(yíng)企業(yè)為了適應市場(chǎng)變化的需求，加大了技術(shù)改造投資的力度，投資額均在千萬(wàn)元以上。打工回流、投資內移已成為民間投資的新趨勢。全縣僅去冬今春一下就新增了13家打工仔辦的針織廠(chǎng)，為培植財源打下了基礎。到8月底，已完成投資3580萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位320多個(gè)。

　　二、民間資本的存量與動(dòng)向分析

　　從調查的情況來(lái)看，目前縣的民間資本存量較大。到8月止，全縣6家金融機構共有儲蓄存款余額37.62億元，同比增加4.47億元，增長(cháng)13.69萬(wàn)元。包括農發(fā)行在內的7家金融機構在累計收回5.75億元貸款的同時(shí)累計發(fā)放貸款8.16億元，實(shí)際新發(fā)生貸款只有2.41億元，存貸相抵結余35.21億元。存款中定期儲蓄的比例近幾年在下降，但仍占70%左右，約為26億元。按金融部門(mén)掌握的情況，在26億元的儲蓄中，約有35%為養老防病之用，15%為子女讀書(shū)之用，10%為購房、住房改造等改善居住條件之用。一般情況下，這部分儲蓄不會(huì )被拿出來(lái)用于投資，剩余40%約10億元才是真正意義的閑置資金，在外部條件成熟的時(shí)候有可能轉為投資資本。從儲蓄擁有者的職業(yè)、身份來(lái)看，農民、下崗職工、大多數普通城鎮居民，他們的存款數量不大且多為養老防病、子女讀書(shū)等固定用途，難以啟動(dòng)，但他們中的一部分打工者的儲蓄存款強勢增長(cháng)，投資潛能有待進(jìn)一步釋放；私營(yíng)個(gè)體工商業(yè)主們的資金雖在金融部門(mén)的統計中也體現為儲蓄，但這些資金實(shí)際已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)需啟動(dòng)；我們在前面分析的約10億元真正意義上的閑置資金擁有者大多為國家機關(guān)工作人員或效益好的企業(yè)負責人和企業(yè)骨干。這部分人有相對豐厚且較穩定的收入來(lái)源，衣食無(wú)憂(yōu)，從客觀(guān)條件上講，他們的錢(qián)完成可以拿出來(lái)投資，但安逸的生活使他們不象那些貧困群體有著(zhù)巨大的生活壓力，大多數情況下，他們不必要也不愿意放棄眼前的平靜和安逸，去承擔投資創(chuàng )業(yè)所可能導致的風(fēng)險。但盡可能的多獲得財富，這是幾乎所有人的正常欲求，當這些富余資金的擁有者感到他作出某項投資的風(fēng)險不大甚至是零風(fēng)險時(shí)，或者是有一定風(fēng)險但相對較小時(shí)，富余資金便有望轉為投資資本。

　　三、制約民間資本投資辦廠(chǎng)的`主要因素

　　據中國人民銀行對全國城鎮儲戶(hù)的問(wèn)卷調查結果顯示，愿望將儲蓄轉化為投資的儲戶(hù)占20%左右。我們也以問(wèn)卷方式對本縣1000名儲戶(hù)進(jìn)行了調查，結果表明，愿意將存款拿出來(lái)投資辦實(shí)業(yè)、且須有前提條件的只有18%，低于全國水平的2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，主要是“四怕顧慮”與“三重障礙”：

　　1、“四怕顧慮”：

　　一怕?lián)�風(fēng)險。問(wèn)卷調查表明，持這種心態(tài)的人約占1/3。他們擔心的是項目不可靠、賺錢(qián)的把握性不大。他們認為：好的項目都搞得差不多了，現在沒(méi)什么好項目了，不如把錢(qián)存銀行穩靠，錢(qián)存銀行，雖利息不高，但有安全感。投資辦廠(chǎng)就要冒風(fēng)險，市場(chǎng)變化莫測，投入的資金難以保證實(shí)現它的期望值，等有了可靠的信息，有了好項目、好機遇來(lái)了再說(shuō)。

　　二怕惹麻煩。持這種心態(tài)的人一般有小富即安的思想，且一般資本都不大，經(jīng)不起折騰。但他們也有著(zhù)投資興業(yè)的沖動(dòng)，也想展現一下自己的理財能力，但又怕市場(chǎng)風(fēng)浪淹沒(méi)，怕吃虧不討好，不如“不打鑼鼓圖清閑”。這部分人仍在坐等觀(guān)望，期盼發(fā)展環(huán)境更好。

　　三怕政策變。即怕準入變卦、怕中途卡殼、怕“三亂”反彈、怕樹(shù)大招風(fēng)。持這種心態(tài)的人約三分之一。

　　四怕上當受騙。目前企業(yè)法人治理機構尚不完善，少數企業(yè)代表陋習難改，隨意踐踏公司章程、隨意處置公司財產(chǎn)、隨意剝奪股東利益、隨意揮霍股民資金，故小本經(jīng)營(yíng)者不敢合伙辦大廠(chǎng)，擔心法人吃股民，怕今后血本無(wú)歸。特別是那些“辛苦工作幾十年、節衣宿食積攢錢(qián)”的工薪階層最怕上當受騙。

　　2、“三重障礙”

　　一是產(chǎn)業(yè)準入政策暨缺項目的障礙。在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下形成的向國有經(jīng)濟傾斜的投資體制，使得民間資本在選擇項目時(shí)受到很大限制，難以進(jìn)入具有較高預期投資收益的領(lǐng)域。即使在一般競爭性領(lǐng)域，民間資本的投資范圍也是有限的。大量的企業(yè)只能擠在少數行業(yè)內相互惡性競爭，即使是富有競爭力的民營(yíng)企業(yè)，由于難以尋找新的有投資價(jià)值的項目，其投資意愿必然減退。

　　二是缺乏金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的相互支持。長(cháng)期以來(lái)，民間投資資金主要來(lái)源于民間資本，銀行、信用社貸款占比不高。國有商業(yè)銀行給民營(yíng)企業(yè)貸款過(guò)去就很少，現在由于風(fēng)險責任加大，對民企貸款需求的態(tài)度也就更加謹慎甚至消極。因此，政府提出大銀行為中小企業(yè)服務(wù)的要求也就難以響應。作為農村金融主體的農村信用社，“三農”經(jīng)營(yíng)服務(wù)也難擔重任。至于直接融資、股票上市，門(mén)檻太高，審批程序復雜，民營(yíng)業(yè)主只能是望洋興嘆。

　　三是部門(mén)收費偏高、執收不規范、執法水平低的影響。收關(guān)系費、人情費，只收費不服務(wù)，輕收重罰，欲擒故縱的現象時(shí)有發(fā)生，老百姓提心吊膽，不敢投資。

　　四、激活民間資本的幾點(diǎn)建議

　　要想讓民間富余資本在興工強縣中充分涌動(dòng)，應有的放矢地做好以下四個(gè)方面的工作：

　　第一，要突出思想禁錮，激發(fā)投資熱情。在整個(gè)社會(huì )資金中，干部存款占有相當的比重，大都成為不流動(dòng)的死錢(qián)，很難作為生產(chǎn)要素發(fā)揮擴大再生產(chǎn)、創(chuàng )造新財富的作用。激活民間資本，首先就應釋放干部的投資熱情。其次是要調動(dòng)民眾投資辦工業(yè)的積極性，要解決小富即安、求穩求安、怕這怕那的問(wèn)題。要大力宣傳一些不等不靠、大膽創(chuàng )業(yè)的成功典型和本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、可行項目和優(yōu)惠政策，鼓勵全縣上下?lián)屪�機遇，千方百計上項目、當老板、掙大錢(qián)。

　　第二，要科學(xué)制訂規劃，實(shí)施項目帶動(dòng)。項目是民間資本合理投放的先導。要根據城內不同的區位條件、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎，揚長(cháng)避短，制定一套適合本地經(jīng)濟發(fā)展的中長(cháng)期規劃，要圍繞工業(yè)、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)篩選一批經(jīng)濟效益好、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強的可行性項目，并利用現代信息網(wǎng)絡(luò )與各種會(huì )議、資料向全社會(huì )公布，以便投資者根據地域經(jīng)濟發(fā)展規劃合理安排資金投向。

　　第三，要放寬投資準入，拓展民營(yíng)領(lǐng)域。要堅持平等準入、公平待遇的原則。凡是國家法規未明文禁止的行業(yè)和部門(mén)都要對民間投資開(kāi)放；凡是對外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域都允許和鼓勵民間投資進(jìn)入；實(shí)行優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，優(yōu)惠政策同樣適用于民間資本；鼓勵和引導民間投資以獨資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許等方式參與各類(lèi)工業(yè)項目新建、技改與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性基礎設施和公益事業(yè)項目建設；凡民間資本投資辦工廠(chǎng)，在投資核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、政府采購、資質(zhì)認定、人才引進(jìn)、職稱(chēng)評聘、證照辦理、收費標準、對外貿易和經(jīng)濟合作等方面，都應和其它所有制企業(yè)一樣享受同等待遇；實(shí)施各項優(yōu)惠政策，重在兌現，不能朝令夕改。

　　第四，要轉變政府職能，構建服務(wù)平臺。加快政府職能轉變，減少政府對經(jīng)濟事務(wù)的行政干預，集中精力謀發(fā)展，切實(shí)為民間投資者和現有民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題。例如，加快工業(yè)園區建設，搭設創(chuàng )業(yè)平臺，以公正、公平、平等、優(yōu)惠的條件吸引民資入園興業(yè)。又如，組織成立貸款擔保公司或信貸擔保中心，緩解中小企業(yè)貸款擔保難和個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款擔保難的矛盾。目前，一些中小企業(yè)多為改制民營(yíng)，普遍先天不足，有時(shí)難免資金周轉不靈、“捉襟見(jiàn)肘”，通過(guò)信貸支持“輸血”再造，可以進(jìn)一步做大做強，提高民間資本的投資回報率。比如，深化金融資本體制改革，通過(guò)建立投資咨詢(xún)機構、服務(wù)代理機構、信用評估機構等有效措施，引導民間“外溢”資本“回流”，啟動(dòng)大量的居民儲蓄進(jìn)行投資辦工業(yè)。又如，開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，提升民營(yíng)業(yè)主整體素質(zhì)，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng )新，完善企業(yè)法人治理機構，提高企業(yè)知名度，更好的吸引民間資本投資。通過(guò)全方位的服務(wù)和堅持不懈的努力，爭取在二到三年內，形成比較完備的信用擔保體系、信用評價(jià)體系、項目論證體系、咨詢(xún)服務(wù)體系、民間投資體系，為投資者提供資金融通、投資策劃、擇業(yè)引導、項目代理、企業(yè)管理、環(huán)境優(yōu)化等必要的服務(wù)，廣泛吸引民間資本投資。

　　如何激活民資，培植財源是一項復雜的系統工程，任何試圖一蹴而就的想法是不現實(shí)的，必須拿出超乎尋常的決心、勇氣，付出大量精力、財力并施之以過(guò)硬的措施，方可望有所成。

　　經(jīng)濟調研報告 篇22

　　一、經(jīng)濟運行基本情況

　　20**年實(shí)現地區生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長(cháng)10.1%；2014年實(shí)現地區生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(cháng)9.2%；2015年上半年實(shí)現地區生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長(cháng)8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟發(fā)展趨向穩定發(fā)展。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(cháng)，農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂(lè )觀(guān)。

　　(一)農業(yè)。

　　1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。

　　根據全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統計結果來(lái)看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬(wàn)畝，同比增長(cháng)2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(cháng)0.59%�？偖a(chǎn)45.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.6%。實(shí)現糧食產(chǎn)量十三連增。

　　2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴重，影響效益提升。

　　生豬價(jià)格經(jīng)過(guò)去年的持續回落，從今年三月中下旬開(kāi)始恢復上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(cháng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長(cháng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著(zhù)生豬價(jià)格繼續上漲。

　　第二季度雞蛋價(jià)格持續下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落 17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒(méi)有穩住，養殖戶(hù)對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續跌勢，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養殖將至近幾年最低點(diǎn)。

　　3、種植業(yè)效益穩定

　　相對于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價(jià)等原因，種植效益一直處于穩定狀態(tài)。住戶(hù)監測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn) 500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農民種植糧食作物收入也相對穩定。

　　4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量可達到30.74萬(wàn)噸，建成了魯西最大的萬(wàn)畝大棚水果和萬(wàn)畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋(píng)果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當前XX縣的果樹(shù)種植已從傳統種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產(chǎn)模式。目前，XX縣已逐步實(shí)現一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉鎮的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬(wàn)畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農戶(hù)歡迎。

　　5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　全縣共有各類(lèi)大棚5.4萬(wàn)個(gè)，設施占地面積7.38萬(wàn)畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶(hù)帶來(lái)2-3萬(wàn)元的純收入，效益遠超糧食種植。

　　(二)工業(yè)。

　　1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩，當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(cháng) 16.17%、15.92%、7.72%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(cháng)20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長(cháng)21.87%、 5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長(cháng)21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來(lái)來(lái)主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)放緩，經(jīng)濟形勢下行壓力較大。

　　2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢穩中向好。雖然近三年來(lái)工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢出現穩中向好的勢態(tài)，比如交通設施制造業(yè)，通過(guò)調研，進(jìn)入4月份以來(lái)XX縣交通設施行業(yè)迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來(lái)兩年內交通設施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地，據了解XX縣交通設施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉XX縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。

　　3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，呈穩步增長(cháng)態(tài)勢。這種情況表現在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤，主要原因是國內經(jīng)濟形勢下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車(chē)等下游行業(yè)需求放緩，且國內鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，競爭激烈，國內鋼鐵價(jià)格比國際上低，因此國內板材在國際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867 噸，呈現出穩步增長(cháng)的態(tài)勢。

　　4、經(jīng)濟總量規模持續擴張，實(shí)力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統計的規模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270 家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47 、997.63億元，總量上提升明顯。

　　5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。XX縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導向，創(chuàng )新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，著(zhù)力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著(zhù)成效。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為XX縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區域面積85平方公里。目前，該集群內有企業(yè)142戶(hù)，骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個(gè)、省著(zhù)名商標2個(gè)，公共服務(wù)平臺14個(gè)。以冠洲集團為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板 971.5萬(wàn)噸、高速護欄板121.9萬(wàn)噸，占國內市場(chǎng)比重10%。

　　6、工業(yè)節能成效明顯。近年來(lái)，XX縣通過(guò)逐步加強各項用能管理，挖掘內在節能潛力，緊緊圍繞節能降耗的目標要求，控制高能耗行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，加速淘汰落后產(chǎn)能設備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩運行態(tài)勢的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。

　　(三)服務(wù)業(yè)。

　　今年上半年實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(cháng)4.8%,社會(huì )消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長(cháng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬(wàn)元，占地稅收入的58.51%，同比增長(cháng)-2.21%。

　　1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車(chē)輛1354輛，全縣營(yíng)運車(chē)輛總數達到7888輛，貨運量達到796萬(wàn)噸，貨運周轉量達到112569萬(wàn)噸公里，同比分別增長(cháng)9.5%、10.05%。

　　2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份XX縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(cháng)了33.33%、 17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(cháng)75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬(wàn)元，2014年為89500萬(wàn)元，2013年為84300萬(wàn)元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬(wàn)元，2014年為7147萬(wàn)元，2013年為5073萬(wàn)元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬(wàn)噸標準煤，2014年為0.23萬(wàn)噸標準煤，2013年為0.24 萬(wàn)噸標準煤。

　　3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀(guān)光周等活動(dòng)，接待游客70萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入7000萬(wàn)元。抓住當前鄉村旅游發(fā)展的黃金機遇期，加快拓展市場(chǎng)空間，規劃建設“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區品質(zhì)。

　　4、批零住餐

　　批零行業(yè)整體平穩，經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè )觀(guān)。XX縣城區內的幾個(gè)大賣(mài)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩，商品零售額未出現大的波動(dòng)，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現狀是只要少賠錢(qián)或者不賠錢(qián)就出貨，以維持企業(yè)正常運轉。受?chē)�際需求減少等因素影響，鋼材價(jià)格持續低迷，鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營(yíng)。

　　住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善，接下來(lái)的`幾個(gè)月有望得到好轉。

　　二、存在的問(wèn)題

　　(一)工業(yè)方面。

　　1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%，工業(yè)結構層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調整，但所占比重仍然偏高。

　　2、新增規模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數逐年減少，缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。2013年新增規上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年XX縣新增規上工業(yè)企業(yè)數僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　3、中小企業(yè)仍存在融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現象，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售能進(jìn)一步提高。據了解企業(yè)融資難主要表現在：一是銀行惜貸，貸款手續復雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財務(wù)費用高。二是2014年以來(lái)企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì )引發(fā)多米諾骨牌效應，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè)，也會(huì )因聯(lián)保而被凍結賬戶(hù)，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂。

　　4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著(zhù)XX縣工業(yè)企業(yè)戶(hù)數的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。

　　(二)服務(wù)業(yè)方面存在的問(wèn)題。

　　1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬(wàn)平方米，增幅13.78%(其中本年新開(kāi)工面積7.39萬(wàn)平方米，同比-71.49%)；銷(xiāo)售面積9.5萬(wàn)平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數據來(lái)看6月份銷(xiāo)售面積為8.4萬(wàn)平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調研中發(fā)現目前樓盤(pán)銷(xiāo)售處于平穩態(tài)勢，看房詢(xún)價(jià)的有所增加；資金短缺等問(wèn)題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤(pán)項目，其中五星金桂園項目由于資金問(wèn)題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項目由于市場(chǎng)銷(xiāo)售低迷及資金問(wèn)題開(kāi)工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經(jīng)開(kāi)工，由于手續不完備還無(wú)法納入到統計范圍內，比如民生的冠洲印象等項目。

　　2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問(wèn)題

　　企業(yè)布局有城鄉發(fā)展不平衡，鄉鎮之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，XX縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計39家。這39 家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區或者城鄉結合部，19家位于鄉鎮駐地，城鄉之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數也是參差不齊，多的鄉鎮能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮，有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬(wàn)善鄉至今還沒(méi)有一家限上企業(yè)，鄉鎮之間發(fā)展不平衡。目前現有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。

　　企業(yè)個(gè)數偏少，規模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，XX縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，XX縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，XX縣的限額以上企業(yè)數量偏少。按照《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前XX縣的39家限上企業(yè)中有 9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，規模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低，經(jīng)營(yíng)粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距，相關(guān)設施不配套，只能滿(mǎn)足較低層次的購物、就餐、娛樂(lè )需求，已不能適應人們日益增長(cháng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費需求。反映當前消費時(shí)尚和潮流的綜合性購物廣場(chǎng)、星級酒店、大型超市和休閑娛樂(lè )場(chǎng)所還很少，難以滿(mǎn)足消費者較高層次的消費需求。

　　企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現，有的企業(yè)基本沒(méi)有建立規范的統計臺賬，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對市場(chǎng)形勢把握不準，經(jīng)營(yíng)理念滯后，營(yíng)銷(xiāo)手段不夠，營(yíng)銷(xiāo)措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

　　電子商務(wù)對XX縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對傳統實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內難以完成轉型。XX縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著(zhù)電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰，部分顧客對電商的青睞程度高于實(shí)體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)方面的限制，搞得不是很好。

　　(三)道路運輸行業(yè)存在的問(wèn)題。

　　貨運品種單一，行業(yè)依賴(lài)度高。一是隨著(zhù)國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，XX縣的道路運輸行業(yè)出現了整體性不景氣的現象。

　　行業(yè)運行不規范，企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來(lái)，道路運輸企業(yè)和運營(yíng)車(chē)輛持續增加，道路運輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來(lái)了，但是貨車(chē)司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價(jià)格大致在220元/噸，而今年同期運費價(jià)格是190/噸左右，運費價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項費用和開(kāi)支卻沒(méi)有減少，造成企業(yè)利潤降低，經(jīng)營(yíng)步履維艱。

　　道路運輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長(cháng)期固定大客戶(hù)消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶(hù)，引用一句企業(yè)老板的話(huà)就是“活不用愁，就怕沒(méi)車(chē)�！比ツ晖�期的情況是企業(yè)因為訂單多現有車(chē)輛滿(mǎn)足不了，而去租借別人的車(chē)輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車(chē)輛的運行都處于維持費用狀態(tài)，幾乎沒(méi)什么利潤；一些經(jīng)常需要維修的老車(chē)，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車(chē)輛由于訂單減少甚至長(cháng)時(shí)間沒(méi)有訂單而處于停運狀態(tài)。

　　運營(yíng)車(chē)輛驟減。報廢車(chē)輛與新購置投入運營(yíng)車(chē)輛存有時(shí)間差，新車(chē)不能及時(shí)投入運營(yíng)，也會(huì )影響道路運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤，甚至會(huì )使單個(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。

　　三、對提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的思考和建議

　　對于工業(yè)企業(yè)：

　　1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標的變化情況，健全完善經(jīng)濟運行監測和預警預測體系。認真組織開(kāi)展工業(yè)運行情況分析，及時(shí)反映經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)防范和化解運行中的風(fēng)險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造良好條件。

　　2、做好新增企業(yè)的申報工作，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對XX縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(cháng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，對達到規模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報，對接近規上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規模以上企業(yè)申報過(guò)程中，提高企業(yè)上報材料質(zhì)量，減少出錯率。

　　3、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經(jīng)濟形勢下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好，流動(dòng)資金的缺乏對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財務(wù)費用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　4、要切實(shí)加大轉型升級力度，堅持以市場(chǎng)為導向，加快產(chǎn)品結構調整，提高企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結構調整，努力研發(fā)市場(chǎng)競爭力強的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競爭力。傳統產(chǎn)業(yè)要保持可持續發(fā)展，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設備，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線(xiàn)，努力開(kāi)拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。三要通過(guò)不斷自主創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力等措施來(lái)消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間。

　　對房地產(chǎn)企業(yè)

　　1、有序開(kāi)工房地產(chǎn)項目，對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開(kāi)工項目加快建設進(jìn)度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著(zhù)力打造新區，合理規劃建設各類(lèi)商業(yè)設施、工業(yè)廠(chǎng)房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開(kāi)發(fā)高檔精品樓盤(pán)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)商業(yè)用房的需求。

　　2、繼續培育好房地產(chǎn)的有效供應和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買(mǎi)得起房子。

　　3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴格市場(chǎng)準入機制，加強監督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、承諾兌現。建立健全房地產(chǎn)信息系統，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　對于批零住餐企業(yè)

　　1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規模，盡快成長(cháng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內有影響的企業(yè)成長(cháng)為域內的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)X(jué)X縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。

　　2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè)，在數量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個(gè)數納入對鄉鎮的年終考核之中，督促各鄉鎮積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒(méi)有限上企業(yè)的鄉鎮，要加大排查力度，盡快將符合標準的企業(yè)納進(jìn)來(lái)。

　　3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標準上下功夫，以滿(mǎn)足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉鎮延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉村居民消費。

　　4、創(chuàng )優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功，找準主業(yè)發(fā)展方向，走“專(zhuān)、精、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng )業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷(xiāo)活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷(xiāo)吸引顧客消費，以量補價(jià)，拓寬利潤空間。

　　5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺，開(kāi)展電商服務(wù)，依托淘寶、京東等第三方平臺進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓展銷(xiāo)售渠道。

　　經(jīng)濟調研報告 篇23

　　西部如何貫徹西部大開(kāi)發(fā)戰略，緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫(huà)，這是當前擺在我們面前亟 待需要認真研究的課題。

　　一、西部經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　1.東西部差距繼續擴大。從新中國成立至1978年的30年，以現價(jià)計算，國民生產(chǎn)總值增長(cháng)速度，東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內生產(chǎn)總值比率中，占國土面積13.5%的東部地區占65%以上，而國土面積占全國56%的西部?jì)H占13%左右。2.經(jīng)濟的二元化特征明顯，結構性矛盾突出。西部地區，以能源、原材料、機械、電子、航天技術(shù)為代表的現代產(chǎn)業(yè)部門(mén)有了一定的發(fā)展，農村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農業(yè)的現代化和機械化水平遠低于東部，經(jīng)濟的二元化特征十分明顯；從產(chǎn)業(yè)結構看，西部地區第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；從所有制結構看，西部地區非國有經(jīng)濟尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。據第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區高達435人。正由于此，西部地區長(cháng)期陷于一種相對封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統生產(chǎn)方式，進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。 4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎設施落后、社會(huì )服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導致土地沙化、草原退化和自然災害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現。同時(shí)西部地區絕大部分地區公路、鐵路干線(xiàn)不成體系，通車(chē)里程十分有限，通訊、郵政設施缺乏，供水供電設施不足，給人民生活和社會(huì )生產(chǎn)帶來(lái)不便，也不利于外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、發(fā)展特色經(jīng)濟，是西部經(jīng)濟實(shí)現超常規、跳躍式發(fā)展的必由之路

　　特色經(jīng)濟是指一個(gè)國家或地區在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟中，利用比較優(yōu)勢和市場(chǎng)原則，通過(guò)競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結構。發(fā)展特色經(jīng)濟，是改變過(guò)去西部地區粗放、低效發(fā)展傳統模式、經(jīng)濟振興崛起的有力支撐。因為西部地區，無(wú)論是整體推進(jìn)，還是結構調整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設以及發(fā)展教育科技，對外開(kāi)放，最終著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟。

　　西部省區雖然資源優(yōu)勢有所發(fā)揮，并開(kāi)始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)，但遠未發(fā)展為較強競爭力、占有較大市場(chǎng)份額的區域特色經(jīng)濟，完全可以說(shuō)，西部地區發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實(shí)現較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢的有機結合，把資源優(yōu)勢盡快轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　發(fā)展特色經(jīng)濟，有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍，有利于防止和解決重復建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，有利于形成商品優(yōu)勢，增強市場(chǎng)競爭力，有利于實(shí)施名牌戰略，增強地區經(jīng)濟實(shí)力，有利于推進(jìn)農村城鎮化。

　　三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟的思路

　　1.基本思路

　　抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機遇，立足現有經(jīng)濟基礎，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為導向，以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭，以科技進(jìn)步為依托，以經(jīng)濟效益為目標，實(shí)現資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，帶動(dòng)地區經(jīng)濟建設健康、穩步發(fā)展。

　　2.尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口

　　(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢，通過(guò)優(yōu)勢延伸強化特色，從全國的經(jīng)濟形勢看，基礎工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產(chǎn)嚴重滯后，西部地區開(kāi)發(fā)應沿著(zhù)重化工方向推進(jìn)，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應該說(shuō)，西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費品，這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢延伸幾乎是無(wú)止境的，大有文章可做，這既與全國產(chǎn)業(yè)結構調整戰略相銜接，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。

　　(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區位優(yōu)勢看，西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè)，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運、有色金屬冶煉與壓延5個(gè)，占70%，總體上看，西部重化工產(chǎn)業(yè)的區位優(yōu)勢大于其它產(chǎn)業(yè)。

　　(3)從市場(chǎng)需求看，能源原材料產(chǎn)品國內市場(chǎng)廣闊，供不應求的趨勢長(cháng)期存在，在全國每年花500-600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下，西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區積累資金的重要來(lái)源之一。

　　(4)選擇知識含量合理的產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面又不會(huì )產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至會(huì )增加就業(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。例如，棉花種植業(yè)，運用高新生物技術(shù)，生產(chǎn)出帶顏色的棉花，使該產(chǎn)品知識含量提高了，同時(shí)因種植復雜程度提高，擴大了就業(yè)。

　　(5)立足潛在資源優(yōu)勢，通過(guò)優(yōu)勢挖掘培植特色，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級，不少被原有優(yōu)勢掩蓋的潛在優(yōu)勢不斷突現出來(lái)，成為新型特色經(jīng)濟的'現實(shí)基礎。

　　綜上述原則，西部有望利用既有的相對優(yōu)勢，就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競爭優(yōu)勢，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，在國內外大市場(chǎng)爭得一席之地：

　　(1)農畜產(chǎn)品特別是西部特有農畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。

　　(2)依托煤炭、

　　石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細化工等。

　　(3)依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構建競爭優(yōu)勢。

　　(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類(lèi)和鉀鹽工業(yè)。

　　(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機電一體化、生物工程與新型醫藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。

　　(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。

　　(7)為高技術(shù)下局部戰爭服務(wù)的國際裝備工業(yè)。

　　3.開(kāi)發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)

　　區域開(kāi)發(fā)首先要由“點(diǎn)”開(kāi)始，即在某一特定范圍的區域開(kāi)發(fā)之初，必須建立若干區位、自然和社會(huì )條件相對優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區域開(kāi)發(fā)的依托和基地，這類(lèi)“點(diǎn)”就形成了城鎮�！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線(xiàn)，這些交通線(xiàn)就成為區域開(kāi)發(fā)的“軸線(xiàn)”隨著(zhù)區域開(kāi)發(fā)的逐步深入，現有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴大和發(fā)展，并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線(xiàn)，從而整個(gè)區域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò )，并有效推動(dòng)整個(gè)區域開(kāi)發(fā)不斷深入與發(fā)展。

　　四、發(fā)展西部地區特色經(jīng)濟的對策

　　1.加強領(lǐng)導，轉變觀(guān)念，提高認識

　　2.對西部實(shí)行政策傾斜，帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟發(fā)展

　　(1)建議中央成立西部開(kāi)發(fā)機構，制定《中華人民共和國西部大開(kāi)發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。

　　(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部?jì)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)并相應制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。

　　(3)加大財政轉移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策在扶持特色經(jīng)濟初期的扶持效應。

　　(4)靈活運用宏觀(guān)金融政策，為西部特色經(jīng)濟提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策，降低西部設立金融機構的條件，適當增加區域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構的數量和規模；二是在西安、成都設立西部開(kāi)發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機構；三是設立西部開(kāi)發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農業(yè)開(kāi)發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金；四是中央政策放寬外資銀行在西部地區的經(jīng)濟范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng )造條件，爭取國外金融機構在西部地區設立分支機構。

　　(5)出臺《西部地區非公有制企業(yè)法》，對非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護，并給予各種優(yōu)惠政策。

　　(6)采取優(yōu)惠的區位開(kāi)發(fā)政策，如賦予省會(huì )城市省級經(jīng)濟管理權限，建議設立一定數目的開(kāi)發(fā)試驗區和資源綜合開(kāi)發(fā)區，在城市建制審批、城市戶(hù)籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。

　　(7)賦予西部地區對外開(kāi)放更大的自主權，以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)。

　　3.西部各省區制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟發(fā)揮作用

　　(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策；

　　(2)招商引資的優(yōu)惠政策；

　　(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策；

　　(4)吸引外來(lái)人才與調動(dòng)現有人才積極性的優(yōu)惠政策；

　　(5)企業(yè)家選拔、激勵、淘汰方面的優(yōu)惠政策。

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