論在職青年征兵難現象及對策調研報告

　　去年我街道冬季征兵工作整體上有條不紊地展開(kāi)，廣大社區適齡青年積極報名參軍，志愿投身國防事業(yè)。最終，16名優(yōu)秀青年經(jīng)過(guò)層層篩選，脫穎而出，光榮地成為一名人民解放軍戰士。但是我們驚異的發(fā)現，在全部新兵中只有3人是在職職工，其余的都為社區待業(yè)青年或者學(xué)校在讀學(xué)生。以往作為預征人員主體的在職青年在近年來(lái)的征兵過(guò)程人數逐年減少，而在這次新兵中比例更僅為19％，大大低于往年！并且在去年征兵過(guò)程中甚至出現了兩名在職青年被確定為預征對象通過(guò)體檢后，卻打起了“退堂鼓”的，主動(dòng)放棄自己參軍的立場(chǎng)的現象。一、剖析原因

　　為什么現在越來(lái)越多的在職青年不愿參軍入伍？我街道對此做了一些研究，并結合當前社會(huì )情況，究其原因，我們總結出四點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┍救怂枷胫饔^(guān)原因

　　現在的適齡青年生活條件普遍較好，又是家庭里的獨生子、獨生女，而我們的在職青年更有著(zhù)一定的經(jīng)濟收入。一方面認為當兵要吃苦、受累，遠離家人，遠離都市的喧囂繁華，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面對入伍動(dòng)機缺乏的正確認識，在職青年的收入一般和當兩年兵的幾萬(wàn)元優(yōu)撫金基本持平有些還略高，收入沒(méi)增加甚至減少，卻要去部隊受苦，認為很不“劃算”，去年兩名打“退堂鼓”的青年就是這樣情況；還有的青年獨立能力差依賴(lài)性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無(wú)所謂……以上這些情況都反映出應征青年的主觀(guān)思想上的偏差，即當兵立場(chǎng)不堅定，入伍動(dòng)機不純。

　�。ǘ�）青年本人環(huán)境客觀(guān)原因

　　現在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會(huì )上普遍都在追求物質(zhì)利益。而依法服兵役是適齡青年的義務(wù)，當兵是自己為國家做出了一種無(wú)私奉獻。在職青年自身生活條件比較好，工作也比較穩定，受到物質(zhì)觀(guān)念影響，認為當兵了就意味失去現在的工作；還有的青年本身志愿參軍，但是在自己家人、朋友、單位領(lǐng)導錯誤觀(guān)念的影響下，自己的`立場(chǎng)在潛移默化中發(fā)生了變化……以上這些情況都反映出社會(huì )及家庭對青年本人的影響。

　�。ㄈ�）企事業(yè)單位的原因

　　在現今市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)之間競爭激烈，而國企、事業(yè)單位紛紛轉制，大量職工分流，同時(shí)各種私營(yíng)企業(yè)大量出現、發(fā)展。各類(lèi)企業(yè)為了自身生存，都以擴大生產(chǎn)，提高效率為有效手段，在滿(mǎn)足生產(chǎn)需求的前提下最低程度編配職工，職工都是經(jīng)過(guò)企業(yè)一定時(shí)間的人力、物力培養，青年職工更是生產(chǎn)中的骨干。而企業(yè)的職工暫時(shí)離開(kāi)企業(yè)、離開(kāi)生產(chǎn)去參軍入伍這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產(chǎn)生相矛盾，從而導致很多企事業(yè)單位“不肯放人，放了人就重新招人”，我們的私營(yíng)企業(yè)在這方面尤為突出，也使那些青年職工出于企業(yè)、自身的考慮不愿參軍入伍。

　�。ㄋ模┞毮懿块T(mén)自身原因

　　隨著(zhù)當前社會(huì )的飛躍發(fā)展，生活條件的大加改善，以及公民的國防觀(guān)念淡化，使我們的征兵工作難度將越來(lái)越大。有時(shí)我們的征兵工作的確或多或少地存在著(zhù)盲目追求人員報名的“基數”、上站體檢數的問(wèn)題，把關(guān)不嚴，對應征在職青年的本人思想認識缺乏掌握，更對其在報名參軍過(guò)程中思想的變化情況缺乏必要的了解。同時(shí)每年的征兵工作從報名到體檢、從體檢到政審、從政審到走訪(fǎng)、再到定兵、送兵，一環(huán)扣一環(huán)，緊鑼密鼓，工作量大，工作任務(wù)重，致使我們宣傳教育工作受到影響。有時(shí)對在職青年的思想教育缺乏針對性，不能觸動(dòng)到他的靈魂。同時(shí)我們也常常本著(zhù)“以人為本”，出于人情味對企業(yè)和職工缺乏必要的行政處罰手段，沒(méi)有維護好兵役法規的嚴肅性。

　　二、相應對策

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，強化在職青年國防意識

　　政府各職能部門(mén)首先應充分重視征兵工作，在各類(lèi)學(xué)校教育過(guò)程中、在各類(lèi)企事業(yè)單位開(kāi)展思想工作中，相應增加國防征兵教育內容；其次可以結合大、中學(xué)生的軍事訓練工作，結合各企事業(yè)的民兵、預備役訓練工作，增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應征積極性；再有各企事業(yè)單位根據自己已成立的民兵組織，可以結合每年“八一”建軍節、“國防教育日”以及各類(lèi)歷史紀念日，合理引導職工人人樹(shù)立必要的國防意識，并保障必要的待遇、福利補貼。

　�。ǘ�）完善優(yōu)撫政策，提高青年待遇減輕企業(yè)負擔

　　根據每年上海的就業(yè)情況，適當修改地方性兵役法規，一方面從地方政府、在職青年單位兩方面相應提高、增加在職青年參軍的福利、待遇；另一方面政府對出工參軍的企業(yè)增加一些市場(chǎng)優(yōu)惠條件，以免除企業(yè)的后顧之憂(yōu)，激發(fā)企業(yè)鼓勵自己職工參軍的自覺(jué)性和積極性。

　�。ㄈ�）嚴格兵役執法，加大執法力度明確獎懲措施

　　隨著(zhù)國內經(jīng)濟建設的發(fā)展及國際環(huán)境的變化，現有的兵役法規已經(jīng)不能完全適應國防建設的需要，也不適應征兵工作的需要。尤其應當增加違反兵役法的懲罰措施，確定各企事業(yè)單位（尤其是私營(yíng)企業(yè)）的征兵工作機制。其次加強兵役執法力度，每年對違反兵役法，阻礙職工報名參軍的各類(lèi)企事業(yè)單位進(jìn)行媒體曝光、通報批評，進(jìn)行相應的處罰。對兵役工作出色的企事業(yè)單位及時(shí)上報并給予獎勵。

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