農業(yè)調研報告范文（通用21篇）

　　在現實(shí)生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的農業(yè)調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　農業(yè)調研報告 1

　　為促進(jìn)轉型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農業(yè)農村工作會(huì )議精神，提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農業(yè)局要求，我于2月1日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市堅持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實(shí)施區域化布局，規�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農戰略，積極發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續增強，特色產(chǎn)品規�；�生產(chǎn)趨勢凸顯。

　　我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩步增長(cháng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區域發(fā)展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續三年實(shí)施了科技示范園區建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng )建示范田建設，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農業(yè)也呈現出規�；�發(fā)展態(tài)勢，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　截至現在，我市本著(zhù)早認識、早部署、早準備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務(wù)到位、督導到位、落實(shí)到位，堅持農業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅持農業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅持大力培養農業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅持扎實(shí)農民科技培訓不動(dòng)搖、堅持農業(yè)農村經(jīng)濟持續不動(dòng)搖、堅持千方百計推動(dòng)農民增收不動(dòng)搖、堅持惠農政策農民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng )新工程。

　　(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng )新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

　　近年來(lái)，我市農業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應用，農業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jì)：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

　　二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問(wèn)題

　　我市農業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)地理優(yōu)勢得天獨厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)，發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動(dòng)

　　市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰略的宏偉構想，其中在農業(yè)富民戰略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

　　(三)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導引領(lǐng)，政策為主導推動(dòng)，利益為根本驅動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉鎮都具有產(chǎn)業(yè)基礎，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。

　　(四)農業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁

　　到目前農業(yè)新技術(shù)的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開(kāi)局良好，廣大農民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的`支撐。

　　然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現代農業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準，農業(yè)部門(mén)協(xié)調配合需要更加統一。

　　雖然近年來(lái)，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒(méi)有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統一規劃，投入只偏重基礎建設開(kāi)發(fā)，各鄉鎮對本區域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農部門(mén)之間缺乏統一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。

　　我縣農業(yè)項目長(cháng)期以來(lái)重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設備落后，生存困難。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農產(chǎn)品統一銷(xiāo)售等初級合作為主，而入農產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息等農民企盼的，對提高農產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農民專(zhuān)業(yè)合作社內部運作還很不規范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會(huì )計核算的比例仍然偏低。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

　　(四)農技推廣體系與服務(wù)水平不高，農業(yè)科技人才嚴重缺乏。

　　在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門(mén)，被轉、并、撤，鄉級農技推廣網(wǎng)破線(xiàn)斷狀態(tài)，農業(yè)科技人才流失嚴重，沒(méi)有形成新的農業(yè)科技推廣體系，影響了農業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用，縣直涉農部門(mén)農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農村金融服務(wù)機構不完善，門(mén)檻高，農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。

　　一是小額貸款公司少，農民創(chuàng )業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業(yè)季節性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數額少，由于農業(yè)企業(yè)多數為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理條件不能滿(mǎn)足貸款要求。

　　(六)農業(yè)生產(chǎn)規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

　　現代農業(yè)要求農業(yè)生產(chǎn)規�；�、集約化、機械化、要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，現行土地政策是承包到戶(hù)，土地經(jīng)營(yíng)權可以在依法、自愿、有償的前提下進(jìn)行流轉。但在實(shí)際工作中，部分農民小農經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經(jīng)營(yíng)，限制了現代農業(yè)的發(fā)展。

　　(七)農產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(cháng)

　　農產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統沒(méi)有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統。

　　三、推動(dòng)現代農業(yè)科技發(fā)展的對策建議

　　(一)各級領(lǐng)導要高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門(mén)之間統籌協(xié)調

　　各級領(lǐng)導應該充分重視全縣現代農業(yè)的發(fā)展，把農業(yè)的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發(fā)展，統籌協(xié)調全縣農業(yè)的現代化進(jìn)程。

　　(二)制定全市現代農業(yè)發(fā)展的長(cháng)期規劃，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策

　　應該抓緊組織農業(yè)各相關(guān)部門(mén)充分調研全市的農業(yè)發(fā)展的現狀，借鑒現代農業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現代農業(yè)發(fā)展的長(cháng)期規劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續健康發(fā)展。

　　(三)加大農業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎，在此基礎上，強力推進(jìn)農業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動(dòng)對接，力爭在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現新突破。準確把握國家新的投資重點(diǎn)，完善項目?jì)�備，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶(hù)我市，適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì )，做大做強產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著(zhù)力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強的龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。

　　(四)大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平

　　進(jìn)一步增強農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實(shí)扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農民專(zhuān)業(yè)合作社信息化建設步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，創(chuàng )建農產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)和信息化服務(wù)新機制，增強農民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農民組織化水平。

　　(五)完善農業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著(zhù)力培育農業(yè)科技人才

　　加強基層農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)制度。健全農作物病蟲(chóng)害防控和植保專(zhuān)業(yè)化防治體系，提高社會(huì )化水平。加大農村實(shí)用人才隊伍建設，做好優(yōu)秀農村實(shí)用人才培育工作，進(jìn)一步擴大農村實(shí)用人才隊伍。認真組織實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程、新型農民科技培訓、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和農民創(chuàng )業(yè)培訓，不斷增強農民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

　　農業(yè)調研報告 2

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，以“農業(yè)發(fā)展”為調研課題，經(jīng)過(guò)深入基層、深入群眾、深入農村開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，賈沙鄉共有11個(gè)村委會(huì )，全鄉總人口21358人，其中少數民族人口17385人，占全鄉總人口的81.4%。十一五期間，鄉政府繼續加大對農業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農業(yè)發(fā)展路子，農業(yè)生產(chǎn)以種養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉耕地面積27111畝，農作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類(lèi)總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)。

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個(gè)村委會(huì )，30個(gè)村民組種植烤煙，種煙戶(hù)數402戶(hù)，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實(shí)際交售煙葉10267.2擔，比計劃數超1007.2擔，完成任務(wù)數的110.8%，煙農總收入715.4萬(wàn)元，實(shí)現稅收160余萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)，為保證全鄉農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進(jìn)行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿(mǎn)栽滿(mǎn)播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車(chē)沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個(gè)自然村的自來(lái)水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬(wàn)元，修復民云、丫灑底煙區管網(wǎng)3000余米。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高。以“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，大力開(kāi)展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng )業(yè)型”培訓，提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的技能，每年培訓農村勞動(dòng)力600余人次，轉移農村勞動(dòng)力500余人次，提高了農民的轉移性收入。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，賈沙鄉現代農業(yè)取得了長(cháng)遠發(fā)展，但同周邊鄉鎮相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低。

　　賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個(gè)扶貧攻堅鄉之一，農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀(guān)因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(cháng)。

　�。ㄈ�）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。

　　農業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。

　　三、加快現代農業(yè)發(fā)展的建議

　　農業(yè)豐則基礎強，農村穩則社會(huì )安。加強“三農”工作，積極發(fā)展現代農業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設，加快種養殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，以增加農民收入為目標，切實(shí)轉變農民觀(guān)念，提高農民自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)現代農業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)賈沙鄉社會(huì )主義新農村建設。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉變觀(guān)念，形成明晰的現代農業(yè)發(fā)展思路�，F代農業(yè)要求用嶄新的現代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導農業(yè)。特別是要超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農業(yè)，從而推進(jìn)農業(yè)的`發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化農業(yè)結構，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個(gè)地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設。

　　1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動(dòng)搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結構，煙葉種植不失控。

　　2、堅持需求導向。根據工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實(shí)現總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。

　　3、堅持服務(wù)煙農。將“實(shí)現好、維護好、發(fā)展好”煙農利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動(dòng)煙農的積極性和主動(dòng)性。

　　4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質(zhì)量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復烤廠(chǎng)，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規�；�和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時(shí)，合理確定留葉數，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長(cháng)發(fā)育規律，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長(cháng)發(fā)育前提下，統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量和可用性。

　　5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位，統一時(shí)間、統一地點(diǎn)、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實(shí)改善農業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過(guò)程中，要加強以水利為重點(diǎn)的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節水改造工程，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設，實(shí)現組組通公路的目標，不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農業(yè)品牌，實(shí)現規�；�、標準化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設一批玉米等農產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔”的原則，對現有酒廠(chǎng)進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng )出自己的品牌，提高農產(chǎn)品規�；�、集約化和標準化水平，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農民增收。

　�。ㄎ澹┮劳袦厝�資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開(kāi)發(fā)，形成開(kāi)放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農業(yè)調研報告 3

　　為了提高農民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，近期，我辦就全區特色農業(yè)現狀與發(fā)展規劃進(jìn)行了專(zhuān)題調研。我區特色農業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，已呈現出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問(wèn)題也很突出。針對這一現狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動(dòng)全區特色農業(yè)向縱深發(fā)展。

　　一、特色農業(yè)發(fā)展現狀及特點(diǎn)

　　(一)現狀

　　20xx年全區共有耕地4.7萬(wàn)畝，總播面8.92萬(wàn)畝，其中糧田8.2萬(wàn)畝，菜田0.71萬(wàn)畝，其他濟作物0.1萬(wàn)畝。設施播面0.25萬(wàn)畝，主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。20xx年全區實(shí)現農業(yè)增加值6898元，農民人均純收入7794元。

　　全區確立了優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產(chǎn)面積0.25萬(wàn)畝，建有溫室580棟，涉及農戶(hù)23戶(hù)。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達2.1萬(wàn)畝。主要分布在宋營(yíng)、方村兩鎮，生產(chǎn)品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。

　　(二)基本特點(diǎn)

　　1、農業(yè)結構調整不斷深入，特色農業(yè)區域化布局和規�；�發(fā)展框架基本形成。

　　農業(yè)結構調整一直是我區農業(yè)工作的重心。近兩年來(lái)，在頻繁征占耕地的情況下，我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調整品種結構。實(shí)現了特色產(chǎn)業(yè)區域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

　　2、農業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

　　引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計劃地進(jìn)行試驗、示范和推廣;搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民素質(zhì)。聘請專(zhuān)家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓，印發(fā)各類(lèi)技術(shù)資料，取得了良好效果;通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )收集、整理農業(yè)信息，為農民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向外推介我區特色農產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品知名度。

　　(三)存在問(wèn)題

　　一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了，農業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領(lǐng)導力量、資金、技術(shù)等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展規劃

　　(一)工作思路：

　　立足本區特色，按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農民收入。

　　(二)工作重點(diǎn)：

　　1、全面改造提高種植業(yè)

　　加快農業(yè)結構調整，實(shí)現傳統農業(yè)向特色農業(yè)的轉變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。

　　加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積，擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。

　　2、培育開(kāi)發(fā)特色農業(yè)園

　　在方村建立特色農業(yè)園區，將自由采摘、休閑娛樂(lè )、農事體驗、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的高科技園區，帶動(dòng)周邊農業(yè)發(fā)展，增加農民收入。

　　(三)辦法和對策

　　1、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的.關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場(chǎng)、科技園區帶動(dòng)等龍頭建設。因此，我區要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。

　　2、增加特色農業(yè)科技含量，加快科技興農步伐

　　推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農技推廣網(wǎng)絡(luò )，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強競爭力，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著(zhù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展技術(shù)培訓，把特色農業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農民科技素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現科技興農工作的新突破。

　　3、轉變政府職能，努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務(wù)水平

　　圍繞轉變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強對特色農業(yè)工作的指導，積極做好規劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強調研，及時(shí)總結、推廣各區縣創(chuàng )造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩妥地推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)調研報告 4

　　根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發(fā)展都市型現代特色農業(yè)，增加農民收入”的課題，深入到農民專(zhuān)業(yè)合作社、農副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況，并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì )，在進(jìn)

　　行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。

　　一、全縣農業(yè)發(fā)展現狀

　　在“十一五”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導調整后，針對農業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區位無(wú)優(yōu)勢、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì )化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調研，并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的省、市進(jìn)行了多次考察，結合x(chóng)x典型農業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習后，針對xx獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了發(fā)展都市型現代農業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、標準化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，新的特色農產(chǎn)品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從2005年的1840元提高到了2009年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統農業(yè)艱難的向都市型現代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著(zhù)幾方面突出的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┤�縣農業(yè)發(fā)展呈現的特點(diǎn)

　　1、建設都市型現代農業(yè)的理念逐步確立

　　從指導農業(yè)生產(chǎn)情況看，指導農業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導的思路不斷更新，建設都市型現代農業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現代農業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農民在各級領(lǐng)導的指導下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設都市型現代農業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識明顯增強，特別是在建設現代市場(chǎng)農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模不斷壯大

　　全縣農民依托傳統產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴大基地生產(chǎn)規模，推動(dòng)了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃，穩定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng )新養殖模式、規范生產(chǎn)規程、加強品牌認證，地理保護等為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。

　　3、農產(chǎn)品不斷豐富

　　圍繞農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。所有農產(chǎn)品的標準質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和影響力，擴大了市場(chǎng)占有量。

　　4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力，推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對接。同時(shí)，新發(fā)展的優(yōu)勢農產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場(chǎng)的占有份額，產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產(chǎn)品在省內外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，銷(xiāo)量也在逐年增長(cháng)。

　�。ǘ�）當前存在的問(wèn)題

　　雖然在建設都市型現代農業(yè)思路的指導下，農業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，xx農業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規模小、產(chǎn)品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個(gè)方面：

　　層次低。農業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式，規�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規模不大，大部分農產(chǎn)品的加工以傳統工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。

　　規模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區，直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升；農產(chǎn)品加工企業(yè)數量少、規模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力弱。全縣農副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù)，從業(yè)人員達438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù)，各種農副產(chǎn)品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產(chǎn)品加工轉化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　增收慢。對于農民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(cháng)趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農業(yè)生產(chǎn)只為農民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）主要成因

　　1、自然資源條件的劣勢所致�？h域內的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。

　　2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約�？h財政極度緊張，用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規模、政策導向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶(hù)xx。

　　3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風(fēng)不能很好地適應推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務(wù)農業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現行的`體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。

　　4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農民主體培育不充分，企業(yè)和農民對政府的依賴(lài)性強，不能很好地根據市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò )。

　　二、加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點(diǎn)

　　在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀(guān)審視xx的優(yōu)勢和劣勢，努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱�，將劣勢變�(yōu)閮?yōu)勢，突出發(fā)展方式和方向的轉變，實(shí)現趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業(yè)大系統，促進(jìn)農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開(kāi)放廣闊的都市型現代農業(yè)特色。

　　根據總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強對農產(chǎn)品加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導，努力使農產(chǎn)品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實(shí)現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。

　　實(shí)現都市型現代特色農業(yè)的具體目標是：要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀(guān)和改善人居環(huán)境，促進(jìn)農民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現標準化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀(guān)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標，以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領(lǐng)域。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)良生態(tài)目標

　　要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態(tài)良性循環(huán)系統，維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎上，實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態(tài)xx，滿(mǎn)足都市人鄉村生態(tài)游的需求。

　�。ǘ�）優(yōu)美景觀(guān)目標

　　要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上，結合交通沿線(xiàn)綠化、新農村建設，實(shí)施好新農村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟林工程，建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經(jīng)濟景觀(guān)林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀(guān)農業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿(mǎn)足都市人農村旅途景觀(guān)游的需求。

　�。ㄈ�）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標

　　圍繞四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設，突出基地建設的規�；�、標準化、精細化、特色化特點(diǎn)，建設一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、觀(guān)光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿(mǎn)足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發(fā)展都市型現代特色農業(yè)的重點(diǎn)為：建設好“三區、四帶、四基地”。

　　三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態(tài)區，重點(diǎn)建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線(xiàn)村莊為主，結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設休閑、觀(guān)光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區。

　　四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養殖為主的生態(tài)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)帶。

　　四基地：主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設規�；�、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產(chǎn)基地，并做好地理標志性品牌的保護。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標

　　以農業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)，突出品牌建設，做好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的文化注入，完成農產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農產(chǎn)品的觀(guān)賞性和附加值，生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，滿(mǎn)足都市人飲食需求。

　　為此，今后農產(chǎn)品建設的重點(diǎn)是：要引導農業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養健康、質(zhì)量安全農產(chǎn)品日益增長(cháng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣�、地域保護、文化美學(xué)價(jià)值內涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產(chǎn)品的節日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實(shí)行分級包裝、加工，打造農產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等；提升xx白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴大銷(xiāo)售量；策劃xx核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有xx品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤空間和農民的增收幅度。

　　在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。具體要引導農業(yè)主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設農產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農產(chǎn)品物流配送體系；引導農產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化整合資源，創(chuàng )立具有xx純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用xx農產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農產(chǎn)品，走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負責的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業(yè)主體發(fā)展節假日展銷(xiāo)、會(huì )展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。

　　三、構建完善推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

　　為快速推進(jìn)都市型現代農業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農業(yè)內部增收潛力，實(shí)現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質(zhì)和建設新農村四個(gè)方面保障都市型現代農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)都市型現代農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎

　　努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實(shí)農業(yè)基礎建設的政策，進(jìn)一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎。

　�。ǘ�）建設完善七大保障體系

　　1、建立現代都市型農業(yè)的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現代農業(yè)納入本鄉鎮、本單位經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，在全縣都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，因地制宜制定種植業(yè)、養殖業(yè)和休閑觀(guān)光旅游業(yè)等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實(shí)用性。

　　2、建立都市型現代農業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農業(yè)副縣長(cháng)為組長(cháng)，各涉農部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的領(lǐng)導組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責，支持、參與、服務(wù)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉鎮也要成立相應的領(lǐng)導組，形成縣鄉促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

　　3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀(guān)光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統一的農業(yè)觀(guān)光體驗園區。

　　4、完善服務(wù)體系建設。各部門(mén)要結合各自的科技、示范、服務(wù)、引導等職能，聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡(luò )等農業(yè)信息技術(shù)，整合現有農業(yè)科技隊伍，加強與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強對農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會(huì )化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　5、完善創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農戶(hù)型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng )新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng )新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，以各種創(chuàng )新模式保障都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　6、建設都市型現代特色農業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法，壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實(shí)施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強化與金融部門(mén)的交流溝通，建立擔保中介服務(wù)公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農業(yè)保險制度，財政對投保農戶(hù)給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農業(yè)項目，建設新農村。

　　7、建立都市型現代農業(yè)發(fā)展的考核評價(jià)體系。要根據都市型現代農業(yè)發(fā)展的規劃制定完善考核辦法，把推進(jìn)現代都市型現代特色農業(yè)建設作為考核各鄉鎮、各部門(mén)工作實(shí)績(jì)的重要內容，同時(shí)加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

　�。ㄈ�）抓好農民綜合素質(zhì)的提升

　　建設都市型現代農業(yè)，要在提高農民綜合素質(zhì)和培育現代新型農民上下功夫，培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場(chǎng)等知識的培訓，同時(shí)加強對農民的誠實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

　�。ㄋ模┙ㄔO好都市郊區型新農村

　　要按照新農村建設的20字方針，整合“三農”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進(jìn)新農村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設，讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。

　　不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

　　農業(yè)調研報告 5

　　一、基本情況

　　二郎鎮xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場(chǎng)鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，2001年，全村農村經(jīng)濟總收入211.7萬(wàn)元，其中，純農業(yè)收入93.3萬(wàn)元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農業(yè)村。

　　二、影響xx村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災害是影響其農業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：2001年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒(méi)有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒(méi)有形成規模，再加上農民對“市場(chǎng)”知識了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年xx村大部分農戶(hù)養殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農民增收困難。一是傳統的“糧豬”二元結構，生產(chǎn)效益低，嚴重地影響了該村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，導致該村勞動(dòng)力大量外出，據調查統計，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(cháng)期外出的達174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶(hù)，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業(yè)稅費收不起來(lái)等一列問(wèn)題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒(méi)增收，反而出現不同程度的虧損。

　　4、農民文化素質(zhì)低，農業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調查中發(fā)現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，很少有農戶(hù)懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買(mǎi)得多活得少，老本全蝕光”的現象。

　　三、xx村未來(lái)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展思路

　　1、加大農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡(luò )建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò )的建設。

　　2、重點(diǎn)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業(yè)內部結構調整，主要是品質(zhì)的`調優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專(zhuān)用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現畜牧養殖的規�；�、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現規模養殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷(xiāo)對路、品質(zhì)好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實(shí)現產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。

　　3、實(shí)行土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來(lái)看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無(wú)人耕種，但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉是實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規模種、養殖，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。

　　4、加大農村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農民文化素質(zhì)。從這次調查的情況看，農民對農村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關(guān)部門(mén)加強農村實(shí)用技術(shù)的培訓，特別是養殖業(yè)技術(shù)的培訓。因此，要進(jìn)一步加大農村實(shí)

　　農業(yè)調研報告 6

　　生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)是指以農業(yè)和農村為載體，以生態(tài)農業(yè)為基礎，以環(huán)保、綠色、健康、特色高效、觀(guān)光農業(yè)為理念，集農耕文化、農事體驗、農家風(fēng)情、鄉村鄉俗、現代農業(yè)、旅游觀(guān)光為一體的新型觀(guān)光旅游業(yè)，是現代農業(yè)的組成部分。生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)多功能的集成體現，不僅具有生產(chǎn)無(wú)公害綠色有機食品的農業(yè)生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀(guān)光、度假的旅游功能。

　　為進(jìn)一步掌握我縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展情況，總結成功經(jīng)驗和做法，查找存在問(wèn)題和困難，近日，XX縣農業(yè)局組織有關(guān)人員深入到XX、XX、XX、XX等鄉鎮進(jìn)行了深入細致的調研。經(jīng)過(guò)調研，了解了全縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展情況，查明了存在的一些問(wèn)題，并就如何促進(jìn)全縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展作了一些思考，提出了一些建議，現將調研的情況匯報如下：

　　一、生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的現狀

　　從調研情況看，我縣的生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展處于起步階段，止目前，全縣僅有朱店生態(tài)農業(yè)科技有限公司一家具備生產(chǎn)無(wú)公害綠色有機食品的生產(chǎn)功能，能夠提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀(guān)光、度假的旅游功能。XX生態(tài)農業(yè)科技有限公司現已初具規模，公司占地300畝，屬立體種養結合型，地上種植10多個(gè)葡萄品種，地面種植有機蔬菜，水面可行舟，水下養魚(yú)、鱉、蝦。目前已投資260萬(wàn)元，年綜合收入200多萬(wàn)元。

　　二、發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的優(yōu)勢

　　發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)要具有適宜的自然環(huán)境和較大的發(fā)展空間。XX縣土地總面積2512平方公里，本縣地貌多姿，山丘、河平兼有，地處北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶。獨特的自然條件適宜發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、各類(lèi)農作物的種植、各種養殖業(yè)的發(fā)展、各類(lèi)林果業(yè)的發(fā)展。

　　三、發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調研了解到我縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，存在一些不容忽視的問(wèn)題，也面臨許多困難。主要表現在：一是對發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)缺乏必要的認識。普遍缺乏市場(chǎng)意識，滿(mǎn)足于現狀。二是土地流轉難度加大，特別是集中連片的.就更加困難。流轉的土地往往交通不便（像山坡地、沙田地）農田基礎條件差，另外，土地流轉價(jià)格逐年上漲，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)成本壓力，經(jīng)營(yíng)者無(wú)法開(kāi)展規�；�經(jīng)營(yíng)。三是品味不高。我縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)整體建設水平較低，規模較小，設施簡(jiǎn)陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品味、高檔次的生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)園區還很少。四是資金缺口大，嚴重制約著(zhù)經(jīng)營(yíng)者擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。五是創(chuàng )新意識不強影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者大部分是種植大戶(hù)出身，又是典型土生土長(cháng)的農民，他們掌握的新知識和應用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，科學(xué)意識，認識不足，抗風(fēng)險意識差，擴大再生產(chǎn)資金能力有限，制約了觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展。

　　四、發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的建議

　　從全縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢和我縣的實(shí)際情況來(lái)看，加快我縣生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展步伐，始終要堅持增加數量與提高質(zhì)量并舉，因地制宜發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)。

　　1.上級應出臺有關(guān)扶持發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的政策，加大對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的扶持力度，鼓勵從業(yè)者主動(dòng)發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)。

　　2.要拓寬融資渠道，為發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)提供資金支持，政府應成立融資服務(wù)機構，鼓勵建立農業(yè)擔保公司為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)提供融資服務(wù)。

　　3.生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)園區要堅持“軟硬”件設施建設，一方面加強休閑觀(guān)光農業(yè)的硬件設施建設，另一方面加強休閑觀(guān)光點(diǎn)軟件設施建設，積極引進(jìn)適合本地休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展，品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜品種、水果、花卉、提高休閑觀(guān)光的特色和科技含量。

　　4.突出特色是生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力就會(huì )愈強，在發(fā)展過(guò)程中應充分合理地利用當地的農業(yè)資源、民俗和風(fēng)土民情，在“農”字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂(lè )。

　　5.我縣的生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展現在處于一個(gè)起步階段，加強宣傳，有助于擴大影響和提高知名度，促使更多的社會(huì )力量來(lái)關(guān)心、支持、發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)，給生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的輿論環(huán)境，吸引更多的投資者來(lái)開(kāi)發(fā)建設。

　　農業(yè)調研報告 7

　　作為一名“村官”，我在xx村“上任”已一年了，在這段時(shí)間內得到了鄉黨委、政府和村兩委無(wú)微不至的關(guān)懷和大力支持，也得到了xx村廣大群眾認可與贊許。經(jīng)過(guò)向村兩委的學(xué)習和調查研究，現將xx村農業(yè)經(jīng)濟情況總結如下。

　　一、xx村村的基本情況

　　xx鄉xx村位于鄉政府駐地西北約11公里處，全村轄5個(gè)村民小組78戶(hù)384人（黨員16名），總土地面積16.9平方公里，現有耕地4650畝，其中退耕還林（草）面積3100畝，基本農田730畝；平均海拔1510米。該村不僅是一個(gè)中心村，也是全鄉基礎條件最好，群眾居住相對較為集中的村。

　　xx村下分的五個(gè)村民組，人均耕地面積各組之間差異較大，這些耕地耕作條件都較好，各組均有機井，灌溉便利，可以確保旱澇保收。和廣大的農村一樣，由于集體經(jīng)濟、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟薄弱，土地面積有限，難以發(fā)展規模種植以及地理條件，環(huán)境氣候，缺乏發(fā)展資金等因素影響，制約著(zhù)當地農民收入的提高。

　　二、xx村的工農業(yè)及其他情況

　　1、xx村農業(yè)種植結構的變化

　　xx村的農業(yè)種植并無(wú)明顯的特色，依然延續的是適應性較強的一般農產(chǎn)品種植，前些年，xx村的農業(yè)種植小雜糧的面積較大，但是由于外出務(wù)工人員的增多，剩下的勞動(dòng)力不足，無(wú)力照顧諸如大豆、蕎麥之類(lèi)的投工較多的作物，另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響，農業(yè)種植結構專(zhuān)向以適應強的玉米，土豆上來(lái)。其他的作物諸如：瓜果、豆類(lèi)等面積較小。

　　2、收入狀況

　　基本上每家每戶(hù)都有外出務(wù)工人員，xx村的2022年人均收入3000元，這主要來(lái)自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入，其中來(lái)自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高，這個(gè)比例大致有60%，勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為xx村家庭收入的主要來(lái)源。家庭經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)自于農業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農惠農力度，糧食直補、“三免一補”，以糧代賑等政策的實(shí)行也大大增加了xx村民的收入。來(lái)自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養殖，目前也未有形成規模，只是家庭散養。

　　3、工業(yè)情況

　　由于地理環(huán)境的限制，資金的缺乏和農民認識的狹隘，xx村至今沒(méi)有任何集體經(jīng)濟或私有經(jīng)濟。

　　三、行成的原因分析：

　　1、我村組織力量薄弱，直接影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　由于基層工作面廣量大，少數村干部抓不住重點(diǎn)，整天沉浸大矛盾和問(wèn)題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農田水利及道路不暢等問(wèn)題，有些矛盾因村里無(wú)經(jīng)濟實(shí)力一時(shí)難以解決。加之大多村干部本身就是農民，還有自己的土地需要耕種，沒(méi)有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

　　2、我村農民認識狹窄，素質(zhì)較低，沒(méi)有能人做“領(lǐng)頭雁”.

　　由于村干部的理論水平有限，很難把握好黨的政策、法律知識、農業(yè)科技以及市場(chǎng)經(jīng)濟理論，所以很難開(kāi)闊發(fā)展經(jīng)濟的'思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工，剩余的均是些老弱病殘的人，沒(méi)有人將心思放在農村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設上，而且我們的農民思想比較保守，缺乏遠見(jiàn)，不敢也不愿放手一干，沒(méi)有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來(lái)帶動(dòng)全村的經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。

　　xx地處全縣海拔最高的山嶺上，約為1750米，故有“xx”一稱(chēng)，但也正因為如此，我村交通還不是很便利，信息傳播滯后，所處又是高山嶺地，氣候變化無(wú)常，一些較為經(jīng)濟的農作物很很難成活，致使很多人外流，這些都極大的制約了我村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4、我村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

　　由于受基礎設施投入不足瓶頸制約，高粱灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，沒(méi)有文化設施，村民一般不進(jìn)行集體文化生活，也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農業(yè)生產(chǎn)條件也沒(méi)有得到較大的改善，村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式，沒(méi)有實(shí)現半機械化，耗時(shí)又耗力，極大的浪費了寶貴的時(shí)間和人力資源。

　　四、對改善我村經(jīng)濟現狀，提高村民收入的發(fā)展建議。

　　1、借助全縣發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)機遇，大力發(fā)展我村山地蘋(píng)果。

　　作為一個(gè)山嶺村，xx擁有廣闊的土地資源和充足的日照，晝夜溫差大，于是抱著(zhù)試探心理，我村去年新建蘋(píng)果園512畝，結果成活率達到了90%以上，這說(shuō)明高粱是可以種植蘋(píng)果的，所以我們要充分抓住這一機遇，解放思想，繼續做大高粱的山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，科學(xué)管理，打響知名度，在不久的將來(lái)使山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)成為我村一項可持續發(fā)展的富民之路。

　　2、擴大小雜糧種植，形成規模，走向市場(chǎng)。

　　農業(yè)調研報告 8

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求,是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，分析我縣建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領(lǐng)下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪(fǎng)了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢(qián)通現代農業(yè)休閑園等10多個(gè)現代農業(yè)項目基地，聽(tīng)取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業(yè)副鎮長(cháng)座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我縣現代農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┈F代農業(yè)區域化布局基本形成。

　　20xx年起，我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現已建成2個(gè)省級現代農業(yè)綜合區。一是馬站現代農業(yè)綜合區，于20xx年底通過(guò)省級驗收，總面積約4.6萬(wàn)畝，涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現代農業(yè)綜合區，于20xx年底通過(guò)省級驗收，總面積9.04萬(wàn)畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業(yè)和林業(yè)。

　�。ǘ�）現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)規模。

　　我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，20xx年種植面積3.94萬(wàn)畝，總產(chǎn)量24萬(wàn)噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬(wàn)畝，20xx年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬(wàn)元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬(wàn)畝，20xx年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬(wàn)元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢(qián)庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，20xx年實(shí)現產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬(wàn)元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬(wàn)畝，20xx年實(shí)現茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬(wàn)元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬(wàn)畝，20xx年實(shí)現總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬(wàn)元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節糧型草食動(dòng)物為主，20xx年底肉牛存欄0.41萬(wàn)頭、羊存欄3.3萬(wàn)頭、兔存欄7.6萬(wàn)只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬(wàn)畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬(wàn)畝。九大基地一年為農民創(chuàng )收十幾億。

　�。ㄈ�）現代農業(yè)休閑觀(guān)光園建設初顯成效。

　　我縣目前共建成和投入營(yíng)業(yè)的休閑觀(guān)光農業(yè)園13個(gè)，直接從業(yè)人員521人，累計投資1.35億元，20xx年共接待游客172萬(wàn)人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門(mén)票收入2010萬(wàn)元。目前主要以農業(yè)采摘型，如錢(qián)庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀(guān)光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業(yè)旅游型，如日月潭農莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀(guān)光園；農家樂(lè )型，如靈溪鮮城有機農場(chǎng)。

　�。ㄋ模┈F代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng )新初見(jiàn)成效。

　　一是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社，促進(jìn)土地相對集中；出臺土地流轉實(shí)施意見(jiàn)及獎勵辦法等相關(guān)政策文件，縣財政每年撥出專(zhuān)項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務(wù)體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.xx萬(wàn)畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經(jīng)營(yíng)面積（20畝以上）達16.5萬(wàn)畝，占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng )新生產(chǎn)機制。自20xx年開(kāi)始實(shí)施農業(yè)科技示范推廣項目計劃，共實(shí)施農技推廣項目267項，建立示范基地413個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項。三是創(chuàng )新服務(wù)機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務(wù)體系建設，全縣已有19個(gè)鄉鎮的農業(yè)綜合服務(wù)中心通過(guò)省市級驗收。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　雖然我縣的現代農業(yè)發(fā)展有了長(cháng)足的發(fā)展，但是，現代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，現代農業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營(yíng)方式狀況，無(wú)序發(fā)展的狀況還沒(méi)有根本改變。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)資金投入不足。

　　近年來(lái)，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現代農業(yè)的需要看，農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔市場(chǎng)銷(xiāo)售風(fēng)險，市場(chǎng)競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開(kāi)始，中央和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問(wèn)題，近年來(lái)，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

　�。ǘ�）土地問(wèn)題制約現代農業(yè)發(fā)展。

　　由于受?chē)�家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業(yè)配套設施用地很難落實(shí)，部分種糧大戶(hù)及合作社無(wú)法落實(shí)配套用地，建設農機倉庫及烘干場(chǎng)所等功能設施，番茄大戶(hù)不能建設初加工整理場(chǎng)地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒(méi)有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務(wù)體系還存在著(zhù)諸多的困難和問(wèn)題，部分農民擔心土地流轉會(huì )改變土地承包政策，難以實(shí)現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒(méi)有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發(fā)展。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。

　　從產(chǎn)業(yè)結構上看，農業(yè)規�；�以從事種、養殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農民增收方面，各農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)整體效益不高。全縣從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著(zhù)加工初級產(chǎn)品、傳統產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強，品牌建設滯后。

　　組織程度高、生產(chǎn)規模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數不多。目前全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社只有39家，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動(dòng)力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐力不足。

　　一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門(mén)名存實(shí)亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無(wú)人員、無(wú)資金、無(wú)機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

　　三、推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，健全現代農業(yè)投入機制。

　　為現代農業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度，加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專(zhuān)項補助資金沒(méi)后續項目實(shí)施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過(guò)資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險，政策性保險與商業(yè)保險相結合，健全農業(yè)再保險體系。

　�。ǘ�）多輪驅動(dòng)，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，探索現代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權通過(guò)入股、出租、互換等方式，實(shí)現土地規模流轉和集中經(jīng)營(yíng)。二是加強現代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業(yè)大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)開(kāi)展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社形成穩定的購銷(xiāo)關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，與我縣有條件的農村合作社進(jìn)行合作，讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

　�。ㄈ�）加快農業(yè)品牌建設，促進(jìn)我縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　以推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強，把區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行品牌資源整合，打造核心品牌，實(shí)現共創(chuàng )共享的'品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過(guò)舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷(xiāo)會(huì )和博覽會(huì )，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開(kāi)展銷(xiāo)會(huì )，打響蒼南農產(chǎn)品品牌，提高品牌農產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是提高農副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農副產(chǎn)品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習。

　�。ㄋ模┙ㄔO公共服務(wù)平臺，推進(jìn)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新。

　　有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務(wù)體系，為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心，加強科技創(chuàng )新和服務(wù)體系建設。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，建立與高等院校合作機制，著(zhù)重培育技術(shù)人才，培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。根據我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬(wàn)戶(hù)闖市場(chǎng)帶來(lái)的高風(fēng)險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面要給予指導、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長(cháng)。對新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對外開(kāi)放度，鼓勵和支持外來(lái)企業(yè)與區域內的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴大規模，逐步實(shí)現分散到集中，形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊伍，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，出臺扶持政策，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司和民間中介組織，培養農產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)濟人和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，形成全方位的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，不斷拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和空間。

　�。ㄎ澹┖侠硪巹澆季�，充分打造旅游觀(guān)光農業(yè)。

　　一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業(yè)園區的總體規劃，結合縣情實(shí)際，做好我縣現代農業(yè)總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量的要求，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開(kāi)花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農業(yè)觀(guān)光園、名貴花卉觀(guān)賞園等旅游觀(guān)光點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游項目，實(shí)現與旅游部門(mén)的無(wú)縫對接。

　　農業(yè)調研報告 9

　　城郊型農業(yè)是有別于傳統農業(yè)的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光功能的現代農業(yè)生產(chǎn)體系�！眡x區地處贛州市中心城區，發(fā)展城郊型特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當前，隨著(zhù)城市建設的加快，農業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)揮區域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現代農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，推動(dòng)我區城郊農業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx區轄5個(gè)鎮57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。xx年末全區農業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬(wàn)畝（其中：國家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。xx年全區農業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當年價(jià)格計算同比增長(cháng)3.1%。其中農業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(cháng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(cháng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(cháng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(cháng)3.7%；農林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(cháng)2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長(cháng) 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　1、糧食。xx年我區糧食生產(chǎn)按照“穩定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認真落實(shí)強農惠農政策，積極推行穩產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強病蟲(chóng)害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(cháng)1.3%。

　　2、蔬菜。xx年通過(guò)農業(yè)招商、培育種植大戶(hù)和引導農村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長(cháng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(cháng)1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區發(fā)展迅速的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設規模達250畝，其中，工廠(chǎng)化食用菌生產(chǎn)建設規模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現代化生產(chǎn)設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動(dòng)裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調控能力，實(shí)現了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應。xx年，新建食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)車(chē)間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區各類(lèi)食用菌生產(chǎn)總規模達1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達80％以上，成為我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，推進(jìn)生豬養殖健康化、清潔化生產(chǎn)，xx年全區生豬出欄93545頭，較上年增長(cháng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽, 較上年增長(cháng)3.1%；肉類(lèi)總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(cháng)2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。xx年，全區水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長(cháng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20xx噸，較上年增長(cháng)7.4%。

　　6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷(xiāo)售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數200余人。

　　7、水果業(yè)。xx年全區水果產(chǎn)量1650噸，增長(cháng)7.1%。

　�。ㄈ�）機械化水平

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家農機補貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣，我區農業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。xx年全區擁有農業(yè)機械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調帶動(dòng)下，城郊農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎。首先，我區現有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開(kāi)發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現代農業(yè)發(fā)展有限公司。xx年6家龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區內農戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)次。其次，我區現有有機食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開(kāi)發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應用，催生了一批農產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農戶(hù)進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區累計注冊成立農村經(jīng)濟合作組織63個(gè)，其中，農民專(zhuān)業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì )）員1150人，帶動(dòng)農戶(hù)3158戶(hù)。在注重數量發(fā)展的同時(shí)，我區著(zhù)力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設工作，組建了xx區農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )及一支擁有86名成員的農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)舉辦培訓班、實(shí)施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規范專(zhuān)業(yè)合作社的運作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂(lè )蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社與城區的國光、永安南城、百戶(hù)、堅強量販等超市實(shí)現“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農業(yè)現狀

　　全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀(guān)光風(fēng)景區， 近年來(lái)農家樂(lè )形式的農業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農民生活和享用農業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業(yè)為基礎的較好的休閑娛樂(lè )去處。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區著(zhù)力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規模達到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設初具規模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開(kāi)放型農業(yè)，重點(diǎn)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)3個(gè)，市級龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動(dòng)基地建設、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區位優(yōu)勢。xx區地處中心城區，90%的自然村距離中心城區在20公里內，以服務(wù)中心城區為宗旨，發(fā)展休閑農業(yè)、特色農業(yè)具有得天獨厚的消費市場(chǎng)和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著(zhù)國家支農力度的加大，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，贛州市執行西部大開(kāi)發(fā)政策和xx區納入《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃》區域范圍，使xx區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現代特色農業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現代農業(yè)發(fā)展。一是隨著(zhù)城鎮化建設的不斷加快，農業(yè)的發(fā)展用地受限，據國土資源部門(mén)的信息，“十二五”期末xx區耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農田保有量為3萬(wàn)畝。全區57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規、控規建設用地外，農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處xx區遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶(hù)內土地資源分散，同時(shí)，集體林權制度改革以后，分山到戶(hù)，林權破碎。二是農業(yè)用地指標緊缺�，F有農業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮火燃村的興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、華露農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等，食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產(chǎn)權證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規模。一些有意前來(lái)投資我區農業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農業(yè)的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大，都放棄xx區，轉向其它縣、市。農業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現“現有項目長(cháng)不大，新進(jìn)項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　2.農業(yè)基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業(yè)基本建設的項目不多，區本級財政投入十分有限，農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農業(yè)科技創(chuàng )新和農技推廣體系、農產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。

　　3.農民組織化程度低和農企利益聯(lián)結不緊密，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農戶(hù)利益聯(lián)結機制不緊密，大面積帶動(dòng)農戶(hù)的能力不強，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農業(yè)效益發(fā)揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)對口、立足一線(xiàn)、懂技術(shù)、善推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質(zhì)量安全監管能力仍然很弱，嚴重制約我區農產(chǎn)品輸出和區內消費安全系數的提升。

　　5.務(wù)農人員綜合素質(zhì)低，對技術(shù)、信息接受能力差。區內大量年富力強、學(xué)歷較高的農業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達地區務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養殖還占相當比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險能力有限，更難以適應現代農業(yè)建設的需要。

　　6.市場(chǎng)品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)僅有xx區五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、xx區畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區的地理優(yōu)勢，難以為廣大農村提供足夠的農產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣(mài)產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現代特色農業(yè)的'思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農村、致富農民”的總體思路，加快推進(jìn)以規模農業(yè)、精品農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)為主要內容的城郊型農業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現代特色農業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規模農業(yè)。根據“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，通過(guò)規劃引導、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養大戶(hù)參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮、沙石鎮為主的生態(tài)畜禽小區，以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設一批生產(chǎn)穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產(chǎn)區。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農民大規模生產(chǎn)，從而形成區域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農副產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市需求。

　　2.依托區域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。積極依托區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創(chuàng )辦特色餐飲、住宿、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、種養等，拓展延伸鄉村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉村旅游，把xx區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營(yíng)農業(yè)、用文化的意識包裝農業(yè)，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣(mài)點(diǎn)、創(chuàng )效益。要走出傳統農業(yè)的窠臼，堅持走專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化之路，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，以?xún)?yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農產(chǎn)品品牌。認真結合區域特色文化，把文化的元素融入農業(yè)，讓農、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著(zhù)力提高我區農、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現代農業(yè)的政策措施

　　1.加大對農業(yè)的扶持力度。目前，xx區正在起草《支持生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《xx區生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農支出，加大對農業(yè)的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實(shí)農業(yè)技術(shù)人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結構，提高區、鎮兩級農技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開(kāi)發(fā)這一機遇，主動(dòng)融入區域發(fā)展和扶貧攻堅主戰場(chǎng)，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點(diǎn)村建設等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來(lái)，繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點(diǎn)，加快農業(yè)基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續改善農村生態(tài)環(huán)境。四要加快現代農業(yè)示范園區建設，增強輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現代農業(yè)示范園打造成我區發(fā)展現代農業(yè)的典范，增強其輻射帶動(dòng)作用。要繼續加大政策扶持，不斷完善園區硬件設施的建設，強化園區運行機制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀(guān)光為一體的現代農業(yè)樣板區，更好引領(lǐng)全區現代農業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機裝備水平。

　　3.加大現代農業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農業(yè)龍頭企業(yè)。我區農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規模不強、科技含量不高，這決定了我區農業(yè)農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強的大項目、好項目上，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進(jìn)我區農業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

　　4.完善土地流轉機制。一是要切實(shí)加強服務(wù)平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務(wù)中心和流轉服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉的各項制度和服務(wù)措施，充分利用好現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，加強信息溝通與運用，提高流轉服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農業(yè)的規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農戶(hù)將更多的土地流轉給公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，加快土地規�；�經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.加大農民職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民為目標，加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)成人教育，培養具有較高素質(zhì)、掌握專(zhuān)門(mén)技術(shù)的新型農民，推廣能夠帶動(dòng)農民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網(wǎng)絡(luò )。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓。

　　農業(yè)調研報告 10

　　科學(xué)把握農村經(jīng)濟發(fā)展規律，與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”工作做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”工作指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：

　�、俑�地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。

　�、谵r業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　�、坜r民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：

　�、俚缆窌惩�，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。

　�、诰嘀行某菂^近，工商業(yè)基礎雄厚。xx位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的`條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟xx發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

　　農業(yè)調研報告 11

　　“農業(yè)，國之根基”。農業(yè)一直是國家社會(huì )經(jīng)濟建設的主線(xiàn)。近幾年，隨著(zhù)國家在農業(yè)建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應用，農業(yè)發(fā)展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長(cháng)”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現代農業(yè)是時(shí)代的要求也是歷史的必然，同時(shí)也對我們進(jìn)一步發(fā)展現代農業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀。

　　基本情況：我鎮行政區域面積 87平方公里，總耕地面積68 公頃。其中，水田 835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有 2個(gè)村(居)委，共53個(gè)自然屯30 個(gè)村民小組�？側丝跀� 2248戶(hù)5 524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素。

　　(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

　　(二)農業(yè)基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣，當地的經(jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個(gè)現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　　(三)農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不夠強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來(lái)先進(jìn)的現代農業(yè)技術(shù)，導致農業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　三、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件。

　　(一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內有著(zhù)高速路出口，整個(gè)鎮轄區的路組合成一個(gè)交通便利的路網(wǎng)結構，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。

　　(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個(gè)很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術(shù)的傳播，形成較大的輻射面。

　　(三)xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司作為現代農業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的`帶頭引領(lǐng)作用 。據統計，xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬(wàn)畝，同比增長(cháng) 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬(wàn)元，發(fā)放農民工工資68 3萬(wàn)元，累計培訓農民工258場(chǎng)，創(chuàng )造農民工勞動(dòng)就業(yè) 0萬(wàn)人次以上，輻射帶動(dòng)周邊香蕉種植面積xx萬(wàn)畝。

　　(四)政策的支持。我國正處在社會(huì )主義新時(shí)期，國家鼓勵積極探索新時(shí)期農村改革發(fā)展的新實(shí)踐。發(fā)展規�；�。集約化經(jīng)營(yíng)是進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進(jìn)農業(yè)現代化的重要途徑。

　　四、發(fā)展現代農業(yè)的對策建議。

　　(一)進(jìn)一步提高認識，加強農業(yè)現代化宣傳，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供行動(dòng)先導。要充分認識現代農業(yè)與能源化工兩個(gè)同等重要，堅持可持續發(fā)展道路。我鎮以金穗公司發(fā)展的現代農業(yè)帶領(lǐng)定江村定點(diǎn)屯村民集體致富的先進(jìn)事跡，走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳，充分體現出發(fā)展現代農業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過(guò)宣傳能讓更多的村民了解到現代農業(yè)是當前新時(shí)期發(fā)展農業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現代農業(yè)。

　　(二)進(jìn)一步加強基礎建設和創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，為發(fā)展現代農業(yè)增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個(gè)鎮經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來(lái)自臺風(fēng)的影響，每次臺風(fēng)過(guò)后都給村民帶來(lái)很大的損失。由此可見(jiàn)，我鎮農業(yè)抗災能力弱，不斷改善農業(yè)的基礎設施條件，是發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農戶(hù)建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現代化。同時(shí)，鼓勵農民發(fā)展現代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人有我�！�。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉機制。結合我鎮實(shí)際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿(mǎn)完成縣委縣政府的土地流轉任務(wù)，促進(jìn)村民增收。

　　(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現代農業(yè)提供強力支持。以推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把我鎮的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場(chǎng)建設，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步形成批發(fā)市場(chǎng)為中心、各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干的農村品市場(chǎng)體系。

　　發(fā)展現代農業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農戶(hù)+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經(jīng)營(yíng)權從農民手中租賃過(guò)來(lái)，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術(shù)規程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統一包裝銷(xiāo)售的方式實(shí)行土地連片開(kāi)發(fā)，規�；�生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽(yù)稱(chēng)號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業(yè)現代化科技，大力發(fā)展現代農業(yè)。

　　農業(yè)調研報告 12

　　一、基本概況

　�。ㄒ唬┺r田分布情況

　　包河區作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現代化濱湖新區的前沿陣地和核心區域。全區農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬(wàn)畝、義城2.5萬(wàn)畝、煙墩2.5萬(wàn)畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)濱湖新區建設的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農田已被征用，實(shí)際上真正可以發(fā)展都市農業(yè)的區域主要位于三片圩區內，總面積6.5萬(wàn)畝：一是大圩鎮東大圩片區，農田總量3.5萬(wàn)畝，規劃為都市農業(yè)公園,以發(fā)展無(wú)公害瓜果菜基地為重點(diǎn)。二是義城鎮大、小張圩片區，農田總量1.5萬(wàn)畝，規劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮牛角大圩片區，農田總量1.5萬(wàn)畝，主要以現代農業(yè)開(kāi)發(fā)為主。這三個(gè)片區均為農田保護區，是我區都市農業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。

　�。ǘ�）水利設施情況

　　三大片區內有泵站48座73臺套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區經(jīng)過(guò)幾輪的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目整治，農田水利設施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農田水利條件較好，圩內排澇標準為10年一遇；大小張圩片區的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區水利基礎設施相對比較落后，排澇標準約5年一遇，目前該片區正在進(jìn)行農田水利設施的配套建設，僅水利投資一項就占到整個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的60%左右。

　�。ㄈ�）林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

　　林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著(zhù)維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要使命。

　　近年來(lái)，我區以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施城市森林、湖區公園、水岸綠廊、景觀(guān)大道、生態(tài)社區五大重點(diǎn)林業(yè)工程。目前全區林地總面積達4.6萬(wàn)畝，全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，生態(tài)環(huán)境日趨良好。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�農業(yè)基礎設施落后

　　雖然近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展，我區的農業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高，不少鄉村都實(shí)現了“村村通”和“路路通”。但三大片區的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低，圩內的水利灌排設施陳舊，排澇標準低，不適應都市農業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養護管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問(wèn)題。

　�。ǘ�）農業(yè)資金投入相對不足

　　要發(fā)展都市農業(yè)，離不開(kāi)高科技和高投入的支撐。近年來(lái)，我區逐年加大了對農業(yè)的投入，紛紛在供水、供電、政策性農業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因，現有的農技推廣隊伍存在著(zhù)知識老化、思想不定、人員不穩等問(wèn)題，在技術(shù)服務(wù)時(shí)，與農民的要求還有一定差距。加上農業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低，許多農民自身認識不足，也紛紛外出務(wù)工，造成了全區農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏，都市農業(yè)難以快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高

　　目前，全區現有農業(yè)龍頭企業(yè)30個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織42個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個(gè)，存在著(zhù)規模小、數量少、高度分散等問(wèn)題，這與都市農業(yè)未來(lái)發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)運作等方面存在的顯著(zhù)的不適應性。

　�。ㄋ模┺r業(yè)水利設施陳舊老化

　　三大片區內許多水利設施都已運行了二三十年，超出了一些設施的使用壽命，加上管理和維護工作機制不健全，管護經(jīng)費又常常得不到落實(shí)，造成了部分水利設施重用輕管，老化嚴重。如大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢，8座抗蛙泵站的機泵設備被盜，僅余下一棟空泵房。

　�。ㄎ澹┤�大片區水環(huán)境污染嚴重

　　隨著(zhù)近年工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區內的水環(huán)境造成了嚴重影響，特別是東大圩抗旱季節從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴重，加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染，造成圩內水系水體負營(yíng)養化狀況十分嚴重，違背了都市農業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約全區都市農業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。

　　三、思路與舉措

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，以統籌城鄉發(fā)展、建設農村新社區為統攬，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設濱湖新區、發(fā)展都市農業(yè)”為主題，以調整優(yōu)化種植結構為主線(xiàn)，以培育發(fā)展農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心，以推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和農業(yè)科技創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭在3～5年內創(chuàng )出“全省一流，國內領(lǐng)先”的現代都市農業(yè)品牌。

　　在功能定位上，以建設休閑、觀(guān)光、旅游農業(yè)為主，努力把三大片區建設成為最美的生態(tài)園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產(chǎn)品等各個(gè)方面，著(zhù)力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區和濕地公園觀(guān)賞區，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。

　�。ǘ�）具體對策

　　按照未來(lái)中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢 “五個(gè)化”要求：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國際化；五是農民高素質(zhì)化。為進(jìn)一步提升全區都市農業(yè)發(fā)展水平，特提出以下對策：

　　關(guān)于提升現代都市農業(yè)的調研材料

　　1、立足區位和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)

　　一要因地制宜、合理規劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標準、高水平、高質(zhì)量的要求，限制發(fā)展數量，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開(kāi)花”。二要搭建科技服務(wù)、產(chǎn)品認證、流通物流、會(huì )展經(jīng)濟等服務(wù)平臺，構架起與全國大中城市的農業(yè)交流與溝通的橋梁，打破行政區劃界限，形成有特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是利用招商引資、土地流轉等途徑，為農村的富余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機會(huì )。四是充分打造旅游觀(guān)光農業(yè)，規劃好一批新的生態(tài)旅游點(diǎn)、休閑垂釣園、名貴花卉觀(guān)賞園等旅游觀(guān)光點(diǎn)，充分發(fā)展旅游經(jīng)濟，迅速拓展農業(yè)的多功能性。

　　2.加大投入，抓好基礎設施建設，創(chuàng )造發(fā)展的必備條件

　　農業(yè)基礎設施水平的高低是決定農業(yè)高產(chǎn)穩產(chǎn)的基礎，針對目前全區農業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現實(shí)問(wèn)題，要繼續加大政策扶持和引導力度，在加快農技推廣體系改革、穩定農技推廣隊伍、增加農業(yè)經(jīng)費投入等方面，落實(shí)積極的舉措。對片區內供排水設施進(jìn)行合理布局和整修，加強與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農業(yè)項目規劃建設的銜接，力爭在3～5年內全面改變片區內農田水利設施相對滯后的現狀。

　　3、加快土地流轉步伐，逐步做到集約化、規�；�

　　按照“2年內實(shí)現土地流轉率50%，5年內實(shí)現土地流轉率90%以上”的土地流轉目標，一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限，以村民自愿為基礎，在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下，依法流轉，保護基本農田。三要健全征地程序，完善征地補償和安置政策。建立和完善區、鎮街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉后既能擁有在“家門(mén)口”就業(yè)的機會(huì )，又能得到實(shí)實(shí)在在的土地租金收入。

　　4、加大結構調整力度，最大限度降低傳統農業(yè)面積

　　以推進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )結構城市化轉型為方向，一要大力培養農村實(shí)用人才。一方面加大對農技人員的培訓，使他們掌握最前沿的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。另一方面要充分發(fā)揮城鄉一體化的優(yōu)勢，加強與省內農業(yè)科研單位、農業(yè)院校的聯(lián)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、信息等方面的交流，采取聘請、授課、派員進(jìn)修等多種方式，不斷提高全區的農業(yè)技術(shù)力量，為全區都市農業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。二要充分利用秋種換茬之機，廣泛宣傳，在引進(jìn)優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農業(yè)新品種上下功夫，力爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。

　　5、創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，組建農民專(zhuān)業(yè)合作組織

　　目前我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著(zhù)規模小、組織化程度不高等問(wèn)題，尤其是一些高度分散、超小規模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，與都市農業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此，應根據都市農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行必要的農業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng )新與改革。一要發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農業(yè)和契約生產(chǎn)，通過(guò)規劃的運作機制將更多的農戶(hù)納入農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度，制定相應的政策和操作規范，鼓勵農戶(hù)在自愿的基礎上將土地經(jīng)營(yíng)權通過(guò)入股、租賃、契約等方式實(shí)現流轉和集中經(jīng)營(yíng)，多創(chuàng )建些“內生型”的農業(yè)企業(yè)，如成立專(zhuān)業(yè)公司、社區農莊等，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和組織化。三要進(jìn)一步加大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對外開(kāi)放度。積極吸納外來(lái)企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵和支持外來(lái)企業(yè)與區域內的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴大規模，逐步實(shí)現分散到集中，形成整體優(yōu)勢。

　　6、保護生態(tài)環(huán)境，控制面源污染

　　水是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件，保護生態(tài)環(huán)境、改善農村水環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)、建設濱湖新區的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區廣大干部職工和農民群眾認識到農業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義，加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥；二要統籌聯(lián)動(dòng)。區級農業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門(mén)要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區內生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節水農業(yè)。通過(guò)推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高有機、綠色及無(wú)公害農產(chǎn)品的比重。區農技推廣部門(mén)要大力推廣測土配方施肥技術(shù)，加強病蟲(chóng)害的預測預報以及推廣生物防治技術(shù)，減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度，推進(jìn)農村沼氣池的建設，實(shí)現農村生產(chǎn)生活垃圾無(wú)害化收集與處理。加大農村污水管網(wǎng)建設，并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進(jìn)農村安全飲水工程。力爭3年內片區內所有農民群眾都能用上安全衛生的`自來(lái)水。六要加大植樹(shù)造林力度。打造生態(tài)園林區、以“生態(tài)型現代化濱湖新區”建設為統攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統建設，以三大片區的濕地為面，以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線(xiàn)，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務(wù)植樹(shù)基地、董城生態(tài)農莊、新民葡萄農莊為點(diǎn)，按照點(diǎn)、線(xiàn)、面全方位擴張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂(lè )”的生態(tài)城區。

　　7、加大招商引資力度，實(shí)現投資渠道多元化

　　都市農業(yè)發(fā)展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發(fā)展的，這就需要從多方面積極動(dòng)員。一是政府可以制定相關(guān)的農業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵社會(huì )各界以各種方式來(lái)投資。二是可采取“市場(chǎng)運作、合作開(kāi)發(fā)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)外來(lái)工商資本投入我區現有的農業(yè)園區，增加其市場(chǎng)競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉創(chuàng )業(yè)，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調動(dòng)本地企業(yè)家回家鄉干事創(chuàng )業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實(shí)際行動(dòng)回報家鄉。

　　8、實(shí)施品牌化和標準化戰略，提升都市農業(yè)建設水平

　　品牌化和標準化是現代都市農業(yè)發(fā)展的標志，在建設過(guò)程中，要注重提升農業(yè)發(fā)展的層次水平，實(shí)施品牌化和標準化戰略。一要根據全區都市農業(yè)發(fā)展功能定位，抓好大型龍頭企業(yè)建設，做大、做強、做好幾個(gè)知名品牌。二要以現有的品牌產(chǎn)品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產(chǎn)品技術(shù)標準、標準化生產(chǎn)技術(shù)規程等。三要建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管體系，對農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量監控，保障農產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全。三要加大與其他農業(yè)發(fā)展區域的橫向聯(lián)系，特別是借鑒現代農業(yè)發(fā)達的中心城區的發(fā)展經(jīng)驗，全面提升我區都市農業(yè)的整體素質(zhì)與市場(chǎng)競爭力。

　　9、增加政府扶持資金，加強資金保障體系建設

　　都市農業(yè)走的是科技致富之路，其發(fā)展離不開(kāi)的政府的支持，政府要繼續加大財政扶農、支農力度，建立以政府投入為導向，農民、工商企業(yè)等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)駐，打造全區都市農業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。

　　農業(yè)調研報告 13

　　縣有機農業(yè)經(jīng)歷8年艱苦努力，在有機水稻等大宗農產(chǎn)品的支撐下，進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，特別是經(jīng)中央電視臺先后兩度報道，有機農產(chǎn)品銷(xiāo)售日漸火爆，正朝著(zhù)“江南有機農業(yè)第一縣”目標奮力邁進(jìn)。然而，縣在加快有機農業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)品認證、發(fā)展梯次、標準化生產(chǎn)等方面的一些新矛盾和新問(wèn)題，越來(lái)越值得引起重視和解決。

　　一、積極應對認證領(lǐng)域的新變化

　　近年來(lái),有機農業(yè)檢查、認證方面發(fā)生了很大變化。前些年有機農業(yè)認證機構在國內為數很少，近幾年卻如雨后春筍。目前，全國至少有26家，其中有4家國外認證機構在我國從事有機食品的認證，還有一些境外認證機構正在申請進(jìn)入。越來(lái)越多的國家和地區正在組建機構，加緊制定自己的有機認證標準體系，這些機構雖然均以國際有機農業(yè)運動(dòng)聯(lián)盟(ifoam)的標準為框架，但具體的檢查認證標準不一。不同的機構代表不同的市場(chǎng)區域，相互之間互通互認的很少。據檢索，目前僅德國bcs與iqa(國際有機作物改良協(xié)會(huì ))有互換證書(shū)協(xié)議，ecocert(歐盟國際生態(tài)認證中心)與nop(美國國家有機工程)、日本jas互認。眾多的有機產(chǎn)品認證機構魚(yú)龍混雜，知名度和市場(chǎng)聲譽(yù)差異很大。我國現有的幾十家認證機構中，得到ifoam認可的只有南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心(ofdc)。我國有機產(chǎn)品認證機構的蓬勃發(fā)展，也顯露出國家和地區間圍繞有機食品構筑貿易壁壘的新跡象。這種情況一方面為縣有機食品進(jìn)入更為廣闊的國內外市場(chǎng)提供了更多的選擇機會(huì )，另一方面也增加了其市場(chǎng)準入成本�？紤]到檢查認證期限長(cháng)和認證有效期限短，如何應對上述變化，既要未雨綢繆，也是當務(wù)之急。

　　目前，縣有機農業(yè)申請認證的面積大、品種多，但認證機構單一，集中在bcs和ecocert兩家。全縣的有機食品已進(jìn)入歐洲、美國和日本的部分市場(chǎng)，但按現行有機食品市場(chǎng)管理規定，的有機產(chǎn)品在其它市場(chǎng)上不能使用有機標識，包括國內和香港市場(chǎng)，這就意味著(zhù)在更多地方不能按有機產(chǎn)品正常上市，無(wú)法通過(guò)價(jià)格體現價(jià)值。同時(shí)，由于bcs起步較晚，市場(chǎng)認同程度不如ecocert，縣獲得bcs認同的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)難度仍然很大。金源公司在銷(xiāo)售有機毛豆時(shí)，有客戶(hù)曾提出過(guò)只認可ecocert貿易證書(shū)的要求�？h如果要進(jìn)一步拓寬有機產(chǎn)品市場(chǎng)，就要以變應變，改變現狀。從銷(xiāo)售經(jīng)驗和市場(chǎng)預測進(jìn)行綜合分析，國內有機食品市場(chǎng)正處于發(fā)育階段，有機蔬菜尤其是有機大米銷(xiāo)量劇增，價(jià)格攀升。在終端市場(chǎng)上，北京優(yōu)質(zhì)有機大白菜賣(mài)到15元/公斤，上海普通有機大米均價(jià)達到10元/公斤;香港有機食品消費已全面滲透到大眾層面，中小學(xué)校供應學(xué)生一日三餐，主食用的一般都離不開(kāi)有機大米。這些區域市場(chǎng)容量大，與相距不算遠，價(jià)格反應靈敏，政治環(huán)境穩定;同時(shí)，國內認證可選機構較多，標準相對寬松，香港有機認證中心(hkocc)與華南農業(yè)大學(xué)合作在深圳和廣州開(kāi)展認證業(yè)務(wù)多年，易于接觸，經(jīng)其認證的產(chǎn)品在港澳暢行無(wú)阻。增加國內知名機構和香港的`有機認證申請，是防范風(fēng)險、沖破壁壘、拓展空間比較積極和現實(shí)的選擇。

　　二、正確處理發(fā)展次序與有效性的關(guān)系

　　發(fā)展有機農業(yè)是一項復雜的系統工程，系統內各要素先后和輕重等次序的擺布，直接影響到發(fā)展的成本、成效和速度。有機農業(yè)發(fā)展已經(jīng)擺脫了起步階段徘徊的困擾，當前有必要在這方面作進(jìn)一步思考，并采取相關(guān)措施，以謀求發(fā)展次序與有效性之間盡可能大的相關(guān)效應。

　　1、項目鄉鎮的布局次序與有效性。目前，縣有機農業(yè)鄉鎮有9個(gè)，在有機農業(yè)的棋盤(pán)上怎樣排兵布陣、能否增強并發(fā)揮這些棋子的效力事關(guān)全局。茭湖、高村已全境渡過(guò)了轉換期，白水、白良、羅城剛剛進(jìn)入轉換期，其它鄉鎮正處于轉換期。從自然環(huán)境與認證條件的吻合程度看，項目鄉鎮的發(fā)展潛力也有很大不同。要區別不同情況安排相應的發(fā)展次序，分配相應的發(fā)展任務(wù)，制定相應的發(fā)展戰略，避免把不同發(fā)展水平的地方放在同一起跑線(xiàn)上，避免項目鄉鎮單純基地化，避免小步慢走、轉換期過(guò)長(cháng)，進(jìn)一步激發(fā)各項目區的內在張力，提高整體效力。

　　2、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的優(yōu)先次序與有效性。產(chǎn)、供、銷(xiāo)是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要環(huán)節。市場(chǎng)優(yōu)先，以銷(xiāo)定產(chǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一般規律。去年縣有機農業(yè)大宗產(chǎn)品都是采購合同在先，按訂單組織生產(chǎn)，運轉很正常。然而，縣在合同洽談時(shí)可以挑選的客戶(hù)不多，根本原因就在于對市場(chǎng)缺乏廣泛而深刻的了解。當前，縣要把市場(chǎng)擺在突出位置，組織力量研究分析市場(chǎng)，提高對價(jià)格的反應能力。要主動(dòng)出擊，尋找客戶(hù)，建立一定數量的客戶(hù)群。同時(shí)要豐富營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬銷(xiāo)售渠道，獲取更大的利潤空間。另外可以考慮創(chuàng )建電子信息系統，跟蹤收集有機產(chǎn)品在國內外主要批發(fā)和零售市場(chǎng)的價(jià)格，適當組織一些市場(chǎng)考察活動(dòng)，在主要農產(chǎn)品生產(chǎn)前舉辦一定規模的訂貨會(huì )、洽談會(huì )。

　　3、產(chǎn)品結構的調整次序與有效性。對有機農業(yè)內部產(chǎn)品結構進(jìn)行調整，有利于進(jìn)一步提高有機農業(yè)的綜合效益，進(jìn)而促進(jìn)其自身進(jìn)一步發(fā)展�？h大力發(fā)展有機水稻，使廣大農民親身嘗到了發(fā)展有機農業(yè)的甜頭，堅定了其發(fā)展有機農業(yè)的信心，奠定了進(jìn)一步調整有機農產(chǎn)品結構的基礎。廣大農民認識到，發(fā)展有機農業(yè)，即是同樣種水稻都比原先更賺錢(qián)。要進(jìn)一步用實(shí)踐來(lái)向農民證明，發(fā)展有機農業(yè)，種經(jīng)濟作物比種水稻更賺錢(qián)，長(cháng)在山上的野菜也能賣(mài)到好價(jià)錢(qián)�？h有機農業(yè)區主要在山區，水稻基本是一季稻，大量的耕地在冬春季節是空閑田，趁此期間開(kāi)發(fā)經(jīng)濟作物，不僅產(chǎn)能較大，產(chǎn)值可觀(guān)，而且不與水稻爭時(shí)間、爭土地，調整品種結構的自然條件得天獨厚。，縣栽種草莓和毛豆初步成功，取得了擴種的經(jīng)驗，結構調整的技術(shù)條件也已基本具備。在穩定水稻種植的同時(shí)增加經(jīng)濟作物的比重，是縣今后發(fā)展有機農業(yè)的重點(diǎn)。此外，縣申請認證的野生采集面積數倍于耕地面積，野生蔬菜自生自滅，如能變廢為寶，選擇其中產(chǎn)量較大的申請認證、推向市場(chǎng)，很可能成為山區農民一條新的增收途徑。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)標準化生產(chǎn)

　　標準化生產(chǎn)水平的高低決定有機食品的真假和純度。沒(méi)有嚴格的標準化生產(chǎn)，就沒(méi)有純正的有機食品。在無(wú)公害、綠色、有機三大“安全概念”食品中，有機食品的標準最高、要求最嚴。能否嚴守操作規程，使產(chǎn)品達標，是外界最擔心、質(zhì)疑最多的問(wèn)題。如果這方面出問(wèn)題，影響的不僅是效益的大小，又是效益的正負，甚至可能使縣的有機農產(chǎn)品被封殺出局。目前，縣大宗有機農產(chǎn)品都實(shí)現了未產(chǎn)先銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。但越是在這種情況下，越要居安思危，在加快有機農業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，絕不能對標準化生產(chǎn)問(wèn)題掉以輕心，防止出現剛剛崛起就轟然倒地的現象。

　　在推進(jìn)有機農業(yè)標準化生產(chǎn)方面，盡管縣不斷創(chuàng )新工作思路，采取有力措施，取得了明顯成效。然而，農戶(hù)違反操作規程、使用違禁物品的現象還是時(shí)有發(fā)生，如在該縣茭湖這樣一個(gè)從事有機農業(yè)發(fā)展時(shí)間長(cháng)、影響大的地方，去年仍然出現了違規生產(chǎn)的情況。3月、6月兩次集中清理活動(dòng)中，累計清繳違禁農藥和除草劑455瓶(包)，化肥和飼料1121斤，處罰農戶(hù)78人次，查處販運1噸以上化肥的大案3宗。標準化生產(chǎn)難以全面落實(shí)，有多種原因，主觀(guān)上是干部群眾對違規生產(chǎn)的嚴重后果和檢測的嚴格程度認識不足，普遍抱有僥幸心理;客觀(guān)上有機肥源不足，病蟲(chóng)草害防治手段落后，對新產(chǎn)品、新技術(shù)很多農民不會(huì )用。

　　破解標準化生產(chǎn)難題需要多管齊下，綜合治理。當前最緊要的是堵疏結合，強化服務(wù)，做到“兩手抓”，即一手抓監控，健全監控體系，建立嚴厲的干部監控責任追究制度，堵塞干部失位缺位的漏洞，完善基層協(xié)會(huì )建設，發(fā)揮群眾自我約束、自我監督作用，盡最大可能把住關(guān)口;一手抓服務(wù)，以縣為單位對所需生產(chǎn)資料實(shí)行公開(kāi)招標采購，千方百計降低農民的生產(chǎn)成本，加強與科研院所和高等院校合作，加緊構建病蟲(chóng)草害防治體系，特別要重視害蟲(chóng)天敵放養等低成本、高科技含量的新技術(shù)的試驗和應用推廣，創(chuàng )新和改進(jìn)方式方法，統一時(shí)間、統一藥物、統一標準、統一行動(dòng)，在實(shí)際操作中大規模地對農民進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的教育培訓。

　　農業(yè)調研報告 14

　　休閑農業(yè)是利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂(lè )，體驗三農的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。發(fā)展休閑農業(yè)是建設社會(huì )主義新農村的一個(gè)重要內容，是解決三農問(wèn)題的有效手段，有利于建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，統籌城鄉發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增收、農民富裕和農村進(jìn)步。近些年來(lái)我縣加大了對休閑農業(yè)投入開(kāi)發(fā)、社會(huì )宣傳、民間資本投入、基礎設施建設等力度，使全縣休閑農業(yè)有手長(cháng)足的發(fā)展，促進(jìn)了三農建設的步伐。

　　一、我縣休閑農業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問(wèn)題

　　由于我縣休閑農業(yè)的發(fā)展雖已初具規模，但仍處于起步階段，起點(diǎn)低、基礎差，還存在不少差距和問(wèn)題。

　　一是規劃布局不優(yōu)�，F階段我縣休閑農業(yè)在開(kāi)發(fā)建設上缺乏科學(xué)的論證和合理的規劃布局，存在著(zhù)一定的無(wú)序性和盲目性，有些休閑項目沒(méi)有認真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場(chǎng)，沒(méi)有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡(jiǎn)單低效，粗放經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)定位不明。

　　二是規模小。大部分休閑農業(yè)項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰等不規模的現象。

　　三是結構單一，檔次低。大部分休閑農業(yè)以農家樂(lè )為主，摘摘果(菜)、釣釣魚(yú)、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營(yíng)水平低，管理不夠規范，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，科技含量少，內容不夠豐富，社會(huì )影響力不大，知名度不高，一般只滿(mǎn)足于低層次的享受樂(lè )趣，缺乏現代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀(guān)光農業(yè)。

　　四是扶持力度不大。休閑農業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，管理也涉及農、林、畜、旅以及工商、衛生、環(huán)保等眾多政府部門(mén)。目前我縣在休閑農業(yè)發(fā)展方面相關(guān)政府引導工作不夠，政策和制度構建滯后，缺乏專(zhuān)門(mén)的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規劃能力，導致投資決策缺乏通盤(pán)規劃和全局考慮，不利于休閑農業(yè)的持續健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農業(yè)的社會(huì )認知度不高，全社會(huì )關(guān)心、支持、參與休閑農業(yè)的氛圍不濃。

　　二、我縣發(fā)展休閑農業(yè)具有的優(yōu)勢

　　發(fā)展休閑農業(yè)是促進(jìn)傳統農業(yè)轉型升級的重要手段之一，當前是發(fā)展休閑農業(yè)的重要戰略機遇期。一是田園特色。營(yíng)造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長(cháng)塘水串聯(lián)交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的城市綠網(wǎng)，構建一座會(huì )呼吸的城市。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農莊，使xx成為了名副其實(shí)的溫泉之城，湖南省首個(gè)掛牌中國溫泉之鄉縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開(kāi)發(fā)和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區扶貧開(kāi)發(fā)縣和蘇區縣，中央對農業(yè)扶持政策含金量高、項目多。五是農業(yè)特色鮮明。xx是農業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產(chǎn)基地，東崗嶺萬(wàn)畝生態(tài)有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農業(yè)資源，為發(fā)展休閑農業(yè)提供了有利條件，能有效提高農產(chǎn)品的商品轉化率，把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉化為合理的經(jīng)濟收入，從而提高農業(yè)產(chǎn)品的附加值和農業(yè)的經(jīng)濟效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，夏無(wú)酷暑，冬少?lài)篮�，無(wú)霜期長(cháng)，境內山清水秀，空氣清新，無(wú)大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農業(yè)的風(fēng)水寶地。

　　三、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)我縣休閑農業(yè)健康快速發(fā)展

　　(一)提高認識，切實(shí)增強發(fā)展我縣休閑農業(yè)的緊迫感

　　對發(fā)展我縣休閑農業(yè)的認識，要從新一輪農村改革發(fā)展的全局和戰略高度來(lái)把握。具體講應從五個(gè)有利于來(lái)充分提高認識。

　　1、有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉差別

　　休閑農業(yè)對農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，即需要掌握農業(yè)科技的工程技術(shù)人員，更需要高層次、復合型的`管理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播、帶動(dòng)及與都市游客的交流、學(xué)習，可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，造就一代高素質(zhì)的新型農民。同時(shí)，通過(guò)其示范和推廣作用，能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉差別。

　　2、有利于調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構

　　我縣農業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農業(yè)結構不合理，農村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農業(yè)經(jīng)濟效益低下。休閑農業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接對第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而且能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產(chǎn)銷(xiāo)、旅工農、科工貿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動(dòng)整個(gè)地區農村產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。

　　3、有利于實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的高附加值

　　休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費、流通緊密結合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)對農業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)為旅游者提供了觀(guān)賞、品嘗、購買(mǎi)、習作、娛樂(lè )、療養、度假等系列服務(wù)，可獲得高額經(jīng)濟收入。從而實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統農業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其比較利益相對偏低。我縣農業(yè)正處在傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變時(shí)期，旅游觀(guān)光農業(yè)為這種轉變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農產(chǎn)品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉化為合理的經(jīng)濟收入，從而大大提高農業(yè)生產(chǎn)的附加值和農業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　4、有利于吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù)

　　促進(jìn)區域經(jīng)濟，發(fā)展以農業(yè)為基礎，以旅游為媒介紹來(lái)八方賓朋不僅為本縣帶來(lái)大量服務(wù)收入，而且會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟科技信息的交流與合作機會(huì )，有利于科學(xué)技術(shù)的傳播和接收�，F代農業(yè)是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)�，F代化的高科技農業(yè)不斷應用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現代農業(yè)中，技術(shù)變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機組成部分。由技術(shù)變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀(guān)光農業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù)，可以大規模提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度增加產(chǎn)品的附加值。

　　5、有利于農業(yè)的可持續發(fā)展

　　休閑農業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個(gè)方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還包括無(wú)形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農業(yè)中的生態(tài)農業(yè)是我縣實(shí)施可持續發(fā)展的戰略、建設現代農業(yè)的方向。它既彌補了傳統農業(yè)生產(chǎn)目標單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟型農業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟效益所帶來(lái)的生態(tài)破壞和農業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實(shí)現我縣農業(yè)的可持續發(fā)展。

　　(二)抓住關(guān)鍵，努力提升我縣休閑農業(yè)的發(fā)展水平

　　我縣休閑農業(yè)要實(shí)現健康快速發(fā)展，必須把握關(guān)鍵，做到四個(gè)堅持。

　　1、堅持以科學(xué)規劃為先導。發(fā)展休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農業(yè)區域布局緊密相關(guān)。要按照點(diǎn)線(xiàn)面相結合、大中小相配套的原則，做到相對集中，規模經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無(wú)序開(kāi)發(fā)。要我縣休閑農業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學(xué)制定發(fā)展規劃，并與全縣土地利用、農業(yè)發(fā)展、城鎮發(fā)展規劃、城市旅游等規劃相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。休閑農業(yè)園區和建設點(diǎn)單體設計起點(diǎn)要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)等資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì )功能，將現代農業(yè)、科普教育、環(huán)保、農事體驗等進(jìn)行有機融合。同時(shí)，要堅持可持續發(fā)展的原則，將資源節約和環(huán)境友好的理念貫穿于規劃始終，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　　2、堅持以特色產(chǎn)業(yè)為依托。休閑農業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農業(yè)資源做文章。我縣休閑農業(yè)項目的確定，要根據優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮地理特點(diǎn)、人文景觀(guān)等因素，針對不同的消費人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農業(yè)品牌。

　　3、堅持以創(chuàng )新機制為動(dòng)力。一要創(chuàng )新投入機制。要著(zhù)力構建休閑農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場(chǎng)化動(dòng)作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民的主體作用，鼓勵和引導廣大農民、農民專(zhuān)業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟組織通過(guò)股份合作方式，參與休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農業(yè)項目和配套產(chǎn)業(yè)。二要創(chuàng )新投融資機制。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，通過(guò)股權轉讓、冠名權出讓、經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)等方式，廣泛向社會(huì )各界籌集資金，帶動(dòng)我縣休閑農業(yè)向集約型、規�；�方向發(fā)展。

　　4、堅持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保障。發(fā)展休閑農業(yè)是一項系統工程，我縣各級政府和相關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力，自覺(jué)為休閑農業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)�？h、鄉兩級都要成立專(zhuān)門(mén)的休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導機構，負責休閑農業(yè)發(fā)展的組織、指導和協(xié)調，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開(kāi)展協(xié)調和服務(wù)工作。農業(yè)、鄉鎮企業(yè)、旅游等部門(mén)要明確各自職責，建立緊密型的工作聯(lián)動(dòng)機制，共同承擔組織推動(dòng)、工作指導、服務(wù)協(xié)調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實(shí)到位。要十分重視休閑農業(yè)和經(jīng)營(yíng)人才的培養，有關(guān)高等院校和職業(yè)學(xué)校要根據社會(huì )需要開(kāi)設休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)，培養專(zhuān)門(mén)人才。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)成人教育、綠色證書(shū)培訓、科技示范等多種形式，培養一批休閑農業(yè)管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，扶持休閑農業(yè)發(fā)展。此外，要加強鄉村環(huán)境整治和社會(huì )治安綜合治理工作，營(yíng)造整潔的村容村貌，良好的文明風(fēng)尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。

　　總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農業(yè)的發(fā)展，應多元化多樣化的發(fā)展休閑農業(yè)。休閑農業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑，更是解決三農問(wèn)題的有效手段，休閑農業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會(huì )價(jià)值將遠超現在。休閑農業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵在于政府部門(mén)的引導宣傳、推動(dòng)和支持，更要群眾的主動(dòng)，企業(yè)的帶動(dòng)，干部的發(fā)動(dòng)，更多的縣有實(shí)力的企業(yè)投身休閑農業(yè)的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無(wú)發(fā)展潛力的投入，提升整個(gè)行業(yè)的規格和品質(zhì)，逐漸將休閑農業(yè)往創(chuàng )意、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)的道路推進(jìn)。

　　農業(yè)調研報告 15

　　近年來(lái)，為調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)發(fā)展積極性，降低農民在生產(chǎn)發(fā)展中的風(fēng)險，增加農民的收入，黨中央.國務(wù)院高瞻遠矚，結合中國農業(yè)大國特點(diǎn)，相繼出臺了政策性農業(yè)保險工作的相關(guān)政策，受到了廣大農民群眾的擁護。從20xx年起，縣立足縣情，對具有地方經(jīng)濟發(fā)展潛力的經(jīng)濟作物開(kāi)展農業(yè)保險工作，同時(shí)，對繼續拓展工作進(jìn)行思考和探索。

　　一、立足縣情開(kāi)展農業(yè)保險的基本情況

　�。ㄒ唬┛h情

　　1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮整體搬遷。幅員面積1054平方千米，其中耕地面積16882公頃（田6150公頃），有森林62498公頃，森林覆蓋率60%。

　　縣轄8鎮7個(gè)鄉（含2個(gè)彝族縣），261個(gè)村，13個(gè)居民委員，人口309938人，其中非農業(yè)人口32946人。1997年列為國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，20××年列為國家級烏蒙山區連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

　　2、農業(yè)保險開(kāi)展情況。

　　20xx年國家財政撥出10億元專(zhuān)項補貼資金，通過(guò)地方財政資金的配套，對六省區五大類(lèi)糧食作物保險予以補貼，積極為農業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項措施有力地改變了農險經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，農業(yè)保險由此出現了快速發(fā)展的良好勢頭，全國農業(yè)保險當年實(shí)現保費收入51.8億。20xx年，國家穩步擴大政策性農業(yè)保險試點(diǎn)范圍，加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產(chǎn)的各項政策扶持，支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險。分析農業(yè)政策情況，可以發(fā)現，加強農業(yè)的基礎地位，持續加大支農惠農力度，將是今后一個(gè)時(shí)期的長(cháng)期國策，而農業(yè)保險作為其中的組成部分，正迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機。

　　20xx年市開(kāi)展政策性農業(yè)保險工作試點(diǎn)以來(lái)到20××年已開(kāi)展8年了，作為傳統農業(yè)縣，縣一開(kāi)紿就積極響應市政策性農業(yè)保險試戰點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的號召，從20xx年開(kāi)始試行政策性農業(yè)保險的能繁母豬試點(diǎn)工作。20xx年擴大試點(diǎn)品種，共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米，20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林，到20××年共開(kāi)展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結合縣農業(yè)實(shí)際情況，形成了“以種植業(yè).養殖業(yè)保險為重點(diǎn)，地方特色農業(yè)輔助發(fā)展”的農業(yè)保險工作思路。

　　截止20××年底，政策性農業(yè)保險歷年保費年收入共計為3397.84萬(wàn)元，各級財政補貼資金2657.18萬(wàn)元（縣級配套124.80萬(wàn)元），保險賠償：2500.88萬(wàn)元.受益農戶(hù)達：5132戶(hù)。

　　二、特色農業(yè)保險工作發(fā)展的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視.認識到位。一是縣委成立了以縣長(cháng)任組長(cháng).相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)和有關(guān)職能部門(mén)為成員的領(lǐng)導小組，并要求各鄉鎮成立相應領(lǐng)導小組，切實(shí)加強政策性農業(yè)保險工作的領(lǐng)導，從組織上確保我縣政策性政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。二是狠抓政策及業(yè)務(wù)培訓，縣領(lǐng)導小組每年召開(kāi)了全縣農險工作培訓會(huì )。使各鄉鎮人民政府和縣級有關(guān)部門(mén)始終把政策性農業(yè)保險作為服務(wù)“三農”，改善民生，促進(jìn)農民抵御風(fēng)險，增加收入的一項民生工程來(lái)抓。

　�。ǘ�）.宣傳到位.分工明確�？h上通過(guò)電視及發(fā)放宣傳資料強化宣傳，鄉鎮政府工作人員.農村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員采取多種方式宣傳政策性農業(yè)保險政策，讓每一位農戶(hù)明明白白了解農業(yè)保險的保額.保費以及發(fā)生災害后如何理賠等政策，做到了家喻戶(hù)曉。為了確保農險工作落到實(shí)處�？h領(lǐng)導小組把任務(wù)目標落實(shí)到鄉鎮.到部門(mén)，納入年度目標管理，實(shí)行業(yè)績(jì)考核�？h領(lǐng)導小組辦公室強化督促檢查，做好了鄉鎮.部門(mén)經(jīng)常性的`協(xié)調配合工作，使全縣整個(gè)農險工作穩步發(fā)展.有條不紊地運行。

　�。ㄈ�）機構健全.服務(wù)到家。為了確保農險查勘理賠及時(shí)高效，服務(wù)農戶(hù)，人保財險支公司和鄉鎮人民政府共同考核15個(gè)鄉鎮農村保險工作站工作，做到了機構落實(shí).人員落實(shí).工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要，縣財產(chǎn)保險公司還專(zhuān)門(mén)集中進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓。

　�。ㄋ模�強化管理.依法合規。堅持政府引導.市場(chǎng)運作.自主自愿.協(xié)同推進(jìn)的政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作的基本原則，注重從承保.查勘.理賠各個(gè)環(huán)節狠抓工作落實(shí)，全年全縣農險工作管理規范，無(wú)弄虛作假行為。農險賠案零訴訟，維護了穩定大局。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)到家，理賠及時(shí)�？h上和鄉黨委.政府高度重視服務(wù)和理賠工作。鄉黨委.政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員積極主動(dòng)配合，主動(dòng)挨家挨戶(hù)主動(dòng)上門(mén)收取保費。對理賠工作做到了透明.公開(kāi).公平，讓老百姓真正感受到農業(yè)保險給自己帶來(lái)實(shí)惠，農戶(hù)滿(mǎn)意，有效地推動(dòng)了我縣政策性農業(yè)保險工作的開(kāi)展。

　　三、開(kāi)展農業(yè)保險存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、農戶(hù)保險意識淡薄，自身存在僥幸心理，對自然災害缺乏足夠的認識，認為自然或人為災害不是每次都會(huì )發(fā)生在自己身上，而保險費卻是每年的一筆開(kāi)銷(xiāo)，尤其是作為國家級貧困縣，貧困人口眾多（20××年統計數據：共21060戶(hù)，68575人）對保險的認識更有待加強。

　　農戶(hù)對農業(yè)保險沒(méi)有足夠深入的了解，農業(yè)保險政策.農業(yè)保險品種宣傳力度不夠，離家喻戶(hù)曉距.深入人心還有很大的差距。

　　2、農業(yè)保險面窄，參保率偏低。農業(yè)保險覆蓋面窄，保費，尤其是養殖業(yè)保費偏高，由于是農業(yè)縣，養殖業(yè)（肉牛.雞.山羊.肉兔.水產(chǎn)品）是農業(yè)傳統項目，加上來(lái)縣委.縣政府大力推進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展，幫助廣大貧困戶(hù)脫貧致富，但是整體經(jīng)濟水品還不發(fā)達，農戶(hù)在政府的幫助下開(kāi)展養殖活動(dòng)本身就要自籌一部分資金，如果農業(yè)保險保費偏高，農戶(hù)尤其是廣大貧困農戶(hù)將面臨較大的資金壓力，主觀(guān)上不愿意出錢(qián)參加農業(yè)保險，同時(shí)保費偏高客觀(guān)上造成參保面窄.參保率低下。

　　3、農業(yè)保險品種還不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　�。ǘ�）對策

　　1、加大宣傳力度，特別是宣傳政府對農業(yè)保險的財政補貼補政策，最低達到保費的70%（育肥豬保險）,最高達到100%（農房保險），農戶(hù)只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償，對防止因災致貧.因災返貧有極大的遏制作用。同時(shí)，要讓農戶(hù)知道才加農業(yè)保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。

　　農業(yè)保險對大多數農戶(hù)來(lái)說(shuō)還是一項新鮮事物，農民參保積極性還有個(gè)逐漸提高的過(guò)程。保險公司和縣鄉兩級政府應加大宣傳力度，有效提高農民參保意識。一是由農業(yè)保險公司印發(fā)宣傳資料，分發(fā)至鄉村和農戶(hù)，及時(shí)宣傳農業(yè)保險的政策和意義；二是充分利用廣播.電視.網(wǎng)絡(luò ).農業(yè)科技下鄉.扶貧等有效平臺大力宣傳農業(yè)保險政策，深入鄉村開(kāi)展農業(yè)保險知識講座，具體講解農業(yè)保險相關(guān)知識，引導農民自愿參保投保，使農業(yè)保險工作穩步向前推進(jìn)。為了穩步推進(jìn)農業(yè)保險工作，三是從講政治的高度來(lái)認識農業(yè)保險工作，要充分認識到民生工程無(wú)小事，農民利益無(wú)小事，增加農民群眾對農業(yè)保險的知曉度，提高農民群眾對農業(yè)保險的滿(mǎn)意率，以宣傳促農業(yè)保險規范化操作，以宣傳促農業(yè)保險查勘定損精細化，以宣傳促農業(yè)保險理賠時(shí)效性和準確性更上一步臺階。

　　2、合理調整農業(yè)保險的保費收取，通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)和保險公司積極對上爭取政策，考慮國貧縣的特殊情況，協(xié)調解決保費偏高的問(wèn)題。

　　適當提高理賠標準。農業(yè)保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農業(yè)保險推廣的瓶頸。建議提高農業(yè)保險的賠付標準，提高農民參保積極性，根據特色，增加相應的保險品種如：肉兔.山羊.肉牛.水產(chǎn).椪柑.枇杷.梨等，提升農戶(hù)參保積極性。

　　加大對參加農業(yè)保險的財政補貼的力度，在國家大的補貼政策范圍外，根據財力提高農業(yè)保險財政補貼力度，尤其是對貧困戶(hù)參加農業(yè)保險的補貼力度。

　　3、搞好特色地方農業(yè)保險工作。在原有的政策性農業(yè)保險基礎上，根據特色，推出特色農業(yè)保險�？h有著(zhù)悠久的水果.茶葉.養雞.肉牛.肉兔.水產(chǎn)種養歷史，這些種養殖業(yè)，是農民增收的主要項目，是縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成規模成為是農業(yè)的經(jīng)濟支柱。爭取將上述特色農業(yè)項目列入地方特色農業(yè)保險，是廣大農戶(hù)都能找到合適自己發(fā)展致富的保險品種。

　　農業(yè)調研報告 16

　　今年以來(lái)，全縣認真貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議精神，圍繞社會(huì )主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實(shí)，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，拓寬農業(yè)生產(chǎn)空間，確保農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)及農村經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟總量平穩增長(cháng)。前三季度全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(cháng)。實(shí)現農林牧漁業(yè)增加值億元，比上年增長(cháng)。

　�。ǘ�）夏糧豐收，秋糧略減。據統計，今年全年糧食播種面積為萬(wàn)畝，增加萬(wàn)畝，總產(chǎn)量預計達到萬(wàn)噸，比去年增加萬(wàn)噸，增長(cháng)；畝產(chǎn)預計公斤，比去年增加公斤，增長(cháng)。其中小麥播種面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)達萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)萬(wàn)噸，增長(cháng)；平均畝產(chǎn)公斤，比去年增產(chǎn)公斤，增長(cháng)；全縣秋糧播種面積萬(wàn)畝，比去年減少萬(wàn)畝；預計總產(chǎn)萬(wàn)噸，比去年減萬(wàn)噸，減；平均畝產(chǎn)公斤，比去年略減。

　�。ㄈ�）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩發(fā)展。到三季度末，全縣存養奶牛萬(wàn)頭，同比增長(cháng)；生豬存欄萬(wàn)頭，同比增長(cháng)；羊存欄萬(wàn)只，同比增長(cháng)；家禽存欄萬(wàn)只，同比增長(cháng)。出欄生豬萬(wàn)頭、羊萬(wàn)只、家禽5596萬(wàn)只，同比分別增長(cháng)、、—1%。實(shí)現肉類(lèi)總產(chǎn)量達萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3%；禽蛋產(chǎn)量萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1%；奶類(lèi)產(chǎn)量萬(wàn)噸，同比增長(cháng)。

　�。ㄋ模┺r民現金收入大幅度增加�！叭�農問(wèn)題”的核心是農民收入的增長(cháng)。前三季度全縣農民人均現金收入達元，同比增加元，增長(cháng)。主要表現在以下幾點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)收入大幅度回升，這是農民收入實(shí)現較快增長(cháng)的主要動(dòng)力。農民家庭經(jīng)營(yíng)現金收入人均4725元，同比增加827元，增長(cháng)。二是工資性收入保持較快增長(cháng)，這是農民增收的最大來(lái)源。農民工資性收入人均元，增加647元，增長(cháng)。其中：農民外出打工得到的勞務(wù)收入人均2436元，比上年增加594元，增長(cháng)。三是財產(chǎn)性收入和轉移性收入保持較快增長(cháng)，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長(cháng)。

　　二、需要關(guān)注的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的`能力仍然較弱。農業(yè)基礎設施建設還較薄弱。農業(yè)抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒(méi)有根本改善，糧食生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”臺風(fēng)的影響，縣山區遭受特大鳳災和水災，致使山區群眾的生命財產(chǎn)受到了嚴重損失，生產(chǎn)、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)規模戶(hù)所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規模戶(hù)（生豬存欄40頭以上的戶(hù)）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養、禁養的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）農村市場(chǎng)價(jià)格不穩定。雖然農產(chǎn)品整體價(jià)格平穩，但是市場(chǎng)經(jīng)濟的不穩定性，將會(huì )成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產(chǎn)，雖然山楂豐收了，但是價(jià)格的不穩定，造成了農民豐收不增收。

　　農業(yè)調研報告 17

　　一、調研背景

　　當前，我國農業(yè)農村發(fā)展面臨著(zhù)一系列的問(wèn)題和挑戰，為了更好地了解農村發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合農村現狀的發(fā)展策略和政策，我們對農村進(jìn)行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農村現狀，探尋問(wèn)題癥結，尋找有效的解決方案。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問(wèn)卷調查法和實(shí)地訪(fǎng)談法相結合的方式進(jìn)行。我們首先采用問(wèn)卷調查的方式，以調查方式覆蓋較大面積的農民，了解他們的生活狀況、經(jīng)濟收入、農業(yè)種植情況、農村教育、文化等方面的情況。其次，我們派出調研人員走訪(fǎng)實(shí)地，進(jìn)行深入細致的實(shí)地調查，了解農業(yè)生產(chǎn)、農村基礎設施、環(huán)保問(wèn)題等方面的情況。

　　三、調研結果

　　1、農業(yè)生產(chǎn)

　　調查結果顯示，大部分農民的主要收入來(lái)源是農業(yè)生產(chǎn)。然而，農業(yè)生產(chǎn)的方式和水平較為落后，缺乏現代化科技裝備和管理方式，導致農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量較低。此外，大部分農民尚未意識到綠色、有機種植的重要性，導致農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值偏低，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、土地承包經(jīng)營(yíng)

　　農村土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是當前較為突出的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調查，我們發(fā)現農民多數采用短期承包或租賃土地的方式進(jìn)行種植，缺乏對土地的`長(cháng)期投入，導致土地逐漸退化。此外，目前尚未解決的土地流轉問(wèn)題，也阻礙了所在地區的農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、基礎設施

　　農村基礎設施建設是農村發(fā)展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金，建設了不少基礎設施，如村莊公路、供水、供電、通信等，但仍存在很多問(wèn)題，如設施質(zhì)量和運行維護等難題。

　　4、農村環(huán)境治理

　　盡管政府一直在探討農村環(huán)境問(wèn)題，但問(wèn)題仍然較多。大多數農村缺少環(huán)境管理監督機制，缺乏有效治理措施，導致嚴重的水土流失和土地退化。同時(shí)，環(huán)境污染也不能忽視，如廢棄物、農藥、化肥等對環(huán)境的污染問(wèn)題，需要得到有效解決。

　　四、解決方案

　　針對上述問(wèn)題，我們提出了以下解決方案：

　　1、推進(jìn)科技裝備升級和管理創(chuàng )新，推廣綠色種植理念和技術(shù)；

　　2、鼓勵土地固定投入，改善土地流轉環(huán)境；

　　3、加大基礎設施建設投入，并修補已經(jīng)存在的問(wèn)題；

　　4、建立農村環(huán)境治理機制，規范農村廢棄物的處理方式。

　　以上建議僅供參考，我們相信只要全社會(huì )共同努力，克服挑戰，充分發(fā)揮農村的優(yōu)勢，我們的農村發(fā)展一定會(huì )有一個(gè)美好的明天。

　　農業(yè)調研報告 18

　　今年6月，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕58號），指出要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向，切實(shí)轉變農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，著(zhù)力打造綠色農業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，近日國家統計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業(yè)企業(yè)開(kāi)展了休閑農業(yè)調研工作�，F將調研情況報告如下。

　　一、休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況。

　　參與調研的6家企業(yè)均為本市規模較大、較有名氣的農業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)內容主要從事田園農業(yè)與休閑度假搭配，企業(yè)員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農業(yè)有限公司因業(yè)務(wù)需求聘請了一部分臺灣人。

　　一是提升懷化休閑農業(yè)的知名度和影響力。二是重點(diǎn)推出一批休閑農業(yè)與鄉村旅游精品線(xiàn)路。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)、旅交會(huì )推介、旅行社外聯(lián)促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農業(yè)與鄉村旅游。三是依托民俗節慶，做好營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農業(yè)節慶活動(dòng)，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區域內的農業(yè)節慶活動(dòng)，舉辦省級首屆休閑農業(yè)與鄉村旅游節。

　　進(jìn)一步強化管理提升品質(zhì)。一是扎實(shí)做好休閑農業(yè)企業(yè)星級評定工作，幫助其規范內部管理，建立現代企業(yè)管理制度，加大休閑農業(yè)人才引進(jìn)力度。二是加強協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強化行業(yè)自律，規范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓力度。通過(guò)集中辦班、現場(chǎng)觀(guān)摩、外出考察等方式，開(kāi)展針對休閑農業(yè)主管部門(mén)負責人、農莊管理層和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，不斷增強從業(yè)人員的'經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)意識、服務(wù)技能，促進(jìn)休閑農業(yè)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。

　　二、對休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展的建議

　　1、建議出臺省級支持休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進(jìn)一步理順，當前很有必要出臺一個(gè)關(guān)于休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進(jìn)一步凸顯農業(yè)委對休閑農業(yè)的管理職能，并進(jìn)一步加強各市州、各縣市區對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)休閑農業(yè)提質(zhì)增效。

　　2、建議加大對休閑農業(yè)發(fā)展的資金支持力度。過(guò)來(lái)，各級十分重視休閑農業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬(wàn)”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個(gè)休閑農業(yè)示范縣和一批休閑農莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對休閑農業(yè)與鄉村旅游精品線(xiàn)路的推廣要設立專(zhuān)項扶持資金，納入年度財政預算。

　　農業(yè)調研報告 19

　　鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個(gè)行政村，4.3萬(wàn)人口，耕地16萬(wàn)畝，海岸線(xiàn)11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來(lái)，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區建設機遇，高點(diǎn)規劃，科學(xué)引導，大力推進(jìn)農業(yè)特色化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化生產(chǎn)，走出傳統農業(yè)發(fā)展現代農業(yè)，構建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開(kāi)啟了發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的破冰之旅。

　　一、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)勢在必行

　　鎮是傳統的農業(yè)大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統農業(yè)階段，初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)階段。在農業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，順應現代農業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現代特色農業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展，要想實(shí)現農業(yè)跨越發(fā)展、農民大幅增收，在黃三角開(kāi)發(fā)建設中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟。

　　沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，在現代農業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點(diǎn)亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區參觀(guān)學(xué)習1200人次，舉辦特色農業(yè)培訓班14期，在先進(jìn)地區發(fā)展現代農業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動(dòng)很大，認識發(fā)生逐步轉變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區農業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著(zhù)舉足輕重的作用。通過(guò)將管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會(huì )管理的農業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高了他們?yōu)槊穹��?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現代農業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線(xiàn)集結，解決在現代農業(yè)轉型時(shí)期凸顯出來(lái)的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。讓生態(tài)高效融入到農業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲(chóng)害少等發(fā)展綠色生態(tài)農產(chǎn)品得天獨厚的條件，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，控制和減少農業(yè)面源污染，在農業(yè)的各個(gè)環(huán)節融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推行標準化生產(chǎn)檢驗和市場(chǎng)準入制度，加強對農產(chǎn)品從農田到餐桌的全程質(zhì)量安全監管，把好農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運作中去，按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷(xiāo)，加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來(lái)創(chuàng )立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響、占有率高。實(shí)現了生態(tài)農業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”。

　　二、培育高競爭力的農業(yè)合作平臺

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展農戶(hù)聯(lián)合與合作的重要載體，是推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規避市場(chǎng)風(fēng)險、增加獲利機會(huì )。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社，就是扶持農民，就是扶持農業(yè)。目前，該鎮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織32個(gè)，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養殖、加工、銷(xiāo)售等各類(lèi)領(lǐng)域，帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù)，占全鎮總戶(hù)數的13%。

　　記者來(lái)到李滄村菠菜大棚，采訪(fǎng)了大棚種植戶(hù)李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。

　　當記者問(wèn)到現在種大棚的感受時(shí)，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著(zhù)，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著(zhù)下大力氣，每天過(guò)來(lái)看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚，人手用不過(guò)來(lái)，都雇人了，合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導�！�

　　鎮建立了初步的市場(chǎng)、合作社、農戶(hù)利益聯(lián)結機制。針對部分合作社運作不規范，與市場(chǎng)、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問(wèn)題。按照服務(wù)農民、進(jìn)退自由、權利平等、管理民主的要求，推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規范發(fā)展。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等制度，保障成員的知情權、決策權、監督權等民主權利；幫助合作社落實(shí)財務(wù)會(huì )計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立統一的生產(chǎn)操作規程，規范使用農業(yè)投入品，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高合作社產(chǎn)品信譽(yù)度，增強其市場(chǎng)競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專(zhuān)業(yè)

　　合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財務(wù)會(huì )計人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，提高農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專(zhuān)業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式。

　　三、創(chuàng )新發(fā)展機制不可或缺

　　機制活，動(dòng)力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開(kāi)完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創(chuàng )新的發(fā)展機制，為現代農業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

　　創(chuàng )新利益聯(lián)結機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立多種形式的聯(lián)結機制，讓農戶(hù)分享生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的利益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農增收的作用。通過(guò)訂單農業(yè)、保護價(jià)收購等方式，引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)形成穩定的購銷(xiāo)關(guān)系；通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供技術(shù)、信息、農資和購銷(xiāo)等多種服務(wù)。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等新型組織模式，引導農民以資金、技術(shù)等要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏(yíng)的利益共同體，讓農民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。

　　創(chuàng )新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮立足于生態(tài)環(huán)境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉變傳統農業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長(cháng)模式，初步形成符合可持續發(fā)展理念的農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)模式。

　　在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚，村支部書(shū)記吳英法向記者介紹，村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開(kāi)始投入大，但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬(wàn)元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣(mài)到15元/斤。各級領(lǐng)導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌�？h里派專(zhuān)人下來(lái)搞有機肥實(shí)驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來(lái)了山東農業(yè)大學(xué)專(zhuān)家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了，生態(tài)綠色高效農業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

　　據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶(hù)市場(chǎng)意識淡薄，只是個(gè)別農戶(hù)零散種植，或套種在棉花地里，圖個(gè)自家吃著(zhù)方便，沒(méi)有形成規模，更沒(méi)有采用大棚種植的先例�？h里組織專(zhuān)人對村里土質(zhì)進(jìn)行檢測，心得體會(huì )并根據農技專(zhuān)家建議，鎮領(lǐng)導決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀(guān)念和習慣，調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收致富。

　　“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來(lái)技術(shù)人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長(cháng)方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過(guò)程中，堅持走無(wú)公害有機蔬菜的'種植路子，施用有機肥和無(wú)毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時(shí)就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國內外市場(chǎng)歡迎，效益非�？捎^(guān)�！奔夹g(shù)員吳維杰說(shuō)。

　　牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實(shí)行的“農業(yè)廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結，使“種養飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農業(yè)、工業(yè)內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。

　　四、抓產(chǎn)業(yè)調整拓寬農民致富途徑

　　社會(huì )化大生產(chǎn)是現代農業(yè)的一個(gè)重要特征，它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷(xiāo)、農工貿環(huán)環(huán)相扣，把農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、農產(chǎn)品的商品化、農村服務(wù)的社會(huì )化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業(yè)社會(huì )化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節中，從而拓寬現代農業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農民從中得到實(shí)惠。

　　培育高附加值的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導向，選準拳頭產(chǎn)品，按照區域化布局的農業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿工農一體化的發(fā)展要求，大力推進(jìn)標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶(hù)帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。積極拓展農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養殖業(yè)、生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)和農產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。

　　牛圈村金針菇大棚種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個(gè)，現在投入種植5個(gè)大棚，今年秋后將擴大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統一收購，沒(méi)有什么風(fēng)險，一年能掙3萬(wàn)多元，附近村的村民都來(lái)看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺(jué)得這是個(gè)致富的好門(mén)道。

　　當記者問(wèn)到對以后的大棚種植有什么打算時(shí)，牛建利娓娓道來(lái)：“當供大于求的時(shí)候收購方難免會(huì )壓價(jià)，這樣我們的金針菇賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，4月1日，開(kāi)工建設深加工廠(chǎng)，建成后我們就由原來(lái)的單一種植轉變?yōu)樯�產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這樣價(jià)格我們說(shuō)了算，讓社員們多掙錢(qián)，好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來(lái)育種，下一步我們的目標是開(kāi)拓市場(chǎng)，打開(kāi)銷(xiāo)路，高薪聘用銷(xiāo)售人員，把市場(chǎng)主要放在三亞、東北三省�！�

　　培育高效益的農業(yè)帶動(dòng)龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，是提高農業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，加大農業(yè)招商引資力度，引進(jìn)倉儲加工類(lèi)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)的外向度。近期重點(diǎn)抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場(chǎng)奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬(wàn)頭奶�，F代化養殖基地。促使畜牧業(yè)養殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、高效化發(fā)展，帶動(dòng)3000余從業(yè)農民增收致富。同時(shí)積極加強與縣內外農業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產(chǎn)業(yè)效益。通過(guò)在土地流轉、財稅優(yōu)惠等方面對農產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實(shí)際困難和問(wèn)題，培育壯大帶動(dòng)能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，強化以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)，讓農民與農業(yè)企業(yè)結成利益聯(lián)合體，通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，打造完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　農業(yè)調研報告 20

　　“十五”以來(lái)，地區農業(yè)生產(chǎn)以農民增收為核心，大力推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟結構戰略性調整，農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展出現較好形勢。xx年地區農村經(jīng)濟總收入71.39億元，較xx年增189.3%，年均遞增13.6%，農牧民人均純收入3098元，較xx年增184.6%，年均遞增 13.04%，呈現出增產(chǎn)與增收同步、質(zhì)量與效益同增、改革與發(fā)展同進(jìn)的新局面。

　　地區農業(yè)生產(chǎn)方面開(kāi)展資源節約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該是比較早的行業(yè)，早在80年代就開(kāi)始回收農膜，近年又將農村戶(hù)用沼氣技術(shù)引進(jìn)、推廣，并開(kāi)展高標準節水灌溉項目，大力提倡減少農藥、化肥使用，推廣農家肥、沼肥等有機肥，發(fā)展無(wú)公害和有機綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。

　　一、地區農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中取得的成績(jì)

　　1、沼氣發(fā)展，成效突出

　　阿克蘇地區戶(hù)用沼氣的發(fā)展自xx年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)xx年和xx年的穩步推進(jìn)，戶(hù)用沼氣已經(jīng)初具規模，已經(jīng)建成8000多戶(hù)，今年在地區增加3000戶(hù)的投資，地區8縣1市都有了沼氣項目，累計戶(hù)數達到2.3萬(wàn)戶(hù)左右。它的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境，單從保護植被來(lái)看，如果按照地區1.3 萬(wàn)戶(hù)計算，減少6.5萬(wàn)噸/年林木或樹(shù)根的砍伐，相當于7萬(wàn)畝林木的常年生長(cháng)量，保護林地13萬(wàn)畝;每口沼氣池每年可提供1萬(wàn)公斤優(yōu)質(zhì)沼肥，可滿(mǎn)足 2--3畝農田的用肥量，可使4萬(wàn)畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農民收入，一口沼氣池可以節省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節省600元 /年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶(hù)計算，每月可以節省電費4元左右，每年按10個(gè)月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲(chóng)的作用，沼氣項目在地區實(shí)施以來(lái)得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農村能源利用持續化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。

　　2、地膜回收，環(huán)保增效

　　地區地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區239個(gè)村的8959畝土地的調查中發(fā)現地膜畝均殘留量為1.319公斤，比xx年減少0.071公斤。

　　3、秸桿還田，增強肥力

　　秸桿還田主要集中在棉花大戶(hù)上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬(wàn)畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。

　　4、節肥節藥，保護生態(tài)

　　近幾年在地區的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護和改善。xx年全地區使用農藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。

　　5、推廣農家肥，發(fā)展無(wú)公害農業(yè)

　　xx年地區推廣無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬(wàn)畝，累計認證無(wú)公害基地49個(gè)，面積是220.7畝，在今年的備耕中發(fā)現農家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。

　　6、高標準節水，利國利民

　　近幾年各縣均實(shí)施了高標準節水項目，此項目主要實(shí)施的是渠道防滲與農作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節約了產(chǎn)品成本。

　　二、農業(yè)生產(chǎn)方面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的設想

　　1、在農、林、牧、漁業(yè)內部形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

　　充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節，進(jìn)行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，達到節約、循環(huán)的目的。

　　2、建立城市農業(yè)生態(tài)園

　　阿克蘇市的“生態(tài)農家”已有了開(kāi)端，在“生態(tài)農家”里集釣魚(yú)、觀(guān)光、品嘗農副產(chǎn)品為一體，其生態(tài)功能、旅游價(jià)值、飲食服務(wù)價(jià)值均有體現，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環(huán)經(jīng)濟中一道亮麗風(fēng)景，很受消費者歡迎。

　　3、探索與建立立體種植、養殖模式。

　　立體種植是在同一單位面積或區域土地(水域)內建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統，它巧妙地組成農業(yè)生態(tài)系統的時(shí)空結構，建立立體種植和養殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關(guān)系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質(zhì)與能量多層次轉化，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時(shí)進(jìn)行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個(gè)互利共生的典范。

　　4、加快傳統農業(yè)向工業(yè)型大農業(yè)的發(fā)展步伐，培植農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體

　　農業(yè)生態(tài)園區建設是農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農業(yè)工業(yè)園區建設。制訂農副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區發(fā)展規劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對封閉的園區內，發(fā)揮“榕樹(shù)效益”，實(shí)現有害污染物主要在園區內的閉路循環(huán)再利用; 二是做好農副產(chǎn)品出口基地園區建設。以wto準則為依據，大力推進(jìn)出口農產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標準。

　　5、進(jìn)一步探索農業(yè)節本增效新途徑，實(shí)現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變

　　首先實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰略，保持和提高我地區的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力，處理好農業(yè)結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾;其次進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規模效益;第三做好農業(yè)研究和農技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應用，立體套種技術(shù)等配合滴灌技術(shù)，節水技術(shù)，逐步實(shí)現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。

　　三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)農業(yè)大區的具體措施

　　1、加強組織和宣傳，提高全社會(huì )的生態(tài)意識

　　在全社會(huì )樹(shù)立生態(tài)意識，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要，進(jìn)一步提高對生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城市和農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟擺到同等重要的.地位，加強組織領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)作，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會(huì )的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)循環(huán)意識。

　　2、加強科技投入，以科技創(chuàng )新促進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設

　　不斷推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新,發(fā)展生物工程技術(shù)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和綠色安全的動(dòng)植物新品種，建立農業(yè)科技投入專(zhuān)項基金，鼓勵和引導開(kāi)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)研究，建立生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術(shù)孵化基地，開(kāi)發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、養殖技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地持續利用技術(shù)、病蟲(chóng)草害的綜合防治技術(shù)、農村清潔能源開(kāi)發(fā)與節能技術(shù)、農業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉基因技術(shù)、信息技術(shù)，樹(shù)立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀(guān)念，形成有利于可持續發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

　　3、科學(xué)規劃，因地制宜，探索和選擇農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

　　根據農業(yè)可持續發(fā)展戰略要求，結合地區的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟、農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜，制訂出有利于調整農村產(chǎn)業(yè)結構，有利于農民增收，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現資源高效和多層次利用的循環(huán)農業(yè)規劃。把建立與完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系，推行農業(yè)清潔生產(chǎn)，以開(kāi)展農業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機食品生產(chǎn)作為重點(diǎn)，推動(dòng)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢，選準發(fā)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式;搞好無(wú)公害原料生產(chǎn)基地建設，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè);按照農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準，大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品，增強市場(chǎng)競爭力和創(chuàng )匯能力，提高農產(chǎn)品商品率和國內外市場(chǎng)占有率。

　　4、加快農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律、法規的制定

　　制定和完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個(gè)人必須履行循環(huán)型社會(huì )的義務(wù)，一方面通過(guò)政策調整，使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應內部化機制;另一方面建立和完善推進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制，遵循誰(shuí)利用誰(shuí)補償、誰(shuí)損害誰(shuí)付費和有利于共同發(fā)展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償的機制。

　　5、提高公眾對農產(chǎn)品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系

　　樹(shù)立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，提高公眾對農產(chǎn)品的綠色消費意識，建立起循環(huán)農業(yè)綠色消費體系，政府應加快制定農產(chǎn)品綠色采購制度，建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，定期開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監測，對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)開(kāi)展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留快速檢測，確保上市農產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規范要求。

　　6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農業(yè)建設資金投入

　　循環(huán)農業(yè)要立足本地，實(shí)行個(gè)人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、林業(yè)建設、農田建設、水利建設、草地建設與生態(tài)農業(yè)建設結合起來(lái)，把單項建設變?yōu)榫C合建設，發(fā)揮專(zhuān)項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農村合作基金會(huì )、建立開(kāi)發(fā)基金、農民自籌資金、引進(jìn)外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農業(yè)建設步伐。在資金投放上，要重點(diǎn)支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)(baogao.)保循環(huán)工程的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，引導有關(guān)單位和個(gè)人積極投資興辦循環(huán)農業(yè)重點(diǎn)工程和龍頭企業(yè)項目，興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)條件。對一些重大項目進(jìn)行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導各類(lèi)金融機構對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)項目給予貸款支持。

　　7、建立生態(tài)農業(yè)園區，發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)

　　地區成本充分利用土地資源和生物、技術(shù)、信息等資源，將農、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進(jìn)行有機聯(lián)合，建立多層次的、持續高效的農業(yè)生態(tài)系統。遵循自然規律，利用生態(tài)系統物流和能流進(jìn)行生態(tài)系統組成要素配置，調優(yōu)生態(tài)系統結構，優(yōu)化農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，盡量減少廢棄物，進(jìn)行無(wú)公害清潔生產(chǎn)，實(shí)現農產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標。同時(shí)，要特別加強工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無(wú)害化處理，樹(shù)立生活用水進(jìn)田、雨水進(jìn)河的觀(guān)念，避免對生態(tài)農業(yè)園區的污染。

　　8、鼓勵循環(huán)農業(yè)與生態(tài)旅游共同開(kāi)發(fā)

　　加強生態(tài)園區、旅游景區、休閑農莊、風(fēng)景名勝區景觀(guān)的規劃與建設，發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養殖、綠化結合起來(lái)，增加各景點(diǎn)的垂釣、采摘、農產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀(guān)光等內容，使循環(huán)型的旅游農業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。

　　農業(yè)調研報告 21

　　大力扶持農業(yè)項目已成為我區政府支持和保護農業(yè)發(fā)展的有效手段，農業(yè)項目的落實(shí)在我區強化農業(yè)基礎設施建設、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、調整農業(yè)結構和增加農民收入等方面發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。但隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展階段，現行的農業(yè)項目資金投入機制和資金管理制度已逐步滯后于現代農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定程度上影響著(zhù)農業(yè)資源開(kāi)發(fā)工作的有序進(jìn)行和資金的良性循環(huán)。因此，完善農業(yè)項目資金投入機制，加強項目資金管理勢在必行。

　　一、現就我區新階段農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度存在的問(wèn)題進(jìn)行分析

　　農業(yè)項目為促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，但從我區新階段農業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，我們深刻認識到：農業(yè)項目管理還有許多地方不能適應新形勢的要求，農業(yè)項目資金的投入機制尚需進(jìn)一步完善，項目資金管理制度尚需進(jìn)一步健全。突出表現為：

　　(1)農戶(hù)與集體對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目的投入不斷減少。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目“民辦公助”的投入原則和“自力更生為主，國家扶持為輔”的投入方針，意味著(zhù)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目的主體是廣大農民群眾。群眾自籌在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目中的確也發(fā)揮了很大作用，但從實(shí)際調查的情況和有關(guān)資料顯示，農民與集體參與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目的情況還是不容樂(lè )觀(guān)。主要原因是農產(chǎn)品價(jià)格低迷造成農民收入減緩，同時(shí)，農村集體經(jīng)濟實(shí)力不斷下降，要增加對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目的投入也越來(lái)越困難。

　　(2)農業(yè)項目資金量大且項目多，特別是實(shí)行財政報賬制的項目較多，項目驗收起來(lái)工作量非常大。由于科室同志知識結構的局限性，特別是對工程類(lèi)項目的檢查驗收不深不透，深感責任重大，工作壓力大。

　　(3)農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)制度不健全。

　　二、完善農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度的對策措施

　　針對上述問(wèn)題，我們深入實(shí)際，調查研究，在結合我區實(shí)際的基礎上，對如何創(chuàng )新農業(yè)項目投入機制、加強項目資金管理談幾點(diǎn)膚淺的看法。

　　(1)繼續發(fā)揮農民群眾投入的主體作用

　　農民群眾是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目的受益主體，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目是農民自己的事業(yè)。民辦公助，農民掏錢(qián)辦自己的事符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律。但是，在不增加農民負擔的前提下，繼續發(fā)揮農民群眾投入的主體作用，發(fā)動(dòng)農民籌資搞開(kāi)發(fā)，是我們面臨的又一個(gè)問(wèn)題。因此必須積極采取有效措施：一是采取民主議事的方式籌集資金。根據項目申報程序，在立項之前，事先征求農民群眾的意愿，采取一事一議的方式，自覺(jué)籌集資金和投工投勞參加農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目，在項目申報時(shí)附上村民大會(huì )對自籌資金的承諾，保證農民群眾自籌資金的合法性;二是引入競爭機制。對群眾積極性高，自籌資金落實(shí)比較好的項目?jì)?yōu)先選擇，從而有效地調動(dòng)干部群眾的開(kāi)發(fā)熱情，把更多的人、財、物吸引到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目建設上來(lái)，從而保證農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行貸款項目資金的落實(shí)。

　　(2)強化協(xié)調服務(wù)意識。

　　為我區農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，提高服務(wù)水平。做到農業(yè)資金根據項目進(jìn)度及時(shí)撥付。針對財政資金緊張的現實(shí)，應及時(shí)做好對相關(guān)單位的解釋協(xié)調工作，讓大家了解財政，理解財政。

　　(3)健全權責明確的項目責任制度。

　　完善財政部門(mén)與項目實(shí)施部門(mén)相互職責的制度，分清各自的'責任。

　　明確規定項目實(shí)施部門(mén)是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責不清，應由項目實(shí)施部門(mén)承擔的責任，卻加給財政部門(mén)的不公正現象，以保護財政部門(mén)、財政人員的合法權益。

　　(4)繼續推行項目標準文本管理制度。

　　科學(xué)合理地選擇確定項目后，按照標準文本進(jìn)行申報管理，對發(fā)放的專(zhuān)項資金進(jìn)行歸口管理，做到公正透明，發(fā)揮資金的最大使用效能。

　　(5)嚴把農業(yè)項目運作實(shí)施過(guò)程。

　　對已確定的項目，嚴格按照上級批復實(shí)施，杜絕隨意變更項目計劃的現象。在項目實(shí)施過(guò)程中與項目管理部門(mén)積極配合，主動(dòng)參與、及時(shí)下到項目實(shí)施現場(chǎng)。發(fā)現問(wèn)題，提出意見(jiàn)，對糾正不及時(shí)的項目單位延期撥付農業(yè)資金。建立農業(yè)項目的“五有制度”，即開(kāi)工有報告，施工有監督，階段有檢查，完工有驗收，竣工有管護，確保項目效益的及時(shí)正常發(fā)揮。

　　(6)進(jìn)一步提高農業(yè)項目資金報賬管理水平。

　　在對農業(yè)項目資金的管理和使用過(guò)程中，為降低資金風(fēng)險，應執行“三嚴一堅持”的原則，即“嚴格按項目批復計劃撥付資金，嚴格按工程進(jìn)度撥付資金，嚴格按工程質(zhì)量情況撥付資金”;一堅持即“堅持先用自籌資金，后用國補資金的原則”。這些措施可以保證農業(yè)項目及時(shí)啟動(dòng)，及按期保質(zhì)完成，同時(shí)也可以促進(jìn)農民自籌資金的及時(shí)足額到位。在堅持以上原則的基礎上，還應制定嚴格的資金支出審核手續，即增加填制項目完工結算單和支取單的制度，加大資金使用的透明度，做到從源頭上防范套取農業(yè)資金事件的發(fā)生，提高農業(yè)項目資金使用的安全性、規范性和有效性。

　　(7)建立健全農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)制度。

　　通過(guò)績(jì)效評價(jià)，實(shí)現項目實(shí)際情況與預期目標的對照，考察項目投資決策的正確性和預期目標的實(shí)現程度;通過(guò)對項目各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結投資項目管理的經(jīng)驗教訓，提出補救和改進(jìn)措施;把績(jì)效評價(jià)信息反饋到未來(lái)項目管理全過(guò)程中去，以改進(jìn)和提高農業(yè)項目的決策水平、管理水平和投資效益。

　　(8)加強業(yè)務(wù)學(xué)習，以適應新形勢的發(fā)展要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，全面提高工作質(zhì)量。

　　能否管好、用好農業(yè)資金，將不僅關(guān)系到能否按期完成農業(yè)項目開(kāi)發(fā)任務(wù)，更關(guān)系到農業(yè)發(fā)展前景及黨和政府在農民群眾中的形象。因此，要把完善農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度，作為農業(yè)財政工作的重中之重，在鞏固現有成績(jì)的基礎上，結合實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，多措并舉、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提升農業(yè)項目的管理水平，才能最直接、最有效、最快捷的加速實(shí)現我區農業(yè)現代化的進(jìn)程。

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關(guān)于農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告04-02

關(guān)于發(fā)展現代農業(yè)的調研報告04-03

農業(yè)與農村檔案工作狀況調研報告04-05