農業(yè)發(fā)展調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編精心整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，希望能夠幫助到大家。

農業(yè)發(fā)展調研報告1

　　為全面提升新農村建設內涵，轉變農業(yè)發(fā)展模式，適應鄉村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮深入挖掘整合鎮域深厚的文化底蘊、豐富的鄉村旅游資源，以“新農村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”理念為指導，科學(xué)規劃和漸次推進(jìn)社會(huì )主義新農村示范區的休閑農業(yè)和鄉村黃金旅游景區。

　　一、主要做法及進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀(guān)光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)景區，依據我鎮東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區六戶(hù)鎮生態(tài)觀(guān)光旅游區，南接孫武湖度假區的實(shí)際，依托顯著(zhù)的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農村建設的豐碩成果，我鎮聘請了青島同創(chuàng )設計院和東營(yíng)新匯設計公司實(shí)地調研、充分論證，制定我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游業(yè)的發(fā)展規劃，細化20xx年重點(diǎn)建設工程，做到了休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游建設與全鎮新農村建設、小城鎮發(fā)展規劃的有機結合。

　　我鎮休閑觀(guān)光工程建設重點(diǎn)圍繞位于新農村建設示范區南部、長(cháng)10公里的溢洪河觀(guān)光路打造溢洪河農業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光旅游項目。綜合分析觀(guān)光路各功能分區的資源差異，因地制宜，在觀(guān)光路西側規劃迎賓景門(mén)入口區，在入口處設置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規劃唐王擷果采摘區，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區；依托我鎮“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規劃建設王道養殖垂釣區和清怡湖水上休閑區，即賽夷垂釣休閑區；在濟青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農家特色小吃，規劃建設田園牧歌餐飲區；在田園牧歌餐飲區附近打造一個(gè)民俗特色村，規劃“私屬菜園”，建設農耕勞作體驗區；在觀(guān)光路適當地段建設文化長(cháng)廊，打造xx人文展示區共六大景區。

　　該項目計劃總投資2844.9萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì )集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀(guān)光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，對我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）高標準建設。按照“科學(xué)規劃、高點(diǎn)定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀(guān)光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀(guān)光路兩側新植樹(shù)木2.9萬(wàn)株，種植蜀葵2.5萬(wàn)米，并及時(shí)加強后期管護，進(jìn)一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區管理房已完成主體工程，位于景門(mén)入口區南側占地90畝、集休閑、娛樂(lè )、餐飲于一體的'農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園項目已完成規劃設計，近期簽訂合同并開(kāi)工建設。唐王擷果采摘區（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園）已具雛形，年內主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節同期舉辦第三屆冬棗采摘節。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側進(jìn)行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規劃區，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮域內海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養殖區內黃河口甲魚(yú)養殖項目已基本確定，正在進(jìn)行規劃設計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng )造了條件；清怡湖水上休閑區周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區就引進(jìn)特色餐飲項目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò )。農耕勞作體驗區和xx人文展示區正在細化方案。

　�。ㄈ�）大力度推進(jìn)。一是成立機構，加強組織領(lǐng)導。我鎮高度重視發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，抽調農業(yè)辦、新型社區辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的靈活性，成立了xx鎮生態(tài)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司，負責制定我鎮旅游業(yè)發(fā)展規劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運作的模式，為做活我鎮觀(guān)光項目的開(kāi)發(fā)建設，擴大項目區的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規劃框架內。我鎮在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀(guān)光工程景區旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀(guān)光項目洽談會(huì )，就有關(guān)項目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

　　二、困難和問(wèn)題

　　一是資金投入渠道不暢。我鎮休閑觀(guān)光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，引導企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規模，導致我鎮休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。

　　二是布局分散，尚未形成規模。受農村土地分散、小規模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮的觀(guān)光農業(yè)項目總體規模狹小，尚未形成參觀(guān)、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據國外的經(jīng)驗，農業(yè)觀(guān)光旅游區在半徑為29.5公里的區域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮休閑觀(guān)光農業(yè)區的面積小于這個(gè)數字，因而造成客源市場(chǎng)相對狹小的局面。

　　三是旅游景區市場(chǎng)季節波動(dòng)性

　　較大。由于我鎮現有資源具有明顯的季節性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì )由于游客太過(guò)集中，帶來(lái)設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋(píng)果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過(guò)度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門(mén)庭冷落，效益低下。

　　三、對策與建議

　　一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮休閑觀(guān)光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級主管旅游部門(mén)給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來(lái)投資建設。同時(shí)，希望各級主管部門(mén)能夠在加強業(yè)務(wù)指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會(huì )入股，彌補投資不足的突出問(wèn)題。

　　二是繼續搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結合我鎮實(shí)際，繼續搞好項目區道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務(wù)設施配套建設，構筑起針對東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農業(yè)和鄉村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過(guò)招商引資，利用大項目建設進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開(kāi)發(fā)力度并擴大鄉村游半徑。

　　三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋(píng)果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農受益相對有限的弊端，我鎮在現有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(cháng)了采摘期；千畝蘋(píng)果園在現有國光、紅富士等品種基礎上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮的休閑觀(guān)光農業(yè)項目在滿(mǎn)足游客觀(guān)光、游覽、采摘、購物、農耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。

農業(yè)發(fā)展調研報告2

　　內容提要：農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步和農民思想意識、生活水平是否達到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉（鎮）村（社區）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、X牧養殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟的對策和建議。

　　關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、獎懲激勵

　　發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施，是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

　　一、發(fā)展的基本現狀

　　據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉x鎮xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì )，目前，鄉村集體經(jīng)濟總收入為xxx.xxxx萬(wàn)元。其中：村（社區）級集體經(jīng)濟收入為xxx.xx萬(wàn)元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬(wàn)元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬(wàn)元，草集草場(chǎng)xxxx畝收入xx.xx萬(wàn)元,集體Xxxxx頭(只)收入xx.x萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬(wàn)元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區居委會(huì )中：x萬(wàn)元－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－xx萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％。

　　二、呈現的主要特點(diǎn)

　　近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看，呈現出以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計，我縣農村集體共有集體地xxxxx.xx畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,平均每村xxx.xx畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.平均每村xxx.xx畝，總數收入xxx.x萬(wàn)元,占總收入的xx.x。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大，各村預留機動(dòng)地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉就占了x個(gè)，其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地xxxx畝，承包費x.xx萬(wàn)元，集體林xxx畝，收入xx.xxx萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的集體經(jīng)濟規模較小，經(jīng)濟總量不大，區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)（集體X）、房屋等資源，通過(guò)招標承包、招商引資，使用權出讓?zhuān)�租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體Xxxxx頭（只），收入xx.xx萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入x.x萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）依托地緣區位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉村集體年增收xx多萬(wàn)元。例如，窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。

　�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房，增強了集體經(jīng)濟。

　�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái)，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬(wàn)，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了xxx只生產(chǎn)母X、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借X、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借X、劃拔集體X的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。

　　三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因

　　總體來(lái)看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。

　�。ㄒ�)存在的突出問(wèn)題

　　增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.xxxx年全縣農村（社區）村級集體經(jīng)濟收入為總數收入xxx.xx萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬(wàn)元，發(fā)包上交收入xxx.xx萬(wàn)元。

　　發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在x萬(wàn)元以上，

　　全縣年收入超過(guò)xx萬(wàn)元的村只有x個(gè)，超過(guò)xx萬(wàn)元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠，而又無(wú)資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬(wàn)元，可見(jiàn)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。

　　干部素質(zhì)不適應的問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗，不能順應市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

　　基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(cháng)遠規劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。

　�。ǘ�)主要原因

　　全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面：

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。

　　四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策

　　進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，各級領(lǐng)導及各鄉（鎮）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實(shí)，放眼長(cháng)遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。

　�。ㄒ唬┙y一認識，加強領(lǐng)導。

　　大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的`緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�)因地制宜，多輪驅動(dòng)，擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。

　　各鄉村根據自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。

　　第一、抓住農區X牧業(yè)和現代X牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區的載X潛力，不斷擴大集體X、禽養殖規模。

　　一方面，采取有力措施挖掘鄉（鎮）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體X群的數量。

　　另一方面，把扶貧項目購進(jìn)的牲X作為鄉集體扶貧基礎X，無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎X如數返還鄉集體，形成“牲X輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體X達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。

　　第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩步增加集體林面積。

　　借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過(guò)國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田x.xx萬(wàn)畝，因鹽堿化而棄耕的土地x.xx萬(wàn)畝�？赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目，實(shí)現低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。

　　第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。

　�。ㄈ�）明確獎懲，加強激勵，督促鄉（鎮）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。

　　一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉（鎮）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉（鎮）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉（鎮）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。

　　二是實(shí)行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái)，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分�；�礎工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。

　�。ㄋ模┘訌姳O管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。

　　一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度，每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核，鄉（鎮）負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉（鎮）村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉（鎮）村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度，建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳，定期進(jìn)行登記更新。

　　二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體X，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行，根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要，明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后，才能承包。

　　三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。

　　各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。

農業(yè)發(fā)展調研報告3

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　“十一五”期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　　（六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來(lái)，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”，“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

　　三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的'力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展調研報告4

　　21世紀是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農業(yè)想要搶占21世紀的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與充分利用人力資源以及可持續發(fā)展的道路，在這個(gè)過(guò)程中少不了政府對農業(yè)全方位的支持。政府角色、規模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結合、可持續發(fā)展。

　　一、引言

　　在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)50多年的努力，中國農業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂(yōu)慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標明確之前，中國農業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區，主要表現在：

　　1、是低質(zhì)農產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品卻供不應求；

　　2、是區域結構趨同現象嚴重，沒(méi)有地方特色；

　　3、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次低。其次，過(guò)去農業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農業(yè)應怎樣擺脫不利因素，創(chuàng )造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。

　　二、政府的作用

　　政府在農業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　1、是加強基層組織改革力度，切實(shí)減輕農民負擔，這方面安徽省的三個(gè)取消、兩個(gè)調整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。

　　2、是引導農村產(chǎn)業(yè)結構的調整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　3、是加大農業(yè)的投入具體途徑

　�。�1）知識投入，實(shí)施科技興農戰略，提高農業(yè)從業(yè)人員的.素質(zhì)；

　�。�2）加強農業(yè)基礎設施的建設；

　�。�3）促使農業(yè)信貸資金到位，給予專(zhuān)項貸款相應的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當控制和保護，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內競爭力較強生產(chǎn)成本高或無(wú)法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

　　三、發(fā)展模式

　　1、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農戶(hù)近2個(gè)億農業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶(hù)單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農業(yè)中，廣大農民又有精耕細作的傳統，只要通過(guò)一定的技術(shù)培訓，很快就能掌握相應的生物技術(shù)。

　　2、規模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎上在適當的地方采用一定的規模經(jīng)營(yíng)，其次大力發(fā)展農產(chǎn)品的加工業(yè)增加農產(chǎn)品的附加值，擴大就業(yè)空間，再次必須具有相應的運輸能力和市場(chǎng)信息，有利于擴大就業(yè)和促進(jìn)農產(chǎn)品供需。

　　四、發(fā)展方向

　　中國在農業(yè)現代化發(fā)展過(guò)程中應逐步提高環(huán)境意識走可持續發(fā)展的道路，在保護農業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設，并逐步恢復已被破壞、退化的環(huán)境系統，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財富。

　　五、結語(yǔ)

　　中國農業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩定，所以農業(yè)計劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來(lái)制訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程為目標。

農業(yè)發(fā)展調研報告5

　　近年來(lái)，__區村級集體經(jīng)濟取得了長(cháng)足發(fā)展，但縱觀(guān)全區，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著(zhù)少量經(jīng)濟薄弱村，這類(lèi)村多是一些純農業(yè)村。純農業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區域平衡和區域協(xié)調發(fā)展的大局，同時(shí)也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發(fā)展。為此，本文就__區純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現狀，研究制約純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結及解決方法，以期對全市的純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。

　　一、現狀與問(wèn)題

　　對__區純農業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現，它們大多存在這樣一些問(wèn)題：

　�。�1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區、半山區的純[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！]農業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實(shí)現通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來(lái)了一定的不便；處于平原稻區的純農業(yè)村大多遠離交通主干線(xiàn)，工業(yè)延伸的觸角對純農業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線(xiàn)農保地保護范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。

　�。�2）發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區、半山區的農業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個(gè)農戶(hù)，或者對果園只采取簡(jiǎn)單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒(méi)有成為經(jīng)濟優(yōu)勢，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎，而今再對分配到戶(hù)的生產(chǎn)資料重新組織起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區的村莊，這類(lèi)村長(cháng)期以來(lái)工業(yè)基礎薄弱，村級經(jīng)濟主要以傳統農業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉鎮企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，沒(méi)有適時(shí)發(fā)展鄉鎮企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉鎮工業(yè)難度較大，而且又沒(méi)有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著(zhù)強烈的致富心愿，也就成了無(wú)米之炊。

　�。�3）農業(yè)基礎設施較差。處于山區、半山區的純農業(yè)村，基本農田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農民自足，且因地理原因進(jìn)行農田標準化建設難度較大，農業(yè)基礎設施較差，發(fā)展農業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區的純農業(yè)村，通過(guò)前幾年的標準農田建設，溝、渠、路等基礎設施基本配套，但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)同樣缺乏有力的基礎條件支撐。

　�。�4）農民發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟信心不足�，F在在農村中，尚存在著(zhù)一些錯誤傾向，認為“種地沒(méi)錢(qián)賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農民說(shuō)，現在農民缺的是現金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著(zhù)耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農民對發(fā)展農業(yè)的信心不足。

　�。�5）發(fā)展現代農業(yè)的人才緊缺。農村要發(fā)展，農民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，造成了農村的人才大量流失，農村缺乏了發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現了目前在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農民的狀況，使得發(fā)展現代農業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。

　�。�6）土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng )造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農業(yè)種植大戶(hù)或企業(yè)轉移，才能使土地收益成倍增值。但近年來(lái)純農業(yè)村的實(shí)際情況給土地流轉帶來(lái)了很大的困難。一方面，以農業(yè)生產(chǎn)為主要來(lái)源的農戶(hù)擔心流轉土地會(huì )失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的市場(chǎng)風(fēng)險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)對土地流轉意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢(qián)，穩穩當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉價(jià)格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。

　　二、思考與對策

　　對于以上存在的問(wèn)題，筆者有針對性的提出幾個(gè)方面的建議：

　�。ㄒ唬┙y籌規劃、定格發(fā)展模式

　　不同的農業(yè)村有著(zhù)不同的村情，其發(fā)展對應的路子也就不同，或工，或農、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認真分析現狀，因地制宜，揚長(cháng)避短，積極統籌協(xié)調好各類(lèi)規劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。

　　對于__各個(gè)純農業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則，主動(dòng)爭取建設、發(fā)改、國土、農林、水利、交通等有關(guān)部門(mén)的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會(huì )經(jīng)濟狀況，進(jìn)而完善總體規劃，制定專(zhuān)項規劃，提高規劃的協(xié)調性、科學(xué)性和實(shí)用性，為村的長(cháng)遠發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。

　　這些規劃既要延續村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現生態(tài)的原則，又要突出重點(diǎn)，適度超前，體現發(fā)展和集聚的原則，指導產(chǎn)業(yè)布局調整，集中規劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。

　�。ǘ�）深度挖掘各類(lèi)資源并激活成為現實(shí)生產(chǎn)要素

　　目前情況下，對于__區純農業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢(mèng)中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉變?yōu)楝F實(shí)的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)提供基礎。

　　加強農業(yè)基礎設施建設。區、鎮（街道）兩級政府及有關(guān)部門(mén)要大力扶持純農業(yè)村農業(yè)基礎設施建設，及時(shí)修復年久失修或已損壞的基礎設施；加快標準農田建設，改造中低產(chǎn)田；增加農業(yè)投入，實(shí)行山水田林路綜合治理，特別要加強農田水利建設，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實(shí)行渠系配套，改善農業(yè)基礎條件，增強防災抗災能力，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　加強生態(tài)環(huán)境建設。對于__區純農業(yè)村來(lái)說(shuō)，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個(gè)非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品對其所生長(cháng)的環(huán)境有著(zhù)較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農作物有一個(gè)良好的環(huán)境。從長(cháng)遠來(lái)看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。

　　做好產(chǎn)業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權流轉，為耕地、水面、園地、林地的規�；�經(jīng)營(yíng)、集約化鋪平道路；加快農機結構多樣化、農機技術(shù)高新化，農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現代農業(yè)提供保證。同時(shí)，積極引導農民認識到發(fā)展現代農業(yè)的大好前途，增強依靠農業(yè)致富的信心。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，主攻科技和綠色農產(chǎn)品發(fā)展路子

　　當前人們對農業(yè)安全問(wèn)題越來(lái)越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問(wèn)題，進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節約、品牌響亮，具有良好的市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力，在純農業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農產(chǎn)品將是一個(gè)明智的'選擇。

　　現代生態(tài)農業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的區位優(yōu)勢，腳踏實(shí)地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區的差距。對于純農業(yè)村而言，這是一個(gè)難得的機遇，需要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實(shí)推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農業(yè)企業(yè)農產(chǎn)品技術(shù)標準水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個(gè)源頭對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農業(yè)等部門(mén)對農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著(zhù)促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補助進(jìn)行引導。

　�。ㄋ模┓e極實(shí)施品牌戰略，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高農產(chǎn)品的附加值

　　同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒(méi)有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場(chǎng)直接體現在售價(jià)上，有時(shí)價(jià)格相差許多倍。拿一個(gè)我們身邊的例子來(lái)說(shuō)，普通的水蜜桃在市場(chǎng)的售價(jià)在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價(jià)則可以達到四五元左右，品質(zhì)好一點(diǎn)的則更貴，這足以看出品牌對農產(chǎn)品的作用，因此，實(shí)施農業(yè)品牌戰略，是提高農業(yè)附加值的一條有效途徑。

　　有關(guān)部門(mén)要積極引導農民樹(shù)立品牌意識，要通過(guò)相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農業(yè)計劃的實(shí)施，創(chuàng )出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節上很下功夫，全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推廣農產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設，認真搞好無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立起綠色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量監控機制，顯示農業(yè)龍頭在增加農產(chǎn)品附加值、提高農產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動(dòng)作用。同時(shí)，利用長(cháng)三角發(fā)達的物流體系和銷(xiāo)售渠道，積極做好流通、銷(xiāo)售工作，面向上海、杭州、__等省內外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場(chǎng)，樹(shù)立本地農產(chǎn)品的精品形象，不斷滿(mǎn)足人民對高品質(zhì)農產(chǎn)品的需要。

　�。ㄎ澹┲\求工農、農商、農貿緊密合作，積極探索聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子

　　建立暢通、高效的農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售體系，符合貿工農一體化龍型經(jīng)濟的要求，也是現代農業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是純農業(yè)村依靠發(fā)展現代農業(yè)致富的有效之路。

　　有關(guān)部門(mén)順勢出臺有關(guān)政策支持農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社興辦農產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰略合作伙伴關(guān)系，努力提高農產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。組織開(kāi)展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經(jīng)營(yíng)模式。支持農產(chǎn)品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產(chǎn)品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮流通對農業(yè)生產(chǎn)的引導作用，逐步形成覆蓋__、聯(lián)通全省、輻射全國的農產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。�六）實(shí)施人才興農戰略，培養一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)的新型農民

　　從根本上改變務(wù)農農民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養一批有較強市場(chǎng)意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是純農業(yè)村建設高效生態(tài)農業(yè)的根本保證。

　　努力提高農民的專(zhuān)業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應建設現代農業(yè)要求，純農業(yè)村可以依托市、區有關(guān)部門(mén)，大力實(shí)施新型農民科技培訓、綠色證書(shū)培訓和農村創(chuàng )業(yè)人才的培訓，把專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農民專(zhuān)業(yè)合作社骨干作為培訓重點(diǎn)，著(zhù)力把務(wù)農農民培育成現代農業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)還要重視對農業(yè)后備>勞動(dòng)力的培訓教育，特別是要加強對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農場(chǎng)主、農業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者子女實(shí)行定向的農業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現代農業(yè)知識技能的新一代的農業(yè)創(chuàng )業(yè)者。

　　吸引有關(guān)人才。通過(guò)采取發(fā)放農業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農業(yè)村從事現代農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造條件，把流失在外的本村人才吸引回來(lái)從事現代農業(yè)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)積極搭建農業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農業(yè)科技人才和農業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生到農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。

農業(yè)發(fā)展調研報告6

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)省、州農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力推廣旱作農業(yè)技術(shù)，實(shí)現高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)友好和可持續發(fā)展，構建和諧XX，不斷提高農業(yè)效益，增加農民收入，取得了一定成效。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)現狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑乩砦恢�、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國唯一的XX族為主體的少數民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過(guò)渡地帶，境內山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現轄XX個(gè)鄉鎮，XX個(gè)行政村，1893個(gè)合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬(wàn)畝，占86.96%，川塬地XX萬(wàn)畝，占13.04%，全縣農村戶(hù)口XX萬(wàn)戶(hù)，農村人口XX人。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)情況。主要種植農作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經(jīng)濟作物是油菜、胡麻、當歸等。

　　全年共完成春播XX萬(wàn)畝。其中糧食作物XX萬(wàn)畝（夏糧5.3萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝；夏雜0.3萬(wàn)畝；秋糧29.7萬(wàn)畝，其中玉米6萬(wàn)畝；洋芋23.5萬(wàn)畝，秋雜0.2萬(wàn)畝）；經(jīng)濟作物1萬(wàn)畝（油菜0.3萬(wàn)畝，藥材0.5萬(wàn)畝，其他0.2萬(wàn)畝）；其他作物0.5萬(wàn)畝。糧食作物夏秋糧播比例達到1：5.6，其中洋芋23.5萬(wàn)畝，占農作物播種面積的64.4%，成為我縣山區最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農業(yè)基礎較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災害的能力低。全縣梯田面積XX萬(wàn)畝，川水地XX萬(wàn)畝，5°以上坡地10.32萬(wàn)畝，其中5--15°坡地4.25萬(wàn)畝，15°以上6.07萬(wàn)畝。

　　2、農村服務(wù)體系不完善，農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。辦公設備不齊全，市場(chǎng)經(jīng)濟信息不靈，鄉農技站既無(wú)辦公場(chǎng)地，又無(wú)試驗示范經(jīng)費。嚴重制約和影響著(zhù)對農民及時(shí)咨詢(xún)服務(wù)和各項新的技術(shù)措施落到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　3、農業(yè)投入不夠，試驗示范經(jīng)費不足，直接影響著(zhù)農作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產(chǎn)措施在大田中示范推廣。

　　4、縣馬鈴薯良種繁育中心規模小，投資少。繁殖原種、一級種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬(wàn)畝左右，達到XX萬(wàn)畝洋芋面積，應加大投資，加快繁育進(jìn)程。

　　三、采取的主要措施及建議

　　1、要提高對農業(yè)基礎地位的認識。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，壓濾機濾布也是人們賴(lài)以生存的基礎產(chǎn)業(yè)，是國計民生的.大事，各級政府必須從思想上加深對“無(wú)糧不穩”、“無(wú)糧則亂”的認識，真正把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟工作放在的重要位置來(lái)抓。在全縣范圍內營(yíng)造重視農業(yè)，支持農業(yè)生產(chǎn)，特別是解決在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題的良好氛圍。真正為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。一是要科學(xué)規劃，大搞農田基本建設，增強抗御干旱等自然災害的能力；二是加大對土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加強對現有水利設施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農業(yè)生產(chǎn)中的命脈作用。

　　2、要有計劃、有步驟，逐步建立健全農村服務(wù)體系建設，在加強對現有技術(shù)人員的培訓的同時(shí)，千方百計想法解決農業(yè)專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現狀。充實(shí)和加強基層鄉站技術(shù)人員隊伍，逐步完善鄉站辦公場(chǎng)所。今年計劃在唐汪鎮建立一個(gè)鄉農技站的同時(shí)，及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門(mén)申報鄉站建設項目，爭取省州的支持。

　　3、要增加對農業(yè)生產(chǎn)的投入，引導農民走科技興農的道路，要把農業(yè)科學(xué)試驗、品種引進(jìn)示范推廣、病蟲(chóng)害調查經(jīng)費列入財政預算。增強農業(yè)后勁，盡快使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種在XX的土地上生存開(kāi)花。

　　4、加大對支柱產(chǎn)業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實(shí)現洋芋脫毒化。一是加強對組培室擴大和管理，提高脫毒苗的生產(chǎn)效率，為繁育原原種提供優(yōu)質(zhì)脫毒苗；二是擴大原種和一級種薯繁育速度，增加面積，擴大范圍，加強管理，提高制種產(chǎn)量，為盡快實(shí)現洋芋脫毒化對良種的需要量；三是從外地調運優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種籽是實(shí)現良種化的重要途徑；四是引進(jìn)新的增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯品種，進(jìn)行示范觀(guān)察，選擇出適應我縣種植的品種，推廣應用到大田生產(chǎn)中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎。

　　5、要加強旱作農業(yè)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導和資金配套工作。力爭做到組織到位、技術(shù)到位、落實(shí)到位，全面完成省上下達的500萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)的示范推廣任務(wù)，安排好各項試驗、示范內容落實(shí)工作。搶抓機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成任務(wù)。

農業(yè)發(fā)展調研報告7

　　一、法庫縣農業(yè)品牌建設基本情況

　　20xx至20xx年，法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“品牌興縣”戰略，不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng )建國家、省市農業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng )建國家級農業(yè)品牌4個(gè)，包括國家級出口紅樹(shù)莓質(zhì)量安全示范區、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng )建省級品牌10個(gè)，主要有遼寧省出口果蔬示范區、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產(chǎn)品競爭力，全縣認證“三品一標”260個(gè)，“三品一標”主要包括地理標識保護產(chǎn)品4個(gè)、有機食品48個(gè)、綠色食品18個(gè)、無(wú)公害食品190個(gè)。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業(yè)（農民經(jīng)濟組織）注冊各類(lèi)商標38個(gè)。四是積極創(chuàng )建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng )建13個(gè)，其中國家級2個(gè)、省級3個(gè)、市級8個(gè)。被評為省級著(zhù)名商標3個(gè)，分別是沈陽(yáng)愛(ài)新覺(jué)羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛(ài)新覺(jué)羅）、沈陽(yáng)宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專(zhuān)業(yè)合作社(鑫豐）。市級著(zhù)名商標6個(gè)，沈陽(yáng)名牌2個(gè)。

　　20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬(wàn)元。

　　二、開(kāi)展的主要工作

　　1、狠抓標準化生產(chǎn)，著(zhù)力提升農產(chǎn)品品質(zhì)

　　圍繞出口樹(shù)莓、辣椒、寒富蘋(píng)果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，建設標準化示范園23個(gè)，面積55萬(wàn)畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術(shù)操作規程、農產(chǎn)品生產(chǎn)標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶(hù)發(fā)放宣傳，做到家喻戶(hù)曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì )，有效提高了農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度。

　　2、強化政策扶持，全方位開(kāi)展品牌建設服務(wù)

　　以大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，穩妥培育地理標識保護產(chǎn)品為戰略思想，堅持數量與質(zhì)量并重、認證與監管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農產(chǎn)品，積極推進(jìn)農業(yè)品牌和農產(chǎn)品質(zhì)量認證，制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng )建等多個(gè)方面給予大力扶持，有力推動(dòng)了農事企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個(gè)。

　　3、建立健全監管體系，為農業(yè)品牌保駕護航。

　　為確保農業(yè)品牌建設可持續發(fā)展，法庫縣建立了農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，確保農業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點(diǎn)，在全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過(guò)采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規范農產(chǎn)品包裝標識等有效監管措施和手段，實(shí)現“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng )名優(yōu)品牌

　　品牌的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大。法庫縣依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農業(yè)品牌建設與開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品緊密結合起來(lái)，以新產(chǎn)品創(chuàng )建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到了10家，先后開(kāi)發(fā)了“五龍山”等著(zhù)名商標。同時(shí)，還依托農民合作社發(fā)展農業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場(chǎng)新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場(chǎng)、發(fā)展壯大的有力支撐。

　　五是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立品牌形象。為提升全縣農業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類(lèi)農博會(huì )，先后參加了沈陽(yáng)農業(yè)博覽會(huì )等國內外大型展覽會(huì )，多個(gè)企業(yè)在展銷(xiāo)會(huì )上獲得了各種獎項，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)不斷提升，進(jìn)一步擴大了法庫縣特色農產(chǎn)品和農業(yè)品牌的影響。

　　三、存在主要問(wèn)題

　　主要是農產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價(jià)體系、營(yíng)銷(xiāo)推廣體系和政策支持體系的構建和完善等方面，都有差距和不足。

　　一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷(xiāo)售，不僅價(jià)格上不去，影響農民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

　　2、品牌意識還不強。多數農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農民自己創(chuàng )立的經(jīng)營(yíng)主體，更是缺乏品牌創(chuàng )建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統觀(guān)念在一定程度上仍然存在。比如養牛方面，規�；�養殖場(chǎng)有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。

　　3、品牌應用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標、不同品牌的現象普遍存在，有的甚至還在市場(chǎng)上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng )建與使用脫節，商標內涵單一，存在簡(jiǎn)單模仿，缺乏個(gè)性等問(wèn)題。

　　4、特色農產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農產(chǎn)品不少，擁有“三品一標”農產(chǎn)品已達到241個(gè)，但獲得國家地理標志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多，能在國內外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數，大多農產(chǎn)品品牌對于消費者來(lái)說(shuō)還很陌生，農業(yè)品牌效應沒(méi)有得到充分釋放，導致高質(zhì)量農產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場(chǎng)認可和發(fā)展空間，制約了農產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

　　四、下一步工作思路

　　發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì )作用，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，持之以恒，攻堅克難，著(zhù)力解決制約品牌發(fā)展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來(lái)發(fā)展的方向和路徑，既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農業(yè)實(shí)現新跨越的重要一步。

　　遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念，緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng )建為載體，通過(guò)規�；�和產(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰略，促進(jìn)農業(yè)品牌持續健康發(fā)展。

　　1、壯大農產(chǎn)品品牌。農產(chǎn)品品牌建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，就不可能有好的品牌；沒(méi)有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的'地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。

　　2、培育更多的農副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長(cháng)性好、潛力大的農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運營(yíng)為紐帶，開(kāi)展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系。積極開(kāi)展內聯(lián)外引，吸引國際、國內著(zhù)名企業(yè)和民間資本參與農產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營(yíng)，并積極推廣“農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式。

　　3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動(dòng)農業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實(shí)增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續推進(jìn)“三品一標”認證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。

　　4、強化品牌宣傳力度。樹(shù)立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現代農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進(jìn)一步營(yíng)造農產(chǎn)品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹(shù)品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會(huì )等重大農業(yè)展會(huì )，加強品牌展銷(xiāo)傳播，對“法庫牌”農產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內的采購商“請進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)“法庫牌”農產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等品牌持有人，加強與權威廣告經(jīng)營(yíng)商的合作，通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )，全方位、多層次、持續性地宣傳法庫縣農業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營(yíng)銷(xiāo)半成品到營(yíng)銷(xiāo)精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰”發(fā)展到主攻大超市、大賣(mài)場(chǎng)或大城市設立營(yíng)銷(xiāo)窗口的“陣地戰”。

　　5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全農產(chǎn)品準出準入制度，推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監管，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng )建提供保障。

農業(yè)發(fā)展調研報告8

　　xx市緊緊圍繞實(shí)現“四個(gè)轉變”戰略要求，以推進(jìn)農牧業(yè)供給側改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效為總任務(wù)，多措并舉，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，培育現代農業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　一、發(fā)展現狀。xx市轄3鎮1鄉、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農業(yè)戶(hù)8967戶(hù)，農業(yè)人口33924人。20xx年落實(shí)財政支農資金9000萬(wàn)元，完成農作物播種面積20。4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(cháng)2。6%，實(shí)現第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長(cháng)13。9%。露天蔬菜和日光節能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2。35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長(cháng)1。5個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，全市以溫室大棚、節水灌溉、先進(jìn)農機推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節能溫室4530棟，規�；�果蔬生產(chǎn)基地3個(gè)。

　　二、存在的問(wèn)題。一是受農作物經(jīng)濟價(jià)值因素影響，導致枸杞種植戶(hù)增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業(yè)結構調整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場(chǎng)競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響，導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題，直接影響到農牧業(yè)提質(zhì)增效、農牧民持續增收。

　　三、對策及建議。一是全力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區穩定不出問(wèn)題兩條底線(xiàn)，將增收致富作為根本目標，將產(chǎn)品調特、品質(zhì)調高、結構調優(yōu)，讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地，完成永久基本農田劃定，加速推進(jìn)耕地占補平衡工作。完善各類(lèi)農牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構建新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個(gè)環(huán)節工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節的有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。

　　加快xx市（國家級）出口枸杞質(zhì)量安全示范區建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規模，繼續推行標準化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機基地認證工作，強化產(chǎn)品檢測和安全監管。加大柴達木枸杞品牌營(yíng)銷(xiāo)推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規范使用國家農產(chǎn)品地理標識統領(lǐng)品牌建設，由行業(yè)協(xié)會(huì )授權誠信度高、精深加工能力強的`龍頭企業(yè)、合作社使用農產(chǎn)品地理標識，規范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進(jìn)行特色農畜產(chǎn)品專(zhuān)題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷(xiāo)售、宅配、專(zhuān)題推介、直銷(xiāo)點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準入和準出制度。大力推進(jìn)“三品一標”認證工作，鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。六是加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養一批農村企業(yè)家、經(jīng)紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農牧區發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規范大力發(fā)展農牧民專(zhuān)業(yè)合作社組織，有效整合現有資源，創(chuàng )建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實(shí)現農牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。七是打造城鄉結合部農牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領(lǐng)和規劃先行，打破城鄉之間、企地之間分割發(fā)展傳統格局，積極引導城鄉結合部農牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀(guān)光農牧業(yè)、餐飲娛樂(lè )業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節蔬菜種植和農畜產(chǎn)品養殖，形成復合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展調研報告9

　　××縣發(fā)展有機農業(yè)有著(zhù)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，近年來(lái)在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農業(yè)”的發(fā)展模式，對提高糧食產(chǎn)量、增加農民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固了農業(yè)的基礎地位，實(shí)現了農業(yè)統籌協(xié)調可持續發(fā)展。

　　一、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的運作模式

　　該模式以訂單為載體，對訂單企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農戶(hù)

　　予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

　　1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”，注冊資金×××萬(wàn)元，為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶(hù)貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶(hù)對訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接，既防范了訂單信貸風(fēng)險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農產(chǎn)品收購期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn)，創(chuàng )新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上，同時(shí)增加訂單項目的中長(cháng)期貸款。

　　2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農戶(hù)。該縣將資金支持訂單農戶(hù)的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當地農村信用聯(lián)社根據訂單企業(yè)的訂單計劃及實(shí)施情況，按信貸規定對企業(yè)墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進(jìn)行監督，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)手中。同時(shí)，農村信用聯(lián)社根據訂單農戶(hù)的需求分別進(jìn)行信貸投入，包括訂單農戶(hù)農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶(hù)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農貸，訂單農戶(hù)套種訂單品種的短期農貸等，并創(chuàng )新發(fā)放“農村黨員創(chuàng )業(yè)貸款”和“農村婦女雙學(xué)雙比貸款”，發(fā)揮農村黨員和農村婦女的創(chuàng )業(yè)示范作用。

　　3、規范管理與風(fēng)險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式運行的關(guān)鍵。當地人行在支持政府科學(xué)運作這一模式的同時(shí)，非常重視信貸創(chuàng )新與規范管理相結合，適時(shí)出臺了四大管理舉措，防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業(yè)的供、產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行服務(wù)，實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級評定，訂單農戶(hù)實(shí)行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用，訂單農戶(hù)實(shí)行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價(jià)、監控機制。

　　4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟持續發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上，當地人行作為金融信用環(huán)境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關(guān)支持政策，不同信用等級企業(yè)實(shí)行區別優(yōu)惠待遇，對信用缺失企業(yè)實(shí)行相應懲誡手段;訂單農戶(hù)實(shí)行“文明信用農戶(hù)”評定，配之以?xún)?yōu)惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點(diǎn)加強企業(yè)訂單真實(shí)性、農戶(hù)訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場(chǎng)性的“五位一體”建設，以確保訂單經(jīng)濟的規范運行。

　　二、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式效應

　　該縣人均耕地面積不足×畝，自××××年全面推廣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式以來(lái)，土地拋荒少了，有機農業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長(cháng)的一大亮點(diǎn)。

　　1、訂單信貸支持訂單農業(yè)實(shí)現規模擴展。至××××年底，全縣訂單貸款余額××××萬(wàn)元，累計發(fā)放額×××××萬(wàn)元，是當年有機農業(yè)產(chǎn)值的×倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業(yè)推廣到全縣××%的鄉鎮，土地拋荒率由××××年山區的×%和平原的×%,分別下降到×%和×%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地××萬(wàn)畝，有機認證耕地××萬(wàn)畝，占全國的×%;通過(guò)德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達××個(gè)，其中有機水稻×萬(wàn)畝，產(chǎn)量×萬(wàn)噸，有機農業(yè)產(chǎn)值×××××萬(wàn)元，占全縣農業(yè)總產(chǎn)值×%。訂單農業(yè)的規模擴展，使××有機農業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。

　　2、訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強。至××××年底，該縣訂單企業(yè)由推廣初期的×家發(fā)展到現在的×××余家，其中規模以上的省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)×家，具有自主進(jìn)出口權的有機食品加工企業(yè)×家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經(jīng)過(guò)×年的發(fā)展，訂單面積達×××××畝，銷(xiāo)售收入達×××××萬(wàn)元，實(shí)現利稅×××萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)××××戶(hù)，成為規模以上的訂單企業(yè)。與××××年相比，目前該縣訂單企業(yè)資產(chǎn)增長(cháng)近××倍，產(chǎn)值增加×倍，訂單墊付資金增加×倍，實(shí)現稅利增長(cháng)×倍，解決下崗職工就業(yè)達××××人。

　　3、訂單信貸支持訂單農戶(hù)收入明顯增加。抽樣調查的該縣××鄉××家農戶(hù)，原來(lái)種植傳統水稻每畝收益×××元，現在種植有機水稻每畝收益××××元，實(shí)行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

　　方式后，收益達××××元，是傳統水稻種植收益的×倍�！痢痢痢聊�，該縣大宗訂單農產(chǎn)品中，有機水稻×××××畝，有機毛豆××××畝, 有機木姜××××畝, 草莓×××畝，幫助全縣農民增收×××××萬(wàn)元，其中項目區農民人均增收×××元以上�！痢痢痢聊�，該縣農民人均收入××××元，比上年增長(cháng)××%，其中發(fā)展有機農業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占××%。

　　4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長(cháng)效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經(jīng)濟長(cháng)效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯(lián)相結合，確保訂單企業(yè)對訂單農業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農業(yè)的組織機制，農戶(hù)自愿組織有機農業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，與訂單農業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制，通過(guò)與院校、科研機構合作，實(shí)現有機農業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農業(yè)的環(huán)保機制，縣、鄉、村、戶(hù)四級設立監控體系和隊伍，實(shí)現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業(yè)的促進(jìn)機制，包括有機農田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農業(yè)的新型套種方式。

　　三、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的實(shí)踐啟示

　　糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定全局。特別是當前，國際糧價(jià)高漲，國內農業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，如何進(jìn)一步調動(dòng)各地、各部門(mén)和廣大農民發(fā)展農業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式發(fā)展有機農業(yè)，不僅具有直接的現實(shí)意義，而且對促進(jìn)農業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著(zhù)重要的實(shí)踐啟示。

　　1、政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入，改進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率，政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵，歸納起來(lái)是“三個(gè)依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場(chǎng)機制，三是依靠金融支持�！叭齻�(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進(jìn)的'重點(diǎn)和難點(diǎn)�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農業(yè)資本融合的功能，進(jìn)而實(shí)現了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規模，確保了農業(yè)統籌協(xié)調的可持續發(fā)展。

　　2、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新，必須有強力的金融支持�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，對在現行農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎上有效實(shí)現形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用，歸納起來(lái)是“三個(gè)促進(jìn)”，即一是促進(jìn)組織建設，二是促進(jìn)農業(yè)服務(wù)，三是促進(jìn)教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺，進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長(cháng)效機制，對推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新具有積極意義。

　　3、改善金融支持是保證。完善支持農業(yè)的金融服務(wù)，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，是對現有的部分金融手段進(jìn)行整合，歸納起來(lái)是“三個(gè)抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng )新。該縣實(shí)踐表明，通過(guò)整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進(jìn)金融創(chuàng )新，著(zhù)力防范風(fēng)險，是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設�，F代農業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟，必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證，否則傳統農業(yè)發(fā)展不好，現代農業(yè)也發(fā)展不了。

　　4、堅持生態(tài)農業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰略，實(shí)行生態(tài)農業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導負責制的做法，對我省抓好××生態(tài)經(jīng)濟區的建設具有重要意義。首先，建設××生態(tài)經(jīng)濟區，各級政府的重視和支持至關(guān)重要，有必要將農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來(lái)，實(shí)行行政首長(cháng)負責制。其次，我省境內河流大多匯入××，降低農業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時(shí)，還可采用“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業(yè)，確保流入××的水質(zhì)達標，從而保護好××區域良好的生態(tài)體系。再次，可以以××生態(tài)經(jīng)濟區的建設為契機，在全省開(kāi)展金融支持農業(yè)的推廣工作，通過(guò)整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進(jìn)一步鞏固我省農業(yè)的基礎地位，真正使建設××生態(tài)經(jīng)濟區這一關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的重大決策，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰略舉措。

農業(yè)發(fā)展調研報告10

　　xx縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，**農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62。6億元，同比增長(cháng)4。5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長(cháng)11。6%�？梢哉f(shuō)xx農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比，取得了巨大進(jìn)步，但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立，城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。在此，我們對**縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬(wàn)噸，比上年增加4。2萬(wàn)噸，增長(cháng)5。9%；油菜籽產(chǎn)量8。7萬(wàn)噸，比上年增加0。5萬(wàn)噸，增長(cháng)5。1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(cháng)20。7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(cháng)1。6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(cháng)9。1%。牲豬出欄115。79萬(wàn)頭，比上年增加1。2萬(wàn)頭，增長(cháng)1。0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬(wàn)噸，比去年增加0。02噸，增長(cháng)0。5%。

　�。ǘ�）特色農業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證，認證總個(gè)數達9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規�；�迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng)，項目投產(chǎn)后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè)，合作社成員達3。1萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)15。6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)平年純收入4。5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。

　�。�六）農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(cháng)30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　�。ㄒ唬┵Y源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬(wàn)畝，82。23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47。95萬(wàn)，人平耕地1。56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的`優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，對xx農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47。95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22。9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶(hù)數比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力，導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。

　�。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君（子女）讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展的對策

　�。ㄒ唬┓�定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務(wù)，充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術(shù)指導和示范基地建設，抓好市場(chǎng)對接工作，按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺，大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)，依托xx綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢，創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控，切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式，實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織，提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。

　�。�六）結合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機，以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng)，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ�平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法，以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平，樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農業(yè)。圍繞城鄉一體化做文章，培育發(fā)展農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農民中介流通組織，培育農村經(jīng)紀人，完善市場(chǎng)機制。著(zhù)眼于消費需求，城鄉兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區建立生產(chǎn)基地，在銷(xiāo)售區建立配送中心和網(wǎng)絡(luò )化連鎖超市，構建農戶(hù)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌娹r民培訓，創(chuàng )高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現代農業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強化農民實(shí)用技術(shù)培訓。重點(diǎn)抓好科技專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農村致富帶頭人、科技示范戶(hù)的培訓，切實(shí)增強農民從事現代農業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農民培訓。著(zhù)重加強現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍。目前，**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動(dòng)了農業(yè)機械化進(jìn)程。

農業(yè)發(fā)展調研報告11

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經(jīng)濟規模，適應市場(chǎng)競爭，提高農業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。近年來(lái)，我縣農業(yè)通過(guò)結構調整、培育和完善市場(chǎng)機制，開(kāi)展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績(jì)，有力地促進(jìn)了我縣農業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，我就我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認識和思考。

　　一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

　　1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農業(yè)向規�；�、集約化方向發(fā)展。

　　2、基地建設規模逐漸擴大，輻射帶動(dòng)作用加強。通過(guò)基地建設，形成了規�；�、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　3、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節的服務(wù)工作，有力地提高了農業(yè)的組織化程度。

　　4、專(zhuān)業(yè)化交易市場(chǎng)的建設，大大地促進(jìn)了農產(chǎn)品的流通。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷(xiāo)售和流通，完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

　　二、當前我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　　1、思想認識不到位，不重視傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對傳統農業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已，而沒(méi)有從本質(zhì)上去認識這一新生事物，導致了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整難，農民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規劃和必要的.協(xié)調，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí)，不少人將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結合，發(fā)展幾戶(hù)大戶(hù)，成立幾個(gè)協(xié)會(huì )，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺階了，而不重視農產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售，不重視產(chǎn)加銷(xiāo)、農工貿有效結合，這樣的農業(yè)很難參與市場(chǎng)的競爭，農產(chǎn)品的附加值也得不到深度開(kāi)發(fā)。

　　2、企業(yè)與農民、市場(chǎng)的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。

　　3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規模小，實(shí)力弱，與農民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標就是要實(shí)現農業(yè)組織的創(chuàng )新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農民與市場(chǎng)的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)農業(yè)向規�；�、集約化方向發(fā)展。

　　4、缺乏市場(chǎng)風(fēng)險防范機制。

　　5、科技推廣工作乏力，機構不健全。

　　三、推進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議。

　　1、選準主導產(chǎn)業(yè)，建立規�；�地。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要求農業(yè)的規�；�發(fā)展，而基地建設最為重要。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農民大規模生產(chǎn)，從而形成區域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅持因地制宜，尊重農民意愿，正確引導，合理配制和利用資源，培育適合本鄉鎮、本地區的，有市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現有傳統農業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長(cháng)期、穩定發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導產(chǎn)業(yè)逐漸形成規�；�、區域化發(fā)展格局。

　　2、著(zhù)力培育以農產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)�，F代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè)，強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強、市場(chǎng)潛力大的原則，建立一批具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強引導和協(xié)調，使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司 基地 農民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補、實(shí)現“雙贏(yíng)”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農民利益；三是擴大農業(yè)的對外開(kāi)放，重點(diǎn)引進(jìn)農產(chǎn)品深加工項目，提高農產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售一條龍大型綜合項目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規模、上檔次、上效益。

　　3、強化中介組織建設，加強組織與農戶(hù)的聯(lián)系作用。一是要規范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機構在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工等環(huán)節均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節。如我鎮擬建的蛋禽協(xié)會(huì )，就依托我鎮規模較大的孵抱、運銷(xiāo)、加工等個(gè)體戶(hù)，從組織形式和服務(wù)內容上將會(huì )更加完善；三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務(wù)農民時(shí)，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟實(shí)體，與農戶(hù)、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷(xiāo)關(guān)系，明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實(shí)力，擴大組織規模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內容，更有利于推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　4、健立健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制。一是應建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險準備金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農戶(hù)的風(fēng)險補償方面；二是完善企業(yè)與農民的風(fēng)險保證行為，規范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投�；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導機構，在政府部門(mén)的領(lǐng)導下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀(guān)地執行。

　　5、促進(jìn)土地的合理流轉，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。在第二輪土地承包的基礎上，可通過(guò)轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導農村土地使用權的有序流動(dòng)，完善土地流轉使用制度，制定土地流轉優(yōu)惠政策，以使農用土地向農業(yè)經(jīng)營(yíng)能手轉移，促使土地相對集中，以推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過(guò)程中，一是不能搞強迫命令，以農民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改變土地的所有權；四是要完善流轉合同，不能放任自流。

農業(yè)發(fā)展調研報告12

　　xx是一個(gè)農業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)區，農產(chǎn)品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)對于解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，增加農民收入，促進(jìn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。

　　一、xx市農產(chǎn)品加工現狀

　　自農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來(lái)，xx的農產(chǎn)品加工業(yè)以部分農民自行開(kāi)設家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開(kāi)始，到上世紀八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品國際、國內質(zhì)量認證意識加強，國內、省內知名品牌增多，xx農產(chǎn)品加工進(jìn)入了快速發(fā)展階段，并涌現出一大批上規模、上檔次的企業(yè)。據調查，我市現有大大小小農產(chǎn)品加工企業(yè)3030家，其中年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的有1066家，5000萬(wàn)元以上的有9家，國家級、省級、市級龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。個(gè)體加工有13436戶(hù)，從業(yè)人員123752人，農產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值達33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等�！傲Ａ＞А泵讟I(yè)的三個(gè)品牌取得了國家農業(yè)部的綠色認證，同時(shí)申報成為國家免檢產(chǎn)品，至20xx年底全市已取得認證的產(chǎn)品達285個(gè)。在第八屆省農博會(huì )上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產(chǎn)品參展吸引了很多客商，林結巴壇子菜、鄉里鄉土菜等一些無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時(shí)間內，共獲產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1125萬(wàn)元，簽定產(chǎn)品銷(xiāo)售合同2.5億元。隨著(zhù)農產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也漸成氣候。

　　一是優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地規模進(jìn)一步擴大。近幾年來(lái)，加強對原有農產(chǎn)品基地的改造與管理，根據市場(chǎng)需求擴建了一批新基地。優(yōu)質(zhì)稻基地達200萬(wàn)畝，年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)麻基地40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達6萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)棉基地30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽10萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地規模和產(chǎn)量都得到了進(jìn)一步提升。

　　二是通過(guò)外引內聯(lián)、招商引資擴大了規模，增強了競爭勢力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產(chǎn)、信息、商貿、管理、技術(shù)優(yōu)勢于一體，使各項指標逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產(chǎn)品出口問(wèn)題，又增強了企業(yè)的經(jīng)濟勢力；南縣順祥水產(chǎn)食品有限公司與江蘇淮陽(yáng)市進(jìn)出口公司合作，資產(chǎn)擴張到近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、歐盟、東南亞等國，創(chuàng )匯100多萬(wàn)美元。

　　三是產(chǎn)品出口創(chuàng )匯有好勢頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產(chǎn)食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續打入國際市場(chǎng)，年創(chuàng )匯在3000萬(wàn)美元以上。

　　四是產(chǎn)品的科技含量大幅度提高。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，各農產(chǎn)品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實(shí)業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購銷(xiāo)公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進(jìn)了國外最先進(jìn)的機器設備，努力提高產(chǎn)品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬(wàn)元分別從德國和臺灣進(jìn)口了具有世界先進(jìn)水平的自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)和兩條紫外固化生產(chǎn)線(xiàn)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　五是公司帶農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化模式初步形成。農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并致辭富農民。湖南辣妹子食品公司年產(chǎn)值1.5億元，消化桔子2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動(dòng)農戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)，直接為農民增加收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)鄉、鎮企業(yè)增收3000萬(wàn)元。南且順祥水產(chǎn)食品公司帶動(dòng)農民建龍蝦基地2.5萬(wàn)畝，按合同年收購水產(chǎn)品4000多噸，帶動(dòng)農戶(hù)2萬(wàn)多戶(hù)，僅龍蝦一項就幫助農民增收800多萬(wàn)元。

　　二、xx市農產(chǎn)品加工的發(fā)展對策

　　農產(chǎn)品加工是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，沒(méi)有農產(chǎn)品加工環(huán)節，就根本談不上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更不可能實(shí)現農業(yè)現代化。農產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，其價(jià)值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達國家農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值之比大都在3﹕1左右，美國高達5﹕1左右，而我國僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì )成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。雖說(shuō)xx的農產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年來(lái)取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，市場(chǎng)經(jīng)濟意識不強等原因，還存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，阻礙著(zhù)企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加快xx農產(chǎn)品加工的發(fā)展，實(shí)現資源整合、做大做強、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認為，要從以下幾個(gè)方面作手：

　�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)謀劃好農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和提高傳統產(chǎn)業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農產(chǎn)品資源優(yōu)勢基礎上，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴大生產(chǎn)規模，形成產(chǎn)業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域，重點(diǎn)培育南縣的.棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽(yáng)的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區域主導產(chǎn)業(yè)；注重特色產(chǎn)業(yè)的培育、開(kāi)發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產(chǎn)品、赫山的蓮藕、楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)等。其次，拓展加工領(lǐng)域。把農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進(jìn)一步擴大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等加工規模，提高主產(chǎn)品精深加工水平，拓展副產(chǎn)品加工升值領(lǐng)域，通過(guò)挖潛改造，開(kāi)拓新產(chǎn)品，實(shí)現農產(chǎn)品多層次、多環(huán)節的轉化增值，帶動(dòng)農村種植業(yè)、養殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益。第三，把農產(chǎn)品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮化建設規劃緊密結合起來(lái)。把農產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)之一，進(jìn)行合理布局，防止新的雷同。結合城鎮發(fā)展規劃，避免分散、低效的“鄉村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢建立并逐步形成產(chǎn)業(yè)園區，如米業(yè)加工的蘭溪米市。

　�。ǘ�）大力培植農產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。在農業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，農產(chǎn)品加工、流通企業(yè)是產(chǎn)加銷(xiāo)、農工貿一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”，他們內聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)國內外市場(chǎng)，不僅是生產(chǎn)加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務(wù)中心；不僅要搞好自身的經(jīng)營(yíng)管理，而且上要開(kāi)拓市場(chǎng)、下要組織帶動(dòng)農戶(hù)搞好原料基地建設。因此,對于已有的國家級、省級龍頭企業(yè)和各地認定的龍頭企業(yè)，一是在財稅政策上予以扶持。按照有關(guān)政策規定，對龍頭企業(yè)和新建的農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一定年限稅費的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社安排專(zhuān)項貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級農業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金，商品基地、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、專(zhuān)項資金等重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品基地投放。四是在外經(jīng)外貿政策上予以扶持。加大在農產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，擴大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。

　�。ㄈ�）加強基地建設，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。生產(chǎn)基地是主導產(chǎn)業(yè)在地域上的表現，是龍頭企業(yè)的依托。當前，我市農產(chǎn)品品種結構與現代農產(chǎn)品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個(gè)大宗農產(chǎn)品在全國名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質(zhì)原料基地。按照區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)的要求，打破行政區域的界限，建立一批有規模、有特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有條件的話(huà)，可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，根據市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲藏流通體系。政府要引導農民進(jìn)一步調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉等群體生產(chǎn)的基礎上，逐步形成“一鄉一品”或“一縣一品”的連片生產(chǎn)格局。并積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)標準，最終形成穩定的生產(chǎn)基地。

　�。ㄋ模┘訌娡晟妻r業(yè)標準化體系建設。一是標準體系。建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷(xiāo)售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標準體系，把農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節納入標準化管理軌道，逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標準體系，全面實(shí)行農業(yè)標準化。二是實(shí)施體系。通過(guò)貫徹實(shí)施體系中的標準指導農業(yè)生產(chǎn)，降低農業(yè)產(chǎn)品成本，提高農產(chǎn)品質(zhì)量。正確采購和使用生產(chǎn)資料，科學(xué)規范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，保證生產(chǎn)出符合標準規定的合格產(chǎn)品。三是服務(wù)體系。農業(yè)技術(shù)推廣機構、地方合作經(jīng)濟組織、農民技術(shù)協(xié)會(huì )等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力開(kāi)展指導和服務(wù)，及時(shí)為農民提供各種必要的技術(shù)標準咨詢(xún)，為創(chuàng )匯農業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)排憂(yōu)解難。四是監測體系。積極加大對動(dòng)植物病蟲(chóng)害和殘留物的監測力度，達到防患于未然。五是認證體系。加大對農產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品認證和質(zhì)量體系認證力度，以更好地實(shí)施農業(yè)品牌戰略，積極扶持和培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使一批品質(zhì)好、規模大、效益高的名牌農產(chǎn)品成為國際名牌，提高我國農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的占有率。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，積極為農產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶(hù)）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻注重經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宏觀(guān)治理和微觀(guān)治理；對于確立的重點(diǎn)農產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶(hù)），著(zhù)手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強對農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農產(chǎn)品加工和流通企業(yè)（大戶(hù)）公布報警電話(huà)及責任人姓名，實(shí)行重點(diǎn)保護。

農業(yè)發(fā)展調研報告13

　　在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢下，各級政府如何指導農業(yè)生產(chǎn)，農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何適應市場(chǎng)需求，已成為當前農村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年在我市悄然興起的訂單農業(yè)，以訂單為紐帶，把農戶(hù)、中介組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農業(yè)結構調整、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用。

　　一、我市訂單農業(yè)發(fā)展現狀

　　所謂訂單農業(yè)，也稱(chēng)合同農業(yè)或契約農業(yè)，是指農戶(hù)按照與客戶(hù)簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我市的訂單農業(yè)是近幾年在面向市場(chǎng)需求，加快調整優(yōu)化農業(yè)結構的過(guò)程中應運而生的。為有效緩解農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，提高農業(yè)結構調整的針對性，全市各級和廣大農民紛紛把訂單農業(yè)作為加快調整農業(yè)結構的突破口來(lái)抓，訂單農業(yè)范圍不斷擴大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)；訂單農業(yè)規模迅速膨脹，據各鎮（處）自報統計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬(wàn)畝發(fā)展到8.68萬(wàn)畝，合同養豬由4.06萬(wàn)頭發(fā)展到15.58萬(wàn)頭，合同養雞由1692萬(wàn)只發(fā)展到20xx萬(wàn)只；訂單農業(yè)效益穩步提高，預計今年全市訂單農業(yè)總收入可達14820多萬(wàn)元，比上年增長(cháng)45.7％。在規模不斷擴大的同時(shí)，訂單農業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來(lái)，主要有以下四種類(lèi)型：

　　一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養殖等各個(gè)領(lǐng)域，主要是農副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩定原料供應，與村級經(jīng)濟組織或農戶(hù)簽定生產(chǎn)合同。如__鎮近年來(lái)通過(guò)招商引資，培育起20多家農副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動(dòng)全鎮發(fā)展訂單蔬菜1.8萬(wàn)多畝。

　　二是依托科研部門(mén)型。這種訂單農業(yè)主要集中在農作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟效益也比較穩定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場(chǎng)價(jià)15％的價(jià)格回收。

　　三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農產(chǎn)品購銷(xiāo)大戶(hù)信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售。這種訂單農業(yè)合作形式，一般具有較強的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩定。如__鎮肉雞生產(chǎn)協(xié)會(huì )，與__集團等30多家龍頭企業(yè)建立了穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，每年幫助農民銷(xiāo)售肉雞500多萬(wàn)只。再如__鎮果品購銷(xiāo)大戶(hù)劉洪正，每年幫助果農銷(xiāo)售果品1000多噸，市場(chǎng)遍布廣東、福建、上海等國內20多個(gè)省市。

　　四是依托外貿出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準國際市場(chǎng)需求，以“三資”企業(yè)、外貿企業(yè)和國外農業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮王家埠村，通過(guò)掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。

　　從調查情況看，不論哪種形式的訂單農業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，能夠有效規避市場(chǎng)風(fēng)險，因而受到了廣大農民的廣泛歡迎。

　　一是有利于增加農民收入。發(fā)展訂單農業(yè)，其實(shí)質(zhì)是用合同的形式把市場(chǎng)需求反映出來(lái)，農民作為賣(mài)方，事先與客戶(hù)按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農產(chǎn)品交易的數量、質(zhì)量和價(jià)格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過(guò)把產(chǎn)后的銷(xiāo)售活動(dòng)移置到產(chǎn)前，可以有效減少農民生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)的不利影響，降低市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)農民收入的不斷增加。如__鎮以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩定的銷(xiāo)售渠道，而且可以獲得穩定的經(jīng)濟效益。

　　二是有利于加快農業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場(chǎng)需求表現為對農產(chǎn)品品種、數量、質(zhì)量等的具體要求，為農民調整農業(yè)結構提供明確的市場(chǎng)需求信息。農民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結構更適應市場(chǎng)需求，從而實(shí)現小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對接，緩解農產(chǎn)品供需的結構性矛盾，帶動(dòng)農業(yè)結構的調整和優(yōu)化。如__鎮今年以煙臺__高效農業(yè)開(kāi)發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設施農業(yè)合同種植。按照合同規定，企業(yè)為農戶(hù)提供種子種苗、技術(shù)指導、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列化服務(wù)，并保證每個(gè)大棚保底收入5000元，極大地調動(dòng)了當地農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮就已落實(shí)冬暖式大棚560個(gè)。

　　三是有利于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展訂單農業(yè)，通過(guò)合同（訂單）這個(gè)載體，可以把分散經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)與農副產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)有機結合起來(lái)，協(xié)調相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營(yíng)行為，把農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。同時(shí)，在發(fā)展訂單農業(yè)的長(cháng)期合作過(guò)程中，隨著(zhù)相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷(xiāo)雙方必將形成風(fēng)險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，為實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)建立穩固的基礎。如__鎮大東疃等8個(gè)村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過(guò)程中，與企業(yè)結成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷(xiāo)售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。

　　四是有利于提高農民的整體素質(zhì)。訂單農業(yè)對農產(chǎn)品的質(zhì)量標準提出了更高的要求。農民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農產(chǎn)品的科技含量、增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力上下功夫，這就充分調動(dòng)了廣大農民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農業(yè)科技推廣應用步伐。同時(shí)，隨著(zhù)農業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應用，也使農民開(kāi)闊了眼界，增長(cháng)了見(jiàn)識，促進(jìn)了思維方式的轉變和思想觀(guān)念的更新。如__鎮洪蘭村連續多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導下，制種農戶(hù)嚴格按照規定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹(shù)立起質(zhì)量意識、標準意識，綜合素質(zhì)明顯提高。

　　二、訂單農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　雖然我市訂單農業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需

　　要。如何正確引導，逐步規范，促進(jìn)訂單農業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問(wèn)題。

　　一是訂單農業(yè)發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。從調查情況看，目前我市訂單農業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰，戶(hù)自為戰，缺乏有序的組織引導。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農業(yè)的內涵把握不準，對訂單農業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農業(yè)的熱情，簽下一些不切實(shí)際的虛假單、模糊單，給了農民錯誤的市場(chǎng)導向，結果造成不應有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營(yíng)者抱有坑農心理，有些訂單甚至就是以高價(jià)兜售產(chǎn)品為目的，收購時(shí)或是見(jiàn)不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價(jià)拒收。如我市__等鎮部分農民與__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心簽訂的海貍鼠養殖合同，規定農民每借養一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內，養殖戶(hù)上交18對仔鼠，每對收購價(jià)為100元。但__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規定回收仔鼠，給農民造成了巨大的經(jīng)濟損失。

　　二是訂單農業(yè)合同不規范。規范的合同是訂單農業(yè)健康發(fā)展的法律基礎。但從調查情況看，合同不規范是訂單農業(yè)發(fā)展中表現最為突出的一個(gè)問(wèn)題。有的主體不明確，以鎮政府或村委會(huì )的名義與客戶(hù)簽定訂單農業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟實(shí)體資格；有的內容不詳細，程序不完善，所謂的訂單只是買(mǎi)賣(mài)雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農產(chǎn)品價(jià)格、雙方的權利義務(wù)、違約責任等一些關(guān)鍵環(huán)節缺少明確規定。還有的訂單看似內容比較詳細，但在具體規定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.1元左右，但規定由當地政府負責收購、運輸等環(huán)節。如果扣除各種費用，基本無(wú)利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒(méi)有履行。

　　三是訂單農業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農業(yè)發(fā)展還處于無(wú)序狀態(tài)，加之合同不夠規范，結果導致訂單農業(yè)難以得到有效落實(shí)。據統計分析，目前我市訂單農業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規范的合同，受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，有時(shí)也難以得到落實(shí)。如__鎮與__著(zhù)名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場(chǎng)出現滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規模比較大、實(shí)力比較強、知名度比較高，連這樣的.企業(yè)都不能正常履行合同，一些規模小、實(shí)力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。

　　產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，從客觀(guān)因素講，由于受自然條件約束，農民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達不到合同規定的數量、質(zhì)量要求；同時(shí)由于農產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(cháng)，而市場(chǎng)需求則在不斷變化，農民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應市場(chǎng)需求，從而影響銷(xiāo)售合同的順利執行。如__鎮__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導服務(wù)，并實(shí)行保護價(jià)收購，但到了收獲季節，由于出口不暢，牛蒡市場(chǎng)行情一路下滑，企業(yè)如按保護價(jià)收購，不但會(huì )出現較大虧損，而且產(chǎn)品也沒(méi)有銷(xiāo)路；如按市場(chǎng)價(jià)收購，農民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒(méi)有履行。但從調查情況看，當前制約我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是合同雙方法律意識不強。有的企業(yè)或農民經(jīng)營(yíng)理念落后，法制觀(guān)念淡薄，缺乏履行合同的自覺(jué)意識，受眼前利益驅動(dòng)，往往存有短期行為。這是訂單農業(yè)履約率不高的重要原因。有的農民缺乏履約意識，當市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣(mài)給其他收購者，損害了客戶(hù)的正當權益；有的農民缺乏守約意識，不是按照約定的標準加強生產(chǎn)管理，而是單純追求數量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到合同要求的質(zhì)量和標準，導致履行訂單時(shí)產(chǎn)生爭議，出現毀約現象。但更多的是坑農事件，有的企業(yè)在農產(chǎn)品市場(chǎng)行情看跌時(shí)，為了降低成本，或者言而無(wú)信，訂而不收，改從市場(chǎng)上收購低價(jià)原料；或者壓級壓價(jià)、坑農害農，剝奪農民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷(xiāo)雙方發(fā)展訂單農業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農業(yè)增添了新的制約因素。

　　二是訂單農業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現在兩個(gè)方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調查情況看，訂單農業(yè)能否最終落實(shí)，很大程度上取決于農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無(wú)論是本地的農產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農產(chǎn)品企業(yè)，大都實(shí)力弱、檔次低、帶動(dòng)能力不強。全市現有的247處農產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以下的有140處。農產(chǎn)品加工轉化能力不足農產(chǎn)品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農民合作經(jīng)濟組織發(fā)育不快。由于分散的農戶(hù)與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶(hù)的農民很難與企業(yè)討價(jià)還價(jià)。但目前我市合作經(jīng)濟組織發(fā)育遲緩，全市僅有專(zhuān)業(yè)合作社164處、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )174處，數量少，規模小，運作不規范，難以代表農民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護農民利益，訂單農業(yè)發(fā)展缺乏堅實(shí)的組織基礎。

　　三是訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現在訂單農業(yè)發(fā)展所需要的指導管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導看，有的地方對訂單農業(yè)的地位和作用認識不足，對訂單農業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農業(yè)處于放任自流、無(wú)序發(fā)展狀態(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農民在談判中處于不利地位，一旦出現違約現象，客觀(guān)上需要有關(guān)部門(mén)立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護好農民的合法權益。但從調查情況看，違約現象發(fā)生后，大都是農民自己“孤軍奮戰”，有的受自身能力和經(jīng)濟條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會(huì )用法律武器討回應有的公道。另外，由于目前農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農民。如98年初一臺商與__鎮部分農民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時(shí)荷蘭豆市場(chǎng)價(jià)格下跌，無(wú)利可圖，臺商便以質(zhì)量達不到要求為由壓級壓價(jià)、拒收產(chǎn)品。由于沒(méi)有法定的標準依據，無(wú)法裁定臺商的違約責任，農民的合法權益得不到有效保護。

　　三、加快發(fā)展訂單農業(yè)的對策

　　1、要正確把握訂單農業(yè)的內涵。訂單農業(yè)的核心是通過(guò)契約關(guān)系，穩定交易行為，是規避市場(chǎng)風(fēng)險、解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農業(yè)只是發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的一種形式。從發(fā)達國家的實(shí)踐看，農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售主要有三種聯(lián)結形式，第一種形式是由企業(yè)完成農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程，即常說(shuō)的緊密型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農戶(hù)分別進(jìn)行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，相互之間的購銷(xiāo)關(guān)系用合同來(lái)穩定，即所謂的訂單農業(yè)，在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占20％左右；第三種形式是通過(guò)市場(chǎng)交易，實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的有機聯(lián)系，這種形式在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中所占比例達到50％以上�？梢�(jiàn)，訂單農業(yè)雖然是發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農業(yè)的作用擴大化，不顧客觀(guān)實(shí)際和條件，一味追求訂單農業(yè)的發(fā)展；也不能因為當前訂單農業(yè)履約率不高，就對訂單農業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無(wú)所事事。要大膽探索，積極實(shí)踐，正確引導，促進(jìn)訂單農業(yè)快速健康發(fā)展。

　　受農業(yè)生產(chǎn)自身特點(diǎn)影響，訂單農業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農業(yè)的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。一些常規性農產(chǎn)品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導致訂單關(guān)系脆弱，造成毀約現象。而特色農業(yè)、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品以及專(zhuān)用性比較強的農產(chǎn)品，因為具有特有性，合同關(guān)系相對比較穩定。因此，要把訂單農業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在名特優(yōu)農產(chǎn)品和專(zhuān)用農產(chǎn)品生產(chǎn)上，結合農業(yè)結構調整，加快名優(yōu)特新品種的引進(jìn)和推廣步伐，積極運用先進(jìn)適用技術(shù)，高農產(chǎn)品的營(yíng)養品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì)，滿(mǎn)足廠(chǎng)商客戶(hù)對不同品質(zhì)、不同用途農產(chǎn)品的需求，以高附加值、高科技含量的農產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取訂單。同時(shí)，要積極實(shí)施名牌戰略。優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品是訂單農業(yè)的前提，但優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品只有被市場(chǎng)接收、被更多的消費者認可，才能形成更多的訂單。因此，要加大

　　宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率，在訂單農業(yè)發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)。

　　2、要大力發(fā)展農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農業(yè)，就必須不斷膨脹農產(chǎn)品加工企業(yè)的規模和數量。要通過(guò)做大做強本地企業(yè)、想方設法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動(dòng)掛靠外地企業(yè)，不斷加強訂單農業(yè)發(fā)展的載體建設。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規模大、經(jīng)營(yíng)好、輻射面廣的標準，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強，有區域優(yōu)勢、經(jīng)濟規模和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)訂單農業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調好企業(yè)和農戶(hù)的關(guān)系。通過(guò)訂單這種形式，規范和協(xié)調企業(yè)、農戶(hù)、基地等各利益主體間的經(jīng)濟行為，健全和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，使農戶(hù)和企業(yè)建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮為_(kāi)_集團、__*集團養殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養殖過(guò)程中，當有的農戶(hù)遇到各種災害受到損失時(shí),企業(yè)都拿出扶持金,幫助農民度過(guò)難關(guān)，而農民也嚴格按照企業(yè)的規定和要求，及時(shí)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實(shí)現了“雙贏(yíng)”。

　　3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人是訂單農業(yè)的直接參與者和推動(dòng)者，在訂單農業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類(lèi)型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農民自己的合作經(jīng)濟組織。這是提高農民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農村改革，加快體制創(chuàng )新步伐，通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟組織，真正把千家萬(wàn)戶(hù)分散的農民聯(lián)合起來(lái)，提高農民在訂立合同時(shí)的談判地位，取得發(fā)展訂單農業(yè)的主動(dòng)權。二是加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設。借鑒國際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗，在大力發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織的基礎上，通過(guò)合作經(jīng)濟組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的農民組織起來(lái)，成立行業(yè)協(xié)會(huì )特別是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，如在西瓜主產(chǎn)區成立西瓜協(xié)會(huì )，在蔬菜主產(chǎn)區成立蔬菜協(xié)會(huì )等，由協(xié)會(huì )負責協(xié)調市場(chǎng)價(jià)格、確定種植數量、穩定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，擔當起發(fā)展訂單農業(yè)的主力軍。三是壯大農民經(jīng)紀人隊伍。通過(guò)出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導他們不斷增加投入、擴大規模、提高水平，積極拓市場(chǎng)、跑訂單。同時(shí)，要注重提高農民經(jīng)紀人的素質(zhì)，使他們不斷提高營(yíng)銷(xiāo)水平，增強文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)意識，不僅能夠促成農產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調解訂單履行中發(fā)生的糾紛。

　　4、要規范訂單農業(yè)發(fā)展。訂單農業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟。因此，要促進(jìn)訂單農業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強法制建設，建立責、權、利相配套的制約機制。一是增強合同雙方的法律意識。要加強對法律法規知識及相關(guān)政策的宣傳力度，引導農民和企業(yè)樹(shù)立法制觀(guān)念，增強自律意識，依法簽約，認真履約，維護訂單合同的嚴肅性。二是提高合同的嚴密性。合同是訂單農業(yè)的載體。發(fā)展訂單農業(yè)，必須簽訂好完備、嚴密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限和違約責任等條款列詳細、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價(jià)的有效手段。如__鎮農民在和__高效農業(yè)開(kāi)發(fā)公司簽訂種植合同時(shí)，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責任等都規定的非常詳細，雙方嚴格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強對訂單農業(yè)的依法管理。要健全完善執法監督體系，一旦發(fā)生違約現象，就要依法給予嚴肅處理，給以后違約者以警示，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。同時(shí)，要強化培訓，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準確，出現問(wèn)題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護自己的權益。

　　5、要創(chuàng )造有利于訂單農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng )造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調作用。在發(fā)展訂單農業(yè)過(guò)程中，政府發(fā)揮著(zhù)任何組織和部門(mén)都無(wú)法替代的作用，特別是在當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規劃、組織、橋梁和監督作用。要加強市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設，多渠道、全方位地搜集信息，及時(shí)為農民提供正確的市場(chǎng)導向。要搞好簽約企業(yè)的資信調查，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、運作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農民選擇信譽(yù)好、實(shí)力強、運轉正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時(shí)，要組織有關(guān)部門(mén)積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權益，不斷優(yōu)化訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。這既是新形勢下促進(jìn)農業(yè)結構調整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標準化生產(chǎn)和管理，建立和完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測認證體系，逐步實(shí)施“農產(chǎn)品市場(chǎng)準入工程”，特別要注意與國際農產(chǎn)品標準接軌，增強國內外市場(chǎng)競爭能力。三是要提高農民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強農民的風(fēng)險意識和質(zhì)量意識、標準品意識，嚴格按照訂單的要求去履行職責，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹(shù)立形象，贏(yíng)得訂單，與企業(yè)實(shí)現“雙贏(yíng)”。

農業(yè)發(fā)展調研報告14

　　隨著(zhù)人們生活水平的提高，消費者越來(lái)越注重農產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢，如何打造優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現我縣農業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉變，推進(jìn)農產(chǎn)品上檔次、上水平，推進(jìn)農民增收，這是當前亟待研究和解決的問(wèn)題。

　　一、我縣品牌農業(yè)建設現狀

　　近年來(lái)，我縣以三品一標為抓手，主要為提升優(yōu)勢農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和品牌美譽(yù)度，立足本地資源優(yōu)勢，引導和培育有一定規模和發(fā)展潛力的生產(chǎn)主體，效益逐步顯現，促進(jìn)了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前，我縣獲得三品一標認證的生產(chǎn)主體有30家，三品一標產(chǎn)品總數93個(gè)，有效認證面積40。79萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家，產(chǎn)品80個(gè)，面積22。1萬(wàn)畝，綠色食品生產(chǎn)主體5家，產(chǎn)品10個(gè)，面積1。54萬(wàn)畝，地標產(chǎn)品3個(gè)，認證面積17。43萬(wàn)畝。上述獲證產(chǎn)品中，蔬菜類(lèi)47個(gè)、糧食類(lèi)19個(gè)、果品類(lèi)21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚(yú)類(lèi)2個(gè)、禽蛋1個(gè)。

　　目前，我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產(chǎn)品被越來(lái)越多的經(jīng)銷(xiāo)商和消費者所熟知和了解，民樂(lè )享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評為山東省名牌農（林）產(chǎn)品，民樂(lè )享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產(chǎn)品品牌，騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛(ài)的十大品牌農產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產(chǎn)品的影響正逐步擴大。

　　二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢放妻r業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數量每年穩步增長(cháng)，但認證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品，加工產(chǎn)品少，而精深加工產(chǎn)品則更少。

　�。ǘ�）企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準入制度進(jìn)展緩慢，很多市場(chǎng)農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，無(wú)論認證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng)，導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高，品牌意識淡薄，求精求高意識不強，不少獲證農副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段，加工精度和開(kāi)發(fā)深度不夠，科技含量不高，品牌產(chǎn)品包裝設計檔次不高。

　�。ㄈ�）建設資金投入不足。品牌農業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設、配套相關(guān)設施，品牌建設資金投入不足，使我縣現有三品一標品牌較為混雜，存在小、散、弱現象，管理難度大，品牌作用難以發(fā)揮。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產(chǎn)仍以農民分散種養為主，組織化程度低，生產(chǎn)加工企業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織與基地農戶(hù)的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善，農業(yè)標準化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農戶(hù)、到產(chǎn)品。部分農產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患，違規、違法、超范圍用標現象仍然存在。

　　三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議

　�。ㄒ唬�強化行政推動(dòng)，加強品牌認證宣傳。結合實(shí)際情況，制定年度認證計劃，把三品一標認證為重點(diǎn)的品牌農業(yè)創(chuàng )建任務(wù)分解到鎮街，嚴格考核，加快優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺和科技下鄉、咨詢(xún)、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略的.重要性和必要性，普及農業(yè)三品一標知識和相關(guān)法律、法規，提高農產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報積極性。

　�。ǘ�）扶持龍頭企業(yè)，培育品牌主體。農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)是打造農業(yè)品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著(zhù)力擴大品牌農產(chǎn)品的生產(chǎn)規模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢，制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規劃，建立品牌農業(yè)基地，開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵開(kāi)展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組，通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強做大。

　�。ㄈ�）嚴格認證監管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在三品一標申報認證工作中，嚴把認證環(huán)節各個(gè)關(guān)口，落實(shí)各項監管制度并實(shí)行全程監控，嚴格執行審查標準，規范工作程序，嚴格審查申請主體質(zhì)量監管體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量，認定一個(gè)產(chǎn)地，帶動(dòng)一片標準化生產(chǎn)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品，保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求，對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規程落實(shí)、基地標牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等，開(kāi)展定期檢查和不定期抽查，認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規范用標以及沒(méi)有認證的企業(yè)亂用標的違法違規行為，強化獲證單位農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，確保品牌農產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。ㄋ模┩晟妻r產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提升品牌農業(yè)競爭能力。按照《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監管要求，以現有農產(chǎn)品質(zhì)檢機構為基礎，結合特色優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，以特色主導產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設布局合理、職能明確、專(zhuān)業(yè)齊全、運行高效的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源，配備現代化檢測儀器設備，加強檢測機構技術(shù)人員隊伍建設，全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社購置檢測設備，加強生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量監控，為品牌農業(yè)創(chuàng )建提供保障。

　�。ㄎ澹┐蛟燹r產(chǎn)品區域公用品牌，提高品牌知名度。針對農產(chǎn)品標準質(zhì)量不統一，造成市場(chǎng)混亂，降低市場(chǎng)競爭力的問(wèn)題，學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )建一種區域公用品牌，打造一個(gè)能夠展現xxxx農業(yè)特色，為市場(chǎng)和消費者廣泛認可的公用品牌，提升xxxx境內名優(yōu)特農產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市，在區域內就打造了百脈泉農產(chǎn)品區域公用品牌，提升了章丘農產(chǎn)品的美譽(yù)度。

農業(yè)發(fā)展調研報告15

　　按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排，區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng)，區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組，就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下：

　　張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路，著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》，對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。

　　1、科學(xué)規劃，合理定位

　　全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接，大中小相配套”的.原則，因地制宜，著(zhù)重建設“四個(gè)片區”：一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。

　　2、突出特色，全面推進(jìn)

　　我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明，農業(yè)結構調整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效，都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè)，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項目，種植適合本地的特色農產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

　　3、政策引導，全力扶持

　　區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元；對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

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