農業(yè)調研報告
在生活中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編整理的農業(yè)調研報告,希望能夠幫助到大家。
農業(yè)調研報告1
加快推進(jìn)農業(yè)標準化是當前農業(yè)生存的必然選擇近年來(lái),隨著(zhù)溫飽問(wèn)題的解決,農產(chǎn)品開(kāi)始出現低水平、結構性剩余,外銷(xiāo)量不斷擴大,尤其是隨著(zhù)我國WTO的加入,農業(yè)標準化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒(méi)有學(xué)會(huì )采用標準化從事農業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點(diǎn)的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業(yè)標準化農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話(huà)講,就是對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標準,通過(guò)規范操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實(shí)施,從而確保農產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力,實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農業(yè)標準化是實(shí)現農業(yè)現代化的一項綜合性技術(shù)基礎工作,它的核心是標準的制定與實(shí)施,F行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實(shí)施各類(lèi)農業(yè)標準的最終目的是解決“市場(chǎng)準入”問(wèn)題,沒(méi)有標準化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此,執行什么樣的標準,要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng),那么你就要在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執行與該市場(chǎng)要求相對應的標準。
二、推行農業(yè)標準化的重要性和緊迫性。
當前,由于部分農民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產(chǎn)品不同程度地受到農藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng )匯方面,由于一些農產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場(chǎng)。
出現這些問(wèn)題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒(méi)有跟上農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?梢哉f(shuō),在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進(jìn)農業(yè)標準化,全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
1)適應“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時(shí),也給貿易帶來(lái)了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設限,充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
可以說(shuō),在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開(kāi)拓國際市場(chǎng)。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競爭力強的農產(chǎn)品,才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地,從而加快我區農業(yè)現代化進(jìn)程。
2)是搶占國內外市場(chǎng)的需要。
隨著(zhù)農業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”的實(shí)施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,其他地方也將陸續建立并實(shí)行市場(chǎng)準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì )從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險,其后果不堪設想。
3)是提高人們生活水平的需要。
過(guò)去我國農產(chǎn)品長(cháng)期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的`問(wèn)題,F在溫飽問(wèn)題解決了,農產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養、安全衛生則成為人們關(guān)注和追求的新目標,人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián),也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品。也就是說(shuō),廣大消費者已對農產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實(shí)現吃好這個(gè)目標,就必須推行農業(yè)標準化。
4)是確保人類(lèi)健康的需要。
現在我們的農產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問(wèn)題,有的因長(cháng)期食用低劣農產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年xx月份,國家質(zhì)檢總局與農業(yè)部聯(lián)合,從全國23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),抽查了10大類(lèi)181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過(guò)國家規定的最高限量,超標率占47。5,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說(shuō),我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此,從維護我們人類(lèi)健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化?梢哉f(shuō),實(shí)施農業(yè)標準化,實(shí)質(zhì)上是由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場(chǎng)革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實(shí)現農業(yè)標準化為切入點(diǎn)和突破口,不斷提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業(yè)標準化存在的問(wèn)題及建議我區的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問(wèn)題亟需解決。
1)全社會(huì )的標準化意識還不夠強。
推行農業(yè)標準化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì )所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。
2)標準的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標準中,產(chǎn)中技術(shù)規范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時(shí),由于缺乏有效的配套措施,還存在著(zhù)標準傳遞渠道不暢,落實(shí)不到位的問(wèn)題。
3)檢測體系建設不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。
4)市場(chǎng)機制不健全。
目前,我區農產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準入”、“分區銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機制,優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品與劣質(zhì)農產(chǎn)品混區經(jīng)營(yíng),“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
四、農資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規范。
近年來(lái),盡管我區加大了對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,但農資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒(méi)有從農資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí),由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無(wú)據,難以操作,也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對這些存在的問(wèn)題,結合我區農業(yè)標準化開(kāi)展情況,下一步我區農業(yè)標準化生產(chǎn)應重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1)建立健全農業(yè)質(zhì)量標準體系。
這是實(shí)施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒(méi)有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關(guān)國際標準,進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節的一系列標準,使農業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
2)盡快建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動(dòng),盡快建立健全這一體系。同時(shí),要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測點(diǎn),努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò )。在檢測體系建設中,要遵循高起點(diǎn)、高標準的原則,從長(cháng)計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時(shí)觀(guān)念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產(chǎn)品實(shí)行全程監控,確保網(wǎng)絡(luò )的有效運轉。
3)進(jìn)一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。
農業(yè)標準化是一個(gè)新生事物,需要靠示范引導,通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉鎮都要結合本地實(shí)際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設,讓農民一看就懂,一學(xué)就會(huì ),達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時(shí),要新規劃建設一批農業(yè)標準化示范園區,嚴格按照無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內的每一個(gè)產(chǎn)品都達到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標準。各級農業(yè)技術(shù)人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4)逐步建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。
為激勵農民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,今后要在主要農貿市場(chǎng)逐步設立農產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區銷(xiāo)售,并逐步建立無(wú)公害農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng),樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心,在超市設立專(zhuān)營(yíng)區、專(zhuān)營(yíng)柜等方式,逐步實(shí)行按質(zhì)分攤位掛牌銷(xiāo)售,調動(dòng)廣大農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
5)積極組織好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。
要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類(lèi)名牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作,使更多的農產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認證的名牌農產(chǎn)品范圍。同時(shí),要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
6)加大對農資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,適時(shí)公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時(shí),加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7)大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會(huì )的標準化意識。
農業(yè)標準化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓的范圍。通過(guò)培訓,使鄉村兩級干部、農業(yè)技術(shù)人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳我區農業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實(shí)施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會(huì )對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會(huì )形成人人關(guān)注標準化、自覺(jué)實(shí)施標準化的良好氛圍。
農業(yè)調研報告2
根據縣委的統一安排,9月中旬到10月底期間,先后組織了農委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén),圍繞全縣“十二五”規劃編制,針對“加快發(fā)展都市型現代特色農業(yè),增加農民收入”的課題,深入到農民專(zhuān)業(yè)合作社、農副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況,并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì ),在進(jìn)
行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上,形成了如下調研報告。
一、全縣農業(yè)發(fā)展現狀
在“十一五”之初,新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導調整后,針對農業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區位無(wú)優(yōu)勢、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì )化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調研,并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的省、市進(jìn)行了多次考察,結合**典型農業(yè)縣實(shí)際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學(xué)習后,針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了發(fā)展都市型現代農業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,農業(yè)生產(chǎn)的規;、標準化、市場(chǎng)化水平不斷提高,農民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高,農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大,新的特色農產(chǎn)品不斷豐富,農民人均收入也在不斷提高。從2005年的1840元提高到了2009年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統農業(yè)艱難的向都市型現代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期,在這個(gè)特殊時(shí)期,全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn),同時(shí)也存在著(zhù)幾方面突出的問(wèn)題。
。ㄒ唬┤h農業(yè)發(fā)展呈現的特點(diǎn)
1、建設都市型現代農業(yè)的理念逐步確立
從指導農業(yè)生產(chǎn)情況看,指導農業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導的思路不斷更新,建設都市型現代農業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農民,同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現代農業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看,廣大農民在各級領(lǐng)導的指導下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設都市型現代農業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識明顯增強,特別是在建設現代市場(chǎng)農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識,正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢,圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴大基地生產(chǎn)規模,推動(dòng)了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃,穩定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝,以發(fā)展溫室大棚,移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上,全面落實(shí)封山禁牧辦法,鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎上,近兩年來(lái),每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來(lái)干鮮果累計發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設上,在穩定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng )新養殖模式、規范生產(chǎn)規程、加強品牌認證,地理保護等為著(zhù)力點(diǎn),推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養量達到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設上,在鞏固以前老品種的基礎上,以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規模的擴張。截至現在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導下不斷壯大,輻射帶動(dòng)能力不斷增強。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。所有農產(chǎn)品的標準質(zhì)量也有了明顯提高,同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提升了農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和影響力,擴大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強
農民專(zhuān)業(yè)合作社
的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力,推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對接。同時(shí),新發(fā)展的.優(yōu)勢農產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大,提高了品牌效應,增加了市場(chǎng)的占有份額,產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內外延升,部分農產(chǎn)品在省內外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),銷(xiāo)量也在逐年增長(cháng)。
。ǘ┊斍按嬖诘膯(wèn)題
雖然在建設都市型現代農業(yè)思路的指導下,農業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,**農業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規模小、產(chǎn)品少,品牌效應不突出,突出表現在以下幾個(gè)方面:
層次低。農業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式,規;、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)規模不大,大部分農產(chǎn)品的加工以傳統工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品,沒(méi)有打造出知名品牌,品牌效益差,市場(chǎng)占有量小。
規模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約,難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區,直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升;農產(chǎn)品加工企業(yè)數量少、規模不大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力弱。全縣農副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù),從業(yè)人員達438人,百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù),各種農副產(chǎn)品的加工轉化率低,據初步統計僅為10%左右,低于全省農產(chǎn)品加工轉化率26個(gè)百分點(diǎn),低于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩定保持在5000萬(wàn)公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
增收慢。對于農民增收來(lái)講,雖然每年都保持增長(cháng)趨勢,但由于農民增收渠道狹窄,主要靠農業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,且大部分農業(yè)生產(chǎn)只為農民提供基本生活資料,產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低,導致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
。ㄈ┲饕梢
1、自然資源條件的劣勢所致?h域內的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約?h財政極度緊張,用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足;農民缺乏原始積累,投入農業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門(mén)扶持農業(yè)發(fā)展,受金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規模、政策導向等門(mén)檻的制約,落到實(shí)處的少之又少;上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶(hù)**。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風(fēng)不能很好地適應推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的轉型發(fā)展,服務(wù)農業(yè)的質(zhì)量和水平低,尤其是現行的體制下,條塊分割、部門(mén)掣肘,導致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農民主體培育不充分,企業(yè)和農民對政府的依賴(lài)性強,不能很好地根據市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間,市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò )。
二、加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間,加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農民大幅增收,必須站在新的歷史起點(diǎn)上,客觀(guān)審視**的優(yōu)勢和劣勢,努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱,將劣勢變(yōu)閮?yōu)勢,突出發(fā)展方式和方向的轉變,實(shí)現趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時(shí)期都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng),以增加農民收入為目標,統籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素,推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業(yè)大系統,促進(jìn)農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開(kāi)放廣闊的都市型現代農業(yè)特色。
根據總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標:到2015年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右;加強對農產(chǎn)品加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導,努力使農產(chǎn)品加工轉化率達到35%,接近全省平均水平;努力引導農民實(shí)現多元渠道增收,農民人均純收入達到4626元,年均遞增15%。
實(shí)現都市型現代特色農業(yè)的具體目標是:要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀(guān)和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農民增收為出發(fā)點(diǎn),圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規劃區域范圍內,按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現標準化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子,最終實(shí)現優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀(guān)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標,以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領(lǐng)域。
。ㄒ唬﹥(yōu)良生態(tài)目標
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源,構筑生態(tài)良性循環(huán)系統,維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結合封山禁牧工作,大力實(shí)施種養畜工程;加強水資源的涵養保護工作,做好小泉小水治理,建設天藍、水清、山綠的生態(tài)**,滿(mǎn)足都市人鄉村生態(tài)游的需求。
。ǘ﹥(yōu)美景觀(guān)目標
要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上,結合交通沿線(xiàn)綠化、新農村建設,實(shí)施好新農村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟林工程,建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經(jīng)濟景觀(guān)林。同時(shí),按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀(guān)農業(yè)走廊,開(kāi)發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值,滿(mǎn)足都市人農村旅途景觀(guān)游的需求。
。ㄈ﹥(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標
圍繞四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設,突出基地建設的規;、標準化、精細化、特色化特點(diǎn),建設一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、觀(guān)光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿(mǎn)足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標,發(fā)展都市型現代特色農業(yè)的重點(diǎn)為:建設好“三區、四帶、四基地”。
三區:在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態(tài)區,重點(diǎn)建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區8萬(wàn)畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬(wàn)畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線(xiàn)村莊為主,結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設休閑、觀(guān)光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶;在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養殖為主的生態(tài)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),合理引導,人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚,建設規;、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產(chǎn)基地,并做好地理標志性品牌的保護。
。ㄋ模﹥(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標
以農業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現代都市人生活需求和消費導向,加快培育農業(yè)龍頭企業(yè),拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),突出品牌建設,做好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的文化注入,完成農產(chǎn)品的工藝化過(guò)程,提高農產(chǎn)品的觀(guān)賞性和附加值,生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,滿(mǎn)足都市人飲食需求。
為此,今后農產(chǎn)品建設的重點(diǎn)是:要引導農業(yè)主體、市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)對無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養健康、質(zhì)量安全農產(chǎn)品日益增長(cháng)的需求,發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣、地域保護、文化美學(xué)價(jià)值內涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢,迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產(chǎn)品的節日消費高潮和消費旺季,細劃消費群體,實(shí)行分級包裝、加工,打造農產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品,促進(jìn)農民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等;提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴大銷(xiāo)售量;策劃**核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農產(chǎn)品的同時(shí),更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題,才能實(shí)現農民大幅度增收目標。為此,要圍繞全縣特色農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造,采取多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)手段,開(kāi)拓市場(chǎng),提高農產(chǎn)品市場(chǎng)占有量,形成穩定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。具體要引導農業(yè)主體,建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng),建設農產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農產(chǎn)品物流配送體系;引導農產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),優(yōu)化整合資源,創(chuàng )立具有**純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò );借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式;吸收知名企業(yè)利用**農產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農產(chǎn)品,走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負責的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續引導農業(yè)主體發(fā)展節假日展銷(xiāo)、會(huì )展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等模式,最終以多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)體系,促進(jìn)農產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。
三、構建完善推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現代農業(yè)的實(shí)施進(jìn)程,挖掘農業(yè)內部增收潛力,實(shí)現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,完善七大體系建設,提高農民素質(zhì)和建設新農村四個(gè)方面保障都市型現代農業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┖粚(shí)都市型現代農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目,制訂出臺夯實(shí)農業(yè)基礎建設的政策,進(jìn)一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項目建設,提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉變,為都市型現代特色農業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎。
。ǘ┙ㄔO完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業(yè)的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現代農業(yè)納入本鄉鎮、本單位經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃,在全縣都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃布局的框架內,結合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,因地制宜制定種植業(yè)、養殖業(yè)和休閑觀(guān)光旅游業(yè)等具體規劃,盡可能提高規劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現代農業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農業(yè)副縣長(cháng)為組長(cháng),各涉農部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的領(lǐng)導組,使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責,支持、參與、服務(wù)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉鎮也要成立相應的領(lǐng)導組,形成縣鄉促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí),更要開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素,打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀(guān)光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統一的農業(yè)觀(guān)光體驗園區。
4、完善服務(wù)體系建設。各部門(mén)要結合各自的科技、示范、服務(wù)、引導等職能,聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡(luò )等農業(yè)信息技術(shù),整合現有農業(yè)科技隊伍,加強與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強對農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設,以完善的社會(huì )化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農戶(hù)型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng )新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng )新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式,以各種創(chuàng )新模式保障都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。
6、建設都市型現代特色農業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法,壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實(shí)施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強化與金融部門(mén)的交流溝通,建立擔保中介服務(wù)公司,爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農業(yè)保險制度,財政對投保農戶(hù)給予保費補貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農業(yè)項目,建設新農村。
7、建立都市型現代農業(yè)發(fā)展的考核評價(jià)體系。要根據都市型現代農業(yè)發(fā)展的規劃制定完善考核辦法,把推進(jìn)現代都市型現代特色農業(yè)建設作為考核各鄉鎮、各部門(mén)工作實(shí)績(jì)的重要內容,同時(shí)加強督查,打分排隊,確保全縣都市型現代特色農業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。
。ㄈ┳ズ棉r民綜合素質(zhì)的提升
建設都市型現代農業(yè),要在提高農民綜合素質(zhì)和培育現代新型農民上下功夫,培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓,增加農民科技意識的基礎上,加強對農民的法制、市場(chǎng)等知識的培訓,同時(shí)加強對農民的誠實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農民。
。ㄋ模┙ㄔO好都市郊區型新農村
要按照新農村建設的20字方針,整合“三農”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源,全面推進(jìn)新農村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設,讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處,請各位領(lǐng)導批評指正。
農業(yè)調研報告3
4月21日至25日,區政協(xié)組織考察團赴四川省雙流縣考察了觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)情況?疾靾F先后考察了雙流縣三星鎮的草莓種植觀(guān)光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農家樂(lè )園三個(gè)觀(guān)光農業(yè)點(diǎn),F將有關(guān)考察情況和我城區發(fā)展觀(guān)光農業(yè)的一些設想匯報如下:
一、雙流縣發(fā)展現代都市觀(guān)光農業(yè)的現狀
雙流縣按照城鄉統籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署,緊緊圍繞實(shí)施都市農業(yè)的發(fā)展戰略,在發(fā)展傳統農業(yè)的基礎上,大力發(fā)展現代都市觀(guān)光農業(yè),構筑具有大都市近郊特色的農村經(jīng)濟新格局。
。ㄒ唬┲еa(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農業(yè)區域布局,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化農產(chǎn)品品質(zhì)結構”著(zhù)手,大力推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整,促進(jìn)了農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。他們堅持“宏觀(guān)上引導,政策上扶持,工作上服務(wù)”的原則,依靠科技提升農產(chǎn)品質(zhì)量,突出發(fā)展該縣具有競爭優(yōu)勢的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品,重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國叫得響的支柱產(chǎn)業(yè),成為農民收入新的增長(cháng)點(diǎn)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農產(chǎn)品,實(shí)施農產(chǎn)品標準化工程,打造了一批特色農產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規模壯大。為進(jìn)一步提升農業(yè)發(fā)展的檔次和水平,該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升現代農業(yè)發(fā)展水平。
。ㄈ┬罗r村建設進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農民建設家園的“三個(gè)主體”作用,依托土坯房改造、沼氣工程、農用地整理和拆院并院,全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設,打造一批新農村亮點(diǎn)。目前已有近100戶(hù)農戶(hù)利用改造后的農莊發(fā)展農村休閑旅游,有近20家五星級鄉村酒店,提升了農村休閑旅游的檔次。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)鎮建設的勢頭越來(lái)越猛。
該縣以大林“梨鄉春雪”、黃龍溪古鎮國家4a級景區為重點(diǎn),大力發(fā)展以鄉村旅游、古鎮休閑為特色的旅游業(yè)。,該縣以黃龍古鎮和436家“農家樂(lè )”為重點(diǎn),吸引游客880余萬(wàn)人(次),帶動(dòng)就業(yè)5000余人,實(shí)現旅游總收入7.5億元。
二、發(fā)展現代都市觀(guān)光農業(yè)的主要做法
。ㄒ唬┮詷嫿ā叭齻(gè)體系”為基礎,強化現代農業(yè)發(fā)展保障
雙流縣以農業(yè)服務(wù)體系、農村金融服務(wù)和農民培訓為重點(diǎn),著(zhù)力構建現代農業(yè)服務(wù)體系,為現代都市觀(guān)光農業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
一是健全農業(yè)服務(wù)體系。建立縣級農技推廣服務(wù)中心,建設19個(gè)農業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛生執法網(wǎng)點(diǎn),253個(gè)村(社區)動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現全覆蓋。二是健全農村金融服務(wù)體系。創(chuàng )新財政支農機制,成立了現代農業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔保公司,綜合運用風(fēng)險投資、貸款貼息、擔保貸款等方式為各類(lèi)農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農民培訓服務(wù)體系。
。ǘ┮耘嘤叭笾黧w”為重點(diǎn),增強都市農業(yè)發(fā)展活力
雙流縣以培育農村新型集體經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、現代農莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn),增強現代都市觀(guān)光農業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農村新型集體經(jīng)濟組織。引導群眾通過(guò)集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì )資金合作成立股份公司等方式,組建各種類(lèi)型的新型集體經(jīng)濟組織。二是加快培育家庭農場(chǎng)。充分運用市場(chǎng)機制和利用產(chǎn)權制度改革成果,以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn),培育和發(fā)展一批效益高、示范性強的家庭農場(chǎng)。三是加快培育現代農莊。結合產(chǎn)權制度改革,采取集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體林權出租、轉讓、入股、抵押等方式,吸引現代工商資本在丘陵區域投資建設觀(guān)光型、科技型、體驗型、生態(tài)休閑型現代農莊。
。ㄈ┮酝七M(jìn)“六化合一”為方向,提升都市農業(yè)發(fā)展水平
雙流縣堅持以產(chǎn)業(yè)規;、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標準化、服務(wù)社會(huì )化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向,著(zhù)力提升現代都市觀(guān)光農業(yè)發(fā)展水平。一是著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規;。二是著(zhù)力推進(jìn)組織集體化。創(chuàng )新組織形式,鼓勵和引導農民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作,大力發(fā)展以產(chǎn)權為紐帶、效益為核心的形式多樣的農村新型集體經(jīng)濟組織。推動(dòng)規范發(fā)展,指導和幫助農村新型集體經(jīng)濟組織,按照現代企業(yè)制度要求,完善內部治理結構,采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購”等方式,與農民建立更加緊密的利益聯(lián)結機制。三是著(zhù)力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項目和資金,連線(xiàn)成片組團式整體推進(jìn)“一環(huán)一線(xiàn)”田園城市示范線(xiàn)、新農村綜合體、示范鎮建設。統籌調度,整合各級農業(yè)農村發(fā)展專(zhuān)項資金,集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮改造、生產(chǎn)要素在城鄉之間自由流動(dòng)等方面。四是著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)標準化。建立農產(chǎn)品標準化體系。制定地方標準,鼓勵新型集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等實(shí)施標準化生產(chǎn)。建立農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。建立農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系。實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節全程監管。五是著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)社會(huì )化。健全公益性服務(wù)體系。積極推進(jìn)鎮級農業(yè)綜合服務(wù)站建設,整合“農牧110”、科技專(zhuān)家大院等服務(wù)資源,健全農業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì )化服務(wù)組織。鼓勵和引導合作社、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節,組建植保類(lèi)、農機類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等服務(wù)組織,開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。創(chuàng )新農業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村(社區)全面推行政府購買(mǎi)服務(wù),通過(guò)委托、招標等方式,引導農民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì )力量承擔技術(shù)培訓、疫病防控、投入品供應等服務(wù)項目。六是著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建激勵機制,鼓勵農村新型集體經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌。
。ㄋ模┱鲗,商家主體,農民積極參與,加快現代都市農業(yè)發(fā)展步伐
一是堅持靈活土地政策。雙流縣農業(yè)開(kāi)發(fā)用地以租用為主。,縣委、縣政府時(shí)出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策性文件,規定凡到雙流縣租用土地用于都市觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)的,可安排其中土地的10%用于建筑性建設,即每100畝租用地可安排10畝用于建設用地,這些土地主要用農莊內的酒店、客戶(hù)、管理辦公場(chǎng)所等建設。土地承包費一般以每年的9月當地糧食價(jià)格為基本標準,以發(fā)放糧食代替租金,屬田地的,每畝可得300千克糧食(玉米);屬山地的,每畝可得200千克糧食(玉米)。土地承包費亦可采用收取資金形式,一般每畝800元至1000元。
二是實(shí)行政府資金補貼。為了加快開(kāi)發(fā)建設,縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)設立用于農業(yè)開(kāi)發(fā)基礎性設施建設的補貼經(jīng)費。該縣財政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng )家業(yè)專(zhuān)項資金,扶持和鼓勵百姓創(chuàng )家業(yè)的成績(jì)突出者。補助資金由縣農村發(fā)展局負責審核和發(fā)放。同時(shí),各鎮(街道辦)也要積極創(chuàng )造條件,為百姓創(chuàng )家業(yè)提供一定的資金支持。
三是成立專(zhuān)門(mén)管理機構。為加強對農業(yè)開(kāi)發(fā)各項工作的管理,雙流縣專(zhuān)門(mén)成立了農業(yè)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì ),人員從各單位抽調組成。管委會(huì )負責全縣農業(yè)開(kāi)發(fā)各項工作的總體調控,如制定全縣農業(yè)開(kāi)發(fā)總體規劃,各鄉鎮再根據縣總體規劃制定本鄉鎮的規劃方案,要求各鄉鎮在建設特色農業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同,從而避免了鄉鎮農業(yè)園區建設特色方面的沖突和雷同。
其申報運行方式基本是:各鎮對用地單位和個(gè)人進(jìn)行農莊、休閑農莊和休閑莊的開(kāi)發(fā)認可后,要報縣農業(yè)主管部門(mén)(農耕地)或林業(yè)主管部門(mén)(林業(yè)用地)審批,并在縣委農工辦備案。未經(jīng)批準而占用、租用的土地,統征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì )維護好農民的土地承包權益,為土地優(yōu)化流轉提供信息,做好協(xié)調服務(wù)工作。
四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉鎮每年要舉辦一個(gè)農業(yè)博覽節,通過(guò)舉辦節日,一方面吸引來(lái)自成都等城市游客,另一方面也提高當地的農業(yè)園區的知名度,形成農業(yè)品牌。各鄉鎮錯開(kāi)時(shí)間舉辦節日,形成雙流縣每月都有節慶活動(dòng),每月都有農業(yè)觀(guān)光休閑的好去處。
三、區發(fā)展觀(guān)光農業(yè)的建議
(一)城區觀(guān)光農業(yè)發(fā)展現狀分析
區是新設立的城區,觀(guān)光農業(yè)起步較晚,發(fā)展緩慢,嚴格來(lái)說(shuō),觀(guān)光農業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái),城區黨委政府在發(fā)展城區觀(guān)光農業(yè)方面做了一些工作,取得一定成效,委托有關(guān)部門(mén)編制了《區“十二五”旅游發(fā)展規劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規劃》,對五圣宮、那蓮古戲臺、北帝廟、新江鎮徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修,建好烈士紀念館,修建那樓鎮雷婆嶺摩崖石刻道路,建鎮聯(lián)團村紅龍果休閑觀(guān)光農業(yè)示范園等等,但從發(fā)展觀(guān)光農業(yè)層面來(lái)說(shuō),仍處于剛剛起步階段,城區未形成觀(guān)光農業(yè)旅游景區(點(diǎn)),聯(lián)團村紅龍果休閑觀(guān)光園設施只有旅游休息室、觀(guān)光臺等,大部分基礎設施建設仍在設想之中。
。ǘ┲萍s觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的因素
區觀(guān)光農業(yè)建設起步較晚,發(fā)展緩慢。轄區內觀(guān)光農業(yè)點(diǎn)總量小,亮點(diǎn)少,品牌形象還沒(méi)有樹(shù)立,更未形成規;a(chǎn)業(yè)。制約觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn):
1.缺乏科學(xué)規劃,觀(guān)光農業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區雖擁有豐富的旅游資源,但對這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認識,對如何發(fā)揮資源優(yōu)勢以及如何確定觀(guān)光農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目等,至今尚未有清晰的思路。我城區是典型的農村型城區,要發(fā)展區觀(guān)光農業(yè),需要加大城區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規;l(fā)展,打響自己的品牌;從區實(shí)際出發(fā),科學(xué)規劃觀(guān)光農業(yè)點(diǎn),摒棄各自為戰,零星擺布的做法。
2.觀(guān)光農業(yè)資金投入不足,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀(guān)光農業(yè)建設需要大量資金作保障,投入單一,市場(chǎng)化運作程度不高,資金不足,制約了觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展。農村基礎設施的建設、維護投入主要靠公共財政的投入;當前我城區建設的幾個(gè)農業(yè)園區,均以扶貧開(kāi)發(fā)為主,在一定程度上制約了我城區觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展步伐。目前,成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀(guān)光農業(yè)的典型不多,只有市振企農業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開(kāi)田高效農業(yè)觀(guān)光生態(tài)園等,其它各種植基地產(chǎn)品單一,特色不強,規模不大,難以吸引游客。
3.配套實(shí)施跟不上,離觀(guān)光農業(yè)發(fā)展標準差距較大。從當前觀(guān)光農業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看,游客喜歡有觀(guān)光農業(yè)園區應具體幾個(gè)基本條件,即(路)好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區還沒(méi)建成具有以上幾個(gè)條件的農業(yè)園區。如鎮聯(lián)團村的紅龍果基地,交通不方便;“好吃”僅僅為吃紅龍果,周邊無(wú)一間農家樂(lè )之類(lèi)的飯店;“好看”方面除一片片紅龍果樹(shù)木之外,其它景色全無(wú),確實(shí)有待加強;除可摘紅龍果,再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類(lèi)趣事。開(kāi)田農業(yè)可參觀(guān)現代農業(yè),但是交通也不方便,各類(lèi)生活設施有待建設,吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設。
4.特色農業(yè)宣傳載體不多,農業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣,每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區字樣的大牌子;各鄉鎮每月均有相關(guān)節慶活動(dòng),通過(guò)舉辦節慶活動(dòng),吸引成都市內外游客均蜂擁而至,提高了各個(gè)園區的知名度。我城區有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟芝麻鴨等特色農業(yè),但缺乏大宣傳的載體,在市、廣西級的知名度還不夠高。
5.土地流轉難度大,在開(kāi)發(fā)觀(guān)光農業(yè)容易出現各類(lèi)糾紛。自從分田到戶(hù)后,農民思想趨向多元化,種植作物難以統一,在一定程度上影響了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規;l(fā)展。隨著(zhù)城鎮化、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,引導農民開(kāi)展土地流轉工作難度較大。在公司租用農民土地過(guò)程中,容易產(chǎn)生各種糾紛。
6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒(méi)有形成互動(dòng),傳統農業(yè)抵御風(fēng)險能力低。我城區種植甘蔗、荔枝、龍眼,養殖雞、鴨、豬等傳統產(chǎn)業(yè)比較明顯,單靠出售農產(chǎn)品增加農民收入,由于技術(shù)跟不上、抵御自然災害能力較低、應對市場(chǎng)辦法少等原因,農民增收難以得到保障,往往出現增產(chǎn)不增收甚至遇到災害血本無(wú)歸等嚴重后果。
。ㄈ┌l(fā)展觀(guān)光農業(yè)的有利條件
對比四川省雙流縣,我城區基本情況與雙流縣有著(zhù)某些相似之處,城區在發(fā)展近郊農業(yè)、都市型型觀(guān)光農業(yè)占有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.旅游資源豐富,發(fā)展觀(guān)光農業(yè)基礎好。歷史悠久,旅游資源豐富,民族風(fēng)情多姿多彩,城區內有國家級文物保護單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀(guān);有清水泉、龜山、英雄水庫、五圣山森林公園等自然風(fēng)光;有淳樸的風(fēng)土人情,壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇,享譽(yù)中外,為發(fā)展城區發(fā)展都市觀(guān)光農業(yè)奠定了堅實(shí)的'基礎。
2.地域優(yōu)勢明顯,省會(huì )城市輻射帶動(dòng)能力強。雙流縣是四川省省會(huì )成都市管轄的一個(gè)農業(yè)大縣,距成都市僅40余公里,地域靠近省會(huì )城市,交通十分便利,這為發(fā)展農業(yè)觀(guān)光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區位處廣西首府市城區范圍內,是市重要的組成部分,距市中心僅10余公里,隨著(zhù)五象新區建設步伐的逐漸推進(jìn),城區人居、交通、商貿等不斷得到發(fā)展,觀(guān)光農業(yè)發(fā)展前景誘人。
3.群眾積極性高,觀(guān)光農業(yè)發(fā)展條件成熟。區成立以來(lái),在城區黨委政府的正確領(lǐng)導下,深入實(shí)施“一港兩江三區三帶”發(fā)展戰略,廣大農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,廣大農村群眾積極融入大的發(fā)展格局中,農村剩余勞動(dòng)力特別是農村青壯年進(jìn)城務(wù)工,為農村土地流轉奠定了良好的基礎。隨著(zhù)統籌城鄉工作的不斷推進(jìn),城市的生活理念、現代化的生活需求正在改變城鄉群眾的思想意識,盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀(guān)念逐步形成,農村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強烈愿望,如那樓鎮某村坡幾百戶(hù)人家,愿意按照觀(guān)光農業(yè)發(fā)展要求,規劃拆舊房建新村,為發(fā)展觀(guān)光農業(yè)提供了有利條件。
。ㄋ模╆P(guān)于區觀(guān)光農業(yè)的幾點(diǎn)建議
1.盡快出臺或者完善農業(yè)開(kāi)發(fā)扶持激勵政策。要發(fā)展現代觀(guān)光農業(yè),從基礎設施建設做起,從技術(shù)援助到銷(xiāo)售服務(wù),還要投入大量的人力物力,必須投入大量的資金。從目前情況分析,僅依靠城區政府力量是有限的,也是極不現實(shí)的。首先,有限,投入遠遠不夠;其次,要開(kāi)發(fā)觀(guān)光農業(yè),必須調動(dòng)社會(huì )廣泛力量參與,從資金到人才資源,提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺或者完善已有的相關(guān)政策,吸引廣西區內外社會(huì )資金投入,以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入,從而為加快農業(yè)園區建設打下良好基礎。
為了加快開(kāi)發(fā)建設,建議城區專(zhuān)門(mén)設立用于農業(yè)開(kāi)發(fā)基礎性設施建設的補貼經(jīng)費,扶持和鼓勵百姓創(chuàng )家業(yè)的成績(jì)突出者。由財政、農業(yè)部門(mén)協(xié)同制定扶持獎勵措施。如對建設規模在2畝以上,投入資金達3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農家樂(lè ),分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補助。對建設規模在5畝以上的農產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補助。對生豬養殖戶(hù)年出欄50頭以上的養殖戶(hù)年出欄20頭以上、小家禽養殖戶(hù)年出欄1萬(wàn)只以上、兔養殖戶(hù)年出欄100只以上分別給予每戶(hù)500—5000元補助。對年銷(xiāo)售額達到10萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品包裝營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)按每戶(hù)5000元給予補助。對年銷(xiāo)售收入達到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶(hù)5000元給予補助。對年銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值達到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品精加工企業(yè),分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補助。另外,屬于農業(yè)園區排水溝、農家樂(lè )大棚建設的,每畝還可補貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元;如承包山地需要修建道路的,可按主體工程建設成本25%給予補貼。補助資金由城區財政局負責審核和發(fā)放。
2.盡快完成全城區性都市型觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的總規劃和細規劃。要做好現代農業(yè)發(fā)展,我城區必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局,各鄉鎮在總體規劃指導下進(jìn)行細化建設,形成自己的特色園區;必須避免各鄉鎮之間的規劃沖突,造成不必要的資源浪費。我們可以根據目前各地實(shí)際情況,按照“一鄉鎮一園區一品牌”或“一線(xiàn)多品”的建設模式,推進(jìn)現代觀(guān)光農業(yè)園區建設。
。1)以鎮那路村為中心,依托聯(lián)團村紅龍果基地、那路開(kāi)田高效農業(yè)觀(guān)光生態(tài)園、華康百香果基地,打造那路瓜果園區。
鎮那路村那路街歷史悠久,有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節日、由傳統的狗肉美食和百吃不厭的特色魚(yú)扣,建設一些上檔次的旅館、飯店,增設本地文化表演場(chǎng)所,向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù),帶動(dòng)當地消費。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源,立足本地,大做“壯族風(fēng)情”文章。在農業(yè)生態(tài)園內各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí),體驗到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎上,帶動(dòng)農戶(hù)建設以農家樂(lè )、鄉村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設施,通過(guò)銷(xiāo)售土特農產(chǎn)品,提供餐飲、茶社、娛樂(lè )、農產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建成大型農業(yè)觀(guān)光休閑、商貿旅游基地,打造萬(wàn)畝花山果海的農業(yè)旅游休閑新名片。
聯(lián)團村位于鎮東面,距城區政府15公里,市農業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶(hù)聯(lián)團村。該基地計劃開(kāi)發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝,地域橫跨鎮聯(lián)團村、那樓鎮那瑯村和新江鎮力勒村上百座荒山,1-2年內面積達到10000畝以上。在基地內創(chuàng )造和提供鄉村空間,給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉村休閑度假、農業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設集科研、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、觀(guān)賞于一體,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農產(chǎn)品品牌。利用開(kāi)放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀(guān)景、賞花、摘果,從中體驗自摘、自食、自取的果農生活和田園風(fēng)光。
鎮那路開(kāi)田高效農業(yè)觀(guān)光生態(tài)園,該園于起建,總建設規模1000畝,劃分為高效農業(yè)生產(chǎn)園區,基地農田灌溉和生態(tài)養魚(yú)環(huán)坡蓄水區、觀(guān)光休閑農業(yè)別墅區、辦公區和新農村建設區;截至3月,已完成園區總體規劃設計,道路建設已推成路基;農業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè),現種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區內建設供游客觀(guān)賞體驗的現代科技農業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。
在華康村百香果基地建設農業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區、景點(diǎn)、園內小道等,既保持農村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂,散步田野,悠然自得,融入自然;充分利用園內的山塘水庫,設置景區配套設施供游客垂釣、休閑觀(guān)景。
。2)依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀(guān),利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開(kāi)發(fā)形成一條觀(guān)光農業(yè)加民俗旅游帶。
。3)依托至靈山二級公路,打造良勇村野豬養殖基地觀(guān)光旅游點(diǎn)、中和花卉觀(guān)光帶以及那例觀(guān)光點(diǎn)。野豬養殖基地靠近城區政府所在地,交通方便,可以結合“迷你署”種植和野豬養殖發(fā)展農家樂(lè )或紅薯博覽園,建立相對高檔的餐飲和酒店,供市周邊機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開(kāi)展培訓、度假等。中和鄉平天、新安二級公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀(guān)光帶;可以在中和鄉那例旦一瀑布打造融農業(yè)觀(guān)光、體驗搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn),給游人體驗遠離都市喧囂泛舟飛灑(水庫)、垂釣、撒網(wǎng)捕魚(yú)的樂(lè )趣,品嘗農村本土酒菜的風(fēng)味。
。4)依托十里養殖長(cháng)廊,打造新江鎮那云村至漢林村公路兩旁建設西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀(guān)光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結合州同村(輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口)種植西瓜傳統、新江鎮十里養殖長(cháng)廊優(yōu)勢,逐步建設至新江三產(chǎn)經(jīng)濟帶,讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞,提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂(lè )等服務(wù),在達到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí),把和新江路邊三產(chǎn)連成一片,增加農民收入。
。5)整合在新江至百濟公路沿線(xiàn)(附近)的英雄水庫、徐漢林烈士陵園、那寨水庫和百濟社區仁里坡等資源,打造新江百濟公路沿線(xiàn)觀(guān)光農業(yè)旅游線(xiàn)路。利用英雄水庫旖旎的風(fēng)光,在附近打紅龍果基地園區,讓游客游山玩水、吃果垂釣,達到休閑娛樂(lè )的目的。那寨水庫有果有水有住宿的房子,發(fā)展農家樂(lè )項目的基礎較好。百濟社區仁里坡文化底蘊深厚,有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌,有百濟芝麻鴨基地,游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚(yú)、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。
。6)依托那樓鎮淮山產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)商家、企業(yè),制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品,拉長(cháng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈,增加淮山的附加值?梢宰寪(ài)心人士認養淮山,組織策劃一年一度的淮山節,提高淮山基地的知名度,同時(shí)帶動(dòng)當地農家樂(lè )的發(fā)展。
。7)依托扶貧攻堅工程,在那樓鎮屯良村至鎮龍社區的道路兩旁五百米內種植四季長(cháng)青的景觀(guān)樹(shù)、種植各類(lèi)果樹(shù),形成連綿數公里的生態(tài)景觀(guān)帶。根據當地發(fā)展農家樂(lè )、觀(guān)光農業(yè)積極性較高的特點(diǎn),引導農民拆舊房建新村發(fā)展農家樂(lè ),讓游客吃好、玩好,流量忘返。
。8)依托那樓鎮那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿(mǎn)足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮農民多種梨樹(shù),應該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果,春天一到,千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛(ài)好者前來(lái),背包客將會(huì )用他們獨特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳;夏日端午,雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節的習俗必將帶旺人氣;待到秋天,市民可以前往品嘗酸梨果,喝本地出名的蜂糖酒;即使冬天,游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲,感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮那良村那蒙坡離城區政府所在地、鎮政府所在地較遠,農民自建的農家樂(lè )即可滿(mǎn)足游客。
3.成立專(zhuān)門(mén)機構,加強觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)的統籌。目前,我城區尚未建立負責統籌指導觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)建設的機構,仍然存在部分部門(mén)之間各自為戰的現象。單兵作戰固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用,但是有時(shí)候也會(huì )互相沖突,難成氣候,造成不必要的資源浪費。因此,有必要成立區觀(guān)光農業(yè)管理委員會(huì ),負責對全城區觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)建設進(jìn)行統一指導,組成人員可從農業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門(mén)抽調組成,全面統籌,確保觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)建設穩步快速發(fā)展。
4.發(fā)展公交,構建四通八達安全交通網(wǎng)絡(luò )。為了更好地吸引市中心游客到我城區休閑娛樂(lè ),要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò )。首先,想方設法讓每個(gè)游客從市中心到城區所在地公交車(chē)費1元;城區所在地到各景點(diǎn)要有面包車(chē)等方便的交通工具。其次,從城區到景點(diǎn),從大路到景點(diǎn),目前還是新農村建設是鋪設的村道、坡道,根本不能滿(mǎn)足出行需求,要拓寬、拉直現有的農村道路,為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。
5.示范帶動(dòng),加快推進(jìn)土地流轉工作。按照“宏觀(guān)上引導,政策上扶持,工作上服務(wù)”的原則,城區集中打造幾個(gè)觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn),讓城區廣大農民感受土地流轉帶來(lái)快速發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟效益,影響農民轉變觀(guān)念,讓農民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉的主體。參照雙流縣“隨行就市,實(shí)物兌換或現金支付”租地方式,免去群眾出租土地的后顧之憂(yōu),減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng )新宣傳思想工作方式,加強農村思想教育工作,引導部分存在仇富思想的農民改變觀(guān)念,樹(shù)立“你發(fā)財、我發(fā)展”的正確理念,推進(jìn)農村土地流轉,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
6.建立農產(chǎn)品監測系統,確保游客吃得好、買(mǎi)得放心。建立健全城區農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,建立農產(chǎn)品質(zhì)量認證和標志制度,加強生產(chǎn)檔案管理。建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準入制度和退出制度,認真落實(shí)疫病防控、農貿市場(chǎng)監管等具體措施,實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節全程監管,讓游客吃得放心,買(mǎi)得安心。
7.以舉辦特色節慶為宣傳載體,提高觀(guān)光農業(yè)知名度。加強觀(guān)光農業(yè)點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境建設,力爭在每一個(gè)觀(guān)光農業(yè)點(diǎn)都凸顯各自吃、玩、樂(lè )等方面與眾不同的興趣點(diǎn)吸引消費者。結合我城區二月初二搶花炮節、三月十二花婆節、五月初五山上端午等節慶文化,由城區旅游、農業(yè)部門(mén)協(xié)助城區觀(guān)光農業(yè)管理委員會(huì ),統籌策劃,力爭每個(gè)月都有觀(guān)光農業(yè)節慶,促進(jìn)消費的同時(shí)擴大觀(guān)光農業(yè)品牌的美譽(yù)度。如野豬養殖基地可以建設紅薯博覽園,有高檔會(huì )務(wù)、餐飲、住宿場(chǎng)所,也有烤紅薯、烤野豬肉的燒烤場(chǎng)。在紅薯的收獲季節,舉辦盛大的紅薯節,吸引游客前來(lái)。在百花齊放的春天,在那樓鎮那良村舉辦梨花節,吸引全國各地的背包客、攝影愛(ài)好者以及市區游人前往。
8.結合實(shí)際,發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。一是結合深厚的文化底蘊和特有的人文景觀(guān)發(fā)展觀(guān)光農業(yè),讓文化旅游與觀(guān)光農業(yè)旅游有機結合,共同促進(jìn),實(shí)現共贏(yíng)。二是立足當前,考慮長(cháng)遠,結合市五象新區建設實(shí)際布點(diǎn)設計路線(xiàn),以便更好地接受首府人流、物流、資金流的輻射,提高觀(guān)光農業(yè)的效益。三是觀(guān)光農業(yè)點(diǎn)的建設要結合消費群體的能力和用途打造相應檔次的景點(diǎn),即顧及“陽(yáng)春白雪”的需求,也要考慮“下里巴人”的承受能力,滿(mǎn)足不同消費群體的需求。
農業(yè)調研報告4
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為進(jìn)一步摸清家底,理清思路,促進(jìn)義烏市現代農業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個(gè)組,分赴13個(gè)鎮、街道開(kāi)展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專(zhuān)項調研活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業(yè)調研取得有效成果,為進(jìn)一步細化扶農政策和開(kāi)展農業(yè)工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會(huì )議情況自市里的農村工作會(huì )議后,全市各鎮、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開(kāi)展傳達落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(街)多層次組織召開(kāi)了農技員會(huì )議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)會(huì )議,進(jìn)行會(huì )議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(街)88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(街),合計面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理后未落實(shí)到戶(hù)等,也有部分是因種糧效益低下,農戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉,引起拋荒。
3、春耕生產(chǎn)情況根據統計數據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝,其中機插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長(cháng)。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉及農業(yè)項目開(kāi)發(fā)情況今年全市土地流轉進(jìn)行農業(yè)項目開(kāi)發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝,占62.6%。
二、主要亮點(diǎn)
1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶(hù)對建立示范畈有較高積極性。統計顯示,全市已落實(shí)50畝以上的`早稻示范畈34個(gè),面積3648畝,同比增長(cháng)了600多畝。二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(cháng)。農戶(hù)對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長(cháng)在5%以上。三是作物區域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)揮傳統種植優(yōu)勢,呈現出農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規;、區域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮,種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。四是設施農業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場(chǎng)需求,提高效益,義烏市部分農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施,生產(chǎn)大棚瓜果和反季節蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬(wàn)平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農機服務(wù)社,早稻機插水平顯著(zhù)提高,目前已落實(shí)11個(gè)機插示范點(diǎn)1307畝,占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農力度進(jìn)一步加大為調動(dòng)農戶(hù)發(fā)展農業(yè)積極性,部分鎮(街)也明確了扶農政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農業(yè)機械和設備給予購置價(jià)的20%補助;廿三里街道對土地流轉XX年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。
3、有效嘗試股份制土地流轉開(kāi)發(fā)稠城街道尚經(jīng)村擬對全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現在527戶(hù)1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實(shí)際分到戶(hù)有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進(jìn)行集中,以土地入股的形式進(jìn)行流轉開(kāi)發(fā),并于3月下旬專(zhuān)門(mén)組織了村兩委、村民小組組長(cháng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察?疾旌,基本明確了具體設想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監委會(huì )成員、老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、團支部書(shū)記、護村隊長(cháng)、出納、文書(shū)共12人組成。并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了告村民書(shū),對入股后的效益、分紅等事項進(jìn)行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自愿以土地入股,便于村里集中流轉。經(jīng)初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽(yáng)光大道以?xún)瓤看暹吿,留部分土地用于自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對于陽(yáng)光大道外側的田地則可集中流轉。
農業(yè)調研報告5
一、產(chǎn)業(yè)結構調整基本情況
我是農業(yè)大縣,農村經(jīng)濟在國民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放,我縣的農村經(jīng)濟同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段,面臨著(zhù)加快推進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整的繁重任務(wù)。自上世紀九十年代開(kāi)始,歷屆縣委、縣政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方面走了一些探索性的路子,逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導產(chǎn)業(yè),結構調整已初見(jiàn)成效。
一是全縣桑園面積達7萬(wàn)畝,常年發(fā)種量15萬(wàn)張,畜牧業(yè)生豬飼養量達49.2萬(wàn)頭;二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成,蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標從種植到加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式已形成,畜牧業(yè)也通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現。三是在結構調整中,農民來(lái)自糧食的收入趨于下降,畜牧業(yè)與經(jīng)濟作物的比重上升,結構調整真正讓農民在“看得見(jiàn)”中受教育,在“摸得著(zhù)”中學(xué)本領(lǐng),在“學(xué)得會(huì )中”得實(shí)惠,實(shí)現了農民收入的穩定增收。xx年完成農林牧漁業(yè)現價(jià)總產(chǎn)值79063萬(wàn)元 ,按參考可比價(jià)計算,較上年增長(cháng)7.5%,比“xxx”末期達到6.1億元,凈增加1.8億元,年均增長(cháng)7.6%,比“xxx”計劃確定的年均增長(cháng)7.2%左右高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農林牧漁業(yè)現價(jià)增加值45929萬(wàn)元,較上年增長(cháng)7.2%。比“xxx”末期達到3.9億元,凈增加0.69億元,年均增長(cháng)7.3%,比“xxx”計劃確定的年均增長(cháng)7.2%左右高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、我縣目前農業(yè)結構調整中存在的主要問(wèn)題
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現狀不愿調。一些人小農經(jīng)濟意識較強,習慣了“吃一點(diǎn)、賣(mài)一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式,也有些人滿(mǎn)足“小富即安,不富也安”缺乏高速調整的主動(dòng)性。二是怕?lián)L(fēng)險不敢調。怕種不好,沒(méi)有大面積種植經(jīng)濟作物的經(jīng)驗,怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化,擔心普遍種植造成價(jià)格下跌。三是按部就班不愿調。面對滾滾而來(lái)的結構調整大潮,一些人消極對待,被動(dòng)應付心思嚴重,一味求穩、求準、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險,滿(mǎn)足于微調、慢調,具體表現在品種選擇上,只選擇自己熟悉,會(huì )種、會(huì )養的品種,在調整進(jìn)度上,看左右、隨大流,沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表,調到幾時(shí)算幾時(shí)。產(chǎn)生上述思想的原因,主要是受傳統習慣勢力影響較大,思想不解放,競爭意識、風(fēng)險意識、機遇意識不強,對“結構調整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農民甚至個(gè)別鄉、村干部對種植業(yè)、養殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認識不夠,對大調、快調、多調的緊迫性認識不足,對非調不可,不調不行的大趨勢認識不清,對結構調整的內涵搞不清。結構調整是農、林、牧、副、漁之間的全面調整,是根據當地實(shí)際,按照宜農則農,宜牧且牧、宜林則林的原則調整,而不是種多種少的調整。三是市場(chǎng)波動(dòng)大,在部分農民中產(chǎn)生了負面影響。
3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩
雖然我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jì),但由于我縣所處地理位置,引資融資能力較弱,因而現有產(chǎn)業(yè)規模小,缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動(dòng),資源優(yōu)勢得不到有效轉化,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規模小,經(jīng)營(yíng)管理水平低,市場(chǎng)競爭力不強,對農戶(hù)的帶動(dòng)作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制不完善,農戶(hù)與龍頭企業(yè)利益連結不緊密。三是主導產(chǎn)業(yè)只注重規模未充分挖掘本自然優(yōu)勢,主導產(chǎn)業(yè)無(wú)自身特色。四是品牌意識不強,雖有天然無(wú)公害綠色產(chǎn)品但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機構認證,更無(wú)叫得響的產(chǎn)品,市場(chǎng)競爭力不強。五是創(chuàng )新意識不強,新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足,市場(chǎng)敏銳性不夠,總是跟著(zhù)別人跑,搶站不了市場(chǎng)先機。六是主要農產(chǎn)品加工環(huán)節薄弱(加蠶桑、黃姜等),科技含量低,初級產(chǎn)品多,高附值產(chǎn)品少;大路品種多,優(yōu)質(zhì)新品少,產(chǎn)品結構質(zhì)量遠不能適應市場(chǎng)需求,難以參于國內市場(chǎng)競爭。
三、產(chǎn)業(yè)結構調整的思路
根據我縣的地理環(huán)境、傳統習慣、自然資源、國內外市場(chǎng)多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結構調整的思路為:一是繼續大力推進(jìn)農業(yè)結構調整,集中力量力把蠶桑、生豬主導產(chǎn)業(yè)做大做強,扶持壯大主導產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè),提高其市場(chǎng)競爭力。二是立足資源、面向市場(chǎng),圍繞綠色農業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農戶(hù)的利益銜接機制,促使一體化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)結構調整的主要措施
1、抓調研、宣傳,切實(shí)轉變觀(guān)念
全面摸清,理清思路,轉變觀(guān)念是農業(yè)結構調整的前提,今年以來(lái)我縣狠抓農業(yè)工作調研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊,組織縣直涉農部門(mén)一把手赴常州、壽光考察農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,進(jìn)一步開(kāi)拓視野、更新觀(guān)念,認識到自身不足增強了工作的緊迫感和責任感。二是深入農村調研,縣級每一名領(lǐng)導都有聯(lián)系鄉、村,使我們對本縣縣情有了更深刻認識。三是狠抓宣傳,我縣通過(guò)廣播、電視、報紙、標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )等形式宣傳農業(yè)結構調整工作,突出其重要性,使廣大干部群眾意識到農業(yè)結構調整是實(shí)現現代農業(yè)、增加農民收入的必然要求,農業(yè)結構調整的共識在全社會(huì )逐步形成。
2、優(yōu)化
優(yōu)化區域化布局,必須因地制宜,才能促使農業(yè)規;a(chǎn),在這方面縣政府已做了大量細致的工作,先后出臺了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》,印發(fā)了高效農業(yè)示范帶《實(shí)施規劃》、《實(shí)施方案》,使結構調整科學(xué)合理、有序進(jìn)行,促使我縣農業(yè)可持續發(fā)展。一是根據我縣情況在中高山重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè),在淺丘山區重點(diǎn)發(fā)展蠶桑,在川道重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請省、市有關(guān)農業(yè)、氣象、水文等專(zhuān)家對我縣農業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規劃,做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規劃突出主導產(chǎn)業(yè),扶持后續產(chǎn)業(yè),提升科技含量,增強市場(chǎng)競爭力。
3、積極培育主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,大力抓好規;a(chǎn)基地建設
主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料,是進(jìn)行農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎。一是根據我縣實(shí)際,確立了畜牧、蠶桑三項主導產(chǎn)業(yè)。在主導產(chǎn)業(yè)建設上我們首選項目應為畜牧業(yè),其次是蠶桑、設施農業(yè)等。二是積極培育后續產(chǎn)業(yè),后續產(chǎn)業(yè)既要有地方特色;即“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”,同時(shí)又要有市場(chǎng)前瞻性,具有較強的市場(chǎng)競爭力,如我們現已開(kāi)發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識,力爭使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品認證機構的認證,打造一批在全省乃至全國有名的農產(chǎn)品。
4、建設高效農業(yè)示范帶,突出輻射帶動(dòng)功能
按照“整體規劃、分步實(shí)施、選準項目、重點(diǎn)突破、依靠科技、示范帶動(dòng)”的發(fā)展原則,以市場(chǎng)為導向,通過(guò)聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入,加快農業(yè)優(yōu)良品種,先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農業(yè)基礎條件的'改善,積極開(kāi)拓大中城市市場(chǎng),大力發(fā)展現代高效農業(yè),全力打造“綠色”品牌,促進(jìn)農村經(jīng)濟整體效益全面提升。按照“一年打基礎、三年上規模、五年見(jiàn)成效”的發(fā)展步驟,重點(diǎn)在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉鎮19個(gè)村建設三大基地、兩大園區,即萬(wàn)畝蠶;、5萬(wàn)頭畜牧基地和設施農業(yè)示范園、觀(guān)光農業(yè)示范園,使該區域內的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益在較短時(shí)期內有一個(gè)較大幅度的提高,農民人均純收入每年遞增300元,對全縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整起到示范帶動(dòng)作用。
5、創(chuàng )新科技推廣體制,加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
以全國農技推廣示XX縣項目建設為契機,我們在業(yè)已建立健全各項規章制度,如首問(wèn)責任制,否定報備制,責任追究制、干部職工績(jì)效考評制度,政務(wù)公開(kāi)制度等制度的基礎上,結合我縣農技推廣的實(shí)際,進(jìn)一步完善并制定了XX縣農技推廣責任制,農技推廣管理職責、基層農技人員績(jì)效考評制度,聘用制度,培訓制度及多元化農技推廣服務(wù)機制等多項制度,通過(guò)加強與完善各項規章制度建設,樹(shù)立以人為本的思想、樹(shù)立建章立制管理人,考評績(jì)效激勵人,嚴格監督約束人,樹(shù)立依靠制度管事,塑造全縣農業(yè)系統技術(shù)指導員敬崗愛(ài)業(yè),奮發(fā)有為的良好工作形象,激勵廣大基層農技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng )造性,建立起基層農技推廣長(cháng)效運行管理機制。
6、加大農業(yè)投入,強化基礎地位
當前,我縣農村經(jīng)濟基礎十分薄弱,加快農業(yè)結構調整,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須加大對農業(yè)的投入力度,增強農民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續堅持金融扶持、財政傾斜、部門(mén)幫扶、科技投入的政策,把一切行之有效的措施落在實(shí)處。二是對農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補貼,把農業(yè)基礎設施等公共產(chǎn)品的提供和農村教育培訓作為支持重點(diǎn),通過(guò)改善生產(chǎn)條件,提高農民科技素質(zhì),實(shí)現農產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無(wú)公害化,提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。三是增強面向農戶(hù)的小額貸款,通過(guò)對貸款的用途、方向限制、扶持農戶(hù)擴大生產(chǎn)規模,引導其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,彌補其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金不足。四是加大對農業(yè)科技推廣的扶持,農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益,增加農業(yè)部門(mén)科技推廣經(jīng)費,提高科技對農業(yè)的貢獻力,是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。
7、發(fā)展生態(tài)農業(yè),確保農業(yè)可持續發(fā)展
為了促使農業(yè)可持續發(fā)展,我縣在產(chǎn)業(yè)結構調整中結合山川秀美工程推廣無(wú)公害種植、標準化種養、沼氣等生態(tài)農業(yè)技術(shù)。一是推廣無(wú)公害種植技術(shù),結合市政府實(shí)施的月河川道萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜計劃,在城關(guān)、池河發(fā)展無(wú)公害蔬菜4000畝,以此為重點(diǎn),在全縣逐步全面推廣無(wú)公害種植,以降低農藥、化肥使用量,擴大生物技術(shù)使用和普及。二是推廣以舍飼養殖為重點(diǎn)標準種養技術(shù),狠抓標準化建圈和人工種草以實(shí)現農業(yè)內部結構良性循環(huán),降低放牧對自然資源的破壞,鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術(shù),為徹底改善農民生活條件,目前我縣已建成萬(wàn)余口沼氣池,結束了建設農戶(hù)煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境,在村民中反響十分強烈,極大地調動(dòng)了附近農戶(hù)對生態(tài)家園模式建設的積極性,從另一方面來(lái)講又減少了柴薪使用,鞏固了退耕還林、山川秀美工程來(lái)之不易的成果
農業(yè)調研報告6
辦事處位于科右前旗西南部,總面積239。2平方公里,轄10個(gè)村,29個(gè)自然屯,47個(gè)農業(yè)生產(chǎn)合作社,F有4806戶(hù),其中農業(yè)戶(hù)4554戶(hù),人口15946人,其中農業(yè)人口15115人,隨著(zhù)外出務(wù)工人員的增加,現實(shí)有農業(yè)人口1。2萬(wàn)人。全辦事處現有耕地面積151699。84畝,其中川地32826畝,占耕地比重的21。64%。氣候特征干旱缺雨,年平均氣溫4攝氏度,最高氣溫37攝氏度,年平均降雨量420毫米,無(wú)霜期127天左右,日照充足,晝夜溫差較大。主要農作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點(diǎn)及氣候條件影響,自然災害尤其是旱災隨時(shí)威脅著(zhù)農業(yè)生產(chǎn),農民抵御自然風(fēng)險的能力較弱,在十年九旱,年年春旱的情況下,為避免自然災害后農民和農業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失,大力發(fā)展農業(yè)保險是比較可行的方式之一,農業(yè)保險可以分散風(fēng)險,轉移風(fēng)險,使農民獲得必要的補償,有助于盡快恢復正常的農業(yè)生產(chǎn)。
一、辦事處農業(yè)保險發(fā)展現狀
以xx年為例,##辦事處農戶(hù)保險投保面積共計83401。78畝,保額共計170221。7元,其中:旱地玉米投保戶(hù)2387戶(hù),面積59849。56畝,保額119699。12元;水澆地玉米投保戶(hù)414戶(hù),面積7655。83畝,保額26795。4元;葵花投保戶(hù)968戶(hù),面積10339。12畝,保額15715。46元;大豆投保戶(hù)669戶(hù),面積5557。27畝,保額8001。72元。投保作物面積占耕地面積的95。14%。xx年保險公司共分兩批對農戶(hù)進(jìn)行了理賠,第一批理賠各類(lèi)農作物畝數為921。1畝,占投保面積的1。1%,賠付金額為69257。6元,占保額的40。67%,第二批賠付金額10萬(wàn)元,兩批共賠付金額為169257。6元,占保額的99。43%。同時(shí),保險公司將農戶(hù)投保的170221。7元保金轉到xx年,為農戶(hù)繼續參了保。
二、存在的問(wèn)題
1、保險公司強行將農戶(hù)上一年的保費轉到下一年,在部分農戶(hù)中產(chǎn)生不良影響,剝奪了農戶(hù)自主投保的權力。
2、開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司少,目前只有一家保險公司在辦事處開(kāi)展種植業(yè)保險,無(wú)競爭,勢必導致其服務(wù)質(zhì)量上存在問(wèn)題,與農民的需求存在差距。
3、農業(yè)保險的理賠程序不透明,諸如:災年農業(yè)年成是怎樣界定的,理賠標準是什么等等,參保農戶(hù)都不清楚,導致農民反響很大。
4、保險公司理賠時(shí)間過(guò)長(cháng),與農業(yè)生產(chǎn)周期不相適應。
5、理賠數額應嚴格按農業(yè)保險理賠標準實(shí)施,不能各鄉平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則,也會(huì )使保險部門(mén)公眾形象大打折扣,影響農業(yè)保險業(yè)務(wù)開(kāi)展,制約保險業(yè)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、強化政府引導。農業(yè)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè),自然災害往往給農業(yè)、農村、農民造成巨大損失,而個(gè)體農民自身抗災能力極其有限,對于農民的.損失以往主要靠財政補貼和社會(huì )救濟這兩種辦法來(lái)解決。由于政府資金有限,往往“救急救不了窮”,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農業(yè)保險則是化解農業(yè)風(fēng)險的一個(gè)重要途徑。由于農業(yè)保險具有高風(fēng)險、高成本、高價(jià)格、低收益的特點(diǎn),一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險,農民由于收入低,大多數人缺乏為其農產(chǎn)品投保的支付能力,要讓他們自愿購買(mǎi)農業(yè)保險一時(shí)很難做到。因此,開(kāi)展農業(yè)政策性保險工作,必須加大政府引導,但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農業(yè)保險的自身特點(diǎn)決定了它具有較強的外部性,單一依靠市場(chǎng)機制的配置會(huì )造成市場(chǎng)的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子也難走通,這就客觀(guān)要求政府履行其宏觀(guān)調控和公共管理的職責,對農業(yè)保險這個(gè)準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農戶(hù)的保費補貼外,還要對農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)費用給予補貼,另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持,國家政策扶持是農業(yè)保險發(fā)展的重要保障。
3、實(shí)行“三低”原則!叭汀奔吹捅kU、低保費、低保障。由于農業(yè)因災受損經(jīng)常發(fā)生,有時(shí)損失還較為嚴重,如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償,收取保費高,農民不愿也無(wú)力接受,因此,實(shí)行低保額的初始成本保險,這樣既幫助農民抵御農業(yè)風(fēng)險,防止農民因災致貧,因災返貧,又解決了農民和地方財政經(jīng)濟承受能力問(wèn)題,將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個(gè)地區應形成多家保險公司參與開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的格局,引入競爭機制,給農民參加保險選擇機會(huì ),才能使保險公司提高服務(wù)質(zhì)量。
5、公開(kāi)保險程序,增加保險理賠透明度。參加保險后,一旦受災,農民對農業(yè)災年收成如何界定,怎樣界定,保險公司如何理賠,理賠的比例數額多少,標準是什么,理賠的時(shí)限長(cháng)短,農戶(hù)都不是很清楚,容易打消農民參保的積極性。
6、擴大風(fēng)險保障范圍。農業(yè)保險比較復雜,風(fēng)險控制較難,應根據自然生態(tài)條件特點(diǎn)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整目標開(kāi)展工作,逐步增加農業(yè)保險產(chǎn)品種類(lèi),擴大風(fēng)險保障范圍,例如應把馬鈴薯種植納入農業(yè)保險范疇,實(shí)現農村農業(yè)保險的可持續發(fā)展和政策性農業(yè)保險的穩步推進(jìn)。
農業(yè)調研報告7
鎮位于諸暨市西南部,自然、人文環(huán)境獨特,享有水果之鄉”的美譽(yù)。近年來(lái),鎮黨委、政府審時(shí)度勢,按照市委市府的工作要求,提出了創(chuàng )建水果星級特色鎮鄉工作目標,利用資源優(yōu)勢,因地制宜,被諸暨市委、市政府命名為“南方精品水果特色鄉鎮”,XX年被評為“三星級水果特色鄉鎮”,使我鎮以櫻桃、枇杷為主的水果產(chǎn)業(yè)得以規范、健康、快速發(fā)展,并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,有力地促進(jìn)了我鎮新農村建設的發(fā)展.
一、發(fā)展現狀與成效
(一)水果基地版圖日趨擴大.通過(guò)鎮黨委、政府的引導和扶持,我鎮觀(guān)光農業(yè)基地快速發(fā)展,品種增多、品質(zhì)提高,到目前為止,我鎮現有百畝以上水果基地三十多個(gè),富潤科技生態(tài)園、“金竹山莊” 、龍虎原野山莊”、“月亮灣山莊”等綜合性休閑基地四處。XX年新建水果基20多處,F共有果林面積1XX余畝,各種水果十余種,既有傳統水果枇杷、櫻桃、紅心李、柿子,也有近幾年從外地引進(jìn)的新品種優(yōu)質(zhì)黑珍珠(櫻桃)、黃花梨、楊梅、葡萄、提子、冬棗等,形成了品種全,季節長(cháng)的水果產(chǎn)業(yè)特色。鎮黨委政府積極鼓勵果農在外投資,在義務(wù)上溪鎮等地開(kāi)發(fā)桃子、桔子、葡萄等水果基地8個(gè),面積4000余畝。
(二)休閑旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級.隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng),閑暇時(shí)間增多、出行能力提高,旅游市場(chǎng)不斷興旺,人們不再滿(mǎn)足于普通的游山玩水,旅游模式從單純的旅游觀(guān)光與休閑相結合的模式轉變.我鎮的生態(tài)旅游農業(yè)依托各大水果基地,以其便捷的交通和較強的參與性等特點(diǎn),得到了城鄉居民的'親睞.集采摘、休閑、娛樂(lè )、餐飲、住宿于一體的農莊經(jīng)濟發(fā)展迅速,旅游業(yè),效益農業(yè)和農莊經(jīng)濟三者結合程度不斷提升,“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時(shí)鮮水果”已成為游客對同山的向往。一年來(lái),僅金竹山莊就接待市內外游客五萬(wàn)多人次,并受到了游客的廣泛好評.
(三)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)增加。鎮黨委政府積極探索現代農業(yè)與旅游發(fā)展相結合的發(fā)展路子,緊緊圍繞旅游業(yè)“行、游、住、食、購、娛”六大要素,依托湯江巖野外拓展基地,邊村宗祠等原有景點(diǎn),大力發(fā)展休閑旅游農業(yè),取得了良好成效,今年共接待游客12萬(wàn)多人次,總收入600余萬(wàn)元,創(chuàng )利潤180余萬(wàn)元,解決農村剩余勞動(dòng)力近百人,農產(chǎn)品附加值得以提高,農民收入不斷增加.如今年的同山特色水果短柄櫻桃供不應求,每公斤賣(mài)到了60元的高價(jià),沈宅的同華牌櫻桃打入了杭州、上海等地的大型超市,臺灣客商也通過(guò)網(wǎng)站了解到同華牌櫻桃,紛紛訂購.有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級,農業(yè)增效,農民增收,取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益.
二、主要工作
(一)制訂規劃、出臺政策、加強引導和宣傳.創(chuàng )建水果水鄉的目標確立后,鎮黨委政府迅速成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組,配備精干力量,加強對該項工作的協(xié)調和領(lǐng)導,為該項工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。
1、制訂規劃,進(jìn)一步擴大水果版圖。年初就確定了在同源村、三新村一帶擴種櫻桃,使連片面積達到1200畝,在仙日、邊村、西源發(fā)展枇杷基地650畝,在中源、高城頭、臨江村發(fā)展提子基地200畝,改造唐仁、麗塢底等村山地1000畝,進(jìn)一步擴大水果基地的版圖,為創(chuàng )建水果特色鄉鎮打下了堅實(shí)的基礎.
2、出臺政策,重點(diǎn)培育水果塊狀農業(yè)。對連片種植櫻桃、枇杷、楊梅、提子等水果達一定面積以上的,給予不同程度有金額補助;對促進(jìn)我鎮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵和扶持;對發(fā)展觀(guān)光旅游基地的行政村及農戶(hù)給予每畝20元的資金補助;開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果評選活動(dòng),邀請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評比,對獲獎人員給予500-1000元的獎勵.
3、政府搭臺,對水果進(jìn)行整體宣傳推介。在對全鎮范圍內的水果種植情況進(jìn)行調查的基礎上,結合鎮域范圍內的農業(yè)龍頭企業(yè)、農家樂(lè )山莊和旅游觀(guān)光景點(diǎn),編印《同山鎮觀(guān)光休閑手冊》,廣泛發(fā)放,并把休閑手冊上傳到網(wǎng)上,在諸暨日報上進(jìn)行專(zhuān)版宣傳。注冊成立同聯(lián)水果專(zhuān)業(yè)合作社,吸納會(huì )員100人,為廣大水果種植戶(hù)統一了包裝。在櫻桃時(shí)節著(zhù)力做好休閑觀(guān)光農業(yè)推介活動(dòng),通過(guò)短信平臺廣泛發(fā)送短信,邀請社會(huì )各界人士到采摘櫻桃,并與湯江巖風(fēng)景區聯(lián)合在杭州參加“旅游進(jìn)社區”推介會(huì ),把“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時(shí)鮮水果”這一休閑特色推向更廣闊的市場(chǎng)。同時(shí),5月28日成功舉辦“同山鎮南方精品水果節”,邀請市四套班子領(lǐng)導、涉農部門(mén)和各大旅行社負責人參加,組織與會(huì )人員參觀(guān)基地,舉辦培訓班和圖版展示會(huì ),進(jìn)一步擴大了同山觀(guān)光休閑農業(yè)和同山水果的知名度。 11月1日舉辦了“秋滿(mǎn)同山環(huán)湖游”活動(dòng),邀請市領(lǐng)導、市登山協(xié)會(huì )和各界人士徒步安華湖,市美協(xié)、作協(xié)和攝影協(xié)會(huì )采風(fēng)同山,采風(fēng)文章在相關(guān)媒體刊登,為編制《圖說(shuō)同山》做好準備,以全面反映同山的觀(guān)光休閑特色。
農業(yè)調研報告8
為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區農業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區人大常委會(huì )農資環(huán)保工委組織區農辦、農業(yè)林業(yè)局、建設規劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門(mén)負責人和部分區人大代表,先后到我區各街道辦事處、區農業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){研,并實(shí)地察看走訪(fǎng)了部分畜禽養殖場(chǎng)所和種植戶(hù)。在此基礎上,提出一些建議和意見(jiàn)。
一、我區農業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農業(yè)面源污染是指農業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來(lái)源有兩方面:一是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養排泄物。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn),我區大量耕地退出,農家肥施用量大大減少,而化肥、農藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí),在城中村、城鄉結合部出現相當數量且具有一定規模的畜禽養殖場(chǎng)所,對我區環(huán)境的污染越來(lái)越嚴重。據農業(yè)部門(mén)統計,我區20xx年度化肥用量為5527噸,農藥255噸,農用薄膜228噸;生豬存欄5萬(wàn)余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規模上養豬場(chǎng)60戶(hù),養牛場(chǎng)45戶(hù),畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無(wú)害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開(kāi)展農業(yè)面源污染整治工作,在城區實(shí)行畜禽“禁養區”。區政府根據市委、市政府提出的要求,結合生態(tài)區建設,狠抓農業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。
。ㄒ唬┙⒔M織機構,制訂實(shí)施方案,全面開(kāi)展農業(yè)面源污染整治工作。區政府和各街道相應成立農業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導小組,有領(lǐng)導、有組織地實(shí)施農藥減量增效工程和規;笄蒺B殖場(chǎng)排放污染物治理工作。去年5月底,區政府發(fā)布城區畜禽“禁養區”通告,對城區東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至xxxxx南岸江堤的規;笄蒺B殖場(chǎng)進(jìn)行整治,責令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底,區政府還出臺了全區農業(yè)面源污染整治實(shí)施方案,把此項工作作為區政府的一項重要工作來(lái)抓,明確工作目標、工作任務(wù),落實(shí)相應工作措施,并把農業(yè)面源污染整治納入各街道、農場(chǎng)的年度“兩個(gè)社會(huì )”考核內容。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),明確責任,把農業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農業(yè)面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區政府在開(kāi)展農業(yè)面源污染整治工作過(guò)程中,一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結合起來(lái),納入生態(tài)區建設的主要任務(wù)來(lái)抓;另一方面把城區“禁養區”畜禽養殖場(chǎng)搬遷作為重點(diǎn),實(shí)施政策扶持,限期搬遷;同時(shí),投入1000多萬(wàn)元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養生豬6000多頭的生豬養殖園區,為“禁養區”規模上養殖戶(hù)搬遷提供養殖場(chǎng)所。此外,區政府與各街道、部門(mén)簽訂了責任狀,明確具體的職責和整治任務(wù),建立以街道為單位、農林部門(mén)主抓的工作責任體系。為鼓勵畜禽養殖戶(hù)搬遷和關(guān)停,區政府還出臺了相應的補助政策,規模上的養殖戶(hù),如搬遷給予每一頭豬補助40元,每一頭牛補助400元,自行關(guān)閉的,每頭豬補助140元,每頭牛補助800元,確保了農業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導,做好服務(wù)工作,提高農業(yè)面源污染的整治效果。為提高農業(yè)面源污染整治效果,農業(yè)部門(mén)對畜禽養殖戶(hù)加強技術(shù)指導,做好服務(wù)工作,強化疾病防治以及糞便排泄物的無(wú)害化處理。對農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農藥、薄膜的使用,區政府從20xx年開(kāi)始實(shí)施化肥農藥減量增效工程,通過(guò)采取宣傳、培訓、示范方建設、統防統治等一系列措施,取得了較為顯著(zhù)的成效。20xx年至20xx年,累計實(shí)施農藥減量控害增效11.3萬(wàn)畝,測土配方施肥8.3畝,全區畝農藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
區政府雖然在農業(yè)面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實(shí)地了解情況來(lái)看,整治工作任務(wù)還很重,離市、區兩級政府提出的目標還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規模上養殖大戶(hù),面上的整治及對小規模的養殖戶(hù)、散養戶(hù)的處置基本上還未實(shí)施,全區“禁養區”需整治的養殖戶(hù)30家,現只有2家搬遷,葭沚街道的'任務(wù)尤其重。主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬⿲θ珔^農業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認識有偏差,抵觸情緒較大。通過(guò)這次調研和座談,發(fā)現有些單位對農業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內容不明確,僅把河道整治作為農業(yè)面源污染整治工作來(lái)抓,認為完成河道整治工作就完成了農業(yè)面源污染整治工作。而廣大養殖戶(hù)認為,當前發(fā)展畜禽養殖業(yè)符合中央政策,是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的,現在實(shí)施整治,在城區設立“禁養區”與現有政策不相符,同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養殖戶(hù)自身的經(jīng)濟利益,且政府補償標準偏低,小規模的養殖戶(hù)搬到園區養殖根本無(wú)利可圖,甚至可能虧空,因而對整治 工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時(shí),此項工作僅僅局限于農業(yè)部門(mén)抓管,其他相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處對此重視不夠,認識也不夠到位,有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當前工作的重中之重,抓農業(yè)面源污染整治既看不到工作成績(jì),又要得罪當地老百姓,因而有等待觀(guān)望思想,導致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級換屆選舉,工作難以落實(shí),工作中缺乏配合協(xié)調,進(jìn)展不平衡。
。ǘ﹥蓚(gè)養殖園區建設進(jìn)度滯后,且管理上存在問(wèn)題。經(jīng)區政府幫助包裝項目,20xx年,由xxxxx市國士特殊乳制品開(kāi)發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養殖園區,并得到了省、市的大力支持,補助了86萬(wàn)元資金,其中省補助60萬(wàn)元,市補助10萬(wàn)元,區里補助16萬(wàn)元。但在建設過(guò)程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風(fēng)的襲擊,給該園區造成了很大損失,導致建設進(jìn)度緩慢。去年,區政府為了配合“禁養區”奶牛搬遷,又拿出120萬(wàn)元給該公司用于環(huán)保設施建設,但該公司因資金緊缺而挪用了該款項,目前,該園區已有部分奶牛搬遷入園飼養,由于糞便處理不當,出現大量的奶牛糞便露天堆放,對周邊環(huán)境造成嚴重影響,群眾反映強烈。同時(shí),養豬園區按要求在6月份完工,但目前來(lái)看,工程建設仍在進(jìn)行過(guò)程中,因此“禁養區”生豬養殖戶(hù)要限期搬遷也有困難。此外,這兩個(gè)養殖園區在管理體制上也沒(méi)有理順。
。ㄈ┴熑尾粔蚵鋵(shí),難以形成齊抓共管的局面。雖然區、街道建立了農業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導小組,并簽訂了整治工作責任狀,但實(shí)際工作中沒(méi)有按責任狀要求來(lái)實(shí)施,有些街道主要領(lǐng)導重視,工作開(kāi)展好些;有的街道僅僅由農辦工作人員出面,被動(dòng)應付,得過(guò)且過(guò)。從部門(mén)來(lái)說(shuō),雖然農業(yè)部門(mén)牽頭開(kāi)展整治,但是缺乏統籌協(xié)調能力、違法處置能力,工作難以落到實(shí)處,工作難度很大。據了解,到目前為止,只有兩家養牛戶(hù)搬至園區,其他養殖戶(hù)均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對這些違章養殖戶(hù)缺乏執法力度。如葭沚街道富強村所謂的養豬場(chǎng),均是外來(lái)人員租用該村的標準農田建造簡(jiǎn)易豬舍飼養,代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞,無(wú)法進(jìn)場(chǎng),而且污水直排河塘,當地群眾反映強烈。這樣的情況很普遍。另外,農用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
搞好農業(yè)面源污染整治,是事關(guān)社會(huì )穩定,經(jīng)濟可持續發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區政府和各級各部門(mén)要充分認識農業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹(shù)立全面的生態(tài)環(huán)境觀(guān)念和全面的治污觀(guān)念,把農業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區建設的重中之重來(lái)抓。
。ㄒ唬┮M(jìn)一步統一思想,下大決心,提高對農業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農業(yè)面源污染整治涉及到全區千家萬(wàn)戶(hù),面廣量大。區政府要針對全區農業(yè)面源污染實(shí)際情況,統一開(kāi)展集中整治,對重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看,重點(diǎn)是城區“禁養區”的規模上養殖戶(hù)應在規定時(shí)間內搬遷或關(guān)閉;同時(shí),對小規模養殖戶(hù)和散養戶(hù),以就地予以關(guān)閉為主,可適當提高補償標準,以補助在整治中給養殖戶(hù)造成的損失;對沿河、公路兩旁、集鎮及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農藥、化肥的使用管理,大力推進(jìn)無(wú)公害綠色基地建設。區農業(yè)、農資及相關(guān)部門(mén)要加強對全區農藥、化肥銷(xiāo)售情況的監管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場(chǎng)。對“白色”污染物要求誰(shuí)使用誰(shuí)清理,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
。ǘ┮M(jìn)一步規范規;B殖場(chǎng)建設,防止新的污染源出現。我區畜禽養殖已漸成規模,畜禽集中養殖帶來(lái)的糞便等新的污染源也逐漸開(kāi)始影響環(huán)境。隨著(zhù)新一輪農業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺,有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規;B殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠(chǎng)轉產(chǎn)為規模上的養豬場(chǎng),另有一家眼鏡加工廠(chǎng)轉產(chǎn)為規模上的雉雞養殖場(chǎng)。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農業(yè)面源污染,區政府及有關(guān)部門(mén)要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規劃,正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,引導養殖戶(hù)走規;B殖、無(wú)害化處理的道路,決不能以影響生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展畜牧業(yè)。農業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要做好指導和監督工作,積極引進(jìn)新型技術(shù),對畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理,做到循環(huán)利用,變廢為寶。對新建的養殖大戶(hù),區政府應幫助其落實(shí)好養殖場(chǎng)所,規范審批及相關(guān)手續,場(chǎng)地必須做到標準、環(huán)保,防止新的污染源產(chǎn)生。
。ㄈ┮M(jìn)一步加強領(lǐng)導,明確責任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會(huì )對農業(yè)面源污染整治的思想認識。要統一部署,以街道為單位明確責任,把農業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶(hù);各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立為基層服務(wù)的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時(shí)間,集中精力,嚴格執法,對“釘子戶(hù)”和造成環(huán)境嚴重污染的養殖場(chǎng)、養殖戶(hù),加大依法整治和打擊力度。要認真研究當前農業(yè)面源污染整治中的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步制訂和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
農業(yè)調研報告9
白河是典型的山區農業(yè)縣,自然資源較為豐富。然而,長(cháng)期以來(lái),全縣農產(chǎn)品加工卻較為滯后。為此,我們深入田間地頭、加工企業(yè),與種植戶(hù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行座談,掌握了我縣農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、供應的現狀及存在的問(wèn)題,形成了粗淺的思考。
一、我縣農產(chǎn)品品牌建設現狀
白河素有“秦頭楚尾”之稱(chēng),漢江穿境而過(guò),農產(chǎn)品資源較為豐富。目前,全縣年產(chǎn)生豬27萬(wàn)頭、養雞32萬(wàn)只以上,蠶繭4600噸。林特野生資源豐富,盛產(chǎn)茶葉、魔芋、竹筍、板栗、核桃、春芽、山野菜、香菇、黑木耳等。山泉水藏量豐富,水質(zhì)均為低鈉低礦化度、偏硅酸型天然型礦泉水。特色養殖資源豐富,有野豬、梅花鹿、孔雀等。白河是中國生態(tài)富硒木瓜基地,目前種植面積達10萬(wàn)畝。
雖然農產(chǎn)品資源較為豐富,但是全縣在全市、全省乃至全國并沒(méi)有可以叫得響的農產(chǎn)品加工品牌。目前,主要存在以下不足:
一是農產(chǎn)品加工企業(yè)少,知名度低。目前,我縣農產(chǎn)品加工企業(yè)17家,農產(chǎn)品注冊商標僅10件,主要有蠶繭加工企業(yè)1家、綠色臘肉加工企業(yè)1家、木瓜酒飲品生產(chǎn)加工企業(yè)5家,茶葉加工企業(yè)6家等,其中有2家企業(yè)均獲得安康市知名商標和陜西省級著(zhù)名商標稱(chēng)號。農產(chǎn)品品種較為單一,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,包裝比較粗糙。企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)力度不夠,市場(chǎng)知名度低,產(chǎn)品銷(xiāo)售局限于縣內、安康市內。
二是企業(yè)產(chǎn)值低、帶動(dòng)能力弱。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值千萬(wàn)元的僅有永宏化工、逸酒酒業(yè)、安凱肉食品加工、恒泰絲綢4家企業(yè),其中有2家企業(yè)今年處于半停產(chǎn)狀態(tài)或沒(méi)能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。作為我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的木瓜、黃姜、蠶桑、畜牧、烤煙以及茶葉,均有龍頭企業(yè),但龍頭企業(yè)與基地、農戶(hù)之間關(guān)系松散,對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱。如我縣作為國內最大的光皮木瓜基地,種植木瓜達數10萬(wàn)畝,xx年木瓜產(chǎn)量達6930噸,但我縣5家木瓜加工企業(yè)僅收購木瓜2130噸,大量的木瓜資源白白浪費。同樣,作為我縣目前唯一一家中藥材公司秦巴藥業(yè),一直沒(méi)有產(chǎn)品加工,對中藥材的帶動(dòng)作用也很小。
三是企業(yè)工藝水平參差不齊、總體水平有待提高。近年來(lái),我縣農產(chǎn)品加工企業(yè)總體工藝水平逐步提高,如逸酒酒業(yè)獲得陜西省著(zhù)名商標稱(chēng)號、歌風(fēng)茶廠(chǎng)獲第十屆“中華杯”名優(yōu)茶特等獎,但是全縣農產(chǎn)品加工企業(yè)總體水平還不高,企業(yè)之間工藝水平參差不齊,在一定程度上影響了品牌的知名度。如我縣茶葉產(chǎn)業(yè)在品牌整合之后,市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)知名度有了明顯提高,但6家茶企之間工藝水平差距較大,需要進(jìn)一步制定詳細的品牌標準進(jìn)行規范,確!鞍缀哟貉唷逼放浦炔粩嗵嵘。
二、思考與建議
加強農產(chǎn)品品牌建設是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇,也是我縣推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的重要基礎。當前,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭已從產(chǎn)品外觀(guān)質(zhì)量競爭上升到產(chǎn)品安全質(zhì)量競爭的新階段,著(zhù)力打造品牌、商標、包裝、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)形象,顯得十分重要,其中品牌建設尤為突出。加強農產(chǎn)品品牌建設,要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和政府三個(gè)層面的作用,共同做大做強農產(chǎn)品品牌。
一是加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農村產(chǎn)業(yè)化是農產(chǎn)品品牌建設的基礎和關(guān)鍵。農產(chǎn)品品牌建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化相伴而生、沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎,就不可能有規模,沒(méi)有知名品牌建設,產(chǎn)業(yè)化也不可能做大做強,只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結合,才能顯現效益。立足縣情實(shí)際,明確一個(gè)具有發(fā)展潛力的主導產(chǎn)業(yè),如山林經(jīng)濟,堅持不懈的抓到底,抓出效益。進(jìn)一步完善有關(guān)農產(chǎn)品品牌的創(chuàng )建激勵政策,充分調動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性;加大對品牌宣傳和策劃的`支持,對獲得省、市級的農業(yè)名牌產(chǎn)品予以獎勵:建立農業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)機構,對農產(chǎn)品品牌建設進(jìn)行策劃和指導。
二是著(zhù)力打造龍頭企業(yè)。根據我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),必須著(zhù)力培育、打造一批牽動(dòng)力強的龍頭企業(yè)。逐步建立起龍頭企業(yè)與農戶(hù)聯(lián)合運作機制,采用“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、協(xié)會(huì )作為載體,在主體建設、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮各自作用,不斷推動(dòng)農業(yè)品牌的發(fā)展。
三是進(jìn)行科學(xué)的品牌規劃。根據我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,針對當前品牌“少、雜、小”的問(wèn)題,應當突出特色主導產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定全縣農產(chǎn)品品牌發(fā)展規劃,合理布局,提升整體優(yōu)勢。注重產(chǎn)品整合,握緊“拳頭”,集合有限的資金,進(jìn)行品牌的整合宣傳,不斷提高我縣品牌的認知度和美譽(yù)度。要高度重視地域品牌建設。地域品牌即地理標志證明商標,具有區域產(chǎn)品特色,一個(gè)成功的地理證明商標,能帶動(dòng)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展!瓣(yáng)澄湖大閘蟹”、“吐魯番葡萄”、“寧夏枸杞”這些眾人皆知的農產(chǎn)品品牌落腳點(diǎn)雖在產(chǎn)品本身,但無(wú)一不被打上了鮮明的地域印記,這也無(wú)疑是值得我們學(xué)習借鑒并為之努力的方向。我縣建設地理證明商標具有一定的基礎,應該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極申報地理標志證明商標,加大推廣應用的力度,將企業(yè)各自為戰轉變?yōu)橐缘赜蚱放茷辇堫^統一開(kāi)拓市場(chǎng)。
四是加大對農產(chǎn)品的科技投入。不斷加大農業(yè)科技開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣力度,積極進(jìn)行以提高農產(chǎn)品質(zhì)量為核心的技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),建立完善農科教結合機制,通過(guò)多渠道、多形式培訓,不斷提高農民的科技素質(zhì)。進(jìn)一步強化農業(yè)標準化生產(chǎn),建立完善品牌農產(chǎn)品相關(guān)的系列標準,構建新型農技推廣組織體系,指導企業(yè)和基地提高產(chǎn)品科技含量,提升農產(chǎn)品檔次和水平。由政府搭橋,與科研機構、高等院校加強合作。
五是開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色產(chǎn)業(yè)品牌。食品安全是當前全社會(huì )關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題,無(wú)公害綠色安全食品是消費者產(chǎn)生信任感和重復購買(mǎi)的最直接因素,無(wú)公害綠色標志已成為農產(chǎn)品質(zhì)量和安全的象征。從某種意義上說(shuō),實(shí)施品牌戰略就是在打無(wú)公害綠色安全品牌。我縣現有的農產(chǎn)品中,如柿子、食用菌、核桃等,它們受環(huán)境條件限制少,病蟲(chóng)害少,本身就是天然的無(wú)公害食品,只要稍加引導規范,就是一個(gè)無(wú)公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)群。力爭每種農產(chǎn)品都要獲得國家綠色食品發(fā)展中心和市無(wú)公害管理辦公室的認證,獲得無(wú)公害綠色食品標志使用權。有關(guān)部門(mén)借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗,遵照國家有關(guān)規定,抓緊制定、落實(shí)本縣的各類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)標準,實(shí)行農產(chǎn)品標準化生產(chǎn),并建立田間檔案。建立農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、監測機構,健全農產(chǎn)品檢驗監測體系,切實(shí)保證農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,打造農產(chǎn)品的“誠信”品牌。
農業(yè)調研報告10
20xx年,在市紀委和工業(yè)新區兩委的正確領(lǐng)導下,我們認真貫徹落實(shí)中央和省市紀委全會(huì )精神,嚴格按照省推進(jìn)“三轉”電視電話(huà)會(huì )議要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,明確職責定位,突出主業(yè)主責。上半年,我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”,積極變角色、移重心、樹(shù)形象,改進(jìn)工作方法、創(chuàng )新工作機制,有效地推動(dòng)了我區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
一、落實(shí)“三轉”工作開(kāi)展情況
(一)變角色,促進(jìn)職能歸位
完善紀檢組織機構。今年上半年,為實(shí)現監督執紀問(wèn)責主業(yè)提供組織保障,我們對剛剛整合后的工業(yè)新區紀檢組織機構建設情況進(jìn)行了摸底調查;發(fā)現基層機構不健全,人員配置
不到位,兼職較多,與日趨繁重復雜的工作任務(wù)極不適應,致使一些工作只能疲于應付,嚴重影響了工作開(kāi)展和職能的發(fā)揮。針對以上問(wèn)題,上半年我們把抓組織建設作為落實(shí)職能頭等大事,認真謀劃、深入調研,爭取黨工委支持。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規范和完善區、兩園一鄉、村級紀檢組織建設,將監督觸角延伸到各行政村,真正實(shí)現監督工作區、鄉、村三級聯(lián)動(dòng),為落實(shí)監督執紀問(wèn)責職能提供了組織保障。
優(yōu)化機構人員配置。突出辦案力量、強化監督力量,將力量向辦案一線(xiàn)傾斜。今年,區紀委增加工作人員3名,并對區紀工委職能科室進(jìn)行了重新調整,充實(shí)了辦案力量,加大了辦案工作領(lǐng)導力度。
歸還“責任田”突出主業(yè)。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放,擔心失去監督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會(huì )放等顧慮,我們及時(shí)統一認識,厘清職責,堅決把別人的“責任田”還回去,堅決把不該管的工作交還給主責部門(mén)。對有紀委監察局參與的議事協(xié)調機構進(jìn)行了清理,共清理議事協(xié)調機構19個(gè),目前正在與新區兩委協(xié)調退出機制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范鄉鎮、園區紀委(紀工委)書(shū)記區垂直部門(mén)紀檢組長(cháng)(紀委書(shū)記)職責分工的通知》,
進(jìn)一步清理規范基層紀委書(shū)記在黨委(黨組)內部的分工,切實(shí)解決其身兼數職的問(wèn)題,確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來(lái)。
(二)移重心,強化執紀監督
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年,我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質(zhì)量。截止目前,查辦案件6件,已辦結5件,有3人分別受到開(kāi)除黨籍和黨內嚴重警告處分,有6人受到告誡批評和誡勉談話(huà)。
開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。圍繞落實(shí)中央八項規定精神,加大對嚴禁公務(wù)用車(chē)、公款招待,工作作風(fēng)等情況的明察暗訪(fǎng)力度。上半年,組織作風(fēng)紀律專(zhuān)項檢查2次,開(kāi)展明察暗訪(fǎng)4次,發(fā)現問(wèn)題11個(gè),發(fā)通報2期,對6人進(jìn)行了談話(huà)批評。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項規定和六條禁令的落實(shí),干部作風(fēng)有了明顯好轉。
開(kāi)展專(zhuān)項整治,切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題。上半年,結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞正風(fēng)肅紀、還利于民,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。督促指導各部門(mén)、各單位對照《關(guān)于集中開(kāi)展清還群眾利益專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》開(kāi)展了自查自糾和監督檢查活動(dòng),共清理拖欠群眾資金164。1460萬(wàn)元;牽頭組織綜合辦公室對機關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查,共清騰超標辦公用房225。93平方米。上半年,我們還對學(xué)校教師違規辦班情況開(kāi)展了專(zhuān)項監督檢查,對違規教師給予了全校通報批評、退還所收違規費用的處理。并責成主管部門(mén)和有關(guān)學(xué)校加強對在崗教師加強師德師風(fēng)教育,嚴格執行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規定,進(jìn)一步規范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購、西區路面維修物資采購、循環(huán)經(jīng)濟園區道路招標等重大工程招標活動(dòng)進(jìn)行了監督,保證投標人公開(kāi)、公正參與投標活動(dòng),較好的發(fā)揮了監督作用。
(三)樹(shù)形象,不斷自我完善
開(kāi)門(mén)納諫催生作風(fēng)轉變。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,堅持開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)基層蹲點(diǎn)、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)以及設置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)函等途徑,征求到各方面的意見(jiàn)建議16條。針對群眾反映和自查出來(lái)的監督不力、執紀不嚴等突出問(wèn)題,我們不等不靠、立行立改,強化措施和制度保障,并在今后認真踐行。
完善制度規范工作行為。先后規范了信訪(fǎng)、案查、審理工作程序,修訂完善了紀委監察局5項制度,進(jìn)一步規范了紀檢監察干部的工作行為。
加強學(xué)習注重素質(zhì)提高。我們結合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),利用集中學(xué)習日,加強對反腐倡廉組織和紀檢監察業(yè)務(wù)的學(xué)習,先后集中學(xué)習領(lǐng)導重要講話(huà)及法律、經(jīng)濟、金融等方面的知識,共計16個(gè)篇目。通過(guò)學(xué)習,使工作人員進(jìn)一步把握紀檢監察工作特點(diǎn)和規律,提高了工作能力和水平,堅定了做好紀檢工作的信念,增強了干部責任意識、服務(wù)意識,樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
二、落實(shí)“三轉”當前存在的.問(wèn)題
近幾年,隨著(zhù)我區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,工作任務(wù)也越來(lái)越重,紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導參加的會(huì )議多,參加的議事機構多,參加的監督檢查多。甚至有的部門(mén)和領(lǐng)導認為紀檢監察機關(guān)有權威,一些難度大的工作讓紀檢監察機關(guān)去牽頭,復雜的矛盾讓紀檢監察機關(guān)去化解,棘手的問(wèn)題讓紀檢監察機關(guān)去處理,習慣。
農業(yè)調研報告11
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為進(jìn)一步摸清家底,理清思路,促進(jìn)XX市現代農業(yè)發(fā)展,日前,XX市組織50多人分成13個(gè)組,分赴13個(gè)鎮、街道開(kāi)展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專(zhuān)項調研活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業(yè)調研取得有效成果,為進(jìn)一步細化扶農政策和開(kāi)展農業(yè)工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會(huì )議情況
自市里的農村工作會(huì )議后,全市各鎮、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開(kāi)展傳達落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(街)多層次組織召開(kāi)了農技員會(huì )議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)會(huì )議,進(jìn)行會(huì )議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(街)88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(街),合計面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理后未落實(shí)到戶(hù)等,也有部分是因種糧效益低下,農戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉,引起拋荒。
3、春耕生產(chǎn)情況
根據統計數據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝,其中機插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜x(chóng)x3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長(cháng)。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉及農業(yè)項目開(kāi)發(fā)情況
今年全市土地流轉進(jìn)行農業(yè)項目開(kāi)發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝,占62.6%。
二、主要亮點(diǎn)
1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶(hù)對建立示范畈有較高積極性。統計顯示,全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè),面積3648畝,同比增長(cháng)了600多畝。
二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(cháng)。農戶(hù)對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長(cháng)在5%以上。
三是作物區域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)揮傳統種植優(yōu)勢,呈現出農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規;、區域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮,種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。
四是設施農業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場(chǎng)需求,提高效益,XX市部分農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施,生產(chǎn)大棚瓜果和反季節蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬(wàn)平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農機服務(wù)社,早稻機插水平顯著(zhù)提高,目前已落實(shí)11個(gè)機插示范點(diǎn)1307畝,占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農力度進(jìn)一步加大
為調動(dòng)農戶(hù)發(fā)展農業(yè)積極性,部分鎮(街)也明確了扶農政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農業(yè)機械和設備給予購置價(jià)的20%補助;廿三里街道對土地流轉xx年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。
3、有效嘗試股份制土地流轉開(kāi)發(fā)
稠城街道尚經(jīng)村擬對全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現在527戶(hù)1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實(shí)際分到戶(hù)有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進(jìn)行集中,以土地入股的形式進(jìn)行流轉開(kāi)發(fā),并于3月下旬專(zhuān)門(mén)組織了村兩委、村民小組組長(cháng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察?疾旌,基本明確了具體設想。目前村里已成立股
份制操作小組。具體由村兩委成員、監委會(huì )成員、老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、團支部書(shū)記、護村隊長(cháng)、出納、文書(shū)共12人組成。并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了告村民書(shū),對入股后的效益、分紅等事項進(jìn)行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自愿以土地入股,便于村里集中流轉。經(jīng)初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽(yáng)光大道以?xún)瓤看暹吿,留部分土地用于自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對于陽(yáng)光大道外側的田地則可集中流轉。
三、存在問(wèn)題
1、對現代農業(yè)發(fā)展認識不足。近年來(lái),政府有和有關(guān)部門(mén)在政策、資金、服務(wù)上采取了很多措施,但由于農業(yè)比較效益低下,多數對務(wù)農存在認識偏見(jiàn),引致農戶(hù)發(fā)展農業(yè)積極性不高,總體見(jiàn)效不大。
2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍,鎮(街)及村均沒(méi)有有效措施。
3、春耕農業(yè)生產(chǎn)各鎮(街)進(jìn)展不一。各鎮、街道安全生產(chǎn)等中心工作與獎金等利益掛鉤,牽扯農技員精力過(guò)大。個(gè)別鎮、街道出現移用農技人員現象。
四、對策措施
1、加大宣傳,落實(shí)措施,努力減少拋荒現象
一是加大《農村土地承包法》、《浙江省實(shí)施農村土地承包法辦法》等政策的宣傳,提高農戶(hù)對制止拋荒的認識。
二是加強與人大、政府等部門(mén)的溝通協(xié)調,將拋荒列入責任制考核內容。對各鎮(街道)轄區內較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上(建成的標準田連片20畝以上)采取告知、督促形式,由鎮(街)采取一定措施,督促各村、戶(hù)恢復耕種,制止拋荒。
三是積極完善農田水利配套工程。因工程施工引起農田水利設施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的,要銜接相關(guān)鎮(街)、村,督促施工單位進(jìn)行廢土清理和修復水渠,盡早恢復耕種條件。
四是創(chuàng )新方式方法,積極引導農戶(hù)依法、自愿地流轉不耕種的'土地,引進(jìn)大戶(hù)進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)。
五是加大“三新”技術(shù)的引進(jìn)、培訓和推廣,提高農地產(chǎn)出效益,增強農戶(hù)種植積極性,努力減少拋荒現象。
2、創(chuàng )新方式,因地制宜,全面推進(jìn)春耕生產(chǎn)
一是強化服務(wù)。積極發(fā)揮科技指導作用,引導農技人員更好地服務(wù)農民,指導實(shí)踐。因地制宜地開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。加快農技首席專(zhuān)家、農技責任大使及“雙聯(lián)”責任制、分片包干負責制等制度的建立完善,大力倡導農技人員深入田間地頭,幫助農戶(hù)解決春耕實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)春耕生產(chǎn)。
二是加強上下聯(lián)動(dòng),通過(guò)開(kāi)展送科技下鄉進(jìn)村活動(dòng)等載體,提高鎮、街道及工作片農技人員的參與度,并及時(shí)分解落實(shí)各鎮、街道的糧食生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作任務(wù),完善細化考核機制,確保業(yè)務(wù)工作的精心。
三是牽線(xiàn)搭橋,培育大戶(hù)。農業(yè)大戶(hù)是當前XX市的農業(yè)生產(chǎn)的主導力量,同時(shí)在政策的引導下,工商業(yè)主反哺農業(yè)熱情高漲。有關(guān)部門(mén)可因勢利導,提供土地流轉信息、開(kāi)發(fā)項目推介等服務(wù),努力引進(jìn)和培育農業(yè)大戶(hù)推進(jìn)春耕生產(chǎn)。
3、整合資源,突出重點(diǎn),促進(jìn)現代農業(yè)又好又快發(fā)展
一是努力轉變農業(yè)增長(cháng)方式。尊重自然規律,立足義烏實(shí)際,有重點(diǎn)發(fā)展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機茶、花卉苗木和健康養殖業(yè),努力在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上,做強主導產(chǎn)業(yè),做精特色產(chǎn)業(yè)。
二是加快培育現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農業(yè)企業(yè)化行動(dòng),積極培育發(fā)展帶動(dòng)型、科技型農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社。以“陽(yáng)光工程”“十萬(wàn)農民培訓計劃”為載體,普遍開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技能培訓,推動(dòng)農業(yè)勞動(dòng)者分工分業(yè)。
三是強化現代科技支撐。在完善市、鎮(街)、村三級農技推廣體系網(wǎng)絡(luò )的同時(shí),積極培育民營(yíng)科研機構、農業(yè)科技型企業(yè)和農業(yè)科技示范基地,引導涉農企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作,加快農業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應用。強化以市農業(yè)信息網(wǎng)為主導的農業(yè)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設,大力推進(jìn)農業(yè)信息化建設。立足大農業(yè),發(fā)展大農機,積極實(shí)施農機化促進(jìn)工程,加快引進(jìn)、試驗、示范、推廣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)各主要生產(chǎn)環(huán)節的機械裝備,全面推進(jìn)農業(yè)機械化。
四是健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。大力推進(jìn)農業(yè)標準化,加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管,穩步提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是加快構建現代市場(chǎng)體系。積極實(shí)施品牌農業(yè)戰略,促進(jìn)農產(chǎn)品流通。加快推進(jìn)農業(yè)“走出去”,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)合作社到市外建立基地、開(kāi)拓市場(chǎng)。
六是優(yōu)化現代農業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面增加財政對現代農業(yè)建設的投入。健全農業(yè)支持補貼制度,發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項扶持資金導向作用,加大對糧食生產(chǎn)、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)風(fēng)險救助等方面的補助,增強農業(yè)效益。另一方面著(zhù)力構建新型農業(yè)服務(wù)平臺。圍繞新形勢下農民所需所求,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內容、提高服務(wù)質(zhì)量,構建為農民辦實(shí)事和促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的新機制,促進(jìn)現代農業(yè)又好又快地發(fā)展
農業(yè)調研報告12
xx縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣,隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62。6億元,同比增長(cháng)4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長(cháng)11。6%?梢哉f(shuō)xx農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變,農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立,城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀
。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計,20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬(wàn)噸,比上年增加4。2萬(wàn)噸,增長(cháng)5。9%;油菜籽產(chǎn)量8。7萬(wàn)噸,比上年增加0。5萬(wàn)噸,增長(cháng)5。1%;棉花產(chǎn)量13290噸,比上年增加2274噸,增長(cháng)20。7%;茶葉產(chǎn)量4350噸,比上年增加68噸,增長(cháng)1。6%;柑桔產(chǎn)量98500噸,比上年增加8217噸,增長(cháng)9。1%。牲豬出欄115。79萬(wàn)頭,比上年增加1。2萬(wàn)頭,增長(cháng)1。0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬(wàn)噸,比去年增加0。02噸,增長(cháng)0。5%。
。ǘ┨厣r業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整,全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻,楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。
。ㄈ┺r產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè);陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證,認證總個(gè)數達9個(gè);義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。
。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現出規;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家,產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè),出口基地12萬(wàn)畝,年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元,比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng),項目投產(chǎn)后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。
。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè),使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè),合作社成員達3。1萬(wàn)人,帶動(dòng)農戶(hù)15。6萬(wàn)戶(hù),戶(hù)平年純收入4。5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn),被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一,得到了政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。
。┺r業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè),到位資金16400萬(wàn)元,比上年增加3800萬(wàn)元,增長(cháng)30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸
。ㄒ唬┵Y源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬(wàn)畝,82。23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47。95萬(wàn),人平耕地1。56畝,開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn),國家退耕還林政策的落實(shí),土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí),部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng),粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
。ǘ┦袌(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè),隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻,對xx農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求,再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。
。ㄈ┛萍贾萍s。近年來(lái),由于多種原因,部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等,但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。
。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計,20xx年底,全縣47。95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22。9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè),致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的'人口和戶(hù)數比例在逐步增大,這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力,導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán),必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響,延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。
。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落,對農業(yè)的投入有所減少?h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè);其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢(qián)投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業(yè)發(fā)展的對策
。ㄒ唬┓定糧食生產(chǎn),鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務(wù),充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性,確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上,力爭更多投入,多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
。ǘ┳プ∈袌(chǎng)前景,壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術(shù)指導和示范基地建設,抓好市場(chǎng)對接工作,按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn),將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮;大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司,擴大品牌效應,構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化,促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。
。ㄈ┮劳斜镜貎(yōu)勢,創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺,大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng),依托xx綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢,創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
。ㄋ模┘哟蟊O管力度,構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設,抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控,切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù),大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式,實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn),重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織,提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點(diǎn),加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度,進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社,使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。
。┙Y合旅游開(kāi)發(fā),發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機,以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托,突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限,在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng),弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。
。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ,加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度,進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源,積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法,以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平,樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。
。ò耍┙⒘魍w系,形成市場(chǎng)農業(yè)。圍繞城鄉一體化做文章,培育發(fā)展農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),扶持農民中介流通組織,培育農村經(jīng)紀人,完善市場(chǎng)機制。著(zhù)眼于消費需求,城鄉兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng),通過(guò)在產(chǎn)區建立生產(chǎn)基地,在銷(xiāo)售區建立配送中心和網(wǎng)絡(luò )化連鎖超市,構建農戶(hù)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),形成完整的流通鏈條。
。ň牛┘訌娹r民培訓,創(chuàng )高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實(shí)施者,其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現代農業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強化農民實(shí)用技術(shù)培訓。重點(diǎn)抓好科技專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農村致富帶頭人、科技示范戶(hù)的培訓,切實(shí)增強農民從事現代農業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農民培訓。著(zhù)重加強現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動(dòng)了農業(yè)機械化進(jìn)程。
農業(yè)調研報告13
x是山區農業(yè)大縣,在縣域經(jīng)濟中農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著(zhù)國家強農惠農政策實(shí)施力度的加大,我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以國家強農惠農政策為抓手,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,是加快x經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現富民強縣的重要戰略。
一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀
近年來(lái),我縣著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力挖掘農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè),特別是農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模,推動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,為農業(yè)增產(chǎn)、增效,農民增收發(fā)揮了重要的作用。據統計,xxxx年底全縣實(shí)現農產(chǎn)品加工總產(chǎn)值x.xx億元,分別比xxxx、xxxx年增長(cháng)xx.x%、xx.x%,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點(diǎn)。
x、農產(chǎn)品基地建設初具規模。到目前為止,全縣已發(fā)展時(shí)鮮水(干)果面積是xx.x萬(wàn)畝,年產(chǎn)水果x.x萬(wàn)噸,總產(chǎn)值x.x億元,主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等,主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉鎮;發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積xx萬(wàn)畝,其中田莊早季蔬菜x.x萬(wàn)畝,附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉鎮春菜、冬菜x.x萬(wàn)畝,馬橋、延壽、外沙等鄉鎮發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬(wàn)畝,商品蔬菜年產(chǎn)值達x.x億元;在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積xxxx多畝,在盈洞發(fā)展金銀花種植面積xxxx多畝,在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉村推廣省級水稻育插秧機械化面積x.x萬(wàn)畝,實(shí)現了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè);熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養殖基地,年可出欄生豬x.x萬(wàn)頭。
x、農業(yè)龍頭企業(yè)建設穩步發(fā)展。我縣現有規模農業(yè)龍頭企業(yè)xx家(其中省級龍頭企業(yè)x家,市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)x家)。按發(fā)展類(lèi)別分,規模養殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養殖公司;規模糧食加工類(lèi)企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司,其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米xxxxx噸;規模木材加工類(lèi)企業(yè)有榮盛木業(yè)公司,其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節板獲省級名牌產(chǎn)品稱(chēng)號;水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司,年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司,年可加朝天椒xxxxx噸,聯(lián)結朝天椒基地x萬(wàn)多畝,年銷(xiāo)售額達xxxx多萬(wàn)元;茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場(chǎng),聯(lián)結硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司,在盈洞聯(lián)結金銀花種植基地xxxx多畝。隨著(zhù)我縣龍頭企業(yè)數量增加和規模發(fā)展,農業(yè)龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品基地利益聯(lián)結和對農戶(hù)的帶動(dòng)作用日趨增強、日益明顯。
x、農產(chǎn)品品牌建設初見(jiàn)成效。近年來(lái),我縣農產(chǎn)品品牌建設發(fā)展迅速,繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場(chǎng)的“硒山茶”已獲得QS食品質(zhì)量安全認證,綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過(guò)ISOxxxx認證,其中“波林”細木工板、“汝垣”指節板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認證方面,全縣完成農產(chǎn)品認證xx個(gè),其中無(wú)公害食品xx個(gè),綠色食品x個(gè);在基地認定方面,以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn),建立無(wú)公害、綠色食品標準化基地x個(gè),完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定xx.x萬(wàn)畝。
二、存在的'主要問(wèn)題及原因分析
一是主導產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農產(chǎn)品種類(lèi)眾多,但由于缺乏統一規劃,各農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規模、有數量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達xx余萬(wàn)畝,但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規;鳂I(yè),集中連片種植xxx畝的都很少,很難形成產(chǎn)業(yè)規模、保持品質(zhì)優(yōu)勢,導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
二是農業(yè)龍頭企業(yè)數量少,帶動(dòng)性不強。我縣產(chǎn)值上x(chóng)xx萬(wàn)元以上規模農業(yè)企業(yè)只有xx家,產(chǎn)值上x(chóng)xxx萬(wàn)元的農業(yè)企業(yè)只有x家,產(chǎn)值上x(chóng)xxx萬(wàn)元的農業(yè)企業(yè)僅x家,沒(méi)有一家產(chǎn)值上億元的標志性農業(yè)企業(yè)。由于農業(yè)龍頭企業(yè)數量少、規模小、機械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強,難以形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是農產(chǎn)品加工企業(yè)少,科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外,我縣規模農產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家,且大多是對農產(chǎn)品原材料初級加工,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng),科技附加值較低,贏(yíng)利能力差,導致企業(yè)積累成長(cháng)慢,難以迅速帶動(dòng)地方農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是農產(chǎn)品品牌建設滯后,優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節板屬省級名牌產(chǎn)品外,到目前為止,我縣能走出郴州的農產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產(chǎn)品品牌,難以形成品牌優(yōu)勢帶動(dòng)x農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是創(chuàng )新開(kāi)拓意識不強,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員大部分是種養植大戶(hù)、加工大戶(hù)出身,又是典型土生土長(cháng)的農民企業(yè)家,他們掌握的知識和應用新技術(shù)不多,對人才引進(jìn),品牌意識認識不足,創(chuàng )新抗風(fēng)險意識不強,企業(yè)擴大再生產(chǎn)不舍得大投入,抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大,同時(shí)農民群眾對機械化作業(yè)認可程度不夠。
三、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段,要加快推進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現科學(xué)跨越發(fā)展,就得突破傳統農業(yè)生產(chǎn)方式,依靠農業(yè)科技創(chuàng )新,改進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)手段,實(shí)施機械化作業(yè),擴大作業(yè)規模,培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門(mén)的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農機部門(mén)要注重發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢,逐步改善農業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)施集約化、規;、機械化生產(chǎn)作業(yè),全力促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
x、突破傳統耕作模式,探索現代農業(yè)生產(chǎn)方式。要進(jìn)一步解放思想更新觀(guān)念,突破傳統農業(yè)生產(chǎn)方式,把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設小康社會(huì )的高度上來(lái)謀劃,加強對各類(lèi)新型、適用、耗能低、先進(jìn)農機具的推廣引進(jìn),通過(guò)舉辦農機作業(yè)現場(chǎng)演示會(huì )、產(chǎn)品交流會(huì )、農機化新技術(shù)培訓會(huì )等有效形式,激發(fā)農民群眾購機用機熱情。積極創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)方式,借鑒發(fā)展地區“農機合作組織+基地+農業(yè)機械”的生產(chǎn)方式,力改過(guò)去傳統人畜役耕作模式,進(jìn)一步整合鄉村現有土地資源,加強農機農藝融合,探索農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式,積極鼓勵引導農機合作組織實(shí)施開(kāi)展農機集約化、規;鳂I(yè),加快推動(dòng)我縣現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級。
x、發(fā)展農機合作組織,發(fā)揮機械化作業(yè)優(yōu)勢。按照《x縣“十二五”農機化發(fā)展規劃》思路,立足縣域農業(yè)資源優(yōu)勢,著(zhù)力培育發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織、農機大戶(hù),提高農機綜合服務(wù)能力。xxxx年,農機部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策,積極參與現代農業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉鎮重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉鎮重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作組織、農機大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用,通過(guò)他們對新型農機具、新技術(shù)的推廣應用,實(shí)施規;鳂I(yè),以點(diǎn)帶面輻射影響周邊群眾,增強發(fā)展農業(yè)機械的動(dòng)力。農機部門(mén)應定期加強技術(shù)指導培訓,讓他們及時(shí)了解掌握新的操作技術(shù),促進(jìn)技術(shù)更新,全力推進(jìn)我縣農機社會(huì )化服務(wù)能力再上一個(gè)新臺階。
x、落實(shí)強農惠農政策,提高農機化發(fā)展水平。一是加大政策扶持。以國家農機購置補貼政策為抓手,圍繞農業(yè)生產(chǎn)和農民需求,注重發(fā)展地方特色農機,繼續加大農機補貼范圍和力度,加強部門(mén)協(xié)調,強化技術(shù)服務(wù)指導,落實(shí)國家農機購置補貼資金,重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養殖等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械。二是注重示范引導。以省級水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目縣為契機,加大示范項目建設力度,注重農機農藝融合,強化技術(shù)指導,以附城斗山、三星農科所水稻育插秧機械化技術(shù)示范基地建設為突破,提高農民群眾對水稻育插秧機械化技術(shù)的認可,推進(jìn)該項技術(shù)發(fā)展后勁,促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)深度推廣普及應用,有效提高水稻生產(chǎn)械化水平。三是建立信息服務(wù)平臺。充分發(fā)揮農機科技推廣強大的信息資源優(yōu)勢,建立縣鄉農機信息服務(wù)平臺,加強異地信息交流,及時(shí)掌握農機行業(yè)供需服務(wù)信息,為廣大農機手、農機專(zhuān)業(yè)合作組織提供及時(shí)、準確的服務(wù)信息,指導幫助他們實(shí)施跨區作業(yè),加強異地技術(shù)交流,促進(jìn)廣大農機手增收致富,提升農機社會(huì )化作業(yè)服務(wù)水平。四是開(kāi)辟“綠色通道”。加強部門(mén)溝通協(xié)調,對所有參與跨區作業(yè)的農業(yè)機械,統一免費辦理跨區作業(yè)許可證,幫助他們安全開(kāi)展跨區作業(yè)服務(wù),免收過(guò)路過(guò)橋費,優(yōu)先保證通行,為農機社會(huì )化服務(wù)提供安全保障。
x、發(fā)展地方特色農機,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農機加快本土化優(yōu)勢農產(chǎn)品規;a(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機械。進(jìn)一步加快水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進(jìn)程,保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),xxxx年底田莊鄉鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到xxx余個(gè),落實(shí)國家財政補貼資金xx萬(wàn)元。力爭到xxxx年底,全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚xxxx個(gè)以上,爭取國家財政補貼資金達xxx余萬(wàn)元,推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進(jìn)“菜籃子工程”提質(zhì),加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。三是發(fā)展茶葉加工機械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,農機部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策,加強部門(mén)溝通聯(lián)系,強化技術(shù)指導服務(wù),突出發(fā)展茶葉加工等配套機械,到xxxx年底,全縣發(fā)展茶葉加工機械設備xxx臺以上,策應縣委、縣政府重大決策,推進(jìn)全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)規;l(fā)展,逐步提升了農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進(jìn)水果加工機械。xxxx年全縣已發(fā)展時(shí)鮮水(干)果面積是xx.x萬(wàn)畝,年產(chǎn)水果x.x萬(wàn)噸,總產(chǎn)值x.x億元,主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等,通過(guò)推廣引進(jìn)水果加工機械,能有效提升水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)層面,促進(jìn)水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級。
農業(yè)調研報告14
近年來(lái),xx縣在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中,始終堅持“發(fā)展是中心,增收是核心”,大力發(fā)展特色農業(yè)。特別是近兩年以來(lái),以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區建設為契機,突出做大做強花木產(chǎn)業(yè),著(zhù)力打造高效農業(yè)板塊,全縣特色農業(yè)建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
一、基本做法和取得的成效
。ㄒ唬┌l(fā)揮比較優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區域調特、品種調優(yōu)、規模調大、效益調高”的總體要求,加快農業(yè)結構戰略性調整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷放大特色,彰顯效益。20xx年以來(lái),xx縣花木種植面積平均以每年5萬(wàn)畝的速度遞增,目前,全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬(wàn)畝,形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種,擁有各級、各類(lèi)花卉企業(yè)610多家,花卉從業(yè)人員18萬(wàn)多人,花卉經(jīng)紀人8000多人,年產(chǎn)各類(lèi)花卉18億株(盆),花卉年產(chǎn)值達22億元以上,占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到38%,產(chǎn)品行銷(xiāo)27個(gè)省、市、自治區,成為全國最大的花木生產(chǎn)、銷(xiāo)售集散地,花農年均收入達7000多元,先后被命名為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國花木之鄉”、“中國蠟梅文化之鄉”、國家農業(yè)科技園區核心區、“全省林業(yè)生態(tài)縣”,成為“中國花木第一縣”。
花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農業(yè)最突出、最典型的代表,已成為富民強縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區,堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路,通過(guò)科學(xué)規劃、土地流轉、企業(yè)運作、配套設施、開(kāi)展農民培訓、引進(jìn)項目等工作,努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園,建成標準化生產(chǎn)區、集約化示范區、名優(yōu)花木展示區、生態(tài)旅游觀(guān)光區、新農村建設實(shí)驗區。目前,園區水電路等基礎設施基本配套,已有來(lái)自省內外的59家企業(yè)入駐,共落實(shí)花木面積36600畝,栽植花木6200萬(wàn)株,總投資達3.48億元。
同時(shí),以養殖小區建設為重點(diǎn),按照“統籌規劃、分步實(shí)施、適度規模、聯(lián)片發(fā)展”的原則,抓住關(guān)鍵環(huán)節,加大扶持力度,強化科技投入,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,規模養殖成為主流。建成各類(lèi)養殖小區48個(gè)、規模養殖場(chǎng)20xx個(gè),成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬(wàn)畝,特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬(wàn)畝。相繼建成20xx畝的蓮魚(yú)共養基地,1000畝的大棗基地,20xx畝的櫻桃采摘基地。
。ǘ┘涌旎亟ㄔO,實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統一規劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,合理布局特色農業(yè)生產(chǎn)基地,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù),逐步形成專(zhuān)業(yè)化、區域化、規;纳唐飞a(chǎn)基地。目前,全縣已建成50萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地、55萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè),搞好示范帶動(dòng)。通過(guò)培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)”的發(fā)展格局。目前,全縣已培育龍頭企業(yè)60家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)12家,帶動(dòng)農戶(hù)10萬(wàn)戶(hù),實(shí)現銷(xiāo)售收入10億元。
。ㄈ┩晟剖袌(chǎng)體系,擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
一是加快農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設。加強對季節性農貿市場(chǎng)的規范和引導,完善基礎設施,改進(jìn)交易方式,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品流通優(yōu)勢。目前,全縣已建起農產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè),年成交額達7.5億元。重點(diǎn)培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產(chǎn)區內的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂(lè )生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí),通過(guò)舉辦花博會(huì )等重大花事活動(dòng),擴大了花木等農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場(chǎng)意識強的農民從事農產(chǎn)品購銷(xiāo)服務(wù)。目前,全縣各類(lèi)購銷(xiāo)服務(wù)組織已達1500多個(gè),農民經(jīng)紀人達7000多人。
三是以縣鄉農技推廣部門(mén)為依托,建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前,已建成xx縣農業(yè)信息中心和花木信息交易中心,及時(shí)準確地向農民提供中長(cháng)期的農產(chǎn)品市場(chǎng)預測,構筑農業(yè)信息平臺,為“三農”提供信息服務(wù),幫助農民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟組織,創(chuàng )辦屬于農民自己的行業(yè)協(xié)會(huì ),為農業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷(xiāo)等方面的服務(wù),提高了農民的組織化程度。
。ㄋ模┖葑タ萍纪度,實(shí)現上檔增效。完善農業(yè)服務(wù)體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專(zhuān)院校、科研單位建立了長(cháng)期、廣泛的協(xié)作關(guān)系。面向全國公開(kāi)招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)鄢工作,很多已成長(cháng)為我縣農業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等多種形式加強對農民的培訓,使80%以上的農村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓。加快農業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣;ɑ苄缕贩N引進(jìn)培育、傳統名花的商品化研究推廣應用等方面取得了一大批成果。目前,北方花卉集團已被批準為省級高新技術(shù)企業(yè),先后承擔了國家兩個(gè)863計劃項目,采用組培技術(shù)規;a(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè),其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農業(yè)技術(shù)30多項,提高了農產(chǎn)品的科技含量。
。ㄎ澹┞鋵(shí)惠民政策,促進(jìn)農民增收。認真落實(shí)種糧直補、農業(yè)稅減免政策,切實(shí)減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫療等基礎投入,提高了農民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,做好勞務(wù)輸出工作。針對市場(chǎng)經(jīng)濟對勞動(dòng)力的用工需求,進(jìn)一步加強了勞務(wù)信息、技能培訓、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調四大體系建設,實(shí)現勞務(wù)輸出在數量和質(zhì)量上的雙提高。
二、存在的問(wèn)題
xx縣特色農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是與周邊發(fā)達地區相比,與又好又快的發(fā)展要求相比,還有明顯的差距,高效農業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現在以下五個(gè)方面:
一是加快發(fā)展的社會(huì )共識還不夠強。個(gè)別地方發(fā)展特色農業(yè)的人力、財力、物力投入不夠,客觀(guān)上存在著(zhù)“上熱下冷”現象。部門(mén)間協(xié)調工作機制還未能形成,發(fā)展特色農業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強。
二是特色種植業(yè)規模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言,存在著(zhù)較大的.不平衡性。仍然停留在小規模多點(diǎn)開(kāi)花的層面,設施栽培投入不足,規模集中連片不夠,始終未能形成強烈的示范帶動(dòng)效應。
三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯,F有龍頭企業(yè)規模普遍不大,帶動(dòng)力不強;有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩頭在外,與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大,帶動(dòng)作用不明顯。此外,農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織處于起步階段,缺乏具有區域影響力的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
四是人才和技術(shù)與特色農業(yè)發(fā)展要求還不相適應。目前,留在農村、從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí),基層農技人員年齡老化,服務(wù)手段陳舊、設備落后,跟不上現代特色農業(yè)的發(fā)展步伐。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步完善建設規劃,明確發(fā)展新目標。立足全縣自然條件和特色資源,突出特色,把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上,進(jìn)一步做深、做細特色農業(yè)發(fā)展總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
2、進(jìn)一步突出園區建設,構筑發(fā)展新平臺。重點(diǎn)建設花卉苗木、有機農業(yè)、蔬菜立體種養和特精設施栽培等一批高效農業(yè)園區。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養殖大戶(hù)、養殖小區、規模養殖場(chǎng)。大力發(fā)展農村土地股份合作,推動(dòng)土地流轉,每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上,入股土地面積萬(wàn)畝以上。
3、進(jìn)一步放大有機特色,增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農業(yè),確保有機食品基地每年新增1萬(wàn)畝以上。積極爭取上級相關(guān)部門(mén)的支持,籌建有機食品交易市場(chǎng)、有機食品檢測中心。同時(shí),大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè),在拓展現代農業(yè)功能空間上尋求突破。
4、進(jìn)一步強化農業(yè)招商,增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農業(yè)招商專(zhuān)業(yè)機構。進(jìn)一步整合全縣農業(yè)招商的工作資源,堅持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結合,積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò )招商等多種途徑。二是強化農業(yè)招商責任。把農業(yè)招商引資納入年度目標管理和責任考核體系,加大專(zhuān)項考核力度,形成狠抓農業(yè)招商引資的強大動(dòng)力和合力。三是農業(yè)招商與工業(yè)招商有機結合。
5、進(jìn)一步增強龍頭帶動(dòng),打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體,力爭用2—3年的時(shí)間,使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的企業(yè),全縣產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時(shí),對申報市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎勵等各項政策扶持,力爭每年新增市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現代農業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育農民經(jīng)紀人和銷(xiāo)售大戶(hù),培育2—3個(gè)具有區域影響力的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),增強對高效農業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。
農業(yè)調研報告15
一、農機化發(fā)展現狀
近年來(lái),我縣農業(yè)機械化工作緊緊圍繞農民“買(mǎi)得起、用得起、用得好、有效益”的目標,堅持以實(shí)現農民增收、農業(yè)增效為核心,著(zhù)眼農機推廣實(shí)際,努力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農機化事業(yè)得到快速發(fā)展。
。ㄒ唬┺r機裝備總量持續增長(cháng)。中小型農機具得到快速發(fā)展,先進(jìn)適用的新型農機具得到推廣應用。截止目前,全縣農機總動(dòng)力達42.8萬(wàn)千瓦,同比增長(cháng)11%,農業(yè)機械原值1.8億元,F已擁有拖拉機313臺、聯(lián)合收割機125臺、耕整機12000臺、步行式插秧機65臺、乘坐式插秧機1臺、稻種催芽機4臺、一條龍播種機2臺、烘干機1臺,擁有排灌機械9500臺套/65000千瓦,擁有固定提灌站255處,常年提水量可達到3000-3600萬(wàn)立方米,較好地解決在自然災害中人畜飲水困難,確保了本縣農業(yè)生產(chǎn)用水。
。ǘ┺r機作業(yè)水平逐年提高。20xx年主要農作物耕、種、收綜合機械化生產(chǎn)水平達58%,比20xx年增長(cháng)6個(gè)百分點(diǎn)。其中,完成機耕作業(yè)面積63萬(wàn)畝,機耕水平達77%;機播面積8.9萬(wàn)畝,機播水平為15.8%;機收面積47萬(wàn)畝,機收水平為80%。20xx年9月至20xx年上半年,我縣推廣油菜全程機械化作業(yè)1萬(wàn)畝,現已豐收在望。20xx年我縣大力推廣水稻全程機械化生產(chǎn),現已在伏龍鄉的三夾溝村,石埡鎮的云峰村、張口樓村,顧縣鎮的桐子樹(shù)村等地完成水稻機械插秧面積近1萬(wàn)畝,預計全縣機插秧面積推廣為3萬(wàn)畝,力爭20xx年水稻全程機械化作業(yè)面積占全縣水稻面積的21%,比去年同期增長(cháng)33%。
。ㄈ┺r機服務(wù)體系初具規模。近年來(lái),不斷強化農機組織建設,構建農民與農機作業(yè)市場(chǎng)的紐帶和橋梁。農機服務(wù)網(wǎng)絡(luò )正在形成,全縣現有農機銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)88個(gè),農機維修網(wǎng)點(diǎn)170個(gè),鄉鎮農機技術(shù)推廣站10個(gè),農機服務(wù)協(xié)會(huì )1個(gè),農機專(zhuān)合組織15個(gè),發(fā)展社員2487人。把有能力提供農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)的農民組織起來(lái),組建了農機機耕服務(wù)隊、抗旱服務(wù)隊、機收服務(wù)隊、機械維修服務(wù)隊、機電灌溉服務(wù)隊,積極開(kāi)展油菜直播、春耕、水稻機插秧技能競賽,切實(shí)解決了機械購置資金不足、技術(shù)人員缺乏、服務(wù)機制不活等諸多問(wèn)題。努力推行跨區作業(yè),去年“春耕”期間,組織8臺大中型拖拉機到區、武勝縣、南充市等地跨區耕地10000余畝,探索了有償與無(wú)償服務(wù)新路子,走出了農機大服務(wù)的新格局。
。ㄋ模┙ㄔO基礎設施更加夯實(shí)。全縣農用排灌機械9500臺/65000千瓦,擁有固定提灌站255處。去年至今年上半年,新建維修提灌站37處,新增提灌面積10.1萬(wàn)畝,機電提灌面積達到69萬(wàn)畝,較好地解決旱災中人畜飲水的困難問(wèn)題,確保了全縣農業(yè)生產(chǎn)的正常用水;全縣機耕道1232公里,解決了農民生產(chǎn)生活出行難的問(wèn)題。
。ㄎ澹┺r機購置補貼全面落實(shí)。20xx年開(kāi)始實(shí)施農機購置補貼政策至今,全縣累計補貼農機購置資金2207.25萬(wàn)元,其中,中央財政補貼資金1890萬(wàn)元、省財政補貼資金22.25萬(wàn)元、縣財政配套補貼資金295萬(wàn)元,拉動(dòng)農民投入購機資金4092.75萬(wàn)元,補貼機具作業(yè)收入2800萬(wàn)元。今年1-3月,全縣44個(gè)鄉鎮1002戶(hù)農民購置的1068臺農機具享受了農機補貼,中央補貼資金126萬(wàn)元,帶動(dòng)農民投入294萬(wàn)元,但由于20xx年前縣本級財政實(shí)施了地方累加補貼,從20xx年縣本級財政停止了對農機購置補貼的累加補貼,導致我縣今年1-3月全縣只補貼了126萬(wàn)元,與前幾年同期相比大大降低了機具購買(mǎi)力。
二、農機化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
受自然環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響,全縣農機化發(fā)展在進(jìn)程中還存在不少問(wèn)題和制約因素,不能完全適應建設現代農業(yè)、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全面建設小康社會(huì )的客觀(guān)需要。主要表現在:
。ㄒ唬┺r機裝備不合理。存在“六多六少”問(wèn)題,即小型機具多、大型機具少;動(dòng)力機械多,配套機具少;糧食作物機具多、種植機具少;低科技含量機具多、高科技含量機具少。
。ǘ┱咝再Y金投入不足。宣傳投入少,導致群眾對農機購置補貼政策和農機重要性認識不足,購機積極性不到位;培訓投入少,導致機手熟悉農機安全常識不夠,掌握農機操作規程不熟練;基礎設施建設投入少,導致農機作業(yè)便道和提灌站建設滯后,農機正常使用受限。
。ㄈ┺r民購買(mǎi)力不強。多數農民渴望在農業(yè)生產(chǎn)中能得到類(lèi)似聯(lián)合收割機的機械化程度較高的新機具,但由于農業(yè)收益微薄、新機具的價(jià)格偏高、地塊分散(導致作業(yè)成本高、新機具成本回收慢,經(jīng)濟效益不好)、農機作業(yè)季節性強等原因,使得農民對新機具望而興嘆,影響了農業(yè)機械化的縱深發(fā)展。
。ㄋ模┺r機油料價(jià)格高(或緊缺)。油料漲價(jià)太快,農機作業(yè)費用陡增,使用成本太高,相當部分農民因油料價(jià)格太高而“望機興嘆”,甚至出現農忙買(mǎi)高價(jià)油或買(mǎi)不到油的現象,影響了農民使用農業(yè)機械的積極性。
三、加快推進(jìn)全縣農業(yè)機械化的對策思考
全面建設小康社會(huì ),重點(diǎn)在農村,難點(diǎn)也在農村。我們應牢牢把握當前良好的發(fā)展機遇,強化農機在現代農業(yè)中的基礎地位,以建設現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)現代化為目標,以社會(huì )化服務(wù)為主線(xiàn),以農業(yè)增效、農民增收節支為核心,突出“興機富民”,不斷提高農業(yè)裝備水平和農機作業(yè)水平。
。ㄒ唬┰鰪娬J識
1.充分認識到農業(yè)機械化是發(fā)展丘區現代農業(yè)的必然要求。由于丘區坡地多,地塊小而分散,作物種類(lèi)多,基礎設施薄弱,經(jīng)濟條件差,農民素質(zhì)相對而言偏低,這些因素導致丘區農業(yè)機械化的發(fā)展嚴重滯后,大量農民工涌入城市,摞慌棄慌田地不斷增多,要解決以上諸多不利因素,形成規;、標準化生產(chǎn),機械化就成了現代農業(yè)的必備要素,沒(méi)有機械化的實(shí)現就不可能有現代農業(yè)。
2.充分認識到農業(yè)機械化是廣大農民群眾的迫切需要。農業(yè)機械化不僅能夠把廣大勞動(dòng)者從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),促進(jìn)農村勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高,同時(shí),農業(yè)機械化也是節本增效、增加丘區農民收入的重要手段。農作物生產(chǎn)的農機化節本增效技術(shù),可以大大降低勞動(dòng)成本,減少物化投入,使有限的投入產(chǎn)生最大的生產(chǎn)效益,從而增加丘區農民收入。
。ǘ├砬逅悸
1.堅持把發(fā)展作為主題,以結構調整為主線(xiàn),以促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收為目標,以提高經(jīng)濟效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng )新為動(dòng)力,立足大農業(yè),發(fā)展大農機,因地制宜,分類(lèi)指導,重點(diǎn)突破,大力發(fā)展農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農業(yè)機械化持續、快速、健康發(fā)展,不斷增強農業(yè)機械化對農村經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構調整的支撐和保障能力,為提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農民增收節支提供強有力的農業(yè)機械化技術(shù)支持。
2.擴大示范、加強新技術(shù)新機具的推廣應用。由政府牽頭,相關(guān)部門(mén)負責,以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉鎮農機(技)站、種糧大戶(hù)為支撐,把機械化育插秧示范工作推廣到各個(gè)鄉鎮,加強新型農業(yè)機械的推廣宣傳,深入實(shí)地,組織開(kāi)展現場(chǎng)展示、演示,讓農戶(hù)了解插秧機及其它新型農業(yè)機械的可靠性、適用性消除農戶(hù)的思想顧慮,使農戶(hù)對新機具、新技術(shù)全面認知了解,為今后新機具的推廣打下堅實(shí)的基礎,促進(jìn)農業(yè)機械化的快速發(fā)展。
3.丘區是農機化發(fā)展相對薄弱的地區,也是今后發(fā)展的潛力所在。丘區自然備件差,勞動(dòng)力缺乏,更需要農業(yè)機械化。要在少數條件相對而言較好的村,從水稻機械化推廣到油菜多種經(jīng)濟作物機械化,逐步帶動(dòng)條件較差的`村實(shí)行機械化,以推動(dòng)丘區鄉鎮經(jīng)濟作物普遍機械化。
。ㄈ┘哟笸度
1.制定出臺丘區機械化農業(yè)生產(chǎn)用油補貼政策。對從事農田作業(yè)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織給予政策上更大力度的支持;加大農機購置補貼政策的支持力度,將補貼比例由現行的30%提高到50%,并繼續爭取縣級財政對購置補貼的累加補貼。
2.加大丘區農業(yè)生產(chǎn)基礎設施的投入。一是加大農機作業(yè)便道建設的投入。農業(yè)增產(chǎn),農民增收,關(guān)鍵是提高農村干部生產(chǎn)水平,發(fā)展和實(shí)施農業(yè)機械化。而實(shí)現機械化的前提條件就是農機作業(yè)便道,沒(méi)有完好農機作業(yè)便道再好的農業(yè)機械也難以下田作業(yè)。二是加大農村機電提灌站建設的投入。丘區水低田高,春旱和冬旱經(jīng)常發(fā)生,老的提灌站多數損毀,已不能為農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展以及農民生活的改善發(fā)揮作用。
3.加大農機基層人才培訓的投入。把人才培訓納入培訓納入項目實(shí)施的重要內容,著(zhù)力培養大批農機技術(shù)人才,提高農機手農機服務(wù)水平。
。ㄋ模┩晟茩C制
1.政府引導,動(dòng)員和鼓勵社會(huì )力量投入,形成穩定的農機發(fā)展長(cháng)效機制。
2.推進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化運行機制。一是要結合各種農機補貼政策,采取多種措施積極培育和扶持一批家機大戶(hù)、農要種糧大戶(hù),使之成為社會(huì )化服務(wù)的主力軍,帶動(dòng)其周邊區域農機化的發(fā)展。二是促進(jìn)機具、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和組合,積極發(fā)展農機合作組織,推進(jìn)農機服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
。ㄎ澹┥罨Y合
農機與農藝結合,是農民群眾的迫切愿望,更是發(fā)展現代化農業(yè)的必然要求。雖然農機和農藝的側重點(diǎn)不同,但孝都是以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的。只有找準農要與農藝的最佳結合點(diǎn),才能更好地發(fā)揮農業(yè)機械的作用,顯示農業(yè)機械的強大威力,把農民從繁重的田間勞動(dòng)中解放出來(lái);才能使農藝技術(shù)得到實(shí)施、延伸和提高,把傳統的低水平農業(yè)轉變?yōu)楝F代的高水平農業(yè),保障農業(yè)的生產(chǎn)豐收。我縣在農機技術(shù)與農藝技術(shù)結合方面做了一些工作,摸索出了適合于丘區水稻機插秧的“水育水管”技術(shù),打破了用熟化細土作營(yíng)養土的傳統育秧模式,使阻礙水稻全程機械化進(jìn)程的“瓶頸”得以突破,農機裝備水平大幅度提升,但還需要不斷總結,不斷完善,不斷擴大規模,不斷推廣使用。小麥、油菜、蔬菜等農作物全程機械化也需要探索,需要突破,需要最佳結合,才能真正有效地解決撂荒棄荒田土的利用、勞動(dòng)力轉移的問(wèn)題,促進(jìn)農業(yè)機械化快速健康發(fā)展,助推農民大幅增收、農業(yè)顯著(zhù)增效、農村不斷繁榮。
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