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穩定糧食生產(chǎn)的調研報告

時(shí)間:2022-10-14 09:08:51 調研報告 我要投稿

關(guān)于穩定糧食生產(chǎn)的調研報告范文(通用6篇)

  在日常生活和工作中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告包含標題、正文、結尾等。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編整理的關(guān)于穩定糧食生產(chǎn)的調研報告范文(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于穩定糧食生產(chǎn)的調研報告范文(通用6篇)

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告1

  結合省政協(xié)要求及市政協(xié)工作安排,市政協(xié)教科委組織部分委員聯(lián)合市工商聯(lián)及相關(guān)部門(mén)組成調研組,在省政協(xié)委員、市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席、高新區管委會(huì )主任賈正蘭的帶領(lǐng)下,于7月上旬就“穩定糧食生產(chǎn)”議題對榆陽(yáng)區、靖邊縣、子洲縣等縣區進(jìn)行了專(zhuān)題調研,并分別召開(kāi)座談會(huì )。分析了全市糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題,摸清了全市糧食生產(chǎn)基本狀況和主要特點(diǎn),梳理出穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,現報告如下:

  一、糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本情況

  1.糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提升。近年來(lái),我市圍繞全省農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程和全市四個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)建設要求,糧食生產(chǎn)上堅持良種良法配套、農機農藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項關(guān)鍵技術(shù)推廣,全市近三年重點(diǎn)共實(shí)施了谷子良種統繁統供98萬(wàn)畝、地膜覆蓋技術(shù)164萬(wàn)畝、水肥一體化技術(shù)127萬(wàn)畝、測土配方施肥1979萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。20XX年全市糧食播種面積1094.8萬(wàn)畝、總產(chǎn)260.7萬(wàn)噸,20XX年全市糧食播種面積1088.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)266.2萬(wàn)噸,20XX年全市糧食播種面積1090.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)265.5萬(wàn)噸,產(chǎn)量穩居全省第一。

  2.高標準農田建設穩步推進(jìn)!笆濉币詠(lái),全市共實(shí)施高標準農田建設項目361個(gè),高標準農田建成面積為93.7萬(wàn)畝。其中高效節水面積70.7萬(wàn)畝。形成了統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實(shí)施、統一監管考核和統一上圖入庫的“五統一”農田建設管理體系。

  3.糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規模不斷擴大。近年來(lái),全市持續推動(dòng)糧食生產(chǎn)規;,堅持以構建農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,市政府出臺了支持現代農業(yè)發(fā)展的“16條”政策,設立了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實(shí)農村承包地“三權分置”政策,加快放活土地經(jīng)營(yíng)權,全力推廣榆陽(yáng)“一戶(hù)一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉模式,全市土地流轉面積400萬(wàn)畝,有力促進(jìn)了規;a(chǎn)水平。據統計,目前全市共有種糧大戶(hù)3401戶(hù)、經(jīng)營(yíng)面積61.5萬(wàn)畝,種糧家庭農場(chǎng)590戶(hù)、經(jīng)營(yíng)面積15.1萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)合作社654戶(hù)、經(jīng)營(yíng)面積22.6萬(wàn)畝,糧食托管組織服務(wù)152家、托管面積105萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規模不斷擴大。

  4.農業(yè)科研成效顯著(zhù)。依托西北農林科技大學(xué)、中國農科院、榆林學(xué)院等教學(xué)科研單位,推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)深度融合,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實(shí)、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種,瞄準糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,研究推廣抗旱節水、綠色優(yōu)質(zhì)高效、病蟲(chóng)害綜合防治等新技術(shù)新模式,持續開(kāi)展化肥農藥減量增效行動(dòng),實(shí)現測土配方施肥技術(shù)在糧食作物上的推廣應用。全市建成有國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站,陜西馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、陜西省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農業(yè)科技支撐體系。還成立了榆林市農業(yè)專(zhuān)家工作站、現代農業(yè)工作站以及五個(gè)農業(yè)系統流動(dòng)工作站等市級工作站。全市農業(yè)方面共獲得國家實(shí)用新型專(zhuān)利31項,國家發(fā)明專(zhuān)利21項,頒布制定地方標準40余項,獲得科技成果獎40余項,其中國家級個(gè)人貢獻獎1項,省部級一等獎3項,二等獎5項,三等獎9項。

  5.農業(yè)機械化水平持續提升。全市近年來(lái)認真落實(shí)農機購置補貼政策,大力推廣農機化新技術(shù),精心組織實(shí)施農機化重大項目,全市糧食生產(chǎn)機耕作業(yè)面積常年穩定在650萬(wàn)畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到65%,其中玉米耕種收機械化水平達到68%,馬鈴薯耕種收機械化水平達到59.8%。20XX年底,全市擁有拖拉機4.93萬(wàn)臺,聯(lián)合收割機924臺,拖拉機配套農機具6.29萬(wàn)部,農機裝備總動(dòng)力達到306萬(wàn)千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機械化生產(chǎn)占主導地位,逐步向全面全程機械化發(fā)展。

  二、糧食產(chǎn)量穩定提高的因素分析

  1.糧食播種面積增加。隨著(zhù)“關(guān)中-天水”經(jīng)濟區建設步入快車(chē)道,關(guān)中地區建設占用耕地增加。近年來(lái),在國家耕地“占補平衡”政策下,關(guān)中地區經(jīng)濟建設占用土地必須在陜北尤其是榆林開(kāi)墾大量土地確保全省基本農田面積不減少。20XX-20XX年,榆林全市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治項目共新增耕地34.9萬(wàn)畝,占到陜西省新增耕地面積的40%左右,為全省實(shí)現耕地占補平衡作出巨大貢獻的同時(shí),也保證了全市糧食作物播種面積增加。據統計,20XX年榆林市糧食播種面積達到1090.9萬(wàn)畝,較20XX年(796.6萬(wàn)畝)增加36.9%。

  2.糧食種植結構合理調整!笆濉币詠(lái),榆林市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結構調整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴大玉米和谷類(lèi)雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到20XX年,玉米和谷類(lèi)雜糧種植面積分別較20XX年增加78.8%和50.4%,總產(chǎn)量分別較20XX年增加70.5%和106.4%。

  3.糧食作物種子育繁供體系逐步完善。一是我市大力開(kāi)展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結構已與國內先進(jìn)地區接軌,冀張薯12號馬鈴薯、陜單609玉米、晉谷21號谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開(kāi)展糧食作物良種繁殖供應工作。到20XX年,全市累計建立良種繁育基地30萬(wàn)畝;累計推廣脫毒種薯120萬(wàn)畝,脫毒種薯應用率達到45%以上;累計推廣谷子良種統繁統供工程100萬(wàn)畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較20XX年分別增加32.9%和25.5%。

  4.糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣。近年來(lái),榆林大力推廣旱作節水、測土配方施肥、機械化作業(yè)等新技術(shù),有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)300公斤/畝,谷子增產(chǎn)100-150公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術(shù),與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)20%以上,節水50%以上,節肥20%以上。

  5.大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建工作。從20XX年開(kāi)始,榆林先后開(kāi)展5大類(lèi)農作物高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng),到20XX年累計創(chuàng )建示范田36萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量由105.38萬(wàn)噸提高到165.1萬(wàn)噸,并且接連創(chuàng )下39項全國糧食高產(chǎn)紀錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢樹(shù)立的典型和樣板,推動(dòng)了糧食產(chǎn)量逐年提高,20XX年全市糧食產(chǎn)量突破200萬(wàn)噸,20XX年到20XX年連續4年糧食總產(chǎn)量穩居全省第一位,總產(chǎn)在250萬(wàn)噸以上。

  6.農村產(chǎn)權制度穩步推進(jìn)。近年來(lái),全市積極開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革工作,引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由傳統小農戶(hù)向新型組織轉變,極大地改善了全市的鄉村土地利用條件和農業(yè)生產(chǎn)組織方式。到20XX年,全市有現代農業(yè)園區258個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社10808個(gè)、家庭農場(chǎng)3188家。通過(guò)規;N植,新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展,促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽(yáng)、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區高標準農田馬鈴薯規;N植畝產(chǎn)量由1.5噸增至3.5噸以上,玉米畝產(chǎn)量由0.75噸增至1噸以上。

  三、影響糧食穩定生產(chǎn)的主要問(wèn)題

  調查表明,榆林糧食生產(chǎn)及其產(chǎn)轉化存在以下特點(diǎn)。一是小麥、水稻等口糧化的作物面積較小,受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)波動(dòng)的影響有限,糧食作物種植面積相對穩定,玉米、馬鈴薯、小雜糧種植面積面積常年保持在 400萬(wàn)畝、250萬(wàn)畝、320萬(wàn)畝左右;二是因畜牧業(yè)同步發(fā)展,玉米以及雜糧作物的秸稈、谷糠等副產(chǎn)品可就地轉化,減少了運銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)成本;三是馬鈴薯、小雜糧因商品性好、品質(zhì)優(yōu),具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢,價(jià)格穩定,銷(xiāo)售暢?偟膩(lái)看,呈現趨穩向好的勢頭,但也面臨著(zhù)來(lái)自自然、社會(huì )、市場(chǎng)等多方面的制約發(fā)展因素,需及時(shí)應對處置,以防面積下滑。

  1.農業(yè)基礎設施薄弱。榆林旱地多,水地少,山旱地面積占到耕地面積的77.6%;土壤瘠薄,有機質(zhì)含量為7.33g/kg,不足全國平均水平的1/3(全國平均有機質(zhì)含量為24.9g/kg),F有農田水利設施建設年代都比較久遠,雖然近年來(lái)實(shí)施了一些節水改造工程和維修養護工程,但一些排灌渠、泵站等仍然設施老化、破損嚴重。農業(yè)機械化裝備水平雖然通過(guò)政府補貼政策推動(dòng),得到很大程度的提高,但受地域耕地條件的限制,機械耕種收比率還很低。

  2.耕地保護受到?jīng)_擊。一是種植戶(hù)對耕地過(guò)度攫取,有機肥料投入少,大量使用化肥、農藥、除草劑,破壞了農田生態(tài)環(huán)境,耕地生產(chǎn)能力出現下降趨勢。二是經(jīng)濟作物與糧食作物爭地矛盾日益突出,全市目前蘋(píng)果栽植面積110.24萬(wàn)畝,其中占用耕地103.74萬(wàn)畝,占到蘋(píng)果總面積的94.1%;隨著(zhù)畜牧業(yè)的發(fā)展,農田種草面積加大,近年來(lái),僅榆陽(yáng)區面積就達到20萬(wàn)畝,且90%種植在耕地上;設施農業(yè)和蔬菜種植面積也有擴大的趨勢,目前全市設施農業(yè)面積12.62萬(wàn)畝、蔬菜面積58萬(wàn)畝,且有逐步擴大的趨勢,也將逐步擠占部分糧田。三是隨著(zhù)城鎮化水平的快速提升,農村青壯年勞動(dòng)力入城務(wù)工,導致農村耕地撂荒現象嚴重。

  3.種糧經(jīng)濟效益低下。一是各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長(cháng)幅度遠遠高于農產(chǎn)品價(jià)格增長(cháng)幅度,糧價(jià)增長(cháng)的正效應被生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的負效應所抵消,再加上投工投勞等,導致種糧效益低。二是與蔬菜、水果等經(jīng)濟作物相比,糧食價(jià)格較低。例如在北部縣區種植蘿卜、辣椒、山藥等經(jīng)濟作物畝收入可達到1萬(wàn)元以上,南部種植蘋(píng)果畝收入也可達5000元以上,所以農民種植經(jīng)濟作物的意愿更加強烈。三是受農村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、農業(yè)工作條件艱苦等因素影響,農村農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低,在農村從事種養殖業(yè)的勞動(dòng)力年齡大都在45歲以上,以50~65歲年齡段為主,且受教育程度在初中以下,接受新知識、新技術(shù)的能力相對偏弱,勞動(dòng)技能提高難度大。

  4.農業(yè)生產(chǎn)投入不足。政府對于糧食生產(chǎn)沒(méi)有專(zhuān)項資金投入,農業(yè)部門(mén)只能從專(zhuān)項資金里拿出1200萬(wàn)用于糧食生產(chǎn)。由于資金較少,有限資金只能用于示范園區建設等項目,涉及面不夠廣泛。另由于涉農資金整合,部分縣區資金整合后,農業(yè)部門(mén)無(wú)法利用資金,對接困難,農業(yè)試驗、示范、推廣經(jīng)費嚴重不足,糧食生產(chǎn)項目得不到的更多的資金支持,許多重大的糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)得不到及時(shí)推廣應用。一大批糧食作物良種、先進(jìn)農業(yè)耕作技術(shù)等良種良法雖然得到示范推廣,但僅停留在示范點(diǎn)、示范園,推廣覆蓋率還很低。

  5.水資源瓶頸制約明顯。榆林市水資源將長(cháng)期處于短缺狀態(tài),時(shí)空分布不均將長(cháng)期存在,用水量將呈剛性增長(cháng)態(tài)勢,水資源開(kāi)發(fā)利用的難度將越來(lái)越大,受水旱災害、水體污染、城市污水排放量的增加等影響,水生態(tài)壓力也將越來(lái)越大,全市資源性、工程性、水質(zhì)性、管理性缺水同時(shí)并存。全市水資源總量約為26.72億m3。地表水資源總量約為18.45億m3,地下水資源總量約為16.31億m3,地下水與地表水的重復量為8.04億m3,水資源可利用總量為9.41億m3,人均水資源量722 m3/人,占陜西省人均水資源量的64%,僅占全國人均水資源量的36%,榆林市的人均水資源占有量低于全省平均水平,明顯低于全國平均水平。

  6.農業(yè)災害頻繁發(fā)生。榆林地處干旱、半干旱地區,年降雨量?jì)H為400毫米左右,且時(shí)空分布不均,主要集中在7-9月份,年度間差異大。隨著(zhù)全球氣候變暖影響,近年來(lái)我市極端氣象災害發(fā)生頻率增多,霜凍、干旱、冰雹、強降雨等災害性天氣頻發(fā)發(fā)生。如當前全市嚴峻的旱情,截止7月13日,仍有109.32萬(wàn)畝糧食作物沒(méi)有入種,入種的982.68萬(wàn)畝糧食作物除水澆地207萬(wàn)畝長(cháng)勢較好外,其余775.68萬(wàn)畝普遍出苗、長(cháng)勢較差,對糧食生產(chǎn)工作造成了嚴重的影響,糧食減產(chǎn)已成定局。

  7.產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力差。一是我市糧食產(chǎn)后多以原糧分級包裝銷(xiāo)售為主,缺乏精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,市場(chǎng)競爭力差。二是隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )電商的快速發(fā)展,因宣傳不夠、知名度低,導致糧食產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,“好產(chǎn)品”賣(mài)不上“好價(jià)錢(qián)”。

  四、關(guān)于做好穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議

  1.切實(shí)加強組織領(lǐng)導。統一認識,把保障糧食安全、促進(jìn)農民增收作為全市農業(yè)農村工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,將穩定糧食生產(chǎn)納入各級政府年度目標考核內容,建立獎懲機制。加強糧食生產(chǎn)團隊建設,引導建設專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)隊伍,圍繞糧食生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,強化指導,落實(shí)措施,促進(jìn)全市糧食全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。要建立有效的糧食安全監督檢查和績(jì)效考核機制。要逐級分解落實(shí)耕地和基本農田保護、穩定糧食播種面積等任務(wù),并作為重要內容納入對各級政府尤其是領(lǐng)導班子的績(jì)效考核體系。

  2.嚴格實(shí)施耕地保護和質(zhì)量提升行動(dòng)。一是實(shí)行嚴格的耕地保護制度,嚴格控制城市建設和工業(yè)發(fā)展對高產(chǎn)、基本農田的占用,充分發(fā)揮榆林地域遼闊優(yōu)勢,在水資源控制、不影響生態(tài)環(huán)境的前提下,支持將部分林地、荒地等非農土地改造成為耕地。二是高標準農田建設項目的開(kāi)展和實(shí)施能夠有力提升糧食生產(chǎn)綜合能力,現有的財政投資力度還遠遠不夠,需要進(jìn)一步擴大建設面積,北部風(fēng)沙灘區實(shí)施節水灌溉措施重點(diǎn)擴大有效灌溉面積、南北丘陵溝壑區修建寬幅梯田和溝壩臺地重點(diǎn)擴大適宜機械化作業(yè)耕地面積,改善糧食生產(chǎn)立地條件。三是開(kāi)展耕地地力提升行動(dòng)計劃。要切實(shí)搞好土壤培肥、輪作休耕、增施有機肥,減少化肥農藥除草劑等化學(xué)品的投入,持續保障農田高產(chǎn)穩產(chǎn),實(shí)現“藏糧于地”。

  3.強化農業(yè)水利設施建設和農藝節水措施推廣。一是大力實(shí)施灌區續建配套與節水改造。加快補齊灌區工程體系短板,創(chuàng )新灌區管理體制機制,提高供水效率和效益,促進(jìn)灌區管理水平不斷提高。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設施,確保灌區灌溉保證率達到設計以上水平,灌排設施完好率達到90%以上,灌溉水有效利用系數達到0.557以上,農業(yè)水價(jià)綜合改革全面實(shí)施。具備條件的灌區開(kāi)展灌區現代化改造,進(jìn)一步提升建設水平。二是進(jìn)一步加強小型水利建設。堅持“三水”(地表水、地下水、天上水)齊抓,“蓄、引、提”并舉,因地制宜地發(fā)展集雨窖、抽水站、塘庫、機井、水窖等水利設施。三是積極推廣農藝節水措施,推廣旱作節水農業(yè)技術(shù)。加大水肥一體化、集雨補灌、壟作(膜)溝灌、測墑節灌等高效節水技術(shù)的示范推廣力度,提高水肥利用效率;加大蓄水保墑、抗旱抗逆、地膜覆蓋、農機深松整地等現代旱作雨養技術(shù)示范推廣力度,提高天然降水利用效率;開(kāi)展旱作節水農業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新品種的試驗示范推廣,創(chuàng )新集成旱作節水農業(yè)技術(shù)模式,促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),要實(shí)施水資源紅線(xiàn)管理,確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn),切實(shí)提高農業(yè)用水的效率和效益。

  4.有效調動(dòng)種糧積極性。一是繼續實(shí)行種糧補貼,進(jìn)一步優(yōu)化補貼政策,將補貼資金真正落實(shí)的糧食種植者手中。對種植玉米、小雜糧等主要糧食作物進(jìn)行補貼,補齊種植糧食與種植經(jīng)濟作物的效益差價(jià)。二是確保良種供應,對農民實(shí)行糧種補貼,繼續推行馬鈴薯良種繁供“一畝田”和谷子良種統繁統供等良種工程,加強良種價(jià)格監控,保持種子價(jià)格穩定,確保補貼受益到戶(hù)。三是組織好農業(yè)生產(chǎn)資料供應,嚴格控制價(jià)格,確保農資價(jià)格穩定,確保農民種糧效益。

  5.全力提升科技創(chuàng )新能力。一是切實(shí)加強糧食作物良種繁育和推廣體系建設。面對水資源緊缺、土壤肥力下降,土地承載能力有限等情況,依靠科技破解生產(chǎn)過(guò)度依賴(lài)面積和投入品消耗,建立新型的育、繁、推一體化育種和產(chǎn)、研、用商業(yè)化種業(yè)體系,加快發(fā)展現代生物育種技術(shù),培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種,挖掘單位面積生產(chǎn)力。二是加強品種引育力度,篩選出適宜榆林栽培的耐旱、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種,優(yōu)化全市糧食品種結構。三是發(fā)揮市內農業(yè)科技部門(mén)優(yōu)勢,加大技術(shù)集成推廣力度,總結出適宜不同區域的高產(chǎn)栽培模式,提升全市糧食生產(chǎn)的科技轉化率。四是繼續開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng )建,努力挖掘糧食作物增產(chǎn)潛力,促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)。五是北部風(fēng)沙區發(fā)展全程機械化作業(yè),南部山區發(fā)展中小型農業(yè)機械,提高全市糧食機械化水平。六是加強病蟲(chóng)害預測預報與統防統治,切實(shí)降低糧食病蟲(chóng)害損失率。

  6.不斷完善農村經(jīng)營(yíng)體系。一是結合農村“三變”改革,強化土地承包經(jīng)營(yíng)權糾紛調解仲裁,鼓勵土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng),確保經(jīng)營(yíng)者能擁有更加自主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權。二是建立政策扶持機制,引導小農戶(hù)向大農戶(hù),大農戶(hù)向中型規模農場(chǎng)發(fā)展,推進(jìn)全市糧食作物適度規模經(jīng)營(yíng)。三是激發(fā)科研機構和推廣部門(mén)的活力,允許農業(yè)科技人員采取有償服務(wù)、領(lǐng)辦創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)等形式調動(dòng)農業(yè)科技人員的積極性,加大科研投入,針對榆林市糧食生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān);堅持綠色可持續發(fā)展,全面推行輪作倒茬制度,加大節水控肥減藥力度,大力推廣適宜于全市糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)展的技術(shù)模式,推進(jìn)水土資源利用持續化和糧食商品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。

  7.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。健全職業(yè)農民扶持制度,引導和支持種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大,并使其逐步成為全市糧食生產(chǎn)的主導力量。二是扶持加工企業(yè)轉型升級。引進(jìn)糧食精深加工企業(yè),鼓勵現有企業(yè)轉型升級,延長(cháng)全市糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。三是強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。建立完善的區域性產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)或物流中心,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)流通,因地制宜、合理布局,積極組織營(yíng)銷(xiāo)主體參加各種產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。四是加強區域公共品牌建設。依托“榆林馬鈴薯”、“米脂小米”、“橫山大明綠豆”、“定邊蕎麥”等現有地理標志產(chǎn)品,打造“榆林尚農”區域公共品牌,加強農產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)模式,促進(jìn)全市糧食產(chǎn)品銷(xiāo)售,使一二三產(chǎn)業(yè)真正得到融合發(fā)展。

  8.進(jìn)一步加大政策支持。明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標,強化扶持政策,抓好糧食生產(chǎn),堅決防止和糾正放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食生產(chǎn)能力建設的傾向,進(jìn)一步強化金融、信貸支持糧食生產(chǎn)力度,完善提高種糧補貼制度,調動(dòng)農民群眾種糧積極性,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。一是加大糧食產(chǎn)業(yè)資金投入。以區域特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,加大對玉米籽粒機械收獲、馬鈴薯良種繁育推廣、小雜糧品種提純復壯等關(guān)鍵環(huán)節的支持力度,解決制約玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物健康發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)糧食作物品種更新?lián)Q代,進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現“藏糧于技”。二是建議設立糧食生產(chǎn)應急救災專(zhuān)項資金。近年來(lái)我市霜凍、干旱、強降雨等災害性天氣已呈頻發(fā)態(tài)勢,糧食生產(chǎn)工作受到嚴重影響,建議設立糧食生產(chǎn)應急救災專(zhuān)項資金,及時(shí)解決災害對糧食生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,降低災害損失。三是加強農業(yè)保險政策的實(shí)施,切實(shí)減少種糧農民因災害造成的損失。

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告2

  糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品,糧食安全問(wèn)題是重大戰略問(wèn)題,直接影響著(zhù)社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個(gè)人口大國,也是一個(gè)農業(yè)大國,糧食生產(chǎn)尤為重要。20XX年全球出現糧食危機,新疆也把糧食安全問(wèn)題納入重要工作日程。在自治區的安排部署下,各地區都制定了相應的工作目標和任務(wù),并進(jìn)行了層層落實(shí)。

  XX縣遠離糧食產(chǎn)區,屬于糧食產(chǎn)、銷(xiāo)自行平衡縣。近年來(lái),由于糧食比較效益較低,農民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問(wèn)題也應引起高度關(guān)注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩定糧食生產(chǎn),保護和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對糧食不斷增長(cháng)的需求,解決我縣未來(lái)糧食安全問(wèn)題具有十分重要的意義。

  一、XX縣糧食生產(chǎn)現狀

 。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)現狀:全縣土地總面積1581萬(wàn)畝,其中耕地面積35萬(wàn)畝,占土地總面積的2.2%。建國以來(lái),XX縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬(wàn)公斤增加到二oo八年的3086.75萬(wàn)公斤。隨著(zhù)種植業(yè)內部結構的調整,糧食作物內部結構由過(guò)去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯,產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好,是XX縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應減少。20XX年,全縣小麥、玉米和豆類(lèi)種植面積分別為3.28萬(wàn)畝、1.48萬(wàn)畝和7.89萬(wàn)畝,總產(chǎn)量分別達到524.8萬(wàn)公斤、888萬(wàn)公斤和1617.45萬(wàn)公斤。

 。ǘ┘Z食收購現狀。1998年糧食流通體制改革以來(lái),我縣始終貫徹落實(shí)“敞開(kāi)收購,順價(jià)銷(xiāo)售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價(jià)敞開(kāi)收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著(zhù)農業(yè)種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現逐年下降的趨勢,到20XX年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益,提高農民種糧積極性, 20XX年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實(shí)國家每公斤價(jià)外直補0.2元,每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼,對小麥種植戶(hù)給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶(hù)給予每畝50元補貼,水費實(shí)行先征后返。以上措施的出臺,使20XX年收購小麥收購量上升為1800噸。

  二、XX縣糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬┺r民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(cháng)緩慢,農資價(jià)格又在逐年上漲,雖然近年國家實(shí)施了取消農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益,影響了農民種植小麥的積極性,有相當一部分農戶(hù)選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規模小,商品率低,農民種植小麥收入少,其規模效應已成為長(cháng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競爭力弱。

 。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規模小,資金實(shí)力不足,經(jīng)濟效益差、抗風(fēng)險能力弱,難以做大做強。XX縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務(wù)后,糧食部門(mén)過(guò)去依賴(lài)政策支持的購銷(xiāo)企業(yè),失去了堅強的后盾,糧食購銷(xiāo)企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難,已經(jīng)難以擔負起市場(chǎng)調節的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現已改制轉產(chǎn),現有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競爭力不強,影響了糧食規模的擴大。

 。ㄈ┘Z食系統作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務(wù)后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門(mén)要掌握糧源,參與市場(chǎng)也缺少資金支持;糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)后,糧食購銷(xiāo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規范,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)究竟購入當地農民多少糧食,購進(jìn)外地多少原糧和成品糧,他們銷(xiāo)售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來(lái)一定的困難。針對這些問(wèn)題,政府決策部門(mén)必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,糧食執法監督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開(kāi)展,滿(mǎn)足不了社會(huì )糧食流通的需要,影響糧食市場(chǎng)供需宏觀(guān)調控、糧食市場(chǎng)監督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開(kāi)展,對確保糧食安全工作帶來(lái)諸多的困難。

 。ㄋ模┙鹑谛刨J在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問(wèn)題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著(zhù)糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實(shí)難。三是農村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。

  三、對我縣糧食生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考與建議

 。ㄒ唬┮哟蠼M織領(lǐng)導!懊褚允碁樘臁,“無(wú)糧不穩”、“無(wú)糧則亂”,糧食作為特殊商品,關(guān)系到社會(huì )安定、政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會(huì )和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,調動(dòng)農民種糧積極性,保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農惠農力度,穩定糧食生產(chǎn)。20XX年以來(lái),國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調動(dòng)了廣大糧農的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴格執行國家各項政策扶持,以完善對農民的收益補貼政策。落實(shí)好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策,完善配套的扶持政策,對種糧農民以不同方式進(jìn)行補貼,穩定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統籌協(xié)調、科學(xué)引導農業(yè)結構調整,把農業(yè)結構調整的重點(diǎn)轉到改善糧食品種結構、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純在面積上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農業(yè)結構調整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強,不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。

 。ǘ﹫猿忠虻刂埔,優(yōu)化種植區域布局,確保糧食安全。 要與產(chǎn)糧區建立牢固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產(chǎn)不能達到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿(mǎn)足我縣糧食供應,與產(chǎn)糧區建立起牢固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。 選擇光熱、水資源,土壤類(lèi)型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村,糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩定生產(chǎn),穩定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)平衡、滿(mǎn)足自給。

 。ㄈ┰黾淤Y金投入。財政要盡可能地向農業(yè)專(zhuān)項傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度,保護糧食安全。要加強對農業(yè)的保護,調動(dòng)農民發(fā)展商品農業(yè)的積極性。要保護農民合法權益,做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專(zhuān)大戶(hù),發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。金融部門(mén)要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持擴大生產(chǎn)規模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、加工、收購中的所需資金貸款。

 。ㄋ模┌l(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。充分發(fā)揮本地的區位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,培大育強龍頭企業(yè),引導糧食種植結構調整,建立糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農業(yè),致富農民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。

 。ㄎ澹┘哟髮Z食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,承擔著(zhù)絕大部分糧食的收儲任務(wù)。但糧食放開(kāi)后,由于受諸多條件的制約,出現了許多困難和問(wèn)題,主要表現在:倉儲設施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此,要切實(shí)采取相應的政策措施,予以扶持與引導,以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀(guān)調控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購銷(xiāo)企業(yè)有一定的專(zhuān)業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競爭的同時(shí) ,為政府抓住相當部分的糧源,擔負起調節市場(chǎng)的重任。

 。┙⒓Z食協(xié)會(huì ),充分發(fā)揮糧食部門(mén)的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅速,相繼出現了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù),這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù),對我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規范,糧食緊張時(shí),很容易出現囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)成立糧食協(xié)會(huì )辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì )的辦會(huì )宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門(mén)對糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監督。政府職能部門(mén)平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供信息、糧源,強化大局觀(guān)念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)購銷(xiāo)數字統計工作,為政府決策提供依據。糧食緊張時(shí),要接受政府的統一調控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)壓級壓價(jià),侵害農民利益,挫傷農民種糧積極性。在災害年景,政府對糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)存糧有數,規定統一價(jià)格,實(shí)行政府的統一調控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩定糧食市場(chǎng),達到穩定社會(huì )的目的。

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告3

  “民以食為天,食以糧為先”,糧食是社會(huì )穩定和諧的基礎,是國家安全的物質(zhì)保障,事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì )穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現糧食生產(chǎn)的可持續發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神,現將我市目前糧食生產(chǎn)的現狀、問(wèn)題和發(fā)展對策調查綜述如下。

  一、我市糧食生產(chǎn)現狀分析

  XX地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區腹地,全市耕地面積204萬(wàn)畝,農業(yè)人口119萬(wàn)人,占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達160萬(wàn)畝,正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,小麥是第一大農作物,優(yōu)質(zhì)小麥比重大,是國家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和農業(yè)部良種補貼項目區,全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目,建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區和70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區,實(shí)施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過(guò)項目推動(dòng)和示范引導,全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地,糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高,正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規;、區域化的生產(chǎn)格局。 近年來(lái),通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),開(kāi)展糧食精深加工,我市創(chuàng )出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長(cháng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

  1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20XX年午季,全市小麥面積177.4萬(wàn)畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平,達422公斤,比上年增長(cháng)4.6%,總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng )歷史新高。我市所承擔的農業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區平均單產(chǎn)491.2公斤,同時(shí)出現了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲(chóng)害較少。

  通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平,其中70萬(wàn)畝良種補貼項目示范區優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現了訂單收購。

  20XX年我市小麥生產(chǎn)呈現出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

  2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季,全市秋播面積約200萬(wàn)畝,其中小麥165萬(wàn)畝,大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝,發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展訂單農業(yè),提高規模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝,其中煙農19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝,占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬(wàn)畝,其中濉溪縣55萬(wàn)畝,烈山區15萬(wàn)畝。實(shí)現統一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí),省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝,烈山區5萬(wàn)畝),市財政拿出專(zhuān)項資金,分別在相山區和杜集區安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區各1萬(wàn)畝。預計明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊,秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導重視、糧價(jià)上漲,更重要的是,糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶(hù)等惠農政策措施的落實(shí),調動(dòng)和保護了農民種糧的積極性。

  3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來(lái),由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),糧食等大宗農產(chǎn)品價(jià)格上漲,讓農民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農政策正在當前農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,持續幾年的農業(yè)良好態(tài)勢仍然沒(méi)有改變。預計,今后至明年一段時(shí)間,小麥價(jià)格將穩定上漲。原因是:一是近年來(lái)化肥、農藥等農資價(jià)格居高不下,而農民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲,直接導致農用柴油價(jià)格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高,機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升,將直接導致小麥市場(chǎng)價(jià)格的上升。當前,繼續保護好農民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。確保今年農業(yè)豐收是實(shí)現政府宏觀(guān)調控目標的重要舉措,為我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造穩定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產(chǎn)的不利因素,影響糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲(chóng)害,以及農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng),應做好事前預防和應急管理工作。

  二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

  我市糧食生產(chǎn),在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金足額到位,土地治理、農田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實(shí)施良好,糧食生產(chǎn)持續得到發(fā)展。

  1、科學(xué)規劃,項目帶動(dòng),為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范區建設,以點(diǎn)帶面,實(shí)施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān),測土配方施肥等,項目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區、70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地。

  2、科技支撐,服務(wù)到位,為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前,各級政府、有關(guān)部門(mén)密切合作,緊緊抓住技術(shù)培訓、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松,確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達60萬(wàn)畝,其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù),傳授科學(xué)種田知識,共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。

  3、政企聯(lián)姻,狠抓訂單,提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協(xié)會(huì )、小麥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織,政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè),結合小麥良種補貼項目,積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn),全市糧食訂單面積達70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)積極發(fā)揮作用,做到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子供應到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節,糧食部門(mén)積極與農業(yè)部門(mén)配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設,不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

  4、政策扶持,支農惠農,激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。我市開(kāi)始減免農業(yè)稅后,農民種糧不繳糧不納稅,國家還給補貼,實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《XX五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《XX扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見(jiàn)》、《XX農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個(gè)規范性文件,制定了一系列推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展的政策措施,極大地激發(fā)了農民務(wù)農種糧的積極性。

  三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題

  從目前情況看,我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),還處在發(fā)展階段,無(wú)論規模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁,都有待進(jìn)一步提高,要實(shí)現由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢,在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦不懈的努力,才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:

  (一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶(hù)收益調查,今年小麥每畝成本292.72元,以畝產(chǎn)420公斤,每公斤1.50元計算,畝產(chǎn)值為630元,畝盈利337.3元,這其中還未扣除農民付出的人工成本,純種糧經(jīng)濟效益較低,一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。

  (二)受自然條件影響偏差較大。 今年, 我市受降雨強影響,造成了我市20個(gè)鄉鎮受災,32個(gè)村莊進(jìn)水,農作物受淹面積141.85萬(wàn)畝,絕收面積19.88萬(wàn)畝,出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱,部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求;A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金,現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。

  (三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實(shí)力和競爭力,優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴大。

  (四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設施以及信息,營(yíng)銷(xiāo)組織薄弱,市場(chǎng)動(dòng)作水平低,沒(méi)有形成強大的網(wǎng)絡(luò ),難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳,由此制約了生產(chǎn),又影響市場(chǎng)份額的擴大。同時(shí),糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段,財力不足,難以得到強有力的扶持,市場(chǎng)軟硬件基礎薄弱,流通中處于弱勢。

  (五)農民種糧的積極性提高,但后勁不足。隨著(zhù)糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響,農民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著(zhù)農民種糧積極性后勁不足。原因,一是務(wù)農種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數量減少,由于務(wù)農不如打工,大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降,給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導致“老人”農業(yè)、“婦女”農業(yè),種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,新技術(shù)推廣應用受到影響,大多數農民是憑經(jīng)驗種田,別人怎么種田,自己就怎么種田。

  四、確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的對策措施

  (一)建立穩固的糧食生產(chǎn)基地,切實(shí)保護糧食生產(chǎn)者利益

  建設具有區域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地,是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設,要統籌規劃、適度規模,充分考慮現有老產(chǎn)糧基地的作用,把我市建成穩定的商品糧基地,使糧食生產(chǎn)基地的規模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。

  在建立糧食生產(chǎn)基地,確保糧食生產(chǎn)能力時(shí),應重點(diǎn)考慮糧農利益,糧食生產(chǎn)者其他渠道不多,增收難度較大,收入增長(cháng)緩慢,甚至容易出現“高產(chǎn)窮農”現象。為此,一是要提高糧食收購價(jià)格,落實(shí)好最低收購價(jià)政策,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),集中財力重點(diǎn)保護好種糧農民利益,二是要降低糧食生產(chǎn)成本,通過(guò)先進(jìn)農業(yè)適用技術(shù)的應用,提高糧食生產(chǎn)的科技含量,減少成本,提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,努力增加種糧農民的收入。

  (二)充分發(fā)揮政府的作用,確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展

  糧食是特殊的農產(chǎn)品,確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持,有關(guān)部門(mén)應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入,把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制,對穩定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個(gè)人給予獎勵,從上至下?tīng)I造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等多種形式,宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,宣傳穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性,增強農民種糧意識,充分調動(dòng)廣大農民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳,加大技術(shù)扶持和對農戶(hù)的技術(shù)培訓力度,改善生產(chǎn)條件,提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農部門(mén)可以結合自身優(yōu)勢,確保各項技術(shù)措施落實(shí)到位,組織農技人員進(jìn)村入戶(hù),分片包干,責任到人,駐點(diǎn)指導。強化農情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。

  (三)依靠科技進(jìn)步,著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

  在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn),只能依賴(lài)于單產(chǎn)水平的提高,而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源,借助市內外各類(lèi)院校的師資力量,加大對糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓力度,提高現代農業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)合協(xié)作,加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應用。近年來(lái),我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種,配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣,等等。單產(chǎn)逐年提高,科技技術(shù)的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

  (四)加強社會(huì )化服務(wù),大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

  糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)的有效保障,提高社會(huì )化服務(wù)水平,大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先,要大力實(shí)施“212強龍工程”,發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著(zhù)中樞和領(lǐng)導地位,具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn),加工轉化,銷(xiāo)售服務(wù)的作用,其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農民發(fā)展訂單糧食,不斷完善“公司+基地+農戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規;(jīng)營(yíng),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。其次,要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購銷(xiāo)企業(yè)的對接雙贏(yíng),合理利用糧食資源,促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接,降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,努力實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現多次增值增效,切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告4

  糧食問(wèn)題事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局,促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續、穩定發(fā)展是一項持久性工作。近年來(lái),同全國一樣,經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展,我市農業(yè)和農村經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,尤其是“四區一線(xiàn)”發(fā)展戰略的提出,我市的產(chǎn)業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農民收入實(shí)現較快增長(cháng),這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到,農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒(méi)有徹底好轉,糧食增產(chǎn)、農民增收的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立,制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現狀及新形勢下促進(jìn)糧食穩定發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討。

  一、我市糧食生產(chǎn)現狀

 。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)情況:20XX年,我市糧食生產(chǎn)扭轉了連續減產(chǎn)的局面,出現了多年來(lái)止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量12.87萬(wàn)噸,其中小麥種植面積9.13萬(wàn)畝(冬麥1.44萬(wàn)畝,春麥7.69萬(wàn)畝),比上年增加63.2%,小麥總產(chǎn)量3.35萬(wàn)噸。同時(shí)依靠科技推廣,引進(jìn)良種良法,小麥單產(chǎn)量也有所提高,由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,提高到平均畝產(chǎn)350公斤;玉米種植呈現恢復性增長(cháng),20XX年玉米面積達到8.92萬(wàn)畝,比20XX年增加2.85萬(wàn)畝;20XX年玉米種植9.57萬(wàn)畝,比上年增加7.3%,玉米總產(chǎn)量8.52萬(wàn)噸;水稻種植面積1.2萬(wàn)畝,比上年增加20%,產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。

 。ǘ┘Z食消費情況:20XX年,全市總人口21.5萬(wàn)人,根據社會(huì )糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20XX噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷(xiāo)結合區,外來(lái)小麥制品(主要是XX、XX面粉)及大米(東北、江蘇大米)進(jìn)入我市糧食市場(chǎng)。預計20XX年我市糧食市場(chǎng)將趨于平衡。

 。ㄈ┘Z食種植收益情況:

  小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價(jià)水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。

  國家對小麥種植每公斤價(jià)外補助0.2元,小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算,農民得到價(jià)外補助每畝70元,自治區對小麥種植每畝綜合補貼94元,農民共得到補助164元/畝。20XX年小麥單產(chǎn)350公斤/畝,按收購價(jià)1.6元/公斤計算,農民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實(shí)際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡(jiǎn)單,宜種宜收,風(fēng)險低、省勞力,相信有國家自治區及地方優(yōu)厚的補貼政策,農民種糧的積極性將逐步提高。

  玉米種植效益分析:玉米種植在XX已有100多年的歷史,是XX北疆地區玉米種植的大市和高產(chǎn)區。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,玉米價(jià)格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于XX天玉生物科技有限公司的進(jìn)入,我市玉米市場(chǎng)收購價(jià)格由20XX年的0.75元/公斤,提高到20XX年的1.36元/公斤,20XX年的1.4元/公斤,預計20XX年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。

  二、我市糧食生產(chǎn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因

  1、農田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農業(yè)抗風(fēng)險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農作物產(chǎn)量大幅下降。據調查,全市98.8萬(wàn)畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農作物減產(chǎn)15%--25%。

  2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新乏力。調查中我們發(fā)現,由于農民受知識、信息、技術(shù)等方面的局限,大多數自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn),在糧食品種調優(yōu)、病蟲(chóng)害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約,目前農村現有的技術(shù)培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多,能夠提供的服務(wù)與農民的要求相差較遠,已越來(lái)越不適應形勢發(fā)展。因此,農業(yè)科技普及程度還需提高,農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導有待加強。

  3、農資價(jià)格漲幅較大,加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農資價(jià)格均呈上漲趨勢。據調查,20XX年,二銨(進(jìn)口)、二銨(國產(chǎn))、尿素的市場(chǎng)平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20XX年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場(chǎng)價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20XX年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場(chǎng)價(jià)格為14.7元/公斤,較20XX年上漲了13.16%;農用柴油銷(xiāo)售價(jià)格為5.7元/公斤,較20XX年上漲了18.75%,農資價(jià)格上漲,提高了種糧成本。

  4、糧食規;a(chǎn)能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規范,一鄉一村一個(gè)品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒(méi)有形成優(yōu)勢,糧食產(chǎn)品轉化增值數量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強。

  5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無(wú)法使用,現實(shí)際有效倉容量為35000噸。隨著(zhù)小麥和玉米面積的不斷擴大,現有倉儲容量遠遠不能滿(mǎn)足糧食倉儲的需求。

  6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強,大多數農民還存在著(zhù)憑經(jīng)驗種地的習慣,必須加強農民技術(shù)培訓,提高農民整體科技素質(zhì)。

  三、確保糧食穩定發(fā)展的對策與建議

 。ㄒ唬┘訌娹r田基本建設,提高耕地產(chǎn)出率

  一是多途徑籌集資金,狠抓小型農田水利建設。著(zhù)力搞好田間排灌、高新節水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢下開(kāi)展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率。積極爭取土地開(kāi)發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造,建設高產(chǎn)穩產(chǎn)農田。三是實(shí)施沃土工程,提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強耕地土壤養分跟蹤監測,重視地力培養,推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質(zhì)量,提高農田的高產(chǎn)出率。

 。ǘ┱{整種植結構,增加糧食種植面積

  緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動(dòng)、扶持引導等多種形式,強力推進(jìn)農業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農業(yè)。進(jìn)一步加大對農民的扶持力度,落實(shí)各項扶持政策,調動(dòng)農民種糧積極性,穩定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區進(jìn)一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣(mài)給國家部分的補貼標準,增強價(jià)格杠桿作用;在種植的良種購買(mǎi)環(huán)節實(shí)行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數量。20XX年,我市糧食種植面積20.06萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量為12.71萬(wàn)噸;到20XX年,糧食種植面積預計達到31.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸;20XX年,糧食種植面積達到34.2萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量24.39萬(wàn)噸; 20XX年,糧食種植面積達到43.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量34.19萬(wàn)噸。

 。ㄈ┳龊眉Z食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平

  一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過(guò)規劃引導、重點(diǎn)扶持等方式,進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時(shí),也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點(diǎn)是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來(lái)不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20XX年,全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬(wàn)噸,需要倉儲容量為7.08萬(wàn)噸,現有實(shí)際倉儲容量為3.5萬(wàn)噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現狀,需新建 10個(gè)3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20XX萬(wàn)元。到20XX年,預計需要新建19個(gè)3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬(wàn)元。

  二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會(huì ),多渠道吸引資金,強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設XX市糧食鐵路專(zhuān)運延伸線(xiàn)項目,專(zhuān)運線(xiàn)長(cháng)度3000米及站臺,估算投資約7000萬(wàn)元;建設與鐵路專(zhuān)用線(xiàn)相配套鏈接的裝卸貨場(chǎng)項目,面積約為2萬(wàn)平方米,估算投資約5000萬(wàn)元;面粉廠(chǎng)擴建項目,年生產(chǎn)面粉7萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn),估算總投資20XX.86萬(wàn)元;萬(wàn)康油脂廠(chǎng)搬遷、擴建和技改項目,生產(chǎn)能力擴大到1萬(wàn)噸,估算投資約9000萬(wàn)元;玉米精粉年加工玉米5萬(wàn)噸項目,估算投資8000萬(wàn)元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬(wàn)元。

 。ㄋ模⿲(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程,提高糧食競爭力

  加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區域布局,不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設。一是科學(xué)布局,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮、甘河子鎮、百泉鎮、四棵樹(shù)鎮、吉爾格勒特鄉等糧食主產(chǎn)區的工作,使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動(dòng)全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”( 高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅持糧食生產(chǎn)無(wú)害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農業(yè)、環(huán)保、工商部門(mén)實(shí)施對農藥殘留檢測和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強作物病蟲(chóng)鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲(chóng)害的發(fā)生與防治,最大限度的實(shí)現減災增收。

 。ㄎ澹┮哟罂萍纪度,增強科技創(chuàng )新,為增產(chǎn)增收提供科技保障

  一是繼續實(shí)施良種工程,穩步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積,結合市場(chǎng)需求引進(jìn)和推廣適銷(xiāo)對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用,加強糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新和推廣,并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶(hù)工程的實(shí)施,通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓和示范,積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過(guò)加強標準良田、新型農機具引進(jìn)、病蟲(chóng)害防控、糧食加工轉化等的建設,進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

 。┩怀黾庸ぴ鲋的芰Φ奶岣,積極發(fā)展農產(chǎn)品精深加工

  發(fā)展農產(chǎn)品精深加工是開(kāi)拓市場(chǎng),促進(jìn)農民增收的重要渠道,要進(jìn)一步發(fā)揮現有企業(yè)規模,通過(guò)多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農戶(hù)、闖市場(chǎng)”的'原則和“把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產(chǎn)品加工業(yè)體系。如XX天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線(xiàn)項目,到20XX年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬(wàn)噸,年加工玉米量達40萬(wàn)噸;新建XX玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬(wàn)噸。以上2個(gè)項目建成投產(chǎn)后,年消耗玉米量在45萬(wàn)噸以上,可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及XX、XX、博樂(lè )等地25萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)種植玉米,面積50萬(wàn)畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區和精深加工區。

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告5

  xx縣是一個(gè)農業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農業(yè)和農村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻。

  一、xx縣農業(yè)概況

  xx縣轄10個(gè)鄉(鎮)145個(gè)行政村,境內有三個(gè)大型國營(yíng)農場(chǎng)和森工系統8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總人口是42萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農戶(hù)5.7萬(wàn)戶(hù),縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時(shí)間長(cháng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(cháng)而嚴寒。

  二、糧食生產(chǎn)情況

  xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩定糧食種植面積,確?偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。

  三、采取的主要措施

 。ㄒ唬、建基地,擴規模,切實(shí)增加糧食總量

  xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢,自然條件和農民的種植經(jīng)驗,不斷擴大糧食生產(chǎn)規模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽(yáng)鄉水稻,七星泡鎮、朝陽(yáng)鄉、夾信子鎮玉米,尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆,小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。

 。ǘ、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

  xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導小組,從全縣抽調100名機關(guān)干部進(jìn)駐鄉鎮、村屯開(kāi)展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作?h直機關(guān)干部帶著(zhù)全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )、村兩委會(huì )進(jìn)行宣傳,同時(shí),到農戶(hù)家中走訪(fǎng)宣傳,重點(diǎn)向農民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關(guān)于種糧補貼政策,教育和引導農民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來(lái),累計已舉辦糧食生產(chǎn)專(zhuān)題電視講座21期,通過(guò)會(huì )議、科技大集、走訪(fǎng)向農民發(fā)放宣傳單12萬(wàn)份,印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬(wàn)冊,印發(fā)直補政策宣傳單5.6萬(wàn)份,張貼宣傳標語(yǔ)3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上,三年來(lái),累計落實(shí)糧食直補面積715.5萬(wàn)畝(xx年237萬(wàn)畝的,xx年240.1萬(wàn)畝,xx年238.4萬(wàn)畝),水稻良種補貼面積74.24萬(wàn)畝(xx年21.5萬(wàn)畝,xx年25.97萬(wàn)畝,xx年26.77萬(wàn)畝),大豆良種補貼面積80萬(wàn)畝(xx年10萬(wàn)畝,xx年10萬(wàn)畝,xx年60萬(wàn)畝),玉米良種補貼20萬(wàn)畝(xx年20的萬(wàn)畝)。此外,xx縣還根據全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況,謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制。xx年,省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標,并計劃到xx年實(shí)現這一目標。

 。ㄈ、提質(zhì)量,增效益,全面實(shí)施標準化生產(chǎn)

  圍繞提高糧食質(zhì)量,增加種糧經(jīng)濟效益,xx縣采取建立農業(yè)標準化示范區,培育標準化示范戶(hù)等方式,狠抓了農業(yè)投入標準,農時(shí)標準、整地標準、播種標準等關(guān)鍵環(huán)節。為提高技術(shù)到位率,縣農技推廣中心編寫(xiě)了《xx縣主要農作物生產(chǎn)技術(shù)標準》,并印發(fā)到鄉鎮、村屯,發(fā)放到農戶(hù)手中。同時(shí),農業(yè)技術(shù)人員深入到村屯、農戶(hù)家中、田間地頭、對農民實(shí)行面對面指導和服務(wù),引導農民實(shí)施標準化生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。青原鎮新城村xx年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng )建核心區平均畝產(chǎn)達到257公斤,超過(guò)全縣完成創(chuàng )建指標。近年來(lái),全縣共建的糧食作物標準化示范園區85個(gè)(xx年20個(gè),xx年25個(gè),xx年40個(gè))其中國家級6個(gè),省級10個(gè),市級25個(gè),縣級44個(gè),示范區農戶(hù)平均增收1,500元。為了提高糧食品質(zhì),三年來(lái),全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬(wàn)畝,其中大豆27萬(wàn)畝,水稻3萬(wàn)畝,保證了糧食生產(chǎn)良種需要。在糧食作物種子的應用上,大豆主推懇豐16、黑農37、黑農41、黑農44;玉米主推綏玉7、東農248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專(zhuān)用品種推廣面積達到100%,良種應用率達到100%。

  三、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),強力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

  一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè),圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè),就是扶持農民的思想觀(guān)念,進(jìn)一步加大對現有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的扶持力度,促使龍頭企業(yè)做大做強。依托豐富的糧食資源,大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè),努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業(yè)采取簽訂購銷(xiāo)合同和保護價(jià)收購等各種形式與農戶(hù)建立風(fēng)險共擔、利益共享的利益連結機制,帶動(dòng)基地和農戶(hù)發(fā)展。同時(shí),引導企業(yè)、農民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì ),發(fā)揮協(xié)會(huì )和農村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。xx年,糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上,全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵引導農產(chǎn)品加工企業(yè),整合優(yōu)勢品牌,組建企業(yè)集團,使我縣知名品牌借龍頭做大做強,基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產(chǎn)品知名度,擴大市場(chǎng)份額,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  四、加快農業(yè)科技進(jìn)步,為發(fā)展現代農業(yè)提供科技支撐

 。ㄒ唬﹦(chuàng )新農業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作,構建我縣與高等院校優(yōu)勢互補,資源共享的新型農業(yè)科技體系,及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收,增加我縣農業(yè)生產(chǎn)的科技含量,推動(dòng)我縣傳統農業(yè)技術(shù)全面升級。

 。ǘ┘哟筠r業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶(hù)工程”,探索農業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機制和力法,真正建立起科技指導直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設,加快農業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。

 。ㄈ⿲(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新?lián)Q代,挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年,全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬(wàn)畝,良種覆蓋率達到100%。

 。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作,全面普及糧食作物標準化生產(chǎn)技術(shù),完善標準化生產(chǎn)技術(shù)規程,組織農民按標準進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標準化示范區建設,縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產(chǎn)創(chuàng )建示范田,村屯要有示范戶(hù),通過(guò)示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗應用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中,發(fā)揮示范區的輔射帶動(dòng)作用。xx年,全縣糧食作物標準化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。

 。ㄎ澹┘涌炫嘤滦娃r民。按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè),培訓專(zhuān)業(yè)農民,進(jìn)村辦班指導,發(fā)展一村一品的要求”,組織農業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)培訓機構,采取集中培訓、現場(chǎng)指導和技術(shù)服務(wù)等方式,對農民進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓,全面普及農業(yè)標準化知識,提高農民實(shí)施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民,xx年,全縣計劃培訓農民6.5萬(wàn)人次。

 。┳ズ蒙鐣(huì )化服務(wù)。根據農村的新情況、新變化,教育引導縣、鄉、村干部,創(chuàng )新工作方法,牢固樹(shù)立服務(wù)意識,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業(yè)技術(shù),農業(yè)植保、農業(yè)信息、糧食購銷(xiāo)、農村金融等方面做起,踏踏實(shí)實(shí)為農民辦實(shí)事、做好事,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,加強農村公共服務(wù),謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。

  穩定糧食生產(chǎn)的調研報告6

  今年春節剛過(guò),農資市場(chǎng)一遍繁忙,大批的特殊用戶(hù)----農民紛至沓來(lái),有的聚集在農資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽(tīng)農資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的----購買(mǎi)到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農資商品,為弄清我區農民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農資價(jià)格?筆者近日走訪(fǎng)了XX XX XX 等六個(gè)鄉鎮的部分農資商品經(jīng)營(yíng)商和80多位農民朋友,從整體情況來(lái)看,農資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農業(yè)增效帶來(lái)了不少的負面影響,現綜述如下:

  一、農資價(jià)格上漲情況綜述

  1、化肥

  尿素:40公斤裝,20XX年價(jià)格74元/袋,20XX年3月25日,XX區部分農資經(jīng)銷(xiāo)商已漲至85元/袋,平均每袋上漲了11元,漲幅達14.86%。磷肥:25公斤裝,20XX年價(jià)格12.5---13.5元/袋,20XX年3月25日多數商販已漲至18.0---18.5元/袋,平均每袋上漲了5.25元,漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝,20XX年價(jià)格29.5---30.0元/袋,20XX年3月25日多數商販已漲至38.0---40.0元/袋,平均每袋上漲了9.25元,漲幅達31.1%。

  2、農膜

  農資市場(chǎng)中等質(zhì)量的農膜綜合價(jià)格:20XX年價(jià)格12.5---13.0元/公斤,20XX年3月25止,多數經(jīng)營(yíng)商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元,漲幅達19.6%。

  3、農藥

  殺菌劑類(lèi):10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格1.3—1.5元/袋,20XX年價(jià)格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格2.6—2.8元/瓶,20XX年價(jià)格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%;300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20XX年價(jià)格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲(chóng)劑類(lèi):10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格1.2—1.4元/袋,20XX年價(jià)格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格2.4—2.6元/瓶,20XX年價(jià)格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%;300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格6.5—7.5元/瓶,20XX年價(jià)格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類(lèi):10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格1.0—2.0元/袋,20XX年價(jià)格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%;二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格:20XX年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20XX年價(jià)格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。

  4、農作物種子

  雜交水稻種子:崗優(yōu)系列品種20XX年價(jià)格24---26元/公斤,20XX年價(jià)格一般在18---24元/公斤,普遍降低了3---4元/公斤,降幅達16%;優(yōu)質(zhì)稻系列品種20XX年價(jià)格28---30元/公斤,20XX年一般在24----28元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%。雜交玉米種子:普通雜交玉米品種20XX年價(jià)格18---24元/公斤,20XX年價(jià)格一般在13---18元/公斤,普遍降低了5.5元/公斤,降幅達26.19%;特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20XX年價(jià)格22---26元/公斤,20XX年一般在20----22元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%;但個(gè)別品種在個(gè)別鄉鎮由于人為操作,零售價(jià)格仍然較高。

  二、農資價(jià)格上漲的原因分析

  從上述四類(lèi)農資價(jià)格上漲情況分析中,不難看出,漲幅高低順序依次排列是:化肥、農藥、農膜,農作物種子不但沒(méi)漲反而有所下降,究其價(jià)格上漲的原因有:一是成本的增加。從20XX年四季度開(kāi)始,化肥、農藥受原料供應偏緊,原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的推動(dòng),一路上揚,尤其是煤炭、石油等原材料價(jià)格的大幅上漲,迫使農資產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響,導致部分生產(chǎn)廠(chǎng)家停電停產(chǎn),據相關(guān)報道,西南地區的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬(wàn)噸,貴州磷肥廠(chǎng)減產(chǎn)達50多萬(wàn)噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價(jià)格的上漲,造成汽油價(jià)格的不同程度的上漲,繼而造成國內交通運輸成本的增加,運費上漲,據調查了解,國內運輸市場(chǎng)運價(jià)上漲2元/噸?100公里。四是國家實(shí)行緊縮政策、宏觀(guān)調控政策、環(huán)境保護政策等綜合政策措施,資源配制受限等綜合因素的作用,農資生產(chǎn)廠(chǎng)家擴大生產(chǎn)規模受限較多。

  據筆者調查獲悉:此輪農資價(jià)格上漲中,農資經(jīng)營(yíng)商所得利益并不明顯,筆者在四個(gè)農業(yè)鄉鎮調查時(shí),部分農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)主介紹說(shuō):由于此輪漲價(jià),是由于農資市場(chǎng)供應偏緊、運輸費用增加造成的,農資市場(chǎng)競爭激烈,經(jīng)營(yíng)商家既得利潤較20XX年反而下降了,如磷肥,20XX年進(jìn)價(jià)0.46元/公斤,銷(xiāo)價(jià)是0.52元/公斤,毛利率13%;20XX年進(jìn)價(jià)0.68元/公斤,銷(xiāo)價(jià)0.72-0.75元,毛利率僅為5.9%,故此輪農資漲價(jià)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節關(guān)系不大。

  三、農資價(jià)格上漲對糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響

  1、糧油生產(chǎn)成本中農資、活勞動(dòng)成本不斷增加,直接導致農民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。

  筆者在調查過(guò)程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳:具體如下所示:

 、欧N子成本降低7元/畝

  20XX年購買(mǎi)的是金優(yōu)527,價(jià)格為30.0元/公斤,20XX年購買(mǎi)的是ii優(yōu)602,價(jià)格為23.0元/公斤,畝種子成本降低了7.0元。

 、朴磙r資成本增加14元/畝

  20XX年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共38.0元(不含人工勞動(dòng)費用),20XX年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共52.0元(不含人工勞動(dòng)費用),增加了14.0元;

 、谴筇镛r資成本共增加14元畝

 、俜柿腺M用:20XX年與20XX年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包,20XX年購價(jià)是30元/包,20XX年則為40元/包;

 、谵r藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20XX年7.50元/瓶,20XX年購買(mǎi)價(jià)9.50元/瓶,同樣殺蟲(chóng)一次(防螟蟲(chóng)),殺菌一次(防稻瘟病),20XX年

  購買(mǎi)的是300克瓶裝蟲(chóng)死三分鐘,價(jià)格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價(jià)格為3.5元/瓶,20XX年用同樣兩種農藥,購買(mǎi)價(jià)格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

  以上三項農資成本總支出,20XX年為109元/畝,20XX年則為168.5元/畝,畝增加農資成本59.5元。

 、绒r活勞動(dòng)成本畝增加支出120元,漲幅達32.9%。

 、 犁田整田費用:租牛犁田,20XX年價(jià)格65元—70元/畝,20XX年漲到90—100元/畝,增加25—30元/畝;

 、阽P背坎、搭田坎共計1.5個(gè)工,20XX年工價(jià)為20元/日,計30元/畝,20XX年工價(jià)漲至35—40元,計52.5—60元/畝;

 、墼匝碜1個(gè)工,20XX年工價(jià)為20元/日,計20元/畝,20XX年則要35—40元/畝;

 、軞⑾x(chóng)、施肥、田間管理三項計0.5個(gè)工,20XX年計10-15元/畝,20XX年則要20—25元/畝;

 、荽罟茸,人工和機收綜合價(jià)格算:20XX年100—120元,20XX年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);

 、捱\、曬谷子0.5個(gè)工,20XX年計10-15元/畝,20XX年則要20—25元/畝;

 、呱钯M用:20XX年,按25元/人?天計算,總額為125元/畝,20XX年,按30元/人天計算,總額為150元/畝。

  綜上所述,農民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間,因農資、工價(jià)上漲原因,農民需增加支出142—156元,漲幅達28.98—32.12%。以現行糧油市場(chǎng)稻谷價(jià)格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計算,農民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農民種植水稻畝收益僅為354—340,日收益2.26—2.36元,就更低了,農民辛苦幾個(gè)月下來(lái),與外出務(wù)工的農民比較收益的確是太少了,難怪得農民不愿多種多收了。。!

  2、糧油生產(chǎn)成本中農資、活勞動(dòng)成本不斷增加,直接致使農民選擇成本低的種植品種,造成糧油種植面積逐漸減少。

  筆者在興橋鎮東塘村7組調查發(fā)現:由于糧油生產(chǎn)成本上升,導致該組不少農戶(hù)調整種植結構,將部分偏遠的良田良地改種松樹(shù)、栽竹子等植物,不再種植糧油作物,還有部分農戶(hù)由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因,將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟,糧油作物種植面積逐漸減少的現象是特別嚴重的,如果不及時(shí)采取措施,再過(guò)幾年,是必會(huì )造成國家糧油食品安全。

  四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議

  此輪農資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲,有市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人為不可左右的因素,只有實(shí)行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正,使之持續健康穩定發(fā)展,切實(shí)保障市場(chǎng)供給,滿(mǎn)足社會(huì )不同需求、確保糧油市場(chǎng)安全與穩定是第一任務(wù)。

  一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、。ㄊ校┗蒉r政策的完全落實(shí)兌現,讓從事糧油生產(chǎn)的農民真正得到國家的實(shí)惠。特別是加大對國務(wù)院出臺的關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn),以及社會(huì )主義新農村建設、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補貼政策、農民購置農機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農民培訓、職業(yè)農民培訓、陽(yáng)光培訓等系列惠農政策的宣傳力度,以穩定民心、調動(dòng)農民種糧積極性。切實(shí)強化項目實(shí)施過(guò)程中的監督與管理,注重實(shí)效。

  二是積極推行科學(xué)種田,讓廣大農民從科學(xué)技術(shù)中受益。區農業(yè)部門(mén)在春耕時(shí)節,要多組織科技干部深入鄉鎮、村組、農戶(hù)庭院,利用一切條件、不分場(chǎng)所的、不分形式地搞好農民技術(shù)培訓,特別是職業(yè)農民技術(shù)培訓,逐漸引導農民革除傳統種植習慣,逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式,當前著(zhù)重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲(chóng)、治病、管水等各環(huán)節指導農民、幫助農民,穩定糧油播種面積,提高糧油單位產(chǎn)量,實(shí)現糧油效益。

  三是采取積極有效的政策措施,促進(jìn)糧油生產(chǎn)規模種植,讓種糧油農民從退和進(jìn)中雙雙受益。規模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中,只有這樣,才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農民有一個(gè)穩定的收益、才能增強農業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。國家應及時(shí)出臺相關(guān)的農村承包耕地合理流轉政策,建立土地流轉機構與機制,切實(shí)強化農村承包耕地依法流轉工作的領(lǐng)導與管理,引導更多的農戶(hù),將承包耕地流轉給大戶(hù),讓流進(jìn)流出的農民雙雙受益。

  四強化現代耕作機具的創(chuàng )新與改革,特別是推廣運用力度,讓從事糧油生產(chǎn)的農民真正在減輕勞動(dòng)強度方面受益。綜上分析中不難看出,糧油生產(chǎn)成本的抬高,一定程度上還是因為機械化程度不高,勞動(dòng)力價(jià)格的大幅增加因素的影響而致,有效降低活勞動(dòng)、減輕從事糧油生產(chǎn)農民的勞動(dòng)強度的方法就是要提高機械化水平,建議國家重點(diǎn)扶持耕犁、栽插、收割三個(gè)環(huán)節上所運用的機具創(chuàng )新與研發(fā),特別注重便、輕、易機具。

  五是確保農業(yè)一線(xiàn)勞動(dòng)力需求基礎上,積極引導農村勞動(dòng)力合理合法轉移就業(yè),減少農村、農業(yè)人口壓力。中國13億人口,9億在農村的情況得到了有效改善,部分地方政府強化了農村勞動(dòng)力轉移而忽視了職業(yè)農民的培養、培訓,致使個(gè)別地方個(gè)別村組農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)勞動(dòng)力困乏現象在局面村組相當嚴重,導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養逐年遞減,糧油產(chǎn)量逐年遞減,建議國家出臺相關(guān)的政策措施。

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