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糧食監管調研報告范文（通用5篇）
在學(xué)習、工作生活中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的糧食監管調研報告范文（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
糧食監管調研報告1
《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監管工作取得了可喜成績(jì)，積累了一些成功經(jīng)驗，摸索了一些有效辦法，逐步規范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節，主要表現在“五不”，即:機構建設不健全，人員編制不落實(shí)，監管經(jīng)費不保障，監管工具不具備，監管程序不規范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統內重視，社會(huì )上不重視;糧食行政管理部門(mén)重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監管工作難以開(kāi)展，甚至缺位。
因此，就如何加強糧食依法監管工作談幾點(diǎn)建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系，要在行上下功夫。
所謂知就是認識，行就是工作落實(shí)。目前，對依法監管糧食的認識已基本形成共識，問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看，許多單位在開(kāi)展監督檢查工作時(shí)精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監管工作在社會(huì )上不被完全認可的被動(dòng)局面。
如何解決工作落實(shí)問(wèn)題，我認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來(lái)干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門(mén)主要負責人要把監督檢查工作當作“一把手工程”來(lái)抓。當作執政興糧的第一要務(wù)來(lái)抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監督檢查工作中的大事，如機構建設、人員和經(jīng)費落實(shí)等，只有這樣糧食依法監管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進(jìn)。
二、正確處理政企關(guān)系，要在履行職能上下功夫。
通過(guò)調查，有三種現象值得深思:一是產(chǎn)權制度改革后，新組建的糧食購銷(xiāo)企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數市縣糧食局與國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有真正分開(kāi)，許多局領(lǐng)導兼任企業(yè)法人，在開(kāi)展糧食督查時(shí)，有意、無(wú)意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區在開(kāi)展監督檢查時(shí)，把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購銷(xiāo)企業(yè)，存在著(zhù)查外不查內現象;三是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，社會(huì )上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng )辦人大多數是原糧食系統的職工，在熟人熟事面前，監督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng)，難以拉開(kāi)情面較真。
造成這三種現象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會(huì )上造成錯覺(jué)，認為糧食監督檢查工作可有可無(wú)，不被重視;另一方面有損糧食執法隊伍形象。糧食依法監管是我們糧食行政管理部門(mén)的重要職責之一，也是發(fā)揮社會(huì )職能的主要抓手�？梢赃@樣說(shuō)，監督檢查工作的好壞，直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門(mén)存與亡的大事。
因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認識，特別是在開(kāi)展監督檢查工作時(shí)，要從履行職能的高度來(lái)把握，要本著(zhù)“看好自己門(mén)，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量?jì)仍倭客�，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統內發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為，要按內外一致的原則，發(fā)現一起，查處一起，依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門(mén)的行政責任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項督查的關(guān)系，要在經(jīng)常性上下功夫。
糧食具有流通量大，經(jīng)營(yíng)主體多，涉及面廣的特點(diǎn)，這就決定了監督檢查工作難度大，責任重。近兩年來(lái)，開(kāi)展糧食監督檢查工作側重于專(zhuān)項督查多，側重于抽查多，側重于查案多，工作上處于被動(dòng)、應付的現象。原因就是此項工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)�；�。通過(guò)調查，糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，經(jīng)營(yíng)主體雖然很多，但分類(lèi)來(lái)講主要是三種類(lèi)型。一是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)，是糧食購銷(xiāo)主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時(shí)間長(cháng);二是糧食加工企業(yè)，絕大多數規模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷(xiāo);三是糧食經(jīng)紀人，多是沒(méi)有儲存能力，無(wú)固定場(chǎng)所，流動(dòng)收購，隨收隨賣(mài)，這就給監管工作增加了難度。
由此可見(jiàn)，依法治糧工作要想有效地開(kāi)展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。
一要對轄區內糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸排、登記、建檔，實(shí)行信用等級考評制度，進(jìn)行分級監管;
二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間，縣區糧食局要組織執法人員面對轄區內糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視，主動(dòng)出擊，對無(wú)照或違規經(jīng)營(yíng)者要給予堅決查處，特別是近兩年執行最低收購價(jià)政策，糧食監督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購點(diǎn)，延伸到農村，這樣既確保了政策的落實(shí)，也更體現了監督檢查工作的到位。
三要堅持監督檢查與開(kāi)展各項業(yè)務(wù)工作相結合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實(shí)踐中我們感到:糧食監管工作必須與業(yè)務(wù)相結合，業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到那里，監管工作就跟到那里，這就有利于構建監管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監督檢查與整體工作的關(guān)系，要在協(xié)調配合上下功夫。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門(mén)既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能，又要承擔糧食市場(chǎng)監管的重任。面對這一全新的任務(wù)，由于思想認識的不同、執法體系建設的不平衡、現行機關(guān)體制的不合理，各地糧食行政管理部門(mén)在重視程度、工作力度和執法水平上存在著(zhù)明顯差異，特別是糧食執法工作對外涉及多個(gè)部門(mén)，對內涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節，如果不妥善協(xié)調好各方關(guān)系，勢必會(huì )出現重管理輕執法、錯位缺位、推諉扯皮現象。因此，做好糧食行政執法工作，還必須正確處理好監督檢查與各方的.關(guān)系，在協(xié)調配合上下功夫，努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境。
一是正確處理監督檢查與行業(yè)內部管理之間的關(guān)系。監督檢查是依照法律法規的規定，對管理相對人進(jìn)行檢查處罰，打擊違法行為，規范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據國家有關(guān)規定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規劃，貫徹落實(shí)政策，開(kāi)展行業(yè)指導、服務(wù)和監督。兩者在具體工作中，既相互促進(jìn)，又各有所側重;既有聯(lián)系，又有區別。糧食行政管理部門(mén)要堅持監督檢查與行業(yè)內部管理相結合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，提高整體效能。
二是正確處理監督檢查機構和內設的法制機構之間的關(guān)系。各級糧食行政管理部門(mén)內設的法制機構是專(zhuān)司法制工作的機構，主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽(tīng)證、案件審核等法制工作;監督檢查機構是受糧食行政主管機關(guān)委托而組建的專(zhuān)門(mén)從事糧食執法檢查、督查的機構，主要承擔法律、法規授予的執法職能、執法宣傳、執法檢查、實(shí)施行政強制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內設機構應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監督。
三是正確處理糧食監督檢查與其它部門(mén)之間的關(guān)系。糧食執法涉及面廣、難度大，按照法律法規的規定和部門(mén)職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。
因此，糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調好與工商、質(zhì)監、衛生、價(jià)格等部門(mén)的關(guān)系，在工作程序和工作方法上要學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的經(jīng)驗，積極爭取有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法，有效地維護糧食市場(chǎng)秩序。
糧食監管調研報告2
一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現狀
糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者之間的一個(gè)“三通”，更是糧食宏觀(guān)調控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì )以來(lái)，xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái)，形成了一些初級糧食批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì )主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實(shí)踐證明，這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟新機制，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但作為統一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成，還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中舉足輕重的作用，主要表現在以下二個(gè)個(gè)方面:
1.市場(chǎng)規模小，主要是一些外來(lái)米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區，全市本地110多萬(wàn)人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現狀極不協(xié)調。
2.沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開(kāi)放的九十年代，xx市曾在縣城建設過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，當時(shí)也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門(mén)改作他用。
二、存在問(wèn)題及原因
1.市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒(méi)有商品資金。這些對市場(chǎng)建設和交易的制約作用顯而易見(jiàn)的。
2.外部環(huán)境與市場(chǎng)現狀脫節。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節，糧食說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準確的情況從客觀(guān)上造成了現有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對客戶(hù)的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。
3.市場(chǎng)發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀(guān)條件制約，發(fā)展緩慢；市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規模的限制，影響了按公開(kāi)、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力，市場(chǎng)的.輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣(mài)、協(xié)商買(mǎi)賣(mài)、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí)，實(shí)現市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4.市場(chǎng)法規建設滯后，全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專(zhuān)門(mén)規章，市場(chǎng)監管比較薄弱。沒(méi)有統一管理、領(lǐng)導糧食市場(chǎng)的機構，不利于糧食統一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設法律法規缺乏，不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”，回歸到糧食市場(chǎng)開(kāi)放初期那種“四處開(kāi)花”、“場(chǎng)外購銷(xiāo)”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái)，場(chǎng)內交易量小，場(chǎng)外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議
1.加大投入，加快市場(chǎng)基礎設施升級改造和糧食物流設施建設，樹(shù)立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導和政策扶持，使現有市場(chǎng)上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶(hù)服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結算、運輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能，增強輻射能力，積極探索產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿工農一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制，以利于政府調控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機制的建立。
2.強化市場(chǎng)管理，規范交易行為加快市場(chǎng)建設，建立健全糧食市場(chǎng)交易規則，提供公開(kāi)公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門(mén)強化市場(chǎng)管理，管好、管住收購市場(chǎng)，嚴格實(shí)行糧食批發(fā)準入制度。
3.統籌兼顧，加強協(xié)調。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所，涉及到多部門(mén)、多行業(yè)，糧食行政管理部門(mén)要抓緊協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加強政策的銜接與落實(shí)，及時(shí)研究制定和調整完善相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對符合國家規劃和地方規劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)基礎設施建設、進(jìn)場(chǎng)交易客戶(hù)稅費、物流運輸等方面給予優(yōu)惠政策。
4.不斷創(chuàng )新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區。建設和完善現代信息網(wǎng)絡(luò )，各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價(jià)格信息，改變傳統落后的貿易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運作體系。搞好現有市場(chǎng)物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷(xiāo)活動(dòng)服務(wù)中心。
糧食監管調研報告3
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面，強化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。
結合我庫實(shí)際情況，為了進(jìn)一步完善和加強糧食儲存安全，推動(dòng)科學(xué)儲糧工作，加大質(zhì)檢工作力度，不斷提高工作水平和服務(wù)功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法：
一加強質(zhì)檢科基礎建設，提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿(mǎn)足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測需要，但是還要進(jìn)一步加強化驗室的標準化建設，抓好理論知識和實(shí)際操作技能培訓，提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。
二加強儲備糧的監管，確保儲備糧的質(zhì)量安全，我庫有三千一百萬(wàn)公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質(zhì)保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測，為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據。
三加強與有關(guān)科室合作，發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測作用，廣泛開(kāi)展儲糧安全檢化驗作用，聯(lián)合儲運科及時(shí)準確掌握所儲存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。
四加強化學(xué)藥劑的使用、儲存，完善化學(xué)藥劑的出入庫手續。在使用化學(xué)藥劑之前，必須對其安全性能有一個(gè)全面的了解，這樣，在使用時(shí)，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領(lǐng)用制度，確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過(guò)程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數量、品質(zhì)、蟲(chóng)糧等級標準與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數量，以及熏蒸負責人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當日，檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周?chē)h(huán)境，并重點(diǎn)檢查以下情況：
�。ㄒ唬╅T(mén)窗、通風(fēng)道的密封情況；
�。ǘ┰O置安全警戒線(xiàn)；
�。ㄈ┌踩渚�(xiàn)內周?chē)欠裼腥藛T滯留；
�。ㄋ模┭羰褂玫�'化學(xué)藥劑數量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規定；
�。ㄎ澹┨鞖馇闆r是否有利于熏蒸工作等。
糧食質(zhì)檢工作是一項貫穿與糧食儲存過(guò)程始終的基礎工作，儲糧的新形勢賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù)，它不僅為儲糧提供了一個(gè)科學(xué)手段，也為儲糧提供了一個(gè)科學(xué)依據，加強儲糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。
糧食監管調研報告4
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級糧食部門(mén)積極轉變工作職能，努力加強糧食監管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監管工作對糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
加強糧食監管的存在問(wèn)題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下，形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門(mén)習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會(huì )糧食行業(yè)感到無(wú)從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，在社會(huì )上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認識，近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢也使人們對糧食市場(chǎng)的穩定失去了應有的警惕，加之其他經(jīng)濟類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對糧食部門(mén)的管理還不習慣，依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門(mén)的執法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶(hù)無(wú)法有效地處理，因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會(huì )管。依法開(kāi)展糧食監督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒(méi)有獲得政府授權，不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內部沒(méi)有獨立的執法機構，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執法工作需要，因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監管檢查工作。
加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此，針對當前糧食監管工作中存在的主要問(wèn)題，首先應強化以下工作措施。
�。ㄒ唬┙⒔∪Z食執法體系�！都Z食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門(mén)及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門(mén)要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持，應按照有關(guān)法律規定申請地方政府給子執法授權，以獲得行政執法資格。要按照“專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專(zhuān)門(mén)的糧食監督檢查機構，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)擔負起糧食行政執法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規定，積極爭取財政部門(mén)支持，解決好糧食行政執法工作的專(zhuān)項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門(mén)要積極調整現有科室職能，整合人才資源，確定專(zhuān)人負責，抓好執法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門(mén)的執法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的理解與支持。
�。ǘ┘訌娂Z食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益，關(guān)系到糧食部門(mén)的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門(mén)要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作，著(zhù)力抓好執法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養，采取業(yè)務(wù)培訓、組織學(xué)習、參觀(guān)交流等多種形式，盡快提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要建立并嚴格實(shí)行持證上崗制度，嚴禁無(wú)證執法行為。同時(shí)要強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
�。ㄈ┮婪ㄩ_(kāi)展糧食監督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門(mén)既不能求穩怕亂，不敢放手放膽開(kāi)展執法工作，也不能操之過(guò)急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過(guò)程中要堅持做到該履行的.程序一項不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據確鑿，程序合法，運用法律、法規準確，處罰適當，切實(shí)杜絕盲目執法、野蠻執法行為。二是要注意工作方法。在具體執法過(guò)程中，要認真總結經(jīng)驗，摸索規律，不斷提高執法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)案調查相結合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰，不斷提高監管效能。三是加強與其他執法部門(mén)的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個(gè)職能部門(mén)，《糧食流通管理條例》對各部門(mén)的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監督、食品衛生等有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，既可以學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執法效果，有效維護糧食市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┟鞔_糧食監管工作重點(diǎn)。在糧食監督檢查工作開(kāi)展初始階段，當前主要應抓好兩項重點(diǎn)工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門(mén)唯一的行政許可項目，也是開(kāi)展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規，使全社會(huì )了解糧食部門(mén)的工作職能和執法職能，使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)知法、懂法，準確、及時(shí)地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時(shí)受理各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請，在規定時(shí)限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定，建立健全審核工作監管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時(shí)限，嚴明審核紀律，及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規行為。二是認真開(kāi)展社會(huì )糧食統計工作。社會(huì )糧食統計是加強糧食宏觀(guān)調控、有效進(jìn)行監管的基礎性工作。把轄區內各種經(jīng)濟類(lèi)型糧食流通企業(yè)的統計業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門(mén)的一項重要職責。要按照政策規定，準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經(jīng)營(yíng)，企業(yè)，并按照統計制度的要求，認真進(jìn)行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時(shí)上報數據的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。
糧食監管調研報告5
調查背景:
在過(guò)去十年的大部分時(shí)間里，全球糧食消費量一直高于產(chǎn)量。據預測到20xx年糧食需求將會(huì )提高30%至40%，全球新一輪糧食危機的到來(lái)似乎已無(wú)法避免。在當今形勢下，現有的糧食儲備情況和儲備糧庫的經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題和發(fā)展方向。
一、調查目的
通過(guò)問(wèn)卷和實(shí)地考察調查掌握四平市一糧庫(第一糧庫的簡(jiǎn)稱(chēng))的總體狀況，從糧庫的運輸，倉儲，糧庫業(yè)績(jì)等入手調查，掌握當今糧企的生存現狀和發(fā)展
二、調查對象
吉林省四平市一糧庫
三、調查時(shí)間
20xx年8月10日-20xx年8月15日
四、調查方法
實(shí)地觀(guān)察，問(wèn)卷調查
五、調查內容
從四平市一糧庫的運輸，倉儲，業(yè)績(jì)入手，總結出糧庫運行的總體狀況。
(一)四平市糧庫簡(jiǎn)介
1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫，是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)，坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽(yù)的四平市鄰郊的平東路1499號�，F有占地面積9。7萬(wàn)平方米、固定資產(chǎn)1739萬(wàn)元、職工38人。
主要承擔著(zhù)國家對周邊農民的糧食收購、儲存、調運和銷(xiāo)售，庫內建有水泥砼倉31個(gè)、簡(jiǎn)易平方倉4個(gè)、烘干塔1座、鋼結構糧食罩棚倉1座，裝卸、檢驗、烘干儲存設施先進(jìn)、齊全，儲存糧食能力6萬(wàn)噸以上，年經(jīng)營(yíng)量10萬(wàn)噸左右。
2主要經(jīng)營(yíng):糧購銷(xiāo)調存等產(chǎn)品。作為經(jīng)營(yíng)糧購銷(xiāo)調存的企業(yè)，我們始終堅持誠信和讓利于客戶(hù)，堅持用自己的`服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)。
(二)運輸現狀
1、四平市一糧庫的運輸業(yè)務(wù)主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉鎮，糧庫的運輸管理除了糧庫的內部運糧，入庫，還包括其外部糧食主要來(lái)源的運輸業(yè)務(wù)，和必要時(shí)對外援助所輻性的有效范圍時(shí)的糧食運輸服務(wù)，所以糧庫的物流活動(dòng)也很重要。
2、四平市一糧庫車(chē)輛信息
常運線(xiàn)路車(chē)輛用途載重車(chē)長(cháng)：
四平-梨樹(shù)普通運輸2525
長(cháng)春-四平普通運輸3010
九臺-榆樹(shù)普通運輸3017.5
舒蘭-吉林普通運輸2019
四平市一糧庫場(chǎng)地內部運輸車(chē)輛
車(chē)輛類(lèi)型車(chē)輛用途規格
裝車(chē)機搬運糧食20m
螺旋運送機貯藏糧食30m
散糧裝車(chē)機搬運糧食10m
小貨車(chē)搬運糧食15m
廂型平板輸送帶廂式車(chē)數量2352
3、作為四平市最大的一家糧庫企業(yè)，四平市一糧庫的運營(yíng)成本明顯比較大，主要由于糧食儲備的百分之十二由地方性用于應急和調轉，這需要短時(shí)間的大規模的進(jìn)行庫內調控和緊急運輸，導致在運輸過(guò)程的糧食的損耗比較嚴重。
4、國家形式。運輸已成為東北糧食生產(chǎn)和銷(xiāo)售的瓶頸。運輸的成本高、環(huán)節多使田間地頭的低價(jià)米變成了餐桌上的高價(jià)米。盡管農產(chǎn)品的層層加價(jià)在某種程度上是市場(chǎng)規律的體現，但國家宏觀(guān)調控的目的就是要最大限度地保障農民和百姓的利益，要讓農民的收入漲上去，讓百姓的支出降下來(lái)。
(三)倉儲現狀
1、對科學(xué)保糧的重要性和必要性認識不足。
一是把搞活經(jīng)營(yíng)與科學(xué)保糧對立起來(lái)，以強調搞活經(jīng)營(yíng)削弱了科學(xué)保糧；
二是脫離國有糧食企業(yè)現有客觀(guān)條件談科學(xué)保糧，片面地把科學(xué)保糧理解成應用計算機測控、準低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù)，忽視了科學(xué)保糧的實(shí)際內涵；
三是認為科學(xué)保糧[勞民傷財"，對科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢(qián)。
2、入庫糧質(zhì)控制難度加大。
糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，糧食由單一經(jīng)營(yíng)渠道變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)，入庫糧質(zhì)控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲存的重要因素。
3、倉房設施條件比較差。
倉庫條件是科學(xué)保糧的基礎，以我市現有的總倉容來(lái)看，二十世紀五、六十年代建成的倉庫仍占相當大的比重。對于這些舊倉庫，各級糧食部門(mén)每年都投入大量資金進(jìn)行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問(wèn)題，資金上存在很大困難。
4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及。
目前，各國有糧食企業(yè)主要依靠各級糧食儲備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)取得收入，但由于企業(yè)經(jīng)濟效益不是很好。在這種情況下，企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心．造成科學(xué)保糧普及率不高。
(四)運營(yíng)業(yè)績(jì)
20xx年通過(guò)糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后，企業(yè)輕裝上陣，面貌煥然一新，經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟效益一直較好，20xx年盈利10萬(wàn)元，一舉扭轉多年虧損的歷史，20xx年至20xx年三年累計實(shí)現利潤680萬(wàn)元，償還歷史和人員分流債務(wù)430萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn)680萬(wàn)元，職工性由20xx年的人均6000元增長(cháng)到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年，企業(yè)連續四年獲得吉林省[一符四無(wú)"示范糧庫、市(地)級精神文明先進(jìn)單位等十幾項榮譽(yù)。
六．調查總結
(一)通過(guò)以上對四平市一糧庫的調查可以發(fā)現以下問(wèn)題。
1、糧庫的運輸問(wèn)題。該糧庫的運輸方式缺乏多樣性，主要以汽車(chē)公路運輸為主，不能滿(mǎn)足當代多方面的需求和應對各種應急的靈活性。
2、對農場(chǎng)品價(jià)格的不敏感，基本上糧庫內只有玉米和小麥，缺乏其他種類(lèi)的產(chǎn)品，也不能滿(mǎn)足市場(chǎng)上經(jīng)銷(xiāo)商或者消費者的意向。在競爭中處于不利的地位。
3、倉庫現代化程度低，倉庫貨物分區混亂，影響效率，對倉庫的規劃不夠完善，管理技術(shù)落后。
4、運營(yíng)業(yè)績(jì)，從虧損狀態(tài)轉變到盈利已經(jīng)不容易但是還遠遠滿(mǎn)足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒(méi)和其他的合作伙伴，沒(méi)有戰略聯(lián)盟的支援。很容易導致單位的各方面問(wèn)題不能隨時(shí)解決。
(二)公司面臨以上問(wèn)題解決的辦法
1、運輸方面應該著(zhù)重發(fā)展鐵路運輸，鐵路由于具有得天獨厚的優(yōu)勢，與公路運輸的比較而言更加節約成本，對大宗的訂單或者緊急情況的調撥糧食具有極強的靈活性
2、加快現代化物流建設，培養物流性人才，形成物流網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，加強互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，加快信息基礎建設，對物流各環(huán)節進(jìn)行跟蹤，利于有效的控制和全程管理，提高企業(yè)管理水平，減少資源浪費。
3、加強對倉庫管理的意識，防止蟲(chóng)害防止潮濕對糧食的損壞，通過(guò)開(kāi)展糧油倉儲企業(yè)規范化管理活動(dòng)，尤其是對不足之處進(jìn)行了認真整改、補充和完善，企業(yè)管理水平明顯提升。主要表現在創(chuàng )建工作基本條件更加具備，管理制度健全并得到有效落實(shí)。倉儲管理科學(xué)，倉儲設施管理完備、優(yōu)化和到位。
4、發(fā)展戰略聯(lián)盟，和對家糧食企業(yè)進(jìn)行合作共贏(yíng)，緊跟時(shí)代的步伐，抓緊性和地方振性的有力政策，去全面的有力的去開(kāi)放內部，進(jìn)行市場(chǎng)化的改革機制，發(fā)揮領(lǐng)導的帶頭作用，去完成市場(chǎng)體制下的優(yōu)化資源配置，系統的落實(shí)政策結合自身的實(shí)際情況，達到可持續發(fā)展的目標。
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