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關(guān)于食品安全監管調研報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,報告包含標題、正文、結尾等。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編精心整理的關(guān)于食品安全監管調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
食品安全監管調研報告1
一、基層工商所食品市場(chǎng)監管的難點(diǎn)
。ㄒ唬┕ど趟松偈露,監管難度大。以?xún)k望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區的個(gè)體工商戶(hù)總數達1500余戶(hù),其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線(xiàn),而且多數經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模較小且非常分散。尤其在農村地區,超市商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)相對較少,主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等,呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點(diǎn)。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經(jīng)營(yíng)者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒(méi)有一個(gè)正確的認識,分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前,在農民朋友的消費過(guò)程中,消費取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品,通常會(huì )成為農村小賣(mài)店的常備商品。
。ㄈz測設備性能差,導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言,要完全對每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當有效的監管,存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務(wù),監管干部一般都只能對預包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查,對于散裝食品、食品內在質(zhì)量等重點(diǎn)內容,往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測,說(shuō)起來(lái)容易,具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中,執法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門(mén)對流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
二、解決問(wèn)題的措施對策
。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊谭ㄈ藛T素質(zhì)為目標,全方位打造高素質(zhì)的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識,重點(diǎn)學(xué)習食品安全監管工作中工商部門(mén)應該履行的職責、執法人員應承擔的責任,提高對食品監管風(fēng)險點(diǎn)的'認識,進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時(shí),各基層工商所之間也應該加強交流,互相學(xué)習、借鑒、探討先進(jìn)的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質(zhì),為食品監管工作開(kāi)展奠定基礎。
。ǘ⿵娀瘓谭,嚴懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,基層工商所一般都本著(zhù)和諧執法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會(huì )發(fā)現有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對于此類(lèi)行為,應在法律法規規定的范圍內進(jìn)行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識。
。ㄈ┨岣吖ど滩块T(mén)監管技術(shù)手段。工商部門(mén)應增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí),適當配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法,使其有真正具備承擔流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管能力。
食品安全監管調研報告2
鄉村旅游的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái),讓農民真正受益,鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性,如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展,帶著(zhù)這些問(wèn)題,結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下,利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研,研究并提出發(fā)展措施,現將調研情況報告如下:
一、我區農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展的現狀及優(yōu)勢特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái),我區以‘觀(guān)光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè),積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農旅結合,推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計,目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家,20xx年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次,從業(yè)人員800余人,銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元,年營(yíng)業(yè)收入達2000多萬(wàn)元,已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收,調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容,引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。
二是XX市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。
隨著(zhù)XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次,旅游總收入31.4億元。我區鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。
隨著(zhù)XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē),貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈,處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的.一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年,我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn),逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng),推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設,重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監管調研報告3
由于流通環(huán)節食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節,下聯(lián)消費環(huán)節,涉及面廣、情況復雜,既要會(huì )同或配合相關(guān)部門(mén)加強源頭治理和跟蹤防范,更要強化食品市場(chǎng)各環(huán)節的監管執法,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的食品安全專(zhuān)項整治,雖然總體形勢好轉,但流通環(huán)節食品安全形勢依然比較嚴峻,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節,主要是:一些地方和執法人員對食品安全監管工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性認識不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序不規范問(wèn)題還存在不少薄弱環(huán)節,特別是農村食品安全和無(wú)著(zhù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題尤為突出;食品市場(chǎng)監管手段,尤其是質(zhì)量監測手段和信息化監管網(wǎng)絡(luò )建設相對滯后;流通環(huán)節食品安全長(cháng)效監管機制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善,特別是法制體系建設和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責任的任務(wù)還十分艱巨等。
一、食品安全監管的艱巨性和長(cháng)期性是一個(gè)永恒的主題通過(guò)幾年的食品安全專(zhuān)項整治,食品市場(chǎng)秩序多年存在的一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節已經(jīng)觸及,但仍未得到根本解決,治本的任務(wù)仍然繁重。
從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看,由于受利益機制的驅使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的歷史進(jìn)程看,市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀(guān)念的增強和誠信意識的培養,市場(chǎng)體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專(zhuān)項整治將貫穿于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的全過(guò)程;從食品安全突發(fā)事件來(lái)看,不僅僅是中國的國內問(wèn)題,而是屬于全球性的國際問(wèn)題;從食品自身的安全性能而言,零風(fēng)險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長(cháng)期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報國務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。
二、農村食品安全是監管薄弱環(huán)節比較突出的地區
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的.環(huán)節仍然在農村。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,農村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來(lái)看,去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%,查處的不合格食品占全國的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農村。從執法監管人員數量和執法手段來(lái)看,農村執法人員很少,農村基層工商所建設滯后,執法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來(lái)看,工作進(jìn)展還很不平衡,一些農村食品市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農村消費者的身體健康,應將食品安全監管的重點(diǎn)轉移到農村。
三、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題亟待全社會(huì )關(guān)注和治理
從食品安全全局來(lái)看,流通環(huán)節食品安全涉及內容復雜、政策性強,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題成為食品安全專(zhuān)項整治工作不到位的難題。從無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題來(lái)看,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農民等貧困人員,其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一的生活來(lái)源,具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn),有的檢查時(shí)或關(guān)門(mén)或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強行取締時(shí),則會(huì )形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗,極易導致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個(gè)社會(huì )難題,應在當地政府的領(lǐng)導下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì )綜合治理。
四、經(jīng)營(yíng)者自律制度的建立是食品安全監管的治本環(huán)節
雖然國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列經(jīng)營(yíng)者自律行為的規范性文件制度,但僅僅依靠經(jīng)營(yíng)者自己落實(shí)自律制度是遠遠不夠的,還要高度重視引導教育、社會(huì )監督和工商督查等外在措施。我們要認識到,目前對不落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度的行為缺乏具體有力的監督、約束和懲戒機制,經(jīng)營(yíng)者自律制度行為的社會(huì )監督與控制缺乏相應的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導、約束、監督、懲戒相統一的機制,鼓勵與規范經(jīng)營(yíng)者的誠信經(jīng)營(yíng)行為,形成工商積極引導、經(jīng)營(yíng)者嚴格自律、社會(huì )密切關(guān)注與監督的自律制度建設建設格局。這里的關(guān)鍵是:要讓廣大經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)施自律制度真正體會(huì )到與提高其經(jīng)濟效益是正比關(guān)系,這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律制度的根本原則,只有這一原則得到體現,才能切實(shí)把自律制度扶上自覺(jué)自愿自律的綠色通道。
五、不合格食品的退市問(wèn)題是流通環(huán)節食品安全監管的關(guān)鍵環(huán)節
所謂關(guān)鍵環(huán)節就是說(shuō)由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規賦予工商機關(guān)的職能來(lái)看,主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品;從實(shí)施的各項監管制度而言,工商機關(guān)通過(guò)對市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監測和快速檢測等手段,發(fā)現不合格食品,確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預警退市”監管方式,達到了以退市促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者把好入市關(guān)、規范交易行為的自律意識提升的目的。
六、建立突發(fā)事件快速應對機制是確保食品安全的首要任務(wù)
隨著(zhù)食品安全法律法規制度的不斷完善,經(jīng)營(yíng)者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權意識的不斷提高,監管者行政執法水平的提高,雖說(shuō)導致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時(shí)發(fā)現的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì )減少,就是說(shuō)零風(fēng)險的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節涉及面廣、情況復雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節,F代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的食品數量是很大的,現代化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)的食品市場(chǎng)是很大的,生活社會(huì )化需求的提高所帶來(lái)的食品經(jīng)銷(xiāo)者和消費者的數量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來(lái)的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務(wù)是建立健全應對食品安全突發(fā)事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問(wèn)題困難應對體系、成績(jì)責任量化指標評估體系等。重點(diǎn)是如何應對媒體,充分保障民眾的知情權;如何控制問(wèn)題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實(shí)第一現場(chǎng)責任,充分發(fā)揮應對者的主觀(guān)能動(dòng)性;等等。
七、建立科學(xué)的責任和責任追究制是落實(shí)食品安全監管任務(wù)的基礎
責任和責任追究制與食品安全監管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現,從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度,對食品安全監管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到,責任和責任追究制度的制定和執行并不僅僅是政治問(wèn)題,而且也是一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題。責任和責任追究制度不止是簡(jiǎn)單的原則,而應具備可考量的標準。這就是說(shuō)這項制度的建立既要又有規范,又要有考量的標準,才能發(fā)揮其作用,僅僅強調“必須”如何、“禁止”如何的規定,僅有原則或者號召、態(tài)度是遠遠不夠的。同時(shí),責任和責任追究制度既要有明確要求,又要有規范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障,缺乏認定以及操作執行的程序,往往使制度流于形式。再說(shuō),責任和責任追究制度應該構成一個(gè)科學(xué)的系統,食品安全監管問(wèn)題很復雜,有的看來(lái)很簡(jiǎn)單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時(shí)候應該系統地分析問(wèn)題,把責任當作一個(gè)科學(xué)的系統來(lái)設計,使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫頭、腳痛醫腳,復雜的問(wèn)題卻用單一的規定去解決,往往是問(wèn)題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應對突發(fā)食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權限和責任,但不僅僅是層層分權和分責,而是要突出兩頭:高層的決策權和前沿的機動(dòng)權?梢哉f(shuō)沒(méi)有這兩者的有機結合,就沒(méi)有高效的應對食品安全突發(fā)事件的危機處理。食品安全突發(fā)事件的危機中最可貴的就是積極行動(dòng),最可怕的就是消極不動(dòng)。
而一線(xiàn)執法人員審時(shí)度勢的機斷專(zhuān)行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權力向下分散,責任向上集中,這是高效應對食品安全突發(fā)事件危機的核心。既要必須清晰準確地說(shuō)明要完成的任務(wù)和達到的目標,又要明各級行使機動(dòng)權時(shí)的范圍和條件;既要向下屬授權,又要做到雖“授權”但“留責”。只有隨時(shí)準備為下屬承擔責任,才能真正調動(dòng)第一線(xiàn)的主動(dòng)性,否則將大大扼殺第一線(xiàn)主動(dòng)行動(dòng)的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機處置中,若沒(méi)有與高層決策權威相結合的前方行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,往往會(huì )陷全局于被動(dòng)。
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