人才隊伍建設調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的人才隊伍建設調研報告，歡迎大家分享。

人才隊伍建設調研報告1

　　為了全面掌握我縣衛生人才隊伍現狀，客觀(guān)分析存在的問(wèn)題，認真提高人才應對政策，促進(jìn)我縣衛生人才隊伍建設和衛生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫醫院、縣衛生監督所、縣疾控中心、走馬鄉衛生院等六個(gè)單位，就我縣衛生人才隊伍建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F把調研情況報告如下：

　　一、人才基本情況

　　截止20xx年12月底目前，全縣共有各級各類(lèi)醫療衛生機構324所（個(gè)），其中：公立綜合醫院1所、中醫醫院1所、婦幼保健院1所、疾病預防控制中心1所、衛生監督所1所、鄉鎮衛生院、分院16所、村衛生室548所、新型農村合作醫療管理中心1個(gè)，民營(yíng)醫院1所、個(gè)體醫療診所（社會(huì )辦醫）41所；共開(kāi)設床位731張，平均每千人口床位數1.7張；現有衛生人員1522人，其中：衛生技術(shù)人員1328人，衛生技術(shù)人員中，高級職稱(chēng)5人，中級職稱(chēng)276人，初級職稱(chēng)456人，未取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)77人。另有鄉村醫生367人。調研單位情況詳見(jiàn)各單位報告。

　　二、近年在人才培養上的主要做法和取得的主要成績(jì)

　　走人才興昭、強昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛生事業(yè)的必然之路。近年來(lái)，國家和自治區人民政府加大投入用于公共衛生體系建設和農村衛生基礎設施建設，使硬件建設發(fā)生根本性變化，為我縣衛生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機遇。面對新的形勢和機遇，如何提高衛生隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以適應人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生保健要求，我們采取了各種應對措施，其中最根本的一條就是增加衛生人才數量和提高衛生人才素質(zhì)。一是在人才培養上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項”的辦法和選優(yōu)、選專(zhuān)、選高、選特的措施重點(diǎn)培養，重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養，提高了衛生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡、職稱(chēng)、結構相對合理的人才梯隊。二是采取了縣、鄉鎮內調濟、人才流動(dòng)中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費技術(shù)培訓和在職培訓、傳、幫、帶等形式為鄉鎮級衛生院、分院培養留得住、用得上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。近3年，送出區內外培訓人員30余人次，在職培訓254余人次。三是有計劃地組織了25余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，深入鄉鎮衛生院和社區開(kāi)展技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、疑難病例會(huì )診、巡回醫療、健康教育和“三下鄉”活動(dòng)。四是積極爭取國家中醫藥管理局 “中醫技術(shù)骨干”和“中醫農村適

　　宜技術(shù)”培訓項目。逐步使鄉鎮衛生院、分院，村衛生室中醫藥技術(shù)推廣覆蓋率達到80%。五是利用衛生廳科技培訓項目，對各鄉鎮的每個(gè)村一名鄉村醫生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農村合理用藥知識和有機磷農藥中毒防治知識的培訓，有效提高了鄉村醫生醫療保健技術(shù)和服務(wù)水平。六是各衛生單位每年有計劃的選派無(wú)學(xué)歷或低學(xué)歷醫務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專(zhuān)學(xué)歷教育。提高人員專(zhuān)業(yè)知識層次。梧州市人民醫院響應萬(wàn)名醫師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫療骨干對昭平縣人民醫院對口服務(wù)，支持山區醫療衛生工作。七是加強專(zhuān)科專(zhuān)病建設�？h中醫院建立中醫藥特色專(zhuān)科，培養專(zhuān)科專(zhuān)病服務(wù)人才，促進(jìn)了人才成長(cháng)。拓寬了服務(wù)范圍。八是加大繼續醫學(xué)教育工作力度，縣以上醫療衛生單位繼續醫學(xué)教育覆蓋率達90%以上，鄉鎮醫療機構繼續醫學(xué)教育覆蓋率達到80%以上。經(jīng)過(guò)不懈努力，人才培養工作取得了一定的成績(jì)，人才基礎工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊伍不斷加強，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性、創(chuàng )造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強化。有效的支撐了城鄉的醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設和服務(wù)保障。

　　三、衛生人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題及建議

　　通過(guò)調研，我們認為我縣衛生人才隊伍建設存在的問(wèn)題主要體現五個(gè)方面：一是衛生管理者對醫療衛生人才工作重要性的認識不到位。沒(méi)有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規劃，缺乏主動(dòng)性，在人才的教育、培養、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒(méi)有切實(shí)有效的措施和行動(dòng)，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴重總量不足，結構不合理的.現象比較突出；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現象同時(shí)存在；五是人才隊伍學(xué)歷普遍偏低，年齡結構不合理，年齡普遍偏高，沒(méi)有形成人才梯隊，后繼無(wú)人。下面，從五個(gè)方面具體談?wù)勎铱h衛生人才隊伍建設。

　�。ㄒ唬└邔哟稳瞬抨犖榻ㄔO情況及建議

　　存在的問(wèn)題

　　1、引進(jìn)人才困難，主要是沒(méi)有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無(wú)法解決，醫療條件差，人才激勵機制不健全等原因。）

　　2、人才流失較為嚴重，我縣經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

　　3、人才總量不足，學(xué)歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學(xué)歷

　　人員較少，研究生以上人員沒(méi)有，接受普招畢業(yè)的醫學(xué)類(lèi)大中專(zhuān)生比例不高，相當一部分大中專(zhuān)畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預防控制中心、市衛生監督所尤為突出。

　　4、各單位的編制配備不規范，編制數嚴重不足，造成所調研五個(gè)的單位普遍存在借調其他單位技術(shù)人員工作的普遍現象。借調人員由于編制及待遇多年無(wú)法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

　　5、調研的幾個(gè)單位的人才培養、引進(jìn)的長(cháng)效機制還沒(méi)有制定。目前對人才只重使用，不重培養。從20xx年至今，部分機構的中層干部除增加了幾個(gè)工作人員外，幾乎沒(méi)有大的變動(dòng)，沒(méi)有進(jìn)行任何轉崗、換崗，也沒(méi)有對外進(jìn)行流動(dòng)交流。各個(gè)崗位的工作人員，長(cháng)期固定在一個(gè)崗位工作，容易導致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個(gè)人的成長(cháng)。

　　意見(jiàn)和建議

　　1、創(chuàng )立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，增強地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區的人才引進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

　　2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費、設施等條件方面盡量滿(mǎn)足他們的需求；二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng )業(yè)積極性；三要落實(shí)好福利待遇。以?xún)?yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻；四是堅持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關(guān)心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動(dòng)人，使他們愿意來(lái)，留得住。

　　3、完善高層次人才培養機制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設提高到戰略高度來(lái)認識，作為人才興縣的一個(gè)重要環(huán)節來(lái)抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規劃，通過(guò)加大培養力度，鼓勵本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續教育，或通過(guò)制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來(lái)效力等形式，培養“永久牌”高層次人才。通過(guò)以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟衛生事業(yè)的高層次人才隊伍。

　　4、積極發(fā)揮縣醫學(xué)會(huì )的作用，通過(guò)縣醫學(xué)會(huì )組織全縣衛生人才開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)技術(shù)，開(kāi)闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

　�。ǘ�）對農村衛生人才隊伍建設的意見(jiàn)和建議

　　存在問(wèn)題

　　1、引進(jìn)人才不易。一是目前的專(zhuān)科、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著(zhù)脫離實(shí)際的高期望值，不愿到鄉鎮衛生院特別是偏遠地區的衛生院工作。二是當前鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳，沒(méi)有資金用在引進(jìn)人才上，這就進(jìn)一步降低了鄉鎮衛生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說(shuō)已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛生技術(shù)人員。三是有的高一級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛生院服務(wù)，但鄉鎮衛生院沒(méi)有解決各種福利待遇，嚴重影響了他們的積極性。四是鄉鎮衛生院的編制出現嚴重不足。

　　2、培養人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習，往往會(huì )打亂衛生院的全盤(pán)工作；若派出學(xué)習人員過(guò)多，碰到突擊性任務(wù)，就會(huì )出現無(wú)人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數。二是經(jīng)費緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習需要大量的資金，然而目前基層衛生院虧損現象異常普遍，財務(wù)狀況十分嚴峻。在職工工資都無(wú)法完全落實(shí)的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費來(lái)保證醫務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習。三是定位困難�；鶎有l生院的醫務(wù)人員常抱著(zhù)這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，倒不如不去進(jìn)修。再說(shuō)，高新技術(shù)在鄉鎮沒(méi)條件開(kāi)展，一般技術(shù)也就這些�！币虼�，進(jìn)修定位非常困難，定得過(guò)于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進(jìn)修時(shí)工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過(guò)高，則學(xué)不致用。四是內部傳授困難。目前活躍在基層衛生院醫療一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個(gè)世紀五六十年代的中專(zhuān)畢業(yè)生，基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗豐富；有的是子承父業(yè)，擅長(cháng)于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方，在當地百姓中具有很高的知名度和影響力。但在傳授醫術(shù)方面還遠遠不夠。鄉鎮衛生院的醫師梯隊建設嚴重脫節，中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

　　3、留住人才更難。一是技術(shù)留不住人。衛生院提供最基本的醫療服務(wù)，醫療水平普遍較低，有技術(shù)有水平的專(zhuān)業(yè)人才要想在衛生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫院召喚，很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來(lái)，衛生院生存艱難，財力有限，入不敷出現象比比皆是。在這種情況下，過(guò)分提高醫療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績(jì)效工資后，醫療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高，但衛生院退休人員工資、防保經(jīng)費、發(fā)展經(jīng)費都得自行籌措，衛生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費無(wú)疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養，離不開(kāi)一個(gè)良好的團隊、絕佳的氛圍，但衛生院顯然不具備這方面的條件，

　　既缺少醫院文化建設，也缺少團隊協(xié)作氛圍。目前基層衛生院職工的勞動(dòng)強度和數量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長(cháng)此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

　　建 議

　　1、建立有吸引力的人才機制。要用戰略的眼光來(lái)構建人才的引、培、留機制，加快人才的梯隊建設，積極創(chuàng )造條件吸引有一技之長(cháng)的人才心甘情愿到基層來(lái)創(chuàng )業(yè)、來(lái)發(fā)展。同時(shí)要大力營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務(wù)有限，但如果再不在人才的引進(jìn)和培養上下功夫、投經(jīng)費，基層衛生院的可持續發(fā)展就不可能實(shí)現。制定培訓計劃，形成層級培訓，每年鄉鎮衛生院都要負責對所管村醫進(jìn)行培養，鄉鎮衛生院要根據工作需要選派優(yōu)秀青年醫務(wù)人員到市、縣級醫療機構培訓。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

　　2、規范能進(jìn)能出的用人機制。目前一些基層衛生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員，這些人員基本上既沒(méi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，也無(wú)技術(shù)職稱(chēng)。上述人員的存在，一方面占用了衛生院的人員編制和經(jīng)費；另一方面，嚴重影響了臨床一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，不利于衛生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進(jìn)能出的用人機制，著(zhù)力營(yíng)造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，提高在編人員的工作效率，促進(jìn)人才有序競爭機制的建立，是衛生院改革和發(fā)展的迫切需要。

　　3、積極爭取農村適宜技術(shù)推廣項目，為農村培養適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應用，為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡(jiǎn)、便、捷、廉”的醫療服務(wù)。

　　4、制定合理的內部分配機制。待遇無(wú)疑在人才的挽留方面起著(zhù)決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調動(dòng)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時(shí)，打造衛生院內部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營(yíng)造和諧的同事關(guān)系，使人才愿意留下來(lái)。

　�。ㄈ�）對管理人才隊伍建設存在的問(wèn)題及建議

　　存在的問(wèn)題

　　一是局機關(guān)干部沒(méi)有參加過(guò)系統的管理知識的培訓，外出參觀(guān)學(xué)習機會(huì )少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫療衛生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，基本上都未參加過(guò)管理知識的培訓，管理知識、管理經(jīng)驗有待增加和豐富。

人才隊伍建設調研報告2

　　一、高層次人才隊伍現狀

　　年，我縣開(kāi)始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶(hù)xxxx并購買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補助費;引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶(hù)xxxx并購買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門(mén)和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費核撥、社會(huì )保險、戶(hù)口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續。

　　年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農業(yè)局農學(xué)類(lèi)2名，植物保護類(lèi)1名，縣環(huán)境監測站環(huán)境保護類(lèi)2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調中省市專(zhuān)家組成專(zhuān)家智力團到蓬服務(wù)，培育、建立縣級專(zhuān)家專(zhuān)家服務(wù)基地4家，市級專(zhuān)家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門(mén)業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級工80人，高級技師6人，高級工占技能人才總數為17.7%，技師占技能人才總數為27.8%，高級技師占技能人才總數為0.21%。

　　目前來(lái)看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級職稱(chēng)只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛生等行業(yè)性部門(mén)，職稱(chēng)層級變化較大。而在被調查的企業(yè)中，領(lǐng)導對高技能人才比較重視，對技能人員的工資薪酬國有企業(yè)能基本能保證。

　　二、高層次人才隊伍建設中存在的主要問(wèn)題

　　(一)高素質(zhì)人才嚴重不足。有突出貢獻、特殊技能型的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng )業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強技能知識和能獨當一面、高度負責開(kāi)展工作的復合型人才數量不大。調查中不少單位反映“人員那么多，但能獨當一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒(méi)有合適的人專(zhuān)干，另一方面，許多人沒(méi)事干。

　　(二)人才結構分布不合理。一是學(xué)歷層次結構不合理。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理�，F有人才主要集聚在教育、衛生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門(mén)業(yè)、規劃建設等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現“斷層”現象。三是專(zhuān)業(yè)知識結構不合理。熟悉計劃經(jīng)濟的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的人才較少，從事教育、衛生、農業(yè)、行管等傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員相對富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟管理、文化旅游、工民建等專(zhuān)業(yè)人員奇缺。

　　(三)人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區，經(jīng)濟不發(fā)達，工資待遇低，工作條件差，激勵措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來(lái)發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來(lái)工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財政對人才工作經(jīng)費投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達區縣相比缺乏競爭力，在一定程度上造成“有心想事，無(wú)力辦事”的局面。

　　(四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng )新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調查單位中36-45歲，大專(zhuān)、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng )新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認為會(huì )參與到科研工作中，并有30%認為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認為專(zhuān)業(yè)特長(cháng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認為，他們個(gè)人的意見(jiàn)或建議沒(méi)有受重視。三是創(chuàng )新情況不理想。調查了解到獲得發(fā)明和專(zhuān)利的'高層次人才非常少，這說(shuō)明高層次人才的創(chuàng )新技能與創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)有待加強。

　　三、加強高層次人才引進(jìn)、培養和使用的對策建議

　　(一)強化宣傳引導，確保高層次人才“最吃香”。

　　牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權，加大對“人才強縣”戰略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習貫徹高層次人才發(fā)展規劃，形成全社會(huì )關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對優(yōu)秀人才的激勵和宣傳力度，重獎那些在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出重大貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導各類(lèi)高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗、好做法，相互學(xué)習和借鑒，提高做好高層次人才隊伍建設工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(cháng)成才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好輿論氛圍。

　　(二)完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。

　　一是結合人事制度改革，在現有基礎上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導性文件。對企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶(hù)籍、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆钡脑u選;對有突出貢獻的高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業(yè)聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術(shù)職稱(chēng)的待遇水平，享受相應待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過(guò)招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現人才引進(jìn)計劃;實(shí)施柔性引才工程，通過(guò)部門(mén)建立專(zhuān)家顧問(wèn)庫、政府建立專(zhuān)家顧問(wèn)團、企業(yè)建立專(zhuān)家服務(wù)基地等方式，實(shí)現人才引進(jìn)計劃，創(chuàng )新柔性引才機制，統籌建立柔性編制制度，專(zhuān)門(mén)用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實(shí)施智力引才工程，通過(guò)采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿結合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利或掌握高新技術(shù)及緊缺專(zhuān)業(yè)知識的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng )業(yè)，實(shí)現智力引才計劃。大力實(shí)施“招大引強”戰略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。

　　(三)加強培養開(kāi)發(fā)，確保高層次人才“留得住”。

　　建立與我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的人才培養動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)現實(shí)用高層次人才培養“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續教育培訓辦法，加強公共職業(yè)培訓體系建設，構建網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放式、自主性和分類(lèi)、分層的繼續教育體系，倡導用人單位鼓勵員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱(chēng)評聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓制度，定期開(kāi)展科研課題培養計劃，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強農村人才培養，重點(diǎn)實(shí)施農村致富帶頭人、執業(yè)農民和農村科技人才培養計劃，加強社會(huì )工作人才培養，鼓勵各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導退休黨員干部等社會(huì )成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責要求為基礎，以能力業(yè)績(jì)?yōu)閷�向，充分體現人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì )化的人才評價(jià)發(fā)現機制，探索實(shí)施社會(huì )化評價(jià)，在社會(huì )通用性強的系列和專(zhuān)業(yè)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格社會(huì )化評價(jià)，打破專(zhuān)業(yè)、崗位限制,鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專(zhuān)多能。探索專(zhuān)業(yè)人才公務(wù)員職稱(chēng)評定機制，對于從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱(chēng)評定上不受身份限制。

　　(四)深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

　　始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強縣戰略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(cháng)的環(huán)境。一是加強部門(mén)協(xié)調，明確各部門(mén)的職責，把高層次人才工作經(jīng)費支出納入年度財政預算，同時(shí)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊伍建設。二是建立高層次人才專(zhuān)家庫，積極搭建服務(wù)和對接平臺，在現有高層次人才資源基礎上，以專(zhuān)業(yè)決定使用方向，做到專(zhuān)業(yè)對口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

　　總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟社會(huì )的健康快速發(fā)展，有賴(lài)于各級各部門(mén)的大力支持和社會(huì )各界的全力配合，要自覺(jué)地為他們誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，從而全身心投入到建設發(fā)展中去。

人才隊伍建設調研報告3

　　名稱(chēng)：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告

　　調查人員：王兆國

　　起止時(shí)間： 10月22日至10月29日

　　關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告

　　近年來(lái)，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結構也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現在各類(lèi)從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(cháng)，說(shuō)明建筑業(yè)人員的職業(yè)結構更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

　　盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農民工計算在內，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊伍。在管理人員中，既無(wú)學(xué)歷又無(wú)職稱(chēng)的人員仍占較大比例，專(zhuān)門(mén)人才年齡斷層、老化的現象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低，科研規劃、勘察設計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

　　作為著(zhù)名的建筑之鄉，我們肥城市陸續提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著(zhù)新業(yè)從業(yè)人員將出現重大結構調整。建筑業(yè)人才教育培訓將擔負著(zhù)為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應用，以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰等新情況，都意味著(zhù)建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓中心組織了專(zhuān)業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調研，通過(guò)工作座談，向各單位主要負責人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢(xún)意見(jiàn)，現將調研情況總結如下。

　　調查時(shí)間： 10月22日至10月29日。

　　調查地點(diǎn)：本市。

　　調查對象：?jiǎn)挝恢饕�負責人、技術(shù)人員、操作員。

　　調查方法：工作座談，現場(chǎng)調研。

　　調查人：王兆國。

　　一、我市建筑業(yè)人才隊伍現狀

　　目前，肥城市共有總承包、專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據不完全統計，各類(lèi)建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬(wàn)人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是建筑企業(yè)負責人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的鼓勵與扶持，大多經(jīng)過(guò)了改制，但企業(yè)負責人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培訓，適應現代化企業(yè)管理模式能力不強，發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

　　二是建造師考取人數與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人，注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中，還有相當比例分布在房地產(chǎn)、勘察設計、監理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著(zhù)項目經(jīng)理向建造師過(guò)渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。

　　三是關(guān)鍵崗位教育培訓取得顯著(zhù)成績(jì)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們牢牢把握“培訓是基礎、證書(shū)是手段、準入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節，認真扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)鍵崗位培訓及繼續教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機管員1423人，其他1179人，持證上崗率達81%。

　　四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內陸地區，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書(shū)在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓和考試的積極性不高。經(jīng)統計，在各類(lèi)建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書(shū)人數13000人，比例僅為28%。

　　二、加大人才隊伍建設的幾點(diǎn)建議和措施

　　在市場(chǎng)競爭中，人才是企業(yè)戰略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng )新精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來(lái)。同時(shí)，人才的培養，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì )技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結構合理的人才隊伍。

　�。ㄒ唬┘哟笕瞬乓�進(jìn)與培養，應對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分流問(wèn)題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才轉投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對人才引進(jìn)和人才培養重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問(wèn)題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現象。我們重點(diǎn)引導建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“以人為本、人才興業(yè)的觀(guān)念，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對培訓工作的重視，充分調動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓，降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開(kāi)展崗位培訓的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓對象為著(zhù)眼點(diǎn)，選準培訓內容，強化培訓考核，有的放矢的開(kāi)展培訓。

　�。ǘ�）以山東魯泰安全技術(shù)培訓中心培訓基地為依托，重點(diǎn)開(kāi)展技能工人培訓與鑒定。，魯泰建工集團投資興建了安全培訓教育基地�，F已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人�？蓾M(mǎn)足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書(shū)室等教室供學(xué)員使用。設置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的工位，同時(shí)能滿(mǎn)足1000多人的技能訓練和鑒定，設施、設備、材料齊全完備。已建成的標準化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂(lè )室、醫務(wù)室等后勤保障設施。

　　良好的硬件設施為大力開(kāi)展職業(yè)技能和職業(yè)培訓的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設勞動(dòng)力資源，是社會(huì )、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競爭中的需要，是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的.需要。不加大從業(yè)人員的培訓，肥城的建筑業(yè)在國內外的建設市場(chǎng)競爭中將難以立�；�于此，我們要進(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓領(lǐng)導小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導委員會(huì )，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓工作體系和責任體系，保證職工教育持續穩定的發(fā)展，作到經(jīng)�；�、制度化、規范化。

　�。ㄈ�）逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓工作的直接管理者，其思想道德?tīng)顩r和技術(shù)水平對培訓工作影響很大。要充分利用威建集團公司內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢，從魯泰建工集團內部及省內外各大院校聘用一大批責任心強、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的人員擔任專(zhuān)兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍，對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jì)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強學(xué)習，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。

　�。ㄋ模┺D變培訓及鑒定形式，使培訓鑒定更適應行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓，針對這一特點(diǎn)，教育培訓工作在發(fā)揮各類(lèi)建筑學(xué)校培訓基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓形式。過(guò)去大家對函授培訓、業(yè)余學(xué)習持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規辦學(xué)，要通過(guò)不斷實(shí)踐，經(jīng)驗積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓形式。重點(diǎn)實(shí)現“三個(gè)靈活”，一是培訓方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內與校外相結合的多種培訓形式，在函授培訓、業(yè)余學(xué)習中，注重加強檢查，要求學(xué)員自覺(jué)地、獨立地完成學(xué)習任務(wù)。在鑒定工作中，針對具體情況使用分別采取“專(zhuān)設工位鑒定”和“現場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓時(shí)間上靈活。利用冬訓、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統的進(jìn)行理論培訓，然后根據各地的工程進(jìn)度，分期開(kāi)展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓和前方現場(chǎng)培訓相結合”的辦法，靈活機動(dòng)地舉辦各類(lèi)培訓班。

　�。ㄎ澹┎粩嗤晟平逃�培訓及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過(guò)資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對建安企業(yè)參加培訓的各個(gè)工種提出明確年度培訓計劃和培訓規劃。與各市區主管部門(mén)簽訂職業(yè)技能培訓責任書(shū)，將培訓計劃納入企業(yè)考核內容，完不成年度培訓計劃的單位不得評為先進(jìn)集體，分管負責人不得評為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過(guò)，更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場(chǎng)調節機制。通過(guò)實(shí)行職業(yè)技能證書(shū)制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過(guò)去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統做法，打破工種的限制，針對企業(yè)的需要，以培養復合型人才為目標，提倡一專(zhuān)多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競爭力，達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓鑒定工作進(jìn)行評比，對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jì)的教育培訓工作者予以獎勵，以此來(lái)調動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過(guò)舉辦技能比武來(lái)激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓、鑒定工作的開(kāi)展。

　　以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強建筑業(yè)教育培訓工作應成為行業(yè)主管部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓與技能鑒定，才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。

人才隊伍建設調研報告4

　　一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設現狀分析：

　　近幾年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長(cháng)態(tài)勢，隨著(zhù)認真落實(shí)“開(kāi)放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰略和五項重點(diǎn)工作，實(shí)現了民營(yíng)經(jīng)濟穩步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體�？傮w來(lái)看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍的建設工作，已經(jīng)初步具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的信心明顯增強。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)培養工作得到加強。三是企業(yè)家的政治社會(huì )地位不斷提高，政府和社會(huì )對企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長(cháng)創(chuàng )業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

　　1、統一思想認識，把握人才工作方向。

　　自黨中央提出四個(gè)尊重方針和黨管人才原則以來(lái)，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰略位置，在企業(yè)人才隊伍建設上努力實(shí)現二個(gè)轉變：一是變人才工作是企業(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實(shí)現了思想上的再解放、認識上的再深化，牢固樹(shù)立起與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)明開(kāi)放的科學(xué)人才觀(guān)，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏(yíng)得競爭優(yōu)勢的共識，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號召為真抓實(shí)干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調各方的能力和優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，努力整合社會(huì )各方力量，積極調動(dòng)一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

　　2、制定優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)人才創(chuàng )業(yè)。

　　實(shí)現全縣經(jīng)濟新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍在人才強企戰略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作，在人才政策、機制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng )新，對企業(yè)人才的引進(jìn)、培養和使用做了一些規定。同時(shí)還鼓勵引導機關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù)，以科研成果、技術(shù)專(zhuān)利、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

　　3、建立交流平臺，搭建人才服務(wù)橋梁。

　　“黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才，為此，我們積極轉變觀(guān)念，努力為人才解決工作、學(xué)習、生活上的實(shí)際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話(huà)的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。一是建立縣領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調研或聽(tīng)取工作匯報，協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略和發(fā)展計劃，為企業(yè)排憂(yōu)解難等。二是利用縣企業(yè)局公開(kāi)招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應聘者提供交流與合作的機會(huì )，并做好中介服務(wù)工作。

　　4、加強學(xué)習培養，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　不斷加大了對現有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養力度�？h企業(yè)局出臺了培訓方案，一是參加各類(lèi)學(xué)習培訓�？h企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓班，企業(yè)安全技術(shù)規范培訓班等。二是開(kāi)辦進(jìn)企講法活動(dòng)，邀請資深專(zhuān)家和教授來(lái)富進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時(shí)各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類(lèi)培訓，有的企業(yè)積極組建培訓制度、成立企業(yè)學(xué)校，以“效果月”、“學(xué)習周”為載體開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，以進(jìn)一步提高人才各方面的素質(zhì)。

　　二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍存在的主要問(wèn)題：

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍在總量、結構和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實(shí)施經(jīng)濟強縣和項目帶動(dòng)戰略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才還不能完全適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現在：

　　1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

　　在被調查的500萬(wàn)產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專(zhuān)學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來(lái)看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的意識，且逐漸強烈。從調研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專(zhuān)、本科為主，專(zhuān)業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設計等方面。而近幾年來(lái)，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進(jìn)和再培養較少。

　　三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設的對策與建議：

　　當前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區域競爭、綜合經(jīng)濟實(shí)力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內因必須相互促進(jìn)，相互協(xié)調，也就是說(shuō)，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的'職能作用，承擔起各自的義務(wù)和責任，并有積極的行動(dòng)。

　　從政府層面看：

　　1、加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設的領(lǐng)導。

　　要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹(shù)立全面科學(xué)的人才觀(guān)，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才的主要標準，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規定來(lái)吸引人才。

　　2、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍健康的發(fā)展。

　　不斷提高服務(wù)水平，構建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介服務(wù)機構，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調提供平臺。加快人才管理信息化建設步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，要分門(mén)別類(lèi)建立企業(yè)人才信息庫和專(zhuān)家信息庫，幫助他們與國內外重點(diǎn)院校建立鏈接。

　　3、加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設。

　　政府各部門(mén)，特別是人才人事工作相關(guān)部門(mén)，在新形勢下，應積極發(fā)揮自身職能作用，將開(kāi)發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設服務(wù)的重點(diǎn)和突破口，指導企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

　　從企業(yè)層面看：

　　1、轉變思想觀(guān)念，提高企業(yè)人才動(dòng)力。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要解放思想，樹(shù)立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀(guān)念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng )造活動(dòng)的余地和創(chuàng )業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會(huì )，更有前途。

　　2、建設企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

　　企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會(huì )性決定人的需要具有層次性，當生存問(wèn)題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實(shí)現自身價(jià)值的需要，并希望擁有一個(gè)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著(zhù)力塑造企業(yè)文化，通過(guò)完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統到現代的過(guò)渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。

　　3、加強學(xué)習培養，提高現有人才素質(zhì)。

　　企業(yè)要加大對人才的培養和投入，組織開(kāi)展建設學(xué)習型企業(yè)，爭做學(xué)習型人才的活動(dòng)，切實(shí)加強對各類(lèi)人才的繼續教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機構，與國內名校合作建立自己的培訓學(xué)院，把人才資源當作人才資本來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，從經(jīng)營(yíng)意識和戰略眼光來(lái)看待人才培養。把人才教育培訓計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓體系，建立企業(yè)培訓經(jīng)費的保障制度，按年銷(xiāo)售比例投入企業(yè)培訓。實(shí)施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養對象簽訂培養合同協(xié)議，明確規定企業(yè)培養好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動(dòng)力。

　　4、完善工作機制，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個(gè)企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營(yíng)管理人才對企業(yè)起著(zhù)決定作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)應當探索建立一個(gè)適應現代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會(huì )公開(kāi)招聘、企業(yè)內部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問(wèn)題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹(shù)立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過(guò)兼職、長(cháng)期任職、短期服務(wù)、咨詢(xún)顧問(wèn)多種形式聘請一些高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng )辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉化工作。三是建立公正的人才評價(jià)、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價(jià)機制，構建以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)?yōu)楹诵牡亩嘣�分配體系，積極探索年薪制、股權制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實(shí)行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現。

人才隊伍建設調研報告5

　　工業(yè)經(jīng)濟是我區財政收入的重要支柱和城鄉居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區社會(huì )穩定和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟，才能實(shí)現跨越式發(fā)展，努力實(shí)現兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現富民強區的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的80%以上，是我區的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個(gè)行業(yè)的人才隊伍建設情況進(jìn)行的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現狀

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，我區各級政府和各類(lèi)企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區各級政府和社會(huì )各界十分重視人才隊伍建設，在引進(jìn)培養和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區委區政府先后出臺了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對引進(jìn)人才在戶(hù)籍管理、子女就學(xué)、養老保險等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動(dòng)機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構建教育、衛生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》（武政發(fā)[20xx]70號）文件的制訂，明確了我區”十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會(huì )的共識。良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區形成。

　　2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場(chǎng)競爭的壓力之下，引進(jìn)和培養人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項目的公開(kāi)招標實(shí)現引資和引智相結合；“技術(shù)入股”—專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才；“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件；“中介作媒”—通過(guò)區人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平；對德才兼備的優(yōu)秀年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

　　3、人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(cháng)，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數應在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著(zhù)的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現在人才隊伍的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3%；本科學(xué)歷有1290人，占26.3%；大專(zhuān)學(xué)歷有2814人，占13.6%；高級職稱(chēng)有271人，占1.3%；中級職稱(chēng)有1210人，占5.9%；初級職稱(chēng)有4655人，占22.8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級以上職稱(chēng)人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

　　二、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)調研，我們認識到，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績(jì)，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才依然相對不足，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：

　�。�1）受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區位優(yōu)勢。我區與常州幾十年同城，以至于我區城市化進(jìn)程相對滯后，特別是鄉鎮的城鎮化建設同發(fā)達地區還存在較大差距，各項社會(huì )配套設施相對匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì )活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。

　�。�2）用人單位（企業(yè)）缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區屬企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉鎮企業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓機會(huì )少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。

　�。�3）分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來(lái)說(shuō)，在現有的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內部現有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專(zhuān)業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區的一些鄉鎮企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。

　�。�4）、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計劃經(jīng)濟時(shí)代一些老的政策的限制，我區一些政策上對引進(jìn)人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養老保險等方面。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍綜合實(shí)力不強，相當一部分企業(yè)家缺乏戰略眼光，缺乏現代企業(yè)運作應具備的專(zhuān)業(yè)知識。從總體上看，我區企業(yè)家人才隊伍建設還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)卓著(zhù)的企業(yè)家數量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調研的情況來(lái)看，只有少數企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現代企業(yè)制度等一些現代經(jīng)營(yíng)管理的理念；而更多的銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上的規模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統的'管理模式和傳統的產(chǎn)品推銷(xiāo)方式，資本運作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等現代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi)；絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展規劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設，我們有相當數量的企業(yè)要謀劃更長(cháng)遠的發(fā)展將會(huì )缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。

　　3、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才短缺，現有人才培養模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng )造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設計，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著(zhù)我區現代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過(guò)了一般的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。一是觀(guān)念問(wèn)題，受傳統擇業(yè)觀(guān)念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當一線(xiàn)技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專(zhuān)業(yè)設置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀(guān)念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。

　　三、進(jìn)一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的對策措施

　　根據武政辦發(fā)[20xx]70號文件，明確了我區支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設的總體目標是：加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩步增長(cháng)，質(zhì)量顯著(zhù)提高，結構明顯改善，效益不斷增強�！笆�五”期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規模、綜合實(shí)力較強、在常州地區處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營(yíng)管理人才群體），形成我區產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20xx年，四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬(wàn)人規模，年均遞增5%以上，其中高層次人才爭取達到1000人，年均遞增14%以上。根據這次調查的現狀，同目標任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現這一目標還存在較大的困難。為了實(shí)現區委提出的“武進(jìn)要做‘兩個(gè)率先’的先行區，三年再造一個(gè)新武進(jìn)”的宏偉目標，必須堅定加緊人才隊建設的信心和決心，實(shí)行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調研，我們認為應從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　1、進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養。

　�。�1）、充分認識人才隊伍建設的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類(lèi)人才。加快現代制造業(yè)基地建設是我區經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現代產(chǎn)業(yè)。我區應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個(gè)人才隊伍建設的重中之重，結合我區實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類(lèi)緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應。

　�。�2）、創(chuàng )新和完善現有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價(jià)值規律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jì)考核為基礎的薪酬體系，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。

　�。�3）、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養工程，進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區“515”工程后備人才培養工作，電子信息業(yè)認真實(shí)施“IT高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開(kāi)發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，大力倡導學(xué)習型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng )新能力為主要目標的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度，重點(diǎn)培養有發(fā)展前途的中高級人才�？梢愿鶕�行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專(zhuān)題講座，鼓勵現有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　2、轉變觀(guān)念，營(yíng)造環(huán)境，大力扶持、培養和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　�。�1）、調整完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人才政策，營(yíng)造有利于經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展的良好平臺。要使經(jīng)營(yíng)管理人才在武進(jìn)確實(shí)能有所作為，要使其感覺(jué)到在武進(jìn)更能發(fā)揮其作用，能成就更大的事業(yè)；要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和海外留學(xué)歸國人才到我區創(chuàng )業(yè)；要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，建立和完善聯(lián)系制度，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在全社會(huì )范圍內倡導

　　企業(yè)家精神，樹(shù)立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，處處愛(ài)護企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì )環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基矗

　�。�2）、加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊伍的引進(jìn)和選拔培養。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應要求的人員會(huì )不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著(zhù)機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養是加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設的重要內容。一方面充分發(fā)揮人才市場(chǎng)選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場(chǎng)需要的具有專(zhuān)業(yè)知識的人才選拔出來(lái)；另一方面樹(shù)立人才培養投入是最具有經(jīng)濟和社會(huì )綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀(guān)念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統培訓，通過(guò)開(kāi)辦MBA等各類(lèi)研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(cháng)。

　�。�3）、加大培訓工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(cháng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權明晰、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。

　　3、利用優(yōu)勢，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。

　　我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區的機遇，進(jìn)一步加強職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢，為我區培養和輸送適應企業(yè)需要的高素質(zhì)的應用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀(guān)協(xié)調職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對我區職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養的類(lèi)型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養的針對性、有效性。

人才隊伍建設調研報告6

　　結合發(fā)改局工作職能職責，深入分析我局現有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現狀及存在的問(wèn)題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊伍，提升人才隊伍素質(zhì)的對策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現新面貌、呈現新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。

　　一、人才隊伍建設的重要性。

　　縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀(guān)調控、總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革的綜合經(jīng)濟部門(mén)，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當前經(jīng)濟形勢，組織力量進(jìn)行調研，重新全面、詳細地發(fā)改人才隊伍現狀，以便于發(fā)現問(wèn)題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設中遇到的各種問(wèn)題，為迎接新一輪人才挑戰做好準備。

　　二、發(fā)改人才隊伍現狀。

　　縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟發(fā)展辦公室、縣節能監察中心、縣經(jīng)濟信息中心和縣價(jià)格認證中心，共核定編制數60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。

　�。ㄒ唬┠挲g結構情況。

　　根據分析顯示，發(fā)改局年齡結構斷層，后繼人才嚴重不足，35—50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長(cháng)，有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，協(xié)調處理問(wèn)題更加成熟穩重，但另一方面，也存在著(zhù)經(jīng)驗主義的問(wèn)題，接受新知識速度較慢，適應新形勢、新變化時(shí)間較長(cháng)，長(cháng)期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng )新。

　�。ǘ�）知識結構情況。

　　根據分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數取得了大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；專(zhuān)科以上34人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，專(zhuān)科以上4個(gè)，經(jīng)濟管理、法律、項目管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)出生人才相對不足，知識老化，專(zhuān)業(yè)知識結構單一。隨著(zhù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對高層次專(zhuān)業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知識更新更加迫切。

　�。ㄈ�）人才分布情況。

　　全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數的90。6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數的9.4%，本地職工占絕大多數，且這些本地職工主要都是因為不愿背井離鄉才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續引進(jìn)的'，且外流情況較嚴重，人才引進(jìn)的力度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。

　　三、發(fā)改人才隊伍存在的突出問(wèn)題。

　　由于體制機制等原因，過(guò)去發(fā)改系統在較長(cháng)一段時(shí)間沒(méi)有引進(jìn)新職工，近年來(lái)，通過(guò)多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊伍有了顯著(zhù)的變化。但由于長(cháng)期以來(lái)造成的欠賬，導致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補老干部退休帶來(lái)的缺口，干部斷層的現象日益凸顯，不利于發(fā)改系統的持續健康發(fā)展和作用發(fā)揮。

人才隊伍建設調研報告7

　　為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年以來(lái)，我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設相結合，大力推進(jìn)隊伍正規化建設，著(zhù)力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩定、推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟各項事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

　�。ㄒ唬┤藛T結構：全縣現有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個(gè)，鄉鎮法庭x個(gè)，公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè)，司法所x個(gè)。

　�。ǘ�）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%；31歲至50歲x人，占總數的x%；51歲至60歲x人，占總數的x%。

　�。ㄈ�）文化結構：大學(xué)本科及以上x(chóng)人，占總數的x%；大學(xué)專(zhuān)科及以下x人，占總數的x%。

　�。ㄋ模┱�法委建設不斷加強。政法委機關(guān)現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實(shí)政法警銜津貼，縣財政每年落實(shí)平安建設專(zhuān)項經(jīng)費x萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌姲嘧咏ㄔO，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風(fēng)建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設開(kāi)展了“紀律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀律和工作作風(fēng)。

　�。ǘ�）端正執法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀(guān)、xx等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學(xué)習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè)，入戶(hù)走訪(fǎng)xx余人次，開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)x余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項便民利民措施，嚴格落實(shí)首問(wèn)首接責任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結制、預約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）深化教育培訓，增強業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機關(guān)有針對性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識培訓。法院系統利用新的法律法規實(shí)施之機，聘請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導。每年開(kāi)展多項法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書(shū)評比、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)，并將考試成績(jì)和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長(cháng)“套餐”，對新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓法”；縣公安局開(kāi)展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，民警的執法水平和實(shí)戰能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應知應會(huì )知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來(lái)政法系統舉辦、參加各類(lèi)培訓班xx余期。舉辦了xx事跡報告會(huì )，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動(dòng)會(huì )。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊伍素質(zhì)。

　�。ㄋ模﹫猿謴膰乐尉�，提高群眾滿(mǎn)意度。一是建立學(xué)習談心制度。政法機關(guān)都建立了學(xué)習談心等制度，通過(guò)周一例會(huì )集中學(xué)習、組織談心談話(huà)會(huì )等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪(fǎng)和監督工作�？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪(fǎng)和監督檢查力度，20xx年以來(lái)發(fā)現安保執勤xx及警風(fēng)警紀問(wèn)題xx個(gè)，責令限期整改xx個(gè)�？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題，整改x個(gè)，責令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問(wèn)題。20xx年共誡勉談話(huà)x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正�？h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名�？h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監督員，自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督，進(jìn)一步增強了政法機關(guān)執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿(mǎn)意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿(mǎn)意度連續保持了上升態(tài)勢。

　　三、存在問(wèn)題

　　從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：

　　1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的`工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作�？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展，執法辦案工作效能降低�？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過(guò)早的退出了一線(xiàn)審判崗位，而年輕法官成長(cháng)是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程。由于年齡結構問(wèn)題，法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護穩定任務(wù)重，執法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會(huì )要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。

　　2、法律服務(wù)隊伍建設滯后�；鶎铀痉ㄋ�編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專(zhuān)編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少�？h司法行政隊伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識匱乏的問(wèn)題，系統在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

　　3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時(shí)效性不強。

　　4、隊伍素質(zhì)與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應付現象；少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。

　　四、對策建議

　　1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會(huì )穩定、推進(jìn)平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀(guān)內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學(xué)習。必須積極加強政治理論學(xué)習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學(xué)習十九大及歷次全會(huì )精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺(jué)做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識的高度剖析問(wèn)題，從對黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認真解決政法干警執法作風(fēng)和執法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規范執法行為。

　　2、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)解決隊伍建設中存在的困難和問(wèn)題。政法隊伍的建設與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線(xiàn)辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓班，健全領(lǐng)導班子學(xué)習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設。適當增加基層司法專(zhuān)編，充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng )造一個(gè)良好的執法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。

　　3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng )一流業(yè)績(jì)的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現代科技手段和社會(huì )監督的作用，對執法執勤、服務(wù)群眾和內部管理的每一個(gè)環(huán)節納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強紀律作風(fēng)建設。要把紀律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對性地組織開(kāi)展警示教育，加強對民警八小時(shí)以外的監督管理，對民警出入娛樂(lè )消費場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，確保隊伍不發(fā)生問(wèn)題。

　　4、強化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù)，是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識。自覺(jué)把政法工作置于當地的工作大局中來(lái)謀劃、安排，堅持并指導政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當地經(jīng)濟建設的現實(shí)需要來(lái)加強和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì )議、培訓向政法部門(mén)領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著(zhù)城鄉一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門(mén)、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。要結合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當地的一些重大項目建設上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調解決項目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng )造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實(shí)施的維穩風(fēng)險，促進(jìn)各個(gè)項目的順利實(shí)施。

　　5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強對政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng )造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時(shí)解決干警的職級待遇，經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會(huì )到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結合起來(lái)，形成制度，認真堅持。

　　6、貫徹上級最新精神，著(zhù)力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學(xué)習貫徹黨的十九大及歷次全會(huì )精神，堅持問(wèn)題導向、法治思維、改革創(chuàng )新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強基礎建設，完善立體化社會(huì )治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng )造平安穩定的社會(huì )環(huán)境。一是深入學(xué)習宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，全面推進(jìn)平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高防范化解社會(huì )矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進(jìn)社區網(wǎng)格化建設，全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫院等重點(diǎn)部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專(zhuān)項打擊與重點(diǎn)整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實(shí)戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設和過(guò)硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門(mén)職能職責，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔負維護國家安全、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強過(guò)硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿(mǎn)意度。

人才隊伍建設調研報告8

　　在當地可以起到示范帶動(dòng)作用，其知識或技術(shù)得到群眾認可的專(zhuān)業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農村衛生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農業(yè)人才興，則農業(yè)農村興。人才興農是一項戰略性、全局性、長(cháng)期性的工作，尤其是農村實(shí)用人才與農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農村經(jīng)濟和農民增收有著(zhù)必然的、密切的聯(lián)系，是建設社會(huì )主義重要力量，是農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農村實(shí)用人才服務(wù)于三農，根植在三農工作的第一線(xiàn)，是學(xué)習、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對我縣的農村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調查，并進(jìn)行分析與研究。

　　一、我縣農村實(shí)用技術(shù)人才的現狀

　　xxxx縣轄23個(gè)鄉(鎮)、499個(gè)村(居)，總人口65萬(wàn)，其中農業(yè)人口52.7萬(wàn)，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái)，xxxx縣大力實(shí)施科技興農、人才興農戰略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農村實(shí)用人才已達8956人，占農村總人口的1.4%，且以此為紐帶組成的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、合作組織等為主體的農村經(jīng)濟組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大，成為引領(lǐng)農村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　1、農村實(shí)用人才的總量。全縣共有農村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機械業(yè)424人，能工巧匠20xx人，農村經(jīng)紀人542人。

　　2、行業(yè)分布情況。農村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農機服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉農民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養殖、生豬養殖、肉牛養殖、蛋雞養殖、山羊養殖、桑蠶養殖、特種養殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農村建筑、農機服務(wù)、農村商品流通等行業(yè)。

　　3、技術(shù)結構及特點(diǎn)。在農村實(shí)用人才隊伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總人數的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總人數的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總人數的17%;社會(huì )服務(wù)型人才占實(shí)用人才總人數的10%。

　　4、農村實(shí)用人才的年齡年齡結構及特點(diǎn)。從年齡結構看，農村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(cháng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現出中年化的特點(diǎn)。

　　二、我縣對農村實(shí)用人才工作的開(kāi)展

　　(一)加強領(lǐng)導，部門(mén)配合形成了農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構和領(lǐng)導機構。20xx年3月，我縣就成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，20個(gè)單位主要負責人為成員的縣農民素質(zhì)教育領(lǐng)導小組，下設了辦公室。由農民素質(zhì)教育辦公室具體負責全縣的農村實(shí)用技術(shù)培訓工作。23個(gè)鄉鎮也都成立了相應機構，配備專(zhuān)人負責。村里還設立了聯(lián)絡(luò )員，負責學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò )工作。其次是出臺了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農民素質(zhì)推動(dòng)全縣農村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號)和《xxxx縣九大農業(yè)產(chǎn)業(yè)農民科技培訓實(shí)施意見(jiàn)》(沅素辦發(fā)[20xx]2號)，明確提出整合各類(lèi)教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強農民科技致富、市場(chǎng)競爭、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農機、庫管局、茶葉辦等部門(mén)在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的同時(shí)，認真組織農民學(xué)習農業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟知識，進(jìn)行無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)�？萍�、科協(xié)、文化、司法、團委、婦聯(lián)等部門(mén)認真引導農民，開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門(mén)給予政策支持。全縣上下形成了農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的社會(huì )合力。

　　(二)依托基地，搞好示范建立了農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái)，縣直各部門(mén)和各鄉鎮，以建立培訓示范基地為切入點(diǎn)，通過(guò)依托基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓工作，效果明顯。20xx年以來(lái)，在全縣23個(gè)鄉鎮共同建立了超級稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓示范基地，通過(guò)基地共舉辦了各類(lèi)培訓162期，培訓人員5000余人，培育各類(lèi)農村實(shí)用人才385人�？h農業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝�？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉鎮建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉鎮以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓。如涼水井鎮近年來(lái)建立了蛋雞養殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過(guò)這種基地培訓的農民教育培訓模式，農民歡迎，效果好。今年來(lái)，全縣通過(guò)依托示范基地，舉辦各類(lèi)培訓班200余期，培訓農民11000余人次。培育了農村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

　　(三)組織農民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習。在近年來(lái)，各級政府部門(mén)，積極組織農民專(zhuān)業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規模。通過(guò)協(xié)會(huì )形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習機會(huì )，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專(zhuān)門(mén)的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習交流活動(dòng)，邀請省農科院及農業(yè)高校的專(zhuān)家教授來(lái)傳授種植和防病知識，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社，使農民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農技知識。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社共有27家，入社農戶(hù)4800戶(hù)，注冊資金552萬(wàn)元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)合作社、博亞中草藥種植專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。

　　(四)創(chuàng )新手段，拓寬渠道開(kāi)辟了農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉鎮、村，既為農村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況，也為農民學(xué)習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉，就地就近參加學(xué)習，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農村信息服務(wù)平臺，內容包括農業(yè)種養加實(shí)用新技術(shù)、農業(yè)致富信息和技能、農村政策和法規等。通過(guò)現代媒體來(lái)開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓進(jìn)村，科技入戶(hù)。為了加大農村實(shí)用人才的培訓力度，縣農民素質(zhì)教育辦在村設立了教學(xué)站，采取長(cháng)期培訓與短期培訓相合、推廣新技術(shù)與現場(chǎng)指導相結合、專(zhuān)題講座與排憂(yōu)解難相結合、專(zhuān)家走下去與把農民請上來(lái)相結合等形式，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育。農口其他部門(mén)也根據農時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉活動(dòng)。如縣農民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農業(yè)科技》資料，送到各鄉鎮各農戶(hù)手中。據統計今年上半年，全縣開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)達210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬(wàn)份，接待農民咨詢(xún)2萬(wàn)人次。

　　(五)健全機制，加大投入確保了農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農民教育和培訓工作實(shí)行了目標管理，納入了各鄉鎮單位的年度工作目標考核內容。近年來(lái)，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農民素質(zhì)教育專(zhuān)項經(jīng)費給予了一定的保障，設立了農民素質(zhì)教育專(zhuān)項資金，用于農民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉鎮也都納入財政預算，增加了投入。同時(shí)，千方百計積極動(dòng)員和鼓勵社會(huì )力量投資農民素質(zhì)教育，開(kāi)辟籌資渠道。

　　三、當前農村實(shí)用人才隊伍存在的主要問(wèn)題

　　1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農村處在山區，自然條件、基礎設施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據有關(guān)部門(mén)抽樣調查發(fā)現，目前我縣大約有農村實(shí)用人才8956萬(wàn)人，只占全縣農村勞動(dòng)力總數的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來(lái)講，研究員僅1人，高級農藝師4人，農藝師3人，有經(jīng)驗的茶農近80多人，對于我們一個(gè)有著(zhù)7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數農村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，技術(shù)水平較低，與現今建設社會(huì )主義新農村對農村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

　　2、農村實(shí)用人才結構不優(yōu)。在我縣農村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉郊，人才較多，素質(zhì)也相對較高，示范帶動(dòng)作用越強;反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專(zhuān)業(yè)結構不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養殖這種生產(chǎn)周期較長(cháng)、獲益較慢、風(fēng)險較大的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場(chǎng)經(jīng)濟日益需求的農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農村人才浪費現象也比較突出。不少農村實(shí)用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結構不優(yōu)，青年農村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學(xué)歷結構不優(yōu)。農村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒(méi)有受過(guò)系統的農業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。

　　3、農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費不足。

　　一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉艱難的情況下，將農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費列入財政預算，有效地促進(jìn)了農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作，但仍不能完全滿(mǎn)足工作需要。特別是在農村實(shí)用人才培訓方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現場(chǎng)、教師授課補助、參觀(guān)學(xué)習資金均難以落實(shí)，直接影響農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應用和普及。

　　二是農村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(cháng)在農村，經(jīng)濟基礎薄弱，再加上沒(méi)有相應的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng )業(yè)資金而不能依靠專(zhuān)業(yè)特長(cháng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無(wú)用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

　　三是農村實(shí)用人才培訓資金利用不合理。由于多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。

　　4、農村實(shí)用人才的后續管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農村建設離不開(kāi)農村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當前，鄉鎮技術(shù)人才的缺乏，致使農機、農技、水利、農廣校、文化站等從事農村使用人才培養和管理的機構逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉鎮技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對農村使用人才的'后續管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

　　這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：

　　一是農業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農業(yè)生產(chǎn)效益低下，導致實(shí)用人才流失。針對三農的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠遠跟不上農資價(jià)格上漲迅猛，農業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，加之農產(chǎn)品價(jià)格持續低迷，造成農業(yè)效益低下，農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農業(yè)生產(chǎn);從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險較大，致使不少農村實(shí)用人才轉移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

　　二是政府職責不清，體制不順。農村實(shí)用人才服務(wù)管理部門(mén)多，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門(mén)對農村實(shí)用人才的培養和管理缺乏規范、可續、系統的規劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統的管理機制和激勵機制，難以發(fā)揮農村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉鎮一級沒(méi)有設置相對應的下屬部門(mén)，使權力難以下放，對農村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機關(guān)單位缺乏相對應的專(zhuān)業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專(zhuān)業(yè)對口的專(zhuān)業(yè)人才，外行管理內行，人浮于事，農村實(shí)用人才的培訓及管理工作難以開(kāi)展。

　　三是農村青年流失嚴重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農村青年不滿(mǎn)足于農村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農村到城市謀求發(fā)展，留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難于成長(cháng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗積累成長(cháng)起來(lái)的農村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農村實(shí)用人才后繼乏人。

　　四是受意識及能力的局限，制約了農村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的，由于受小農意識的影響，一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結提升，理論指導性不強，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

　　四、加強農村實(shí)用人才隊伍建設的對策及建議

　　農村的發(fā)展要緊緊依靠農民，發(fā)揮農民在農村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用，農村實(shí)用人才隊伍建設尤為重要，他們在農村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農村實(shí)用人才是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實(shí)用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養、激勵等各個(gè)方面下功夫。

　　1、認真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農村實(shí)用人才隊伍發(fā)展步伐。一是建立農村實(shí)用人才建設資料庫，對現有農村實(shí)用人才進(jìn)行詳細登記、造冊，進(jìn)一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農村教育改革，大力開(kāi)展農村職業(yè)技術(shù)教育;二是對從事農業(yè)生產(chǎn)年滿(mǎn)30年的土專(zhuān)家、田秀才和養殖行家里手應適當給于照顧，比如：通過(guò)采取發(fā)放一定數額養老金或者養老保險等方式，適當給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(cháng)，為農村經(jīng)濟繁榮貢獻力量;三是引導農村待業(yè)青年學(xué)習農業(yè)生產(chǎn)知識，要不斷通過(guò)保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農村實(shí)用人才隊伍青黃不接的現象。

　　2、加大資金投入，為現代農業(yè)建設提供智力支持。一是加大農村科普示范園建設，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農村實(shí)用人才學(xué)習科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應積極鼓勵農村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農用新產(chǎn)品設施、設備、項目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發(fā)展后顧之憂(yōu)，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶(hù)輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶(hù)作為專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，適當給予經(jīng)費投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)，由他們先搞起來(lái)。當地農民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì )自發(fā)地跟著(zhù)用起來(lái)，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng )新對農村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評比，對現代農業(yè)貢獻大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農村人才進(jìn)行獎勵，要通過(guò)采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農村實(shí)用人才為農村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高�？蒲袉挝粚W(xué)習培訓，以提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農村基層服務(wù)。加大政策上的引導和扶持，各項政策盡量向農村傾斜。建立農民實(shí)用技術(shù)培訓示范基地，培養雙帶農村黨員，樹(shù)立一批農村實(shí)用人才典型。大力引導農民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì )(合作社)基地農戶(hù)的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶(hù)劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社，養殖大戶(hù)張國輝領(lǐng)頭創(chuàng )辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養殖專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)這些能人在農業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節，為入會(huì )農戶(hù)提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農民結成利益共同體，降低了農民獨闖市場(chǎng)的風(fēng)險。

　　3、抓好示范點(diǎn)的建設，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設，堅持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶(hù)，引導帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農村實(shí)用人才隊伍的建設。農村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

　　4、加強與學(xué)�？蒲袉挝坏暮献�，加強培訓力度，推廣農民教育。一是農業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)科技下鄉工程，加強農村培訓基地建設，大力發(fā)展農村人才的培訓工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢，通過(guò)集中開(kāi)班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、農技人員現場(chǎng)面授指導和送科技下鄉、科技影視進(jìn)村等形式，大力開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓等工作，提高了農村人才的素質(zhì)，為當地培養了一大批的種植能手、養殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強了與農業(yè)高校及科研單位的合作，邀請專(zhuān)家教授來(lái)現場(chǎng)授課，指導農業(yè)生產(chǎn)。

　　5、充分發(fā)揮農村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺，不斷創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評選農村致富帶頭人，通過(guò)電視、廣播等媒體以及樹(shù)立典型示范等形式，加強農村實(shí)用人才宣傳，著(zhù)力打造適宜實(shí)用人才成長(cháng)和創(chuàng )業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農村信息一體化平臺建設，積極發(fā)展農村遠程網(wǎng)絡(luò )教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，邀請專(zhuān)家學(xué)者解疑釋難，指導生產(chǎn)。我縣農村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農業(yè)信息，對農民進(jìn)行遠程教育。三是舉辦農業(yè)產(chǎn)品會(huì )或博覽會(huì )。通過(guò)展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農民知識和技能的更新。

人才隊伍建設調研報告9

　　在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負的市場(chǎng)監管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變�？h級煙草企業(yè)是國家專(zhuān)賣(mài)法規、政策的執法主體，是國家稅利實(shí)現的主要力量，是建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現代煙草農業(yè)建設的直接組織者和實(shí)施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子面臨的重要課題。

　　縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的現狀

　　1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，根據各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng )優(yōu)評差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)大討論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著(zhù)的變化，相繼涌現出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱(chēng)號。

　　2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習培訓廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。

　　按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習、競賽、測試、知識演講、實(shí)地訓練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應該肯定的主流。

　　3、員工自覺(jué)嚴格規范，對人才隊伍建設起到了助推效應。

　　這些年來(lái)，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調研，區分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范標準，形成了較全面的管理規范體系。通過(guò)縣級局的貫徹落實(shí)，嚴格要求，逐步使規范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無(wú)疑對于人才隊伍建設起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jì)相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開(kāi)。

　　縣級煙草企業(yè)在市局的指導下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察機制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jì)掛鉤的激勵意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎。

　　人才隊伍建設上存在的主要問(wèn)題

　　當前，縣級煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察，還是復雜多變的國內國際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰，深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。

　　1、認識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

　　縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運作，因而收效微薄。

　　2、培訓機制陳舊，難以適應新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊伍建設的根本要求。

　　目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現在：培訓目標不明確、培訓層次及相關(guān)培訓任務(wù)不嚴謹；培訓手段及條件相對落后；培訓經(jīng)費計劃沒(méi)落實(shí)；培訓結果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓體系沒(méi)有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。

　　3、后備人才匱乏，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

　　分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導能力的企業(yè)中層管理人才、專(zhuān)業(yè)技能骨干奇缺，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨著(zhù)時(shí)間的推移，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應該引起各級煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。

　　4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。

　　一是人才管理鏈條相對脫節。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jì)考核、勞動(dòng)貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專(zhuān)長(cháng)的人才，大多被上級企業(yè)調走。員工反映強烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負面影響。

　　新形勢下人才隊伍建設的基本對策

　　縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應形勢，應對挑戰，科學(xué)創(chuàng )新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設康莊之路。

　　1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

　　加大解決人才隊伍建設突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團隊，關(guān)乎著(zhù)縣級煙草企業(yè)在建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著(zhù)以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現的大事，關(guān)乎著(zhù)可持續發(fā)展戰略循序推進(jìn)的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯誤的思想觀(guān)念，自覺(jué)克服不適應不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰略角度研究、探索和創(chuàng )新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長(cháng)期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟持續穩定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環(huán)節，絕不可忽視之。

　　2、強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎。

　　企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平�，F代企業(yè)的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業(yè)最核心的'競爭力。這一客觀(guān)要求，反映了強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規律。

　　當前，應該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現實(shí)作用，統一大家的意志，從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng )新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養、培訓、管理、使用規范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊伍建設的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊伍建設的質(zhì)量水平。

　　3、創(chuàng )新培訓機制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個(gè)人才隊伍建設中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

　　在培訓機制創(chuàng )新方面應從四個(gè)方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，對照有關(guān)規范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓達到立竿見(jiàn)影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

　　創(chuàng )建培訓教育平臺，實(shí)行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現在的培訓中心為基地，建立新型培訓平臺，充實(shí)師資力量，編制培訓教育規劃，細化精化培訓內容，落實(shí)培訓經(jīng)費，研究適應實(shí)際的培訓方式，實(shí)行培訓達標管理，形成培訓實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現資源共享，提高培訓教育的質(zhì)量，使培訓工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

　　轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統培訓的同時(shí)，一定要搞活，反對過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門(mén)別類(lèi)，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

　　培訓與考核、激勵機制掛鉤，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動(dòng)力。

　　4、突出后備干部培養，拓展人才隊伍建設后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在培養后備干部工作上存在的錯誤觀(guān)念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續發(fā)展的戰略高度來(lái)對待后備干部培養工作�？疾煲粋�(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。后備干部的培養應該是必備的考核指標，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

　　首先要規范選拔管道。建立后備干部培養規劃，制定后備干部選拔、培養、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學(xué)習伯樂(lè )精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線(xiàn)的實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。

　　5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

　　用人市場(chǎng)化管理，標志著(zhù)企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺(jué)應用市場(chǎng)規律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著(zhù)重要作用。

　　一是打破現行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會(huì )公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類(lèi)人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數量的高校畢業(yè)生或復退轉業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

　　二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現提供了有益的平臺。

　　三是建立煙草人才信息庫機制，實(shí)現人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節約人才資源，避免人才資源的浪費。

　　四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jì)與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設調研報告10

　　居強文化建設是樹(shù)立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設小康社會(huì )和構建和諧社會(huì )的重要內容。近年來(lái)，在區委和區政府的高度重視下，我區文化建設呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規模宏大，結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍作保障。根據文件要求，現就我區文化人才隊伍建設情況匯報如下：

　　一、文化隊伍建設現狀

　　1、原文化局機關(guān)現有人員4人，其中：局長(cháng)1人，副局長(cháng)2人，退養1人，沒(méi)有辦事工作人員。

　　2、區文化館現有9人，在區文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。

　　3、區文化市場(chǎng)稽查隊定編5人，在區文化局、文化館調劑解決人員，沒(méi)有專(zhuān)職稽查人員。

　　4、文物管理所未定編，人員在文化館內部調劑，沒(méi)有專(zhuān)職人員。

　　5、鄉（鎮、場(chǎng)）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚(yú)山1人，麗陽(yáng)1人，荷塘2人，西郊街道沒(méi)有專(zhuān)職干部）。

　　6、全區共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，按達標要求，區支中心需配備3個(gè)管理員，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員，目前人員空缺。

　　專(zhuān)業(yè)文化工作人員總數偏少，且人員老化嚴重，尤以鄉鎮文化站最為突出，全區6個(gè)鄉鎮中絕大多數是上世紀八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對偏低，現有17名工作人員中無(wú)一人是文化專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉鎮文化干部還存在在編不在崗或在崗不專(zhuān)職等現象。

　　二、加強文化隊伍建設的前提

　　1、思路創(chuàng )新。加強文化隊伍建設，必須實(shí)行思路創(chuàng )新，首先是要轉變重文化設施投入，輕文化隊伍建設的投入；其次是要轉變重文化人才的使用，輕文化人才培養的思路，要全方位的提高文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍的建設的問(wèn)題。

　　2、體制創(chuàng )新。文化體制改革勢在必行，情況復雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個(gè)系統工程來(lái)抓。要實(shí)行體制創(chuàng )新，就要堅決改變一切束縛文化隊伍建設的做法，要堅決革除一切影響文化隊伍建設的體制弊端。

　　3、用人創(chuàng )新。加強文化隊伍建設，關(guān)鍵是用人創(chuàng )新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專(zhuān)職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長(cháng)的民間藝術(shù)人才。用好的機制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵專(zhuān)家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農村從事文化工作，要建立健全區、鄉鎮、農村文化骨干人員的人才數據庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當其時(shí)和人才輩出的新局面。

　　三、加強文化隊伍建設的對策

　　文化專(zhuān)業(yè)隊伍擔負著(zhù)文化建設的組織、管理和指導，是文化建設的主力軍。文化專(zhuān)業(yè)隊伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農村文化建設。為此，加強文化專(zhuān)業(yè)隊伍建設，首先要實(shí)行人員數量保障。對區文化館、區圖書(shū)館及鄉鎮文化站人員編制都應有相應的規定，配備一定人員，確保專(zhuān)業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉鎮文化站應根據鄉鎮每萬(wàn)人左右人口數配備1名專(zhuān)職文化干部的要求，確保鄉鎮文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障。一個(gè)好的文化館長(cháng)就能搞好一個(gè)區的文化活動(dòng)，一個(gè)好的文化站長(cháng)就能搞好一個(gè)鄉鎮的文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊伍。因此，一定要確保專(zhuān)業(yè)人員的質(zhì)量。

　　一要確保專(zhuān)業(yè)文化人才隊伍門(mén)類(lèi)全，學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)齊、職稱(chēng)有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專(zhuān)業(yè)隊伍的人員都能獨立的高標準的從事業(yè)務(wù)工作。

　　二要加強現有文化專(zhuān)業(yè)隊伍培訓學(xué)習，要實(shí)施人才培養工程，把人才培養納入一個(gè)系統工程進(jìn)行有目標的培養，要通過(guò)公共財政支撐設立若干個(gè)人才培養專(zhuān)項資金，確保人才培養工程得以實(shí)施。

　　三要尊重藝術(shù)人才成長(cháng)的自身規律，對每一類(lèi)藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導地進(jìn)行培養造就。

　　四要加強農村基層文化隊伍建設，重在充實(shí)和加強鄉鎮文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛(ài)農村文化事業(yè)，懂專(zhuān)業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊伍中來(lái)。

　　五要在文化隊伍的建設中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱(chēng)分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機會(huì )施展才華，并且有一定的穩定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗退位。

　　六要加強文化隊伍的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的.輔導和培訓工作。同時(shí)需盡快培養一批農村文化骨干隊伍，建立隊伍的長(cháng)效機制，使農村文化的發(fā)展形成規模持續發(fā)展。

　　七要穩定隊伍，留住人才。農村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農村文化的工作者沒(méi)有得到相應的工資報酬和生活待遇；其二是真正專(zhuān)業(yè)人才得不到專(zhuān)用。這主要是地方領(lǐng)導對農村文化發(fā)展的認識偏差而形成對文化隊伍建設忽視的結果。

　　總之，在建設社會(huì )主義新農村時(shí)期，大力發(fā)展農村文化事業(yè)，加強農村基層文化隊伍建設是我們農村文化發(fā)展的當務(wù)之急。只要我們充分

　　認識到建設新農村，實(shí)現“鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標，文化在其中起著(zhù)關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會(huì )對基層文化隊伍的建設和發(fā)展給予必要的投入，使農村文化隊伍逐步穩定進(jìn)而壯大，開(kāi)拓農村文化發(fā)展的新局面。為農村社會(huì )的穩定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎。

　　四、加強文化隊伍建設的其它方法

　　1、依靠行家里手。加強文化管理隊伍建設，必須依靠文化專(zhuān)業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專(zhuān)業(yè)化。文化隊伍的組織建立、活動(dòng)開(kāi)展、素質(zhì)好壞、持久長(cháng)效，是文化隊伍有沒(méi)有生命活力的具體體現。文化專(zhuān)業(yè)骨干是文化隊伍的核心和精華，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊伍建設，首先要將文化專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn)，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內容包羅萬(wàn)象，涵蓋文化各項業(yè)務(wù)，不同文化隊伍從事不同文化內容項目，行家里手管理得心應手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強文化管理的規范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化經(jīng)紀人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。

　　2、依靠社會(huì )各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項社會(huì )公益事業(yè)，文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展需要全社會(huì )人們的積極參與，開(kāi)展文化工作也需要社會(huì )文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂(lè )部的管理。這些老同志有些長(cháng)期從事領(lǐng)導工作，在當地享有較高的威望，工作有經(jīng)驗，遇事敢負責，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正�；�。

人才隊伍建設調研報告11

　　一、陵水縣農村實(shí)用人才隊伍在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

　　陵水縣農村實(shí)用人才隊伍從事的主要產(chǎn)業(yè)是：冬種熱帶農業(yè)、海洋養殖、捕撈及其加工產(chǎn)業(yè)，陵水特色資源農業(yè)，二十年來(lái)，由于陵水縣這些農村實(shí)用人才從事的這些產(chǎn)業(yè)有一定產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢，積累了一定生產(chǎn)資本，掌控了較好的農村生產(chǎn)資源，收益比普通的農民高，同時(shí)由于他們的成功，帶動(dòng)其他農民、其他社會(huì )資本向這些產(chǎn)業(yè)集中，形成陵水農村三大產(chǎn)業(yè)鏈：a,冬種熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如冬種西瓜產(chǎn)業(yè)鏈、哈密瓜設施農業(yè)，b,海洋養殖、捕撈及其加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，如珍珠養殖、對蝦養殖、石斑魚(yú)養殖，c,陵水特色資源農業(yè)，如檳榔種植、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，由于陵水縣這些農村實(shí)用人才的實(shí)用科技、信息帶頭，從而推動(dòng)了陵水縣農村經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步，

　　但近年來(lái)，由于陵水縣農村實(shí)用人才隊伍的知識結構先天不足，信息化水平不高、對金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng )新能力不足，對新型的生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、有機農業(yè)、設施農業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農村實(shí)用人才隊伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。

　　從上述情況分析，陵水縣農村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農村經(jīng)濟發(fā)展、帶動(dòng)農民增收和社會(huì )主義新所起到的重大作用，也可以看到農村學(xué)習科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫性，這些年，農村實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)增收的主要困難，在于農村對學(xué)習科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)自覺(jué)性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對科技投入不夠，具體表現，由于一些陵水縣農村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現財富增長(cháng)，忽視了科技創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，但陵水農村是地多人少的地區，由于資源的制約，導致收入的下降，依靠資源實(shí)現財富增長(cháng)忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞，導致一些產(chǎn)業(yè)出現危機，好像近年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農村實(shí)用人才隊伍重視自身的知識更新，改變傳統的農業(yè)觀(guān)念，學(xué)習有機農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、電子農務(wù)等新的農業(yè)知識，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識產(chǎn)權，加大金融對科技的支持，那么陵水將出現新的農村實(shí)用人才，這些新的農村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農村開(kāi)拓新的.局面。

　　這里有一好例子證明這一觀(guān)點(diǎn)，隆廣鎮黎族農民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來(lái)吳仁能是一名貧困山區的農民，在第一輪創(chuàng )業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農業(yè)、陵水特色資源農業(yè)取得成功，在積累一定的財富后，也是重視自身的知識更新，加盟陵水農業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、有機農業(yè)，完成第二輪的創(chuàng )業(yè)和財富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉村農民共同致富。

　　二、陵水縣農村實(shí)用人才隊伍的科技水平狀況分析

　　1、農村實(shí)用人才隊伍的技術(shù)結構

　　a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數量?jì)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農業(yè)縣的地位極不相稱(chēng)。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級稱(chēng)職的207人，僅占全縣3%。缺乏國內省內公認的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農村實(shí)用人才水平的提高，因為我縣農村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓和示范帶動(dòng)。

　　b、人才結構不合理，分布不均。傳統種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握園藝、園林規劃、環(huán)境保護、科技和人文結合系統技術(shù)、現代農業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數人才都集中在縣城，基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。

　　c、實(shí)用知識老化，創(chuàng )新力量缺乏。原來(lái)創(chuàng )業(yè)成功的農業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識和技術(shù)老化，我縣現有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗。又由于參加新知識、新技術(shù)培訓的機會(huì )少，知識更新速度慢，已不能很好地適應新形勢的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因為待遇低不愿來(lái)，金融對科技支持不夠，存在后繼乏人現象�；�本生活難以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計通過(guò)各種渠道跳出“農門(mén)”，造成農口人才嚴重流失。人才隊伍建設投入不足，科技創(chuàng )新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設備陳舊，實(shí)驗基地缺乏，涉農部門(mén)甚至連必要的化驗、檢測設備都沒(méi)有，科研工作不能正常開(kāi)展，致使農業(yè)科技成果層次低，轉化速度慢。

　　d、農村實(shí)用人才結構的層次有問(wèn)題，形成農村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強做大農村經(jīng)濟的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才，各種層次人才，在陵水農村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現代科技的人才，這樣陵水農村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無(wú)形中制約了陵水農村經(jīng)濟的發(fā)展壯大。好多農民重視成本市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠無(wú)法產(chǎn)生陵水農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓不出熟練的技術(shù)工。

　　2、目前陵水農村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識

　　a、信息技術(shù)

　　b、知識產(chǎn)權知識、技術(shù)市場(chǎng)意識

　　c、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、有機農業(yè)、生物能源等環(huán)保農業(yè)技術(shù)

　　d、農業(yè)科技和社會(huì )人文知識交叉的系統技術(shù)

　　3、提高農村實(shí)用人才隊伍科技水平的建議

　　a、利用農業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò )體系提高農村實(shí)用人才隊伍的信息技術(shù)水平。

　　b、加大金融對科技的投入,通過(guò)金融的扶持，建立初級的陵水農業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)建設初級的陵水農業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農民技術(shù)培訓班，通過(guò)建設初級的陵水農業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現代農業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉換，逐步建立和完善農村人才市場(chǎng)體系，提高農村人才市場(chǎng)配置程度。

人才隊伍建設調研報告12

　　人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來(lái)，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng )業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實(shí)施科教興市、人才強市戰略，教育事業(yè)初步實(shí)現了量的擴張、質(zhì)的提高、結構優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng )新經(jīng)驗得到了各級領(lǐng)導的肯定和認可，教育人才隊伍建設也得到了加速和加強。到20xx年底，高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達標率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”，要建設教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動(dòng)教育人才資源開(kāi)發(fā)戰略，建設一支數量適當、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、特色鮮明、充滿(mǎn)活力的教師隊伍，努力構建教育人才高地，濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

　　固本培源，打造教育人才團隊

　　目前我市專(zhuān)任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現在和未來(lái)，我們將實(shí)施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。

　　一是素質(zhì)培訓工程。

　　當前，“回到學(xué)�！币呀�(jīng)成為教師培訓的世界性選擇。我們將著(zhù)力強化校本建設，積極落實(shí)以實(shí)踐為導向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)�！钡慕處熜１九嘤柲Ｊ�，全面開(kāi)展師德修養、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓，切實(shí)培養既有理論水平，更有實(shí)踐經(jīng)驗的教育專(zhuān)家和教育名家。到“十一五”末，評選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，全市每個(gè)鄉鎮都有名教師，努力培養一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進(jìn)校本培訓的同時(shí)，切實(shí)加強非校本培訓，強化教育人才的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統高校多、專(zhuān)家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動(dòng)，不斷引領(lǐng)教育人才專(zhuān)業(yè)發(fā)展，全面提高專(zhuān)業(yè)水平�！笆�一五”期間，實(shí)現在職教師全部輪訓一遍，其中市級培訓20000人，省級以上培訓3000人。

　　二是學(xué)歷提升工程。

　　多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修，特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭取支持，利用市內外高校資源開(kāi)辦在職教師本、專(zhuān)科學(xué)歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學(xué)和初中專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率達到100％，其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到專(zhuān)科和本科層次；普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率提高到95％以上，其中研究生學(xué)歷達到4％以上；職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率提高到90％以上，其中研究生學(xué)歷達到2％以上。

　　三是對口支教工程。

　　建立城區學(xué)校和農村學(xué)校、示范學(xué)校和農村薄弱學(xué)�！耙粠鸵弧敝贫�。所有城區學(xué)校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒(méi)有農村學(xué)校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時(shí)，從農村學(xué)校選派一批專(zhuān)任教師到城區學(xué)�！皩W(xué)教”。在城區學(xué)校與農村學(xué)校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開(kāi)展送課、送專(zhuān)題講座下鄉活動(dòng)，開(kāi)展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊伍建設等方面的'交流，全面提高農村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。

　　四是團隊塑造工程。

　　教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量，我們將通過(guò)“我校的教育理念”、“我的教育信念”、“教育需要熱愛(ài)”等系列專(zhuān)題，全面加強職業(yè)道德建設和教育共同遠景建構，形成熱愛(ài)教育、奉獻教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng )新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習的團隊文化，積極建設具有核心競爭力的教育人才團隊。

　　招才引智，優(yōu)化教育人才資源

　　針對我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結構還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實(shí)際，我們將切實(shí)加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度，擴大開(kāi)放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學(xué)條件，提高全市教育辦學(xué)水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎勵政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚。三是擴大開(kāi)放。在充分利用國內、國際資源培訓師資，加速骨干教師成長(cháng)的同時(shí)，積極聘請國內外專(zhuān)家到我市從事教學(xué)和培訓活動(dòng)，促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過(guò)“外”才和“外”智的引進(jìn)，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進(jìn)教育人才高地建設。

　　完善制度，發(fā)揮教育人才才智

　　有了人才，關(guān)鍵在用。用人對了頭，一步一層樓。在人才資源開(kāi)發(fā)和建設中，關(guān)鍵要創(chuàng )造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統人才多和需求量大的實(shí)際，我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng )新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動(dòng)性，不斷開(kāi)創(chuàng )教育人才輩出的新局面。

　　一是完善管理體制。

　　進(jìn)一步完善和落實(shí)教育人才中心運作體制，充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能，開(kāi)展政策咨詢(xún)、轉崗培訓、教育系統人事代理、人事托管等服務(wù)工作，并與有關(guān)部門(mén)積極配合，推動(dòng)校際、區域、公民辦之間教師的合理流動(dòng)。

　　二是完善用人機制。

　　按照“教師不調配，進(jìn)市場(chǎng)；校長(cháng)不任命，搞競爭”的思路，全面推行和完善以“科學(xué)設崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內容的人事制度改革，建立健全重能力、重實(shí)績(jì)、重貢獻的激勵機制，形成適應基礎教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度，校長(cháng)和中層干部實(shí)行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優(yōu)聘任。通過(guò)平等競爭，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。

　　三完善激勵制度。

　　以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制，實(shí)行結構工資制和特級教師、名校長(cháng)、名教師特殊津貼制，全面落實(shí)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度，大力實(shí)施民主管理、情感管理，充分調動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

人才隊伍建設調研報告13

　　“政法機關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責任過(guò)硬、紀律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現象,堅決清除害群之馬�！眹栏駡谭�、公正司法,是政法隊伍建設的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規禁令、正風(fēng)肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設到以公開(kāi)倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質(zhì)的“組合拳”�，F將調查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　目前局機關(guān)在職共有人員XX人(核定中央政法專(zhuān)項編制X人，實(shí)有XX人，其中X人為工勤人員,X人已退二線(xiàn)，核定事業(yè)編制X個(gè)，實(shí)有事業(yè)編制X人)，其中局長(cháng)X人，副局長(cháng)X人(X1人)，主任科員X人，紀檢組長(cháng)X人，副主任科員X人，退居二線(xiàn)副局長(cháng)X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學(xué)歷的XX人，具有法律專(zhuān)科學(xué)歷的X人，具有其它專(zhuān)科學(xué)歷的X人，具在中專(zhuān)以下學(xué)歷的X人;其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。

　　二、司法行政隊伍建設主要做法

　　(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時(shí)我局結合全區建設學(xué)習型黨組織和學(xué)習型社會(huì )的要求，加強學(xué)習型機關(guān)建設，繼續鞏固學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)際成果;堅持以人為本，進(jìn)一步強化機關(guān)自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì)，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協(xié)作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀(guān)的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門(mén)的.工作部署，增強服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng )“五型”機關(guān)，做“五型”的班子，即：學(xué)習型、創(chuàng )新型、競爭型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學(xué)習制度，提高自身素養和理論水平。

　　(二)加強業(yè)務(wù)建設。一是加強學(xué)習。為盡快進(jìn)入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，加強對新法律知識的學(xué)習，與時(shí)俱進(jìn)，以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現在工作創(chuàng )新上。我們結合形勢任務(wù)和本職工作的要求，在隊伍建設上開(kāi)展“二個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執法部門(mén)的實(shí)用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調能力、綜合分析、創(chuàng )新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國政法機關(guān)堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì )溝通能力提升,主動(dòng)適應媒體格局的深刻調整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結合深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設實(shí)際推進(jìn)政法微博建設,利用新媒體以公開(kāi)提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著(zhù)力點(diǎn)�；�于此，我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò )知識業(yè)務(wù)的學(xué)習，并開(kāi)通了新華區司法局行政網(wǎng)，專(zhuān)人負責。

　　(三)加強作風(fēng)建設。班子的作風(fēng)建設直接影響到局機關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導多次走訪(fǎng)社區和村，征求基層領(lǐng)導意見(jiàn)和建議，發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地征求各級領(lǐng)導和全區廣大人民對司法行政工作的意見(jiàn)，以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風(fēng)廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進(jìn)一步增強系統黨員領(lǐng)導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制度，認真開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)自查和防范工作，進(jìn)一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風(fēng)上堅持實(shí)事求是的原則，發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立權為民謀的宗旨。

　　三、解決問(wèn)題的主要思路

　　關(guān)于如何進(jìn)一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問(wèn)題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：

　　(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動(dòng)干警的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

　　(二)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節，要深化學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓有機結合起來(lái)，培育一支知識復合型的干警隊伍。

　　(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規章制度，形成常態(tài)化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進(jìn)一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺(jué)遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺(jué)的制度約束意識，提高自身的政治素養。

　　(四)加強領(lǐng)導班子建設。這是隊伍建設的關(guān)鍵環(huán)節，只有領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績(jì)。一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區委、區政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時(shí)期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本地區的文明建設創(chuàng )造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領(lǐng)導班子自身建設，培養領(lǐng)導班子改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。

　　四、明年重點(diǎn)抓好的工作

　　一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。

　　二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實(shí)社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，做到安其心、穩其身。

　　三是深入推進(jìn)依法治區、國學(xué)普法宣傳工作。以國學(xué)普法為載體，繼續開(kāi)展形式多樣、內容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內容。

　　四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。

人才隊伍建設調研報告14

　　開(kāi)放，現代社會(huì )的顯著(zhù)標志；人才，經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。培養建設一支開(kāi)放型黨政人才隊伍，是市積極應對世界經(jīng)濟一體化，主動(dòng)參與國內外產(chǎn)業(yè)合作的迫切要求，是落實(shí)市委、市政府實(shí)施開(kāi)放先導戰略與積極承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要保證。黨政人才在各級黨政機關(guān)中擔負著(zhù)決策、指揮、組織、協(xié)調、服務(wù)的重責。黨政人才的水平?jīng)Q定著(zhù)政府的管理水平，黨政人才的能力決定著(zhù)政府的管理能力。因此，建設一支開(kāi)放型黨政人才隊伍，既是長(cháng)遠的考慮，又是現實(shí)的需要。近期，筆者采取問(wèn)卷、座談等形式，先后對市、縣、鄉30多家黨政部門(mén)不同層次的對象進(jìn)行了專(zhuān)題調查，基本摸清了存在的問(wèn)題，提出了對策措施。

　　一、存在的共性問(wèn)題

　　1、思想觀(guān)念的落后性與培養有開(kāi)放意識的高素質(zhì)黨政人才隊伍不相適應。一是思想解放不夠。表現為：習慣于“一慢二看三通過(guò)”的工作方式，缺乏“敢于探腳試水”、“敢于第一個(gè)吃螃蟹”的膽量；習慣于照搬上面的指示，或重復一些“放之四海而皆準”的口號；遇事中庸，不愿冒尖，不愿當“第一”，喜歡往中間靠；做什么要看上面講了沒(méi)有，文件寫(xiě)了沒(méi)有，外面搞了沒(méi)有；思維的優(yōu)先原則是防錯，而不是出新，凡事求平穩。這種精神狀態(tài)形式上表現為對舊體制、舊秩序的依戀和對新制度、新秩序的惶恐。問(wèn)卷中，認為該市黨政人才思想比較解放的占16.2%，一般的占51.7%，不解放的占32.1%。二是開(kāi)放意識不強。面對擴大對內對外開(kāi)放的新機遇，缺乏“借梯上樓、引水行舟”的開(kāi)放眼光和戰略思維，缺乏在更大范圍、更寬廣領(lǐng)域參與競爭的勇氣和魄力。有的地方保護思想嚴重，只希望別人門(mén)戶(hù)洞開(kāi)，自己卻重門(mén)深鎖，在行政區界內設卡、設限，禁止外地商品流入，本地資源流出；有的“寧為雞頭，不做鳳尾”，開(kāi)放不誠心，合作不情愿，錯失發(fā)展良機；有的“肥水不流外人田”，有了好的項目，自己做不來(lái)又不讓別人做，錯過(guò)建設機遇。問(wèn)卷中，認為本市黨政人才開(kāi)放意識強的占42.1%，一般的占46.2%，淡薄的占11.7%。三是合作觀(guān)念錯位。合作應是互惠互利的合作，是謀求共贏(yíng)的合作。然而，在少數黨政人才隊伍中，缺乏誠實(shí)守信、合作共贏(yíng)的長(cháng)遠意識，愛(ài)從狹隘的地方利益、部門(mén)利益出發(fā)，臺上握手臺下分手，要求別人“友好合作”，自己卻打小算盤(pán)。

　　2、黨政人才隊伍素質(zhì)不優(yōu)與實(shí)施開(kāi)放先導戰略不相適應。一是戰略謀劃能力不足、開(kāi)放型人才奇缺。習慣于就區域論區域、就資源論資源、就項目論項目，對區域發(fā)展中的全局性、根本性、戰略性問(wèn)題謀劃不夠。問(wèn)卷中，認為本地區發(fā)展思路清晰的占59%，不科學(xué)的占19%，模糊的占22%。二是現代管理能力不足。運用現代手段進(jìn)行公共管理是降低行政成本、優(yōu)化政府效能的重要途徑。目前本市部分黨政人才現代科技知識比較欠缺，行政成本意識不強，機關(guān)運行效能較低。問(wèn)卷中，認為善于運用現代管理理念和方法的占36.6%，偶爾能的占41.8%，不能的占21.5%。三是市縣兩級職能部門(mén)發(fā)展能力和參謀能力欠缺。有些部門(mén)超前思考問(wèn)題不夠，決策參謀意識不強，習慣于按部就班、等上級安排、等政策出臺、被動(dòng)的接收任務(wù)、應付工作。對本部門(mén)、本系統工作中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題深入調研不夠，提出的對策不夠，主動(dòng)爭取領(lǐng)導重視不夠。少數人懷有“等位子、等級別、等退休”的思想，對工作消極應付、缺乏熱情。問(wèn)卷中，認為本單位決策中注重調查研究的占18.8%，基本注重的占42.2%，走形式的占26.5%，不注重的占12.5%。四是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力欠缺。在全市黨政人才隊伍中，尤其是縣、鄉黨政人才隊伍中，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟、法律、金融、外經(jīng)外貿的較少，市場(chǎng)配置資源的基礎性作用發(fā)揮不夠，不遵循市場(chǎng)規律、行政干預市場(chǎng)的現象時(shí)有發(fā)生。在發(fā)展項目上，缺乏科學(xué)的項目論證和市場(chǎng)調研，盲目投資，低水平重復建設，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的短期行為仍不在少數。

　　3、傳統的人才培養方式與開(kāi)放型黨政人才的知識需求不相適應。黨校是培養黨政人才的主要陣地，但培訓效果不容樂(lè )觀(guān)。一是培訓的針對性不強。對不同行業(yè)、不同層次、不同職位、不同崗位的黨政人才，在培訓方式上搞“大呼隆”、“一鍋煮”的現象比較普遍；黨校培訓工作基本沿襲的是計劃經(jīng)濟的模式，沒(méi)有做到分類(lèi)培訓、因材施教，知識供需“兩張皮”，學(xué)員參訓的積極性普遍不高。從培訓的內容上看，講授的學(xué)科與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求存在一定程度的錯位，缺乏提高黨政人才開(kāi)放意識的相關(guān)內容，除中青年干部培訓班安排有外出學(xué)習考察的內容外，其他主體班次大多以課堂教學(xué)為主，重理論、輕專(zhuān)業(yè)的現象比較普遍，造成不少黨政人才專(zhuān)業(yè)精神缺失。從市、縣黨校的師資隊伍現狀來(lái)看，長(cháng)期以來(lái)，很多教師致力于完成平時(shí)的教學(xué)任務(wù)，深入實(shí)際不多，理論與實(shí)踐相互脫節，加之教師本身培訓提高的機制不健全，所教的知識滿(mǎn)足不了培養具有開(kāi)放意識的黨政人才隊伍的需要。二是黨政人才培養選拔的方式和途徑需要改進(jìn)。掛職是培養人才的一種有效方式。但從目前情況看，存在掛職人數少、時(shí)間短，目的性不強（對象的確定上有性別、級別、民族、年齡、黨派的限定）等問(wèn)題。

　　4、現行的人才使用、評價(jià)、激勵機制與激發(fā)開(kāi)放型黨政人才發(fā)揮作用的制度環(huán)境不相適應。一是選人標準不科學(xué)、用人視野不開(kāi)闊。在黨政領(lǐng)導班子配備上，不研究職位，不做職位分析，不研究人和工作的關(guān)系，只是簡(jiǎn)單地以年齡、性別、學(xué)歷、職務(wù)等為條件，能力特長(cháng)與職位任用脫節。在選用黨政領(lǐng)導人才時(shí)，只是單一的以投票多少決定個(gè)人的升遷，由于受推薦范圍的局限性，往往為少數人投機鉆營(yíng)，實(shí)干而不事張揚的人吃虧。這種用計劃經(jīng)濟的模式、標準和方法選拔出來(lái)的領(lǐng)導，也大多是習慣計劃經(jīng)濟的工作方式。選人的范圍習慣就湯下面，總是在區域內、單位內選人，重要崗位沒(méi)有向發(fā)達地區公開(kāi)選拔。二是缺乏有效的激勵手段。工作責任不清，任務(wù)不明，目標模糊；分配上干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，工作缺乏壓力，分配缺乏激勵，隊伍缺乏活力。三是對開(kāi)放型人才的認定標準較為模糊，對開(kāi)放型黨政人才的選拔、使用、考核、獎懲等缺乏一套行之有效的科學(xué)合理的標準和辦法。

　　二、對策建議

　　黨政人才是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的重要力量。實(shí)施開(kāi)放先導戰略與積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，需要一大批各領(lǐng)域、各行業(yè)的開(kāi)放型黨政人才發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。培養建設一支開(kāi)放型黨政人才隊伍應從以下幾方面入手：

　　1、界定開(kāi)放型黨政人才的特質(zhì)。通過(guò)調查，我們認為，開(kāi)放型黨政人才是指具有特殊知識、特殊能力、特殊經(jīng)歷和特殊貢獻的人才。開(kāi)放型黨政人才是先成為優(yōu)秀黨政人才，然后通過(guò)知識的擴展和開(kāi)放意識的提升，逐步發(fā)展而成的。其成長(cháng)過(guò)程既有優(yōu)秀黨政人才的成長(cháng)規律，又有自身的成長(cháng)特點(diǎn)。開(kāi)放型黨政人才應該具有以下幾個(gè)方面的特質(zhì)：

　　他首先應該是一名成熟的黨政人才。具有某一方面的專(zhuān)業(yè)素養，視野寬廣，知識豐富，有放眼全球的國際眼光，思想敏銳，洞察力強，具有出眾與捕捉發(fā)展機遇的能力和永不滿(mǎn)足干事的沖動(dòng)。

　　人格獨立，精神無(wú)禁錮，思維無(wú)定式，心靈無(wú)負擔。始終自信、自強、自立，具有不服輸的性格和百折不撓的拼搏精神，對許多未知領(lǐng)域和已知領(lǐng)域敢于破舊立新。

　　特立獨行，個(gè)性鮮明。不拘流俗，不拘小節，不按條條框框辦事；不唯上、不唯書(shū)，不墨守成規，敢于冒尖，敢開(kāi)風(fēng)氣之先河，勇于承擔風(fēng)險，大膽求異，不安于現狀，具有昂揚的銳氣和創(chuàng )新的鋒芒。

　　有很強的戰略意識和發(fā)展眼光。長(cháng)于謀略，才華出眾；觀(guān)念新穎，思想活躍，才情四溢，不單單行事魄力大，說(shuō)話(huà)的口氣也大；對上不察言觀(guān)色，阿諛?lè )畛�；對下不左右逢源，當“好好”先生�?/p>

　　有強烈的責任感，勝不驕、敗不餒。一心撲在工作上，把努力實(shí)現個(gè)人價(jià)值放在第一位，鍥而不舍，既不輕易放棄自己刻意追求的目標，也不謙遜于事業(yè)成功中自己所發(fā)揮的積極作用。

　　以上應是開(kāi)放型黨政人才的基本特質(zhì)，倘若說(shuō)人才難得，那么開(kāi)放型黨政人才就更難得了。

　　2、樹(shù)立開(kāi)放的人才理念。開(kāi)放的理念是建設開(kāi)放型黨政人才隊伍的前提，首先，在觀(guān)念上要實(shí)現五個(gè)方面的轉變：更加重視思想解放的作用，樹(shù)立互利共贏(yíng)、開(kāi)放合作的觀(guān)念，多一些開(kāi)明包容，少一些雞腸小肚，把引進(jìn)來(lái)與走出去、引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結合起來(lái)，使更多的市外資本、技術(shù)、人才和智力為我所用；更加重視開(kāi)放型黨政人才的引領(lǐng)作用，以開(kāi)放型黨政人才帶動(dòng)關(guān)鍵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更加重視開(kāi)放型黨政人才的開(kāi)發(fā)培養，落實(shí)用人單位在自主創(chuàng )新中的主體地位；更加重視開(kāi)放型黨政人才選拔培養的國際化，充分利用國際國內兩個(gè)人才市場(chǎng)，廣攬英才；更加重視公正透明的人事制度建設，破除開(kāi)放型黨政人才選拔過(guò)程中的制度障礙。其次，樹(shù)立“柜臺式服務(wù)”的工作理念。全市各級黨政人才要把自己的辦公桌當座商場(chǎng)的一節柜臺，自已就是柜臺后面的服務(wù)人員，不論是納稅人，還是投資者，他們需要什么，就努力提供什么，整個(gè)過(guò)程就是政府為他們提供周到、快捷的服務(wù)過(guò)程。

　　3、構建開(kāi)放型黨政人才培養體系。提升開(kāi)放型黨政人才的能力，要以社會(huì )需要為參照基準，優(yōu)化人才能力結構標準，重新定位培養目標、制訂培養方案、選擇培養途徑、實(shí)行有重點(diǎn)、分層次的培養。一是樹(shù)立全新的培養理念。人才的成長(cháng)，總是自身的努力和客觀(guān)環(huán)境復合作用的結果。作為黨委、政府，一方面要在組織機構、培養制度、激勵機制及經(jīng)費保障投入等方面切實(shí)抓好；另一方面，要注意創(chuàng )建有利于開(kāi)放型黨政人才的工作環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、尊重、推崇開(kāi)放型黨政人才的良好氛圍，為他們的培養創(chuàng )造必要的外部條件。二是要選準培養對象。通過(guò)對開(kāi)放型黨政人才綜合素質(zhì)的考察，挖掘和發(fā)現既有工作實(shí)力，又有相當戰略思維稟賦的黨政人才納入培養視野。三是應注重抓好“專(zhuān)業(yè)精神”的培養。據人才專(zhuān)家研究，黨政人才成長(cháng)過(guò)程一般包括知識準備期、素質(zhì)磨礪期、成長(cháng)發(fā)展期、優(yōu)勢發(fā)揮期等四個(gè)時(shí)期。要在每個(gè)時(shí)期，根據不同情況，改進(jìn)培訓方式，調整培訓內容，大面積充實(shí)國際貿易、經(jīng)濟管理、法律法規、市場(chǎng)經(jīng)濟、城鎮建設、稅收金融等內容；重視“職業(yè)能力”培養，如“思維訓練”、“商談能力”、“管理技巧”等的訓練；重視如何當好縣長(cháng)、鄉長(cháng)、局長(cháng)等管理技巧的.培養。四是在培養方式上多樣化。如舉辦針對性強的專(zhuān)題培訓班、進(jìn)修班，強化案例教學(xué)，研究式教學(xué)。五是加強職業(yè)道德培養。重點(diǎn)培養塑造“職業(yè)品格、職業(yè)思想、職業(yè)行為”黨政人才形象；職業(yè)品格，體現謙虛謹慎、敢說(shuō)真話(huà)、百折不撓、毅力非凡等品格；職業(yè)思想，體現正視殘酷現實(shí)、強調實(shí)事求是、不弄虛作假等思想；職業(yè)行為，體現工作中強烈的責任感，這種責任感不是為了“個(gè)人、部門(mén)、局部”利益負責，而是為“群眾、整體、全局”的利益負責。六是培養模式應選擇開(kāi)放型。加強和國內外著(zhù)名高校的協(xié)作，積極依托武漢地區的高校、博士后工作站以及各類(lèi)創(chuàng )業(yè)中心、科技園區的培訓資源，多渠道培養開(kāi)放型人才；在“長(cháng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤�！苯�(jīng)濟發(fā)達地區建立開(kāi)放性人才培訓基地，全方位培養開(kāi)放型人才。組織黨政領(lǐng)導干部赴美國等國家學(xué)習公共管理與工商管理知識，組織園區干部到新加坡學(xué)習園區規劃建設和管理知識，組織小康建設示范村黨組織負責人赴韓國、日本、以色列等國家學(xué)習考察現代化鄉村建設，組織相關(guān)職能部門(mén)的干部到香港學(xué)習現代物流和旅游管理知識。4、確立開(kāi)放型黨政人才的選拔使用機制。提拔誰(shuí)、重用誰(shuí)，直接決定著(zhù)開(kāi)放型人才的選拔使用導向。提拔一個(gè)學(xué)歷一般，但視野寬闊、能力出眾、實(shí)際不一般的人，就會(huì )激勵大家不在撈取文憑上下功夫，而在開(kāi)拓創(chuàng )新、建功立業(yè)上下功夫；提拔一個(gè)敢冒敢闖、業(yè)績(jì)突出，但資歷不深、“關(guān)系”不硬的人，就會(huì )鼓勵更多的年輕人積極地去追求上進(jìn)，而不是消極地熬年頭；重用一個(gè)曾今犯過(guò)錯誤，但早已改正，不唯上、不唯書(shū)、不墨守成規，始終保持一種鋒芒的人，就能矯正追求所謂“十全十美”、“求全責備”的形而上學(xué)，樹(shù)立辨證、發(fā)展看待人才的科學(xué)態(tài)度。所以，用什么樣的人，不僅對被用者是一個(gè)考驗，對有權重用誰(shuí)者也是一個(gè)考驗。

　　首先，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)機制。建立和完善各級領(lǐng)導班子特別是黨政“一把手”選拔培養開(kāi)放型的考核評價(jià)方法，將是否具有開(kāi)放意識和創(chuàng )新精神、能否帶領(lǐng)領(lǐng)導班子和人才團隊盡快適應開(kāi)放先導戰略并積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，作為一個(gè)重要的考核依據放到開(kāi)放型人才的考察評價(jià)中去。這就要求我們必須把實(shí)施開(kāi)放先導戰略的目標要求與選拔培養開(kāi)放型人才的責任措施作為一項過(guò)硬的考核指標，作為考察評價(jià)領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的重要實(shí)績(jì)依據，并在提拔任用領(lǐng)導干部工作中加大這一成果的運用力度。

　　其次，建立開(kāi)放型黨政人才能力標準框架。探索建立全市黨政人才通用能力標準框架，真正使黨政人才開(kāi)發(fā)選拔有標準，使用有依據，考核有尺度，培訓有目標，個(gè)人努力有方向。根據縣級（市直單位）、鄉鎮（縣市單位）主職和副職等不同級別黨政人才的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和特點(diǎn)，分別設定相應的考核評價(jià)標準，定期對開(kāi)放型黨政人才的基本能力、專(zhuān)長(cháng)、發(fā)展潛力、發(fā)展方向進(jìn)行系統的結構性的綜合分析，適時(shí)對開(kāi)放型黨政人才的綜合能力進(jìn)行評價(jià)認定，動(dòng)態(tài)掌握能力的變化，為全市各級黨委選賢任能提供依據。

　　第三，以干事為標準選拔任用人才。按照《》和《干部任用條例》，落實(shí)靠得住、有本事的選人要求，在黨政人才選拔任用中，旗幟鮮明的以能力和干事為標準。堅決糾正選拔任用中忽視能力、漠視實(shí)績(jì)的作法，把著(zhù)眼點(diǎn)放在這個(gè)人能做什么、做成個(gè)什么、做什么做的更好、還可能做什么，把想干事、會(huì )干事、多干事、干成事作為考核開(kāi)放型黨政人才德、能、勤、績(jì)的重要標準，真正把具備各種能力、勇于干事創(chuàng )業(yè)的人才集聚到開(kāi)放型黨政人才隊伍中來(lái)。

　　第四，以公平競爭選用人才。人才的成長(cháng)是一個(gè)外在培養和內在修養相結合的過(guò)程，是優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙的過(guò)程。要通過(guò)媒體宣傳和黨委、政府的引導，使用人單位確立人才的選拔、任用必須競爭的理念，尤其是黨委、政府的重要部門(mén)在人才選拔、任用競爭上應率先突破，建立強大的社會(huì )示范效應；要不斷引導和鼓勵人才個(gè)體大膽地參與競爭，敢于接受新機遇、新崗位的挑戰。要敢于突破長(cháng)期以來(lái)人才競爭“內循環(huán)”的慣例，拿出一些關(guān)鍵崗位，包括縣長(cháng)、部門(mén)局長(cháng)等在全國范圍內招聘。應結合重大工程、重大項目、重要課題等，通過(guò)公平競爭，把“想干事”的年輕有為的人才放在最艱苦、最前沿、矛盾最集中的實(shí)踐第一線(xiàn)去經(jīng)受鍛煉。

　　5、構建開(kāi)通、開(kāi)明、開(kāi)放的人才政策。通過(guò)制定開(kāi)通、開(kāi)放、開(kāi)明的政策，全面激發(fā)開(kāi)放型黨政人才的活力。

　　構建開(kāi)放寬松的人才引進(jìn)政策。探索政府機關(guān)面向社會(huì )吸引財稅、外經(jīng)外貿、金融、外語(yǔ)等領(lǐng)域高層次人才的新途徑。突破主要以學(xué)歷、職稱(chēng)為人才引進(jìn)條件的政策，既考慮引進(jìn)人才的學(xué)歷背景和專(zhuān)業(yè)基礎，又考慮本地支柱產(chǎn)業(yè)對人才的需求，使人才引進(jìn)政策更具有包容性、開(kāi)放性。搭建開(kāi)放型人才引進(jìn)的“綠色通道”，對領(lǐng)軍拔尖人才、海外高層次留學(xué)人才等，采取特事特辦、急事急辦的方式辦理進(jìn)人手續。

　　構建行之有效的人才激勵政策。堅持從政治上保護、經(jīng)濟上獎勵、精神上激勵。從開(kāi)放型黨政人才的心理需求出發(fā)，賦予精神激勵新的內涵，確定符合黨政人才自身特點(diǎn)的精神激勵新觀(guān)念，綜合運用社會(huì )環(huán)境激勵、工作目標激勵、職業(yè)榮譽(yù)感激勵，給予嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等充分發(fā)揮精神激勵的作用。完善獎勵制度，制定開(kāi)放型黨政人才的獎勵辦法，設立獎勵基金，定期開(kāi)展市開(kāi)放型黨政人才評選表彰活動(dòng)。結合量質(zhì)化目標考核，對貢獻突出的開(kāi)放型人才進(jìn)行大額度獎勵。

　　構建全面優(yōu)化的人才關(guān)愛(ài)政策。對人才的最好關(guān)愛(ài)就是寬容。諸葛亮曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：“善敗者不亡”。善待失敗需冷靜自持，也需要冷靜支持。寬容失敗，一聲問(wèn)候，一句鼓勵，一把扶持，都能讓人倍感慰藉，并給人以自信。管理學(xué)的“激勵理論”，重要內容之一就是“寬松機制”。只有允許失敗、寬容失敗，才能倡導一種銳意創(chuàng )新、勇?lián)�風(fēng)險的價(jià)值觀(guān)，才能提供一種開(kāi)放包容的文化精神，才能營(yíng)造一種擯棄浮躁、踏實(shí)創(chuàng )新的社會(huì )氛圍�！笆�敗也是一種創(chuàng )造”。在一個(gè)充滿(mǎn)寬容和理解的社會(huì )中，如果我們都能夠以這種創(chuàng )新思維去對待那些敢于越雷池、敢于失敗、敢于創(chuàng )新的人，人才的能量必將得到最大限度地釋放。要在全社會(huì )形成一種社會(huì )環(huán)境：對開(kāi)放型黨政人才取得的成功大力鼓勵，創(chuàng )業(yè)光榮、創(chuàng )新可貴、創(chuàng )造無(wú)價(jià)，對他們暫時(shí)的失敗給予充分的理解和寬容，寬容他們的個(gè)性、寬容他們的不足，大膽地為失敗者構筑重新振作崛起的平臺，堅定不移地支持改革開(kāi)放的先行者從失敗中走出來(lái)，干成事業(yè)，走向成功。

人才隊伍建設調研報告15

　　近年來(lái)，xxxx縣按照科技興農，人才強縣的指導思想，狠抓農村人才隊伍建設，注重發(fā)揮農村各類(lèi)人才在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進(jìn)一步建強農村人才隊伍、促進(jìn)美麗鄉村建設，日前，筆者對xxxx縣農村人才隊伍建設情況進(jìn)行了調查與分析，并就如何加強新時(shí)期農村人才隊伍建設進(jìn)行了一些思考。

　　一、基本情況

　　據統計，全縣現有農村各類(lèi)人才25967人。其中鄉鎮黨政領(lǐng)導人才307人，農村科技人才562人，農村中小學(xué)教師6091人，農村醫療衛生技術(shù)人員1272人，鄉鎮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才681人，農村實(shí)用人才17054人。全縣農村各類(lèi)人才隊伍中，獲得初級職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱(chēng)的354人，獲得中級職稱(chēng)的4621人，獲得初級職稱(chēng)的5760人。

　　二、主要做法

　　1.狠抓農村人才資源開(kāi)發(fā)。一是建強組織機構引領(lǐng)農村人才開(kāi)發(fā)。把農村人才隊伍建設作為情系三農、服務(wù)三農、發(fā)展三農的主要抓手。二是依托活動(dòng)載體促進(jìn)農村人才開(kāi)發(fā)。積極探索新的活動(dòng)載體，先后創(chuàng )造性地開(kāi)展了黨員聯(lián)戶(hù)帶創(chuàng )奔小康、鄉村夜話(huà)和農村實(shí)用技術(shù)大聯(lián)賽等活動(dòng)。以活動(dòng)為載體促進(jìn)農村實(shí)用人才隊伍的壯大，成效顯著(zhù)。三是堅持辦點(diǎn)示范帶動(dòng)農村人才開(kāi)發(fā)。首先是樹(shù)典型，發(fā)揮輻射作用。結合農村人才工程的實(shí)施，加大了農村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養殖、加工和流通等方面的典型示范戶(hù)1247戶(hù)，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照區分類(lèi)別、合理布局的原則，掛牌建立農村實(shí)用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會(huì )，發(fā)揮指導作用。按照民辦、民管，民受益的原則，結合區域實(shí)際，堅持技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規模發(fā)展，統一營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展模式，帶動(dòng)和培育了一大批農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　2.狠抓農村人才教育培訓。一是借助基地定點(diǎn)培訓。定期組織農村實(shí)用人才到基地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習培訓，并請相關(guān)專(zhuān)家現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輔導，有效地提高了農村人才的實(shí)用技能。二是組建講師團流動(dòng)培訓。聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成流動(dòng)講師團,分種養、加工和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)專(zhuān)業(yè)授課組，到農村進(jìn)行流動(dòng)授課。三是贈送技術(shù)資料自我培訓。免費向農村實(shí)用人才贈送《農村實(shí)用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉土實(shí)用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁(yè)技術(shù)資料30000余份。

　　3.狠抓農村人才保障建設。一是建立農村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉、村三級建立農村人才信息庫，在人才密集的4個(gè)鄉鎮設立了人才服務(wù)站，對農村人才實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jì)較突出的農村人才在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中所遇到的困難，以利于及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。二是建立農村人才職稱(chēng)評審機制。開(kāi)展農民職稱(chēng)評審工作，致力于提升農村人才的層次水平。三是建立農村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的農村人才進(jìn)入縣內企業(yè)中擔任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農村實(shí)用人才擔任村組干部。

　　三、主要問(wèn)題

　　1.總量不足，素質(zhì)不強。從調查的數據分析，全縣農村各類(lèi)人才總量?jì)H占農村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才仍然偏少。在農村人才隊伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農村人才總量的7.1%,獲得高級職稱(chēng)的人才僅占農村人才總量的1.4%.

　　2.年齡老化，結構不優(yōu)。年齡結構趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的占46.8%,51歲以上的占16.2%.絕大多數的農村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀(guān)念。專(zhuān)業(yè)結構不合理。由于受傳統小農思想的影響，停留于種植、養殖等生產(chǎn)周期較長(cháng)、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對于市場(chǎng)經(jīng)濟日益需求的農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著(zhù)不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現縣內優(yōu)秀人才由農村偏遠地區向城鎮集中的現象，使得邊遠山區的人才隊伍建設狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮和平區，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。

　　3.流失嚴重，引進(jìn)困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區比較，無(wú)論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會(huì )都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才，難度很大。

　　4.技術(shù)保守，影響力小。很大部分農村專(zhuān)業(yè)人才受賣(mài)山、賣(mài)田，不賣(mài)手藝、教大徒弟餓死師傅等狹隘思想觀(guān)念的影響，在思想上存在小農經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規模發(fā)展的觀(guān)念，從而影響農村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動(dòng)作用的農村人才還只是占少數，導致了整個(gè)農村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　1.建立健全農村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農村人才隊伍建設上，必須要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和黨管人才的觀(guān)念，切實(shí)擔負起農村人才隊伍建設和管理的重任，真正把農村人才隊伍建設納入到黨組織的工作規劃中來(lái)。要針對農村人才分散的特點(diǎn)，切實(shí)建立健全縣、鄉、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農村人才隊伍建設的經(jīng)常性指導，加強對農村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)幫助農村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實(shí)際困難。

　　2.建立健全農村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓，依靠專(zhuān)業(yè)輔導提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉村農民學(xué)校以及農村現代遠程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用，定期組織農村各類(lèi)人才集中培訓，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識的理論輔導，提高素養。二是開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的`、有發(fā)展潛力的農村人才走出家門(mén)，到經(jīng)濟發(fā)達地區參觀(guān)學(xué)習，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區域農村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習其他人才的成功做法，達到取長(cháng)補短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導提高素質(zhì)。在管理好現有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉村干部和農業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng )辦各類(lèi)科技示范基地，形成樣板，做給農村人才看，帶著(zhù)農村人才干，從而增強農村人才的實(shí)際操作技能。

　　3.建立健全農村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對農村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持，為農村人才的發(fā)展解決后顧之憂(yōu)。二是要在技術(shù)上給予支持。要結合開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導，傳播新技術(shù)、新知識。同時(shí)，要充分發(fā)揮高級農業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專(zhuān)家和科技人才與農村人才開(kāi)展一幫一活動(dòng)，這樣不僅能及時(shí)幫助農村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，又能為專(zhuān)家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現優(yōu)勢互補。三是要在資金上給予支持。對進(jìn)行特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展潛力的項目，積極爭取銀行、信用社等金融部門(mén)的支持，使農業(yè)小額貸款向農村人才傾斜。

　　4.建立健全農村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。一是加大對農村人才的評選表彰力度。通過(guò)樹(shù)立農村人才典型和開(kāi)展優(yōu)秀農村人才創(chuàng )評等活動(dòng)，大力宣傳報道農村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大農村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強他們的榮譽(yù)感。二是開(kāi)辟農村人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審的綠色通道.對那些有突出貢獻的農村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱(chēng)評審，充分調動(dòng)他們的積極性，使他們在農村經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。三是給予農村人才適當的政治待遇和經(jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過(guò)硬、發(fā)揮作用積極的農村優(yōu)秀青年人才，要進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實(shí)到村組干部隊伍之中，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng )新等方面有突出作為的農村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng )業(yè)激情。

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