縣級價(jià)格監測現狀調研報告

　　價(jià)格監測是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門(mén)的一項重要職能，是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場(chǎng)變化、增強宏觀(guān)調控和價(jià)格監管決策科學(xué)性、有效性、預見(jiàn)性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現決策目標、監控經(jīng)濟運行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價(jià)格監測活動(dòng)對促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展都有著(zhù)不可替代的作用。

　　一、縣的價(jià)格監測工作現狀

　　價(jià)格監測是指政府價(jià)格主管部門(mén)對重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎工作�？h價(jià)格主管部門(mén)嚴格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監測規定》、《省價(jià)格監測預警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監測、分析、預測預警、公布等各項工作，并取得了一定的成績(jì)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀(guān)調控措施提供了準確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見(jiàn)建議。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，責任明確�！拔飪r(jià)”是涉及千家萬(wàn)戶(hù)敏感神經(jīng)的問(wèn)題，是涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。對此，我局領(lǐng)導高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項措施，做好價(jià)格監測工作。在2012年局工作要點(diǎn)中專(zhuān)門(mén)將價(jià)格監測工作列為“力求四大突破”之一來(lái)抓，并成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監管領(lǐng)導小組，下設了市場(chǎng)巡查組、調備審查組、糧食價(jià)格監管組三個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。時(shí)時(shí)監控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護正常的價(jià)格秩序。

　�。ǘ�）及時(shí)采價(jià)，認真上報。一是按照省價(jià)格監測中心和市發(fā)改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務(wù)價(jià)格監測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監測報告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產(chǎn)品、農村居民服務(wù)等88種（成品糧類(lèi)８種、食用油類(lèi)2種、肉禽蛋類(lèi)8種、水產(chǎn)品類(lèi)3種、蔬菜類(lèi)11種、副食品類(lèi)6種、能源類(lèi)2種、建材類(lèi)5種、農資類(lèi)28種、特色農產(chǎn)品類(lèi)4種、農村居民服務(wù)價(jià)格類(lèi)11種）價(jià)格監測品種實(shí)行定期監測，真實(shí)、準確、及時(shí)上報監測數據。二是認真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價(jià)備案工作。根據“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )第58號令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監測工作，并于每星期的星期二和星期五準確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報監測數據，做好調價(jià)備案工作，2012年共接收備案4件。三是對我縣的農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農民收入和消費意向開(kāi)展實(shí)地調查。貫徹中央擴內需、保增長(cháng)的方針，進(jìn)一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價(jià)格監測中心關(guān)于開(kāi)展當前農村生產(chǎn)和消費情況調查的通知》要求,走訪(fǎng)了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農民收入和消費意向等情況開(kāi)展實(shí)地調查�？h價(jià)格監測工作在全省縣級價(jià)格監測考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評為“2012年度全省價(jià)格監測工作先進(jìn)單位”。

　�。ㄈ�）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時(shí)，價(jià)格監測工作人員認真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)于頻繁期間時(shí)時(shí)開(kāi)展價(jià)格巡查工作，對一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問(wèn)原因，開(kāi)展調查。二是在加強市場(chǎng)監測的同時(shí)，加大對價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監測分析》簡(jiǎn)報，對可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預警、預報，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施期間政府宏觀(guān)調控和價(jià)格監管、價(jià)格決策提供信息資源和預測意見(jiàn)。2012年共上報動(dòng)態(tài)價(jià)格信息12篇、分析材料29篇、專(zhuān)題調查2篇、調研文章1篇，其中《油價(jià)上漲對縣農村班車(chē)、縣內專(zhuān)線(xiàn)、出租車(chē)營(yíng)運成本的影響及建議》榮獲2012年度全省優(yōu)秀價(jià)格監測報告二等獎。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，應急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應急預案》，完善價(jià)格預警預報制度，制定應對價(jià)格異常上漲應急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應急領(lǐng)導小組。二是制定《縣物價(jià)部門(mén)防控甲型xxxx流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個(gè)國家發(fā)生甲型xxxx流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展應急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型xxxx流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時(shí)加強應急監測，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。

　　二、價(jià)格監測工作存在的困難

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監測工作設在縣發(fā)改局的價(jià)格科內，并無(wú)專(zhuān)門(mén)的價(jià)格監測機構和人員配置。而價(jià)格科的工作除開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監測工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數職。由于價(jià)格監測只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務(wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng )新，與宏觀(guān)調控的要求和面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應。

　�。ǘ�）監測點(diǎn)的規范化建設有待強化。因價(jià)格監測點(diǎn)的報價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監測點(diǎn)只起到了報價(jià)的作用，使價(jià)格監測人員對市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無(wú)法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監測點(diǎn)的信息窗口作用。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò )資源共享有待加強。在分析預測時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無(wú)法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò )信息，如查詢(xún)部分商品或材料的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類(lèi)價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過(guò)注冊才能查詢(xún)的，對掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預測本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢帶來(lái)不便。

　　三、加強價(jià)格監測工作的建議

　�。ㄒ唬┮�切實(shí)增強對價(jià)格監測工作重要性的認識。價(jià)格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價(jià)格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進(jìn)價(jià)格監測工作的重要意義，應將價(jià)格監測和預警工作視為構建我國社會(huì )主義和諧社會(huì )事業(yè)的一部分，懷著(zhù)對國家忠誠、對社會(huì )和老百姓盡責的使命感和責任感開(kāi)展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認真，時(shí)時(shí)盡責。要按照價(jià)格監測工作的職責和任務(wù)，認認真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛(ài)一行，熱愛(ài)本職工作，感受工作帶來(lái)的快樂(lè )，并為這份事業(yè)而快樂(lè )工作著(zhù)。積極的心態(tài)能夠調動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。

　�。ǘ�）要努力提高價(jià)格監測人員的`監測工作水平。價(jià)格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現代信息技術(shù)，對市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數據進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預測的專(zhuān)業(yè)性很強的工作。因此，價(jià)格監測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專(zhuān)業(yè)理論知識的學(xué)習，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應不斷學(xué)習掌握多種經(jīng)濟、科技等知識，提高自身創(chuàng )新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監測工作要樹(shù)立“工作學(xué)習化、學(xué)習工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習心態(tài)。要向書(shū)本學(xué)習，多讀書(shū)、讀好書(shū)，豐富學(xué)識；還要向實(shí)踐學(xué)習，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路，增長(cháng)才干；要向群眾學(xué)習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)監測工作科學(xué)發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識和所了解的價(jià)格信息有機地結合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門(mén)溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監測工作中揚長(cháng)避短，發(fā)揚縣級價(jià)格監測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監測工作人員緊、任務(wù)繁、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和編制的劣勢，創(chuàng )新工作理念，更好地為政府宏觀(guān)調控和價(jià)格決策提供信息資源和預測意見(jiàn)更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。

　�。ㄈ�）要加快建立健全基層市場(chǎng)價(jià)格監測體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )。完善本縣范圍內的價(jià)格監測網(wǎng)點(diǎn)和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費等方面的實(shí)際情況，在監測范圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學(xué)的、完善的價(jià)格監測網(wǎng)，在監測內容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房?jì)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時(shí)地了解、掌握本地區范圍內的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價(jià)格監測網(wǎng)絡(luò )，可以起到三級聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢，可以進(jìn)一步加強市場(chǎng)價(jià)格預測、預警工作，及時(shí)發(fā)現經(jīng)濟運行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現大起大落,降低經(jīng)濟運行風(fēng)險，提升應對突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預見(jiàn)市場(chǎng)可能出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)上傳下達價(jià)格監測信息，充分發(fā)揮情報員的作用。

　�。ㄋ模┮�努力加強對監測點(diǎn)報價(jià)人員系統性和前瞻性的培訓。價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監測工作的基礎，因此要加強價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)的報價(jià)人員就某種商品來(lái)說(shuō)與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓，增強報價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現、是上報。才能對價(jià)格異常波動(dòng)起到“見(jiàn)之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預警預測能力。

　�。ㄎ澹┮�整合資源加強監測隊伍建設。為克服價(jià)格監測人員緊缺的問(wèn)題，可以集社會(huì )力量為我所用，按照規范的程序和要求向部門(mén)、向鄉鎮、向社會(huì )聘任價(jià)格監測人員，或是參照奧運會(huì )招聘自愿者的方法，向社會(huì )招募一些義務(wù)價(jià)格監測員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監測。

　　總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng )新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監測工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預見(jiàn)性，就一定能夠搞好縣級價(jià)格監測工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

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