養老調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的養老調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

養老調研報告1

　　解決被征地農民老有所養問(wèn)題是保障其基本生活的重要內容之一。通過(guò)我們調研，在建立和完善被征地農民養老保險制度工作中，還有許多存在問(wèn)題需認真加以解決。

　　一是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，村與村、戶(hù)與戶(hù)之間經(jīng)濟收入水平差異很大，現行“一刀切”的社會(huì )保障制度難以實(shí)行。

　　二是農村集體經(jīng)濟依然薄弱，集體補助部分不能到位。

　　三是失去土地后收入不穩定，被征地農民個(gè)人經(jīng)濟實(shí)力較弱。

　　四是被征地農民理解政策有偏差，參保意識不強。

　　五是被征地農民未及時(shí)就業(yè)，造成未參加企業(yè)養老保險。六是被征地農民養老保險相關(guān)配套政策急需進(jìn)一步完善。

　　加快解決被征地農民養老保險問(wèn)題的步伐，提高農民生活質(zhì)量，使農民真正實(shí)現老有所養、老有所樂(lè )，在今后一段時(shí)期，應采取以下措施：

　　一是統籌解決被征地農民養老保險問(wèn)題，逐步建立適合被征地農民的“經(jīng)濟補償、社會(huì )保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新型模式，使被征地農民充分享受城鎮化、工業(yè)化建設帶來(lái)的成果。

　　二是因地制宜，積極探索，制定符合被征地農民養老特點(diǎn)的具有可操作性的養老保險政策。

　　三是積極研究完善具體的`配套制度，解除被征地農民的顧慮和疑問(wèn)，使被征地農民最關(guān)心的一系列問(wèn)題都能從中體現并解決。

　　四是促進(jìn)被征地農民及時(shí)就業(yè)。加快項目建設，推動(dòng)和引導三產(chǎn)的快速、健康發(fā)展。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，幫助文化程度較高的被征地農民及時(shí)就業(yè)。制定三年培訓規劃，為盡快轉崗打下基礎。

　　五是完善土地征用制度，加強征地工作的管理，時(shí)調整現行征地政策，提高土地補償標準，充分保障被征地農民的基本生活。六是加大政策宣傳力度，使廣大被征地農民轉變他們“子女養老”的傳統觀(guān)念，樹(shù)立“保險養老”的新觀(guān)念，不斷提高他們參保的積極性。

養老調研報告2

　　隨著(zhù)我國人口老齡化現象的不斷加劇，實(shí)現“老有所養”，成為當前及今后迫切需要解決的社會(huì )問(wèn)題。當前，從石哈河地區放眼至全旗、全市乃至全國，養老服務(wù)仍舊存在許多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。為此，石哈河鎮人大主席團在鎮黨委的領(lǐng)導和支持下，組織部分人大代表，通過(guò)深入村組入戶(hù)走訪(fǎng)、到互助院和養老院調研、組織代表小組研討以及聽(tīng)取村“兩委”意見(jiàn)基礎上，以老年人多元的養老需求為導向，圍繞解決石哈河養老服務(wù)體系建設目標，分析目前農村養老現狀、存在的問(wèn)題及解決對策建議，形成如下調研報告。

　　一、石哈河地區養老現狀

　　石哈河鎮位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區，鎮域面積1806平方公里，轄9個(gè)行政村、124個(gè)自然村，戶(hù)籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮以農牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養老院養老，還有一部分老人伴同子女在周邊旗縣生活。20xx以來(lái)，鎮黨委、政府立足實(shí)際，以秀麗鄉村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉鎮政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養老互助院2處，其中格日楚魯幸福養老互助院由原石哈河鎮小學(xué)教學(xué)樓改造而成，占地21畝平米，建設規模100戶(hù)；白音廠(chǎng)汗幸福養老互助院在原楚魯圖鄉政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規模52戶(hù)。目前，幸福養老互助院已經(jīng)住滿(mǎn)，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮所在地集中自助養老的模式，很多生活在農村的老人也渴望能入住。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐蠖鄶诞數乩先肃l愁情結較重，不愿離開(kāi)生養他們的故土。很多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的每一寸土地都布滿(mǎn)了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養老體制，他們也更情愿留在當地安享晚年。

　�。ǘ�）當地養老體系建設較為落后。石哈河地區貧困人口居多，醫療條件較為落后，除了互助院以外，其他養老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養老能力隨著(zhù)年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。

　�。ㄈ�）家庭養老功能漸漸弱化。石哈河地區青壯年勞動(dòng)力流出現象嚴重，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著(zhù)精準扶貧工作的開(kāi)展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前很多農村青年倫理思想道德觀(guān)念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養義務(wù)的客觀(guān)事實(shí)。

　�。ㄋ模┗ブ�養老模式存在管理、服務(wù)不規范的問(wèn)題。我鎮農村幸�；ブ�院的資金基本上來(lái)源于自治區、市項目資助金，因無(wú)社會(huì )資本介入，導致互助院管理服務(wù)責任主體不明確，無(wú)法實(shí)現市場(chǎng)化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營(yíng)、管理服務(wù)、醫養結合等方面，存在許多漏洞和隱患。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┲贫ǖ胤金B老體系建設規劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出狀況等方面的內容進(jìn)行細致摸底，并匯總造冊，從而進(jìn)一步明確我鎮需建設養老院和互助院等養老機構的詳細規模，并制定我鎮養老機構建設中長(cháng)期規劃。

　�。ǘ�）持續加強社會(huì )保障體系建設。政府部門(mén)要妥當做好新農保制度與被征地農夫社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭嘉獎扶助政策、農村五保供給、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的'配套銜接工作，以明確的政策導向推動(dòng)農村養老保障體系建設。

　�。ㄈ�）推進(jìn)養老機構落地生根。連續推進(jìn)幸�；ブ�院的規范化管理和建設，并結合山旱區立地實(shí)際，鼓舞、引導社會(huì )資本進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設規范化的養老機構、實(shí)現在微利基礎上逐步探索建立養老產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利模式、鼓舞更多的返鄉青年投入養老服務(wù)創(chuàng )業(yè)隊伍等方式，進(jìn)一步加快推進(jìn)養老服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程的同

　　時(shí)，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿(mǎn)意。

　�。ㄋ模┍Ｕ橡B老服務(wù)機構市場(chǎng)化運營(yíng)�？紤]到該鎮常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實(shí)際，建議上級部門(mén)配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務(wù)的老人繳納相關(guān)服務(wù)費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)待等相關(guān)扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

養老調研報告3

　　前階段，縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會(huì )在分管副主席的帶領(lǐng)下，就“大力推進(jìn)我縣養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下。

　　一、現狀與問(wèn)題

　　據調查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶(hù)籍人口數）已達144687人，占全縣總人口的19.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現象呈現了六個(gè)明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農村老齡化高于城鎮，全縣農村老年人口總數已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區鄉鎮的老齡化程度普遍在21%以上，隨著(zhù)城市化的加速，在人口遷移和流動(dòng)等因素推動(dòng)下，山區鄉鎮的人口老齡化程度還會(huì )進(jìn)一步提高；四是“純老年人家庭”現象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。

　　近年來(lái)，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設，從土地保障、資金補助、人才培養、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，目前已基本構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)新格局。全縣現有各類(lèi)養老服務(wù)機構床位1551張（其中民辦養老機構床位數355張）；民辦養老機構6家，在談民辦養老機構項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養老照料服務(wù)中心56家；18家鎮街敬老院逐步升級為鎮（街道）社會(huì )福利中心。然而，伴隨傳統社會(huì )向現代社會(huì )轉型，“家庭人”逐漸成為“社會(huì )人”，養老問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是養老需求和社會(huì )保障系統之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會(huì )養老服務(wù)體系建設仍面臨著(zhù)嚴峻挑戰。

　�。ㄒ唬┯^(guān)念認識不夠到位

　　目前，制約著(zhù)我縣養老服務(wù)體系建設的思想認識和觀(guān)念差異主要有四個(gè)方面：一是農村傳統的養老觀(guān)念尚未改變，大部分農村老人習慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會(huì )化養老；二是社會(huì )上對“孝”的理解存在一定誤區，尤其是在農村，認為有子有女的老人進(jìn)敬老院會(huì )被人認為是子女不孝順；三是合力共建的`認識有待提高，一些部門(mén)和單位對發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)體系建設的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會(huì )尊老、敬老、愛(ài)老的氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養老人的義務(wù)，忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時(shí)有發(fā)生。

　�。ǘ�）設施投入仍顯滯后

　　雖然近幾年我縣在社會(huì )養老服務(wù)設施上有一定的投入，但與現實(shí)的老年人口數量和實(shí)際養老服務(wù)需求相比仍顯滯后。一是養老機構床位總體不足，床位布局存在結構性矛盾，資源配置失衡，如一些農村養老服務(wù)機構規模小、環(huán)境差、功能不齊全，入住率不高，而設施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養老服務(wù)機構則床位緊張，如縣社會(huì )福利中心“一床難求”現象十分突出；二是民辦社會(huì )養老服務(wù)機構發(fā)展滯后，由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時(shí)間不長(cháng)，養老機構沒(méi)有形成多元化投資主體，而且投入養老機構建設風(fēng)險大、回報低、供地難等因素，影響了社會(huì )資本參與養老機構建設的積極性。

　�。ㄈ�）服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)性差

　　目前，我縣居家養老服務(wù)從業(yè)人員主要為社區管理人員和社會(huì )“4050”人員，專(zhuān)業(yè)化水平普遍較低，絕大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏醫療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專(zhuān)業(yè)知識和技能，不具備養老服務(wù)護理員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和執業(yè)資格，養老服務(wù)的延伸、服務(wù)質(zhì)量的提高缺乏后勁。這種現象廣泛存在于我縣的公辦養老院和民辦養老院，除縣福利中心外，均沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的護理人才，養老服務(wù)偏重于日常生活照料，諸如醫療、康復等服務(wù)項目都不能有效實(shí)現。

　�。ㄋ模�機制要素缺乏保障

　　一是土地資源制約，特別是發(fā)展民辦養老服務(wù)機構，由于沒(méi)有可用土地，社會(huì )投資者們空有資金和規劃，項目著(zhù)地難；二是城市社區老年活動(dòng)用房資源制約，老城區內部分小區老舊，空間擁擠，連社區管理用房都不夠用，更不要談社區配套用房和老年活動(dòng)用房，新建小區在規劃時(shí)雖然有按3‰比例配備社區工作服務(wù)用房的要求，但存在入住率低的小區用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區用房面積小、分布散等問(wèn)題，不能有效整合和利用；三是機構人員制約，存在著(zhù)老齡工作人手緊張，民辦養老機構發(fā)展責任主體不夠清晰等問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┲驹刚哧犖樾纬呻y

　　要做好養老服務(wù)工作，光靠政府部門(mén)和鎮（街道）社區是不夠的，還要借助于各種社會(huì )力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來(lái)看，養老服務(wù)志愿者隊伍發(fā)動(dòng)面不廣，社會(huì )義工人數偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會(huì )合力推進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展工作。

　　二、對策與建議

　　今年9月13日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔xx〕35號），這是我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是指導當前及今后一個(gè)時(shí)期我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對養老服務(wù)事業(yè)的新情況、新要求、新任務(wù)，如何使我縣老年人服務(wù)這項“夕陽(yáng)紅事業(yè)”成為現代服務(wù)業(yè)中的“朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)”，是縣委縣政府和社會(huì )各界必須面對的一個(gè)重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：

　�。ㄒ唬┮�進(jìn)一步確立養老服務(wù)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位

　　一是要加大領(lǐng)導推進(jìn)力度，各級各部門(mén)和社會(huì )各界要增強老齡意識和解決老齡問(wèn)題的憂(yōu)患意識，正視我縣老齡工作及養老服務(wù)存在的問(wèn)題和困難，積極采取有效措施，破解發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾，使養老服務(wù)體系建設組織領(lǐng)導機制效果得以體現，合力得以形成；二是要加大規劃落實(shí)力度，將養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的突破口和拉動(dòng)消費的增長(cháng)點(diǎn)，編制規劃，落實(shí)規劃，確保養老服務(wù)體系建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調；三是要加大責任考核力度，將養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入各鎮街（開(kāi)發(fā)區）社會(huì )事業(yè)發(fā)展考核體系，將機構建設、資金投入、新增養老床位、規范化水平等指標，列入政府每年為民辦實(shí)事內容，明確責任，加強考核。

　�。ǘ�）要進(jìn)一步創(chuàng )新與優(yōu)化發(fā)展模式

　　一是要重基礎，大力發(fā)展居家養老服務(wù)和社區養老服務(wù)，引導和支持社會(huì )力量共同參與，加強“星光老年之家”建設，豐富其功能，同時(shí)增強敬老院的日間照料和短期托養功能，探索集就餐、休閑、娛樂(lè )、康復、精神慰籍等功能于一體的托養模式，使老人足不出戶(hù)就近享受服務(wù)，像辦幼兒園一樣來(lái)辦好“托老所”；二是要打品牌，優(yōu)化機構養老結構，要以發(fā)展護理型養老機構為重點(diǎn)，鼓勵養老機構增添護理型床位、改造院內醫療護理康復設施、設置標準化醫務(wù)室，同時(shí)，鎮級社會(huì )福利中心在優(yōu)先保障“三無(wú)五�！�、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會(huì )人員開(kāi)放的力度；三是要強管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域，結合我縣“一鍵通”等信息服務(wù)平臺建設，建立完善的社會(huì )養老信息服務(wù)系統，提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)等服務(wù)，打造真正意義上的“沒(méi)有圍墻的養老院”。

　�。ㄈ�）要進(jìn)一步加大扶持力度

　　一是要加大資源供給政策扶持，對社會(huì )力量參與養老服務(wù)事業(yè)，要在經(jīng)費投入、規費減免、建設運行補貼、養老機構綜合責任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養老服務(wù)機構建設納入城市建設、社區建設和住房建設規劃，并維護規劃的嚴肅性和權威性；二是要支持發(fā)展新型養老模式，積極研究對新型養老模式的政策支持措施，重點(diǎn)支持發(fā)展養醫結合型、康復護理型、居家照料型養老服務(wù)機構；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買(mǎi)養老服務(wù)項目，擴大政府購買(mǎi)養老服務(wù)惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養老社會(huì )保障制度；四是要鼓勵從事養老服務(wù)工作，要明確服務(wù)機構、人才隊伍建設標準，規范從業(yè)人員職業(yè)資格認證，加大一線(xiàn)中高級護理員補貼力度，提高養老服務(wù)人員待遇。

　�。ㄋ模┮�進(jìn)一步健全投入增長(cháng)機制

　　一是要建立穩定的財政投入機制，將養老服務(wù)項目納入公共財政預算，逐年提高福彩和慈善資金對養老服務(wù)的投入；二是要積極探索鼓勵社會(huì )投入機制，通過(guò)以獎代補、購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，吸引社會(huì )資本參與養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì )投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發(fā)揮資金導向作用，明確財政資金投入導向，提高居家養老服務(wù)機構日常運行補貼標準，鼓勵興建非營(yíng)利普惠型養老機構，政府舉辦的養老機構要實(shí)用適用，避免鋪張豪華，并充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養、護理服務(wù)；四是要建立養老服務(wù)激勵機制，增加政府扶持的養老服務(wù)公益性崗位，設立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構、老人和親屬之間的互動(dòng)，暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道，并強化公眾監督。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)一步加強隊伍建設

　　一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養老服務(wù)指導中心”的基礎上，鎮街（開(kāi)發(fā)區）配備好專(zhuān)職人員，負責轄區內養老服務(wù)機構建設規劃、功能定位、業(yè)務(wù)培訓和運行管理；二是要培養專(zhuān)業(yè)人才隊伍，利用職校技校等資源，開(kāi)設養老護理專(zhuān)業(yè)和相關(guān)課程，加快專(zhuān)業(yè)人才培養，同時(shí)加強對培訓機構的指導和支持，提高培訓的針對性和實(shí)效性；三是要培育老年人互助服務(wù)隊伍，樹(shù)立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發(fā)動(dòng)和組織城鄉低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動(dòng)；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養老服務(wù)社會(huì )義工組織，開(kāi)展安全服務(wù)、生活服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，提供更多的讓政協(xié)委員等社會(huì )熱心人士參與做“養老義工”的平臺，倡導敬老、愛(ài)老、養老、優(yōu)老氛圍。與此同時(shí)，要形成子女為關(guān)心老人的第一責任人，“人人都會(huì )老，人人要敬老”的社會(huì )共識，共同推動(dòng)我縣養老服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

養老調研報告4

　　4月26日，上海車(chē)展迎來(lái)普通觀(guān)眾日，觀(guān)展人次超過(guò)14萬(wàn)。

　　逛完世界上的單體展館——上�！八娜~草”展館，上千輛汽車(chē)參展，記者的感受是：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就像當年的手機產(chǎn)業(yè)一樣，正在經(jīng)歷從功能型向智能型的過(guò)渡階段。展廳負責人一開(kāi)口，三句話(huà)不離“大數據、云計算、車(chē)聯(lián)網(wǎng)”。

　　阿里、小米、樂(lè )視進(jìn)軍“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)

　　汽車(chē)+互聯(lián)網(wǎng)=“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)。

　　上海車(chē)展開(kāi)幕第三天，阿里巴巴首度對外解讀了有關(guān)汽車(chē)的戰略布局，宣布聯(lián)手整車(chē)、二手車(chē)等企業(yè)，上汽集團、寶馬、捷豹路虎等40家企業(yè)成為首批戰略合作伙伴。

　　據阿里汽車(chē)事業(yè)部規劃，上汽集團將與阿里聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)，阿里負責設計新車(chē)的數娛樂(lè )系統、云計算、地圖和數據分析系統，上汽集團將提供汽車(chē)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技能。阿里旗下淘寶、天貓和聚劃算將分別主打汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、整車(chē)市場(chǎng)和團購。此外，高德地圖團隊也將加入進(jìn)來(lái)，圍繞車(chē)聯(lián)網(wǎng)及地圖導航進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　20日，奧迪天貓旗艦店正式上線(xiàn)，首發(fā)車(chē)型為奧迪tt。

　　同一天，樂(lè )視與阿斯頓·馬丁共同啟動(dòng)研發(fā)項目，聯(lián)手推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)技術(shù)，為中國和全球市場(chǎng)的阿斯頓·馬丁客戶(hù)帶來(lái)車(chē)載互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及相關(guān)人機交互技術(shù)。

　　小米也于23日宣布，將與寶馬合作，在蘇州、重慶、杭州、上海等全國10個(gè)城市開(kāi)啟bmw全系體驗日，屆時(shí)受邀用戶(hù)不僅可盡享bmw全系試駕，還能試玩小米智能家居產(chǎn)品。這是小米第一次跨界汽車(chē)領(lǐng)域，爆發(fā)力不容小覷。

　　從“帶輪子的'沙發(fā)”，到“裝有四個(gè)輪子的電腦”，再到“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的終端”，汽車(chē)的角色正在發(fā)生深刻質(zhì)變。

　　一個(gè)新戰場(chǎng)群雄逐鹿新能源

　　曾經(jīng)牛氣沖天的特斯拉放下身段，首次參加上海車(chē)展，宣布將在中國推出特斯拉家用電池;豐田氫燃料電池車(chē)mirai也首次在中國亮相;奔馳、寶馬、奧迪、沃爾沃等車(chē)企，皆推出了油電混合或純電動(dòng)的新能源汽車(chē)。

　　國內車(chē)企不甘示弱。大部分國內品牌同步展出新能源車(chē)型。長(cháng)安汽車(chē)在車(chē)展上首發(fā)cs75四驅版和全新中大型概念車(chē)兩款全新車(chē)型。比亞迪參展陣容全是新能源車(chē)，除市場(chǎng)上熱銷(xiāo)的“秦”和e6，另有e5、t3兩款新車(chē)首次亮相�！熬G色環(huán)保是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的大方向�！睎|風(fēng)汽車(chē)公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記徐平介紹，國內新能源汽車(chē)去年銷(xiāo)量同比增3倍多，發(fā)展新能源汽車(chē)是東汽車(chē)戰略目標之一。

　　上海車(chē)展上，東汽發(fā)布5款新能源車(chē)，吹響創(chuàng )新與升級的號角。

　　告別“低質(zhì)低價(jià)”國產(chǎn)車(chē)亮出自信

　　吉利展臺，帝豪概念車(chē)和博瑞禮賓限量版被觀(guān)眾團團圍住;首次亮相的長(cháng)安cc概念車(chē)博人眼球。

　　如果不是熟悉的車(chē)標，單看汽車(chē)外觀(guān)和做工，已經(jīng)很難將它們與一線(xiàn)合資品牌區分開(kāi)來(lái)。

　　全球知名汽車(chē)質(zhì)量調查機構君迪發(fā)布的新車(chē)質(zhì)量調研顯示，中國品牌與國際品牌差距降至歷史新低，6家中國品牌已經(jīng)超過(guò)主流汽車(chē)品牌平均品質(zhì)，預計中國品牌品質(zhì)有望在未來(lái)4年追平國際品牌。

　　數據顯示，國產(chǎn)品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額已連續3個(gè)月上升，一季度國產(chǎn)品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額達到43%，比上年同期提升4.2%，其中在suv(城市越野車(chē))和mpv(多用途商務(wù)車(chē))細分市場(chǎng)，中國品牌市場(chǎng)份額分別達到56.4%和90.6%。

　　作為湖北本土車(chē)企，東風(fēng)汽車(chē)公司也在自主品牌車(chē)上發(fā)力�！皷|風(fēng)將通過(guò)與psa的全球戰略聯(lián)盟，加強雙方在“共同研發(fā)中心”(dpct)等項目上的深度合作，提升自主品牌汽車(chē)研發(fā)能力和品質(zhì)質(zhì)量，深耕國內三四五線(xiàn)城市市場(chǎng)，開(kāi)掘南美、非洲、中東等發(fā)展中國家新市場(chǎng)�！毙炱奖硎�。

養老調研報告5

　　一、基本情況

　　望湖社區隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類(lèi)的新興社區，轄區約1平方公里，含6個(gè)生活小區和2所中小學(xué)校，91幢樓房，現入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開(kāi)放“居家養老食堂”以來(lái)，現已辦理食堂飯卡的有298人。

　　食堂為社區自辦，位于社區二樓的活動(dòng)中心。社區一次性投入8萬(wàn)元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來(lái)人同時(shí)就餐。社區聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價(jià)格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開(kāi)放以來(lái)，每天約有30-40人就餐，最多時(shí)有近70人就餐，中青年及學(xué)生居多。

　　二、主要做法和特點(diǎn)

　　通過(guò)走訪(fǎng)座談，調研組認為社區食堂體現了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　1、為民服務(wù)。社區興辦食堂，在合肥地區也不多見(jiàn)。望湖社區雖然承擔著(zhù)食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風(fēng)險，但仍立足為民服務(wù)，把辦食堂視作便民利民的突破點(diǎn)、結合點(diǎn)，作為為民服務(wù)的疊加載體，積極籌辦了社區食堂。

　　2、公益屬性。社區把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問(wèn)題，兼顧其他群眾，落腳點(diǎn)是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養老食堂”。食堂在經(jīng)營(yíng)中，雖然葷素炒湯齊全，價(jià)格低廉，場(chǎng)所免費，但由于我國老年人的傳統生活習慣，不愿過(guò)多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學(xué)生。食堂運行8個(gè)月來(lái)，由于飯菜售價(jià)便宜，多數月份為微虧經(jīng)營(yíng)（平均月虧約550元左右）。

　　3、管理精細。社區從設備的配制，到員工的聘用，都進(jìn)行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數，每天都有專(zhuān)人精確統計，不愿多浪費一分錢(qián)；從飯菜湯的調配，到食品安全、場(chǎng)所的使用都明確專(zhuān)人管理，并注意收集各方面的意見(jiàn)，及時(shí)加以整改。由于管理精細、價(jià)位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區居民的歡迎。

　　4、盤(pán)活資源。望湖社區活動(dòng)中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動(dòng)場(chǎng)，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開(kāi)放。這些場(chǎng)所可一場(chǎng)多用，能容納百多人同時(shí)就餐。這既可讓喜愛(ài)運動(dòng)的人就餐后連續活動(dòng)，也可讓中午不便回家的'年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運動(dòng)項目、休閑娛樂(lè )。使食堂與活動(dòng)場(chǎng)館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。

　　三、值得思考和探討的問(wèn)題

　　調研組認為，在生活節奏日益加快的今天，小區已不僅是個(gè)住所的概念，人們普遍希望所居住的社區能夠提供更多更好的服務(wù)，構建成一個(gè)包容和諧的“大家庭”。社區食堂的誕生，作為創(chuàng )新服務(wù)的載體，已贏(yíng)得了居民的歡迎。如何將社區食堂作為社會(huì )管理創(chuàng )新的一個(gè)探索，保證食堂能長(cháng)期正常運營(yíng)，還需要作深入探討。

　　第一，從政府層面來(lái)說(shuō)：一是可把望湖社區食堂作為全區為民服務(wù)、居家養老服務(wù)的一種類(lèi)型、一個(gè)品牌加以總結宣傳，以堅定社區的信念和決心，擴大社會(huì )的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營(yíng)，對無(wú)固定資產(chǎn)、缺少資金來(lái)源的望湖社區，應給予以獎代補（每年約上萬(wàn)元）；對長(cháng)期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區，愿意辦的，政府應予鼓勵。

　　第二，從社區層面來(lái)說(shuō)：一是適時(shí)調整服務(wù)對象�，F階段小區入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會(huì )開(kāi)放。但隨著(zhù)省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營(yíng)等，小區人口將會(huì )有大幅攀升，僅憑社區食堂現有的容量是很難滿(mǎn)足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養老服務(wù)上，以解決小區老年人吃飯難問(wèn)題，重點(diǎn)是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問(wèn)題。二是測算經(jīng)營(yíng)成本。如果食堂長(cháng)期虧本經(jīng)營(yíng)，社區沒(méi)有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務(wù)，實(shí)行保本或微利經(jīng)營(yíng)，實(shí)現自負盈虧的良性運作。三是注重學(xué)習外地經(jīng)驗，嘗試多種經(jīng)營(yíng)模式，增加服務(wù)內容（如開(kāi)啟早餐等），實(shí)行多元化運營(yíng)。四是加大宣傳力度。據了解，小區還有不少居民不知社區辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區食堂的知曉率和社會(huì )影響面。五是要以“居家養老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。

　　第三，從食堂層面來(lái)說(shuō)：一是要保證食品安全。要進(jìn)一步規范管理，嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場(chǎng)所潔凈關(guān)等，真正讓社區食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營(yíng)養均衡、數量滿(mǎn)足、價(jià)格合理，真正把社區食堂辦成居民滿(mǎn)意食堂。三是要擴大服務(wù)范圍。重點(diǎn)要了解掌握小區老年人群的結構、狀況、需求。調理好膳食結構，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù)，以精細化的就餐照料，不斷提高社區食堂的滿(mǎn)意度、知名度。

養老調研報告6

　　區作為xx市的中心城區，社區居家養老服務(wù)起步比較早，成效顯著(zhù)，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱(chēng)號，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng )新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及需求情況，區社會(huì )經(jīng)濟調查中心于20xx年8月開(kāi)展了xx區社區居家養老服務(wù)需求問(wèn)卷調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：

　　一、調查樣本的分布和調查方法

　　根據xx區社區總數及分布情況，本次問(wèn)卷調查共抽取了有代表性的9個(gè)社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)、當場(chǎng)填報的方式，實(shí)際有效調查300位老年居民。

　　1、調查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區

　　從轄區實(shí)際情況出發(fā)，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問(wèn)卷調查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個(gè)社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個(gè)社區分別調查30位老年人。

　　2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲

　　在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來(lái)社區居家養老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占，60-69歲的老年人占，70-79歲的老年人占，80歲及以上的老年人相對較少，僅占。從性別比例來(lái)看，男性被調查者所占比重為，女性被調查者占，以女性老年人居多。

　　3、調查對象未與子女同住現象比較普遍

　　在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占，兩個(gè)及以上子女的占，無(wú)子女的情況較少，僅為。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如的調查對象表示未與子女同住，僅有的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，的調查對象生活能夠自理，僅有的調查對象生活不能自理。

　　4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高

　　調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達到，在1000-20xx元之間的比重最高，達到，低于1000元的僅占，而且的人以退休工資或養老金作為主要經(jīng)濟來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有、的調查對象認為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養老費用，僅有的調查對象只能承受每月不超過(guò)500元的養老費用。

　　二、社區居家養老服務(wù)的發(fā)展情況

　　為了進(jìn)一步掌握社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關(guān)于知曉度及滿(mǎn)意度的相關(guān)問(wèn)題。調查顯示，xx區社區居家養老的發(fā)展潛力巨大，但知曉度和滿(mǎn)意度均有待進(jìn)一步提高。

　　1、六成以上調查對象偏好于家庭養老

　　調查顯示，在目前的各類(lèi)養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，的調查對象選擇社區居家養老，兩類(lèi)家庭養老的比重合計達到，超過(guò)六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有和的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類(lèi)模式的調查對象分別僅為和。

　　2、社區居家養老模式的知曉度不高

　　雖然xx區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，的調查對象表示很清楚社區居家養老模式，的調查對象表示知道，的調查對象表示了解一點(diǎn)，三者合計比重達到，超過(guò)五成;仍然有的調查對象表示不了解社區居家養老模式。

　　3、享受過(guò)社區居家養老的調查對象滿(mǎn)意度較高

　　調查顯示，享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿(mǎn)意，僅有的調查對象選擇不滿(mǎn)意。具體分類(lèi)來(lái)看，有的調查對象持很滿(mǎn)意的態(tài)度，的調查對象表示比較滿(mǎn)意，兩者合計比重達到，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿(mǎn)意度不高，選擇了一般的選項。

　　4、社區提供的養老服務(wù)形式缺乏多樣性

　　調查顯示，社區提供的居家養老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區僅提供一項服務(wù)的比重為，提供兩項服務(wù)的為，提供三項及以上服務(wù)的僅為。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有、、、的調查對象表示社區提供了健身保健、鐘點(diǎn)工、休閑娛樂(lè )和日漸照料服務(wù)，僅有的調查對象認為社區提供了知識講座服務(wù)。

　　5、老年活動(dòng)中心成為社區精神文化服務(wù)的主要載體

　　目前，社區越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區老年服務(wù)的重要內容。調查顯示，的調查對象表示所在社區以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，的調查對象表示老年活動(dòng)中心是所在社區提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺，另外分別有、的調查對象選擇了文藝活動(dòng)、興趣班、培訓班等形式。

　　三、居民選擇社區居家養老服務(wù)的意愿情況

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著(zhù)社區居家養老服務(wù)的需求將日益增多。為了準確了解實(shí)際需求，我們對300位老年人進(jìn)行了社區居家養老模式的意愿調查分析。

　　1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務(wù)

　　調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。

　　2、地理優(yōu)勢成為選擇社區居家養老服務(wù)的主要原因

　　調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務(wù)的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有、的調查對象認為選擇社區居家養老就可以不離開(kāi)熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補充。另外，分別有和的調查對象認為社區居家養老服務(wù)的服務(wù)多元化和費用較低是他們選擇這一養老模式的.重要因素。

　　3、服務(wù)內容不全成為社區居家養老服務(wù)模式的短板

　　調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿(mǎn)足不同調查對象的各類(lèi)需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇無(wú)法滿(mǎn)足需求占，超過(guò)八成;選擇所在社區無(wú)此服務(wù)的比重占，選擇服務(wù)質(zhì)量不好的占，選擇經(jīng)濟負擔不了的占。

　　四、社區居家養老服務(wù)的需求情況

　　社區居家養老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區居家養老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。

　　1、醫療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類(lèi)來(lái)看，選擇醫療保健及家政服務(wù)的調查對象最多，均超過(guò)了四成，分別達到和;其次是要求提供方便營(yíng)養的餐飲服務(wù)，所占比重為。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè )等精神文化服務(wù)內容的調查對象越來(lái)越多，所占比重分別達到、和。

　　2、居家養老服務(wù)人員需要具備多面手特質(zhì)

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務(wù)人員的技能要求較為苛刻。其中，分別有和的調查對象認為服務(wù)人員應具備醫療保健指導及家政服務(wù)等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)層面，有的調查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導等心理護理的技能。此外，的調查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行日常生活理財。

　　3、社區居家養老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展

　　調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內容、提高服務(wù)水平，朝著(zhù)良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，的調查對象希望社區能夠完善服務(wù)項目來(lái)滿(mǎn)足調查對象的各類(lèi)需求;其次、的調查對象希望能夠健全服務(wù)設施、提高服務(wù)人員素質(zhì)，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，的調查對象認為社區可以通過(guò)增加服務(wù)活動(dòng)的頻率來(lái)提高社區居家養老的服務(wù)水平。

　　綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)xx區的社區居家養老服務(wù)發(fā)展勢頭良好，養老服務(wù)的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，xx區社區居家養老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步加強、服務(wù)內容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內容、強化培育專(zhuān)業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍。

養老調研報告7

　　我縣屬偏遠山區，是一個(gè)以農業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬(wàn)人，城鎮人口8.5萬(wàn)人，農村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬(wàn)人，占全縣人口9.9%。由此可見(jiàn)，我縣目前已進(jìn)入老齡化社會(huì )，贍養矛盾也日益突出，農村社會(huì )養老已成為政府面前一個(gè)重大社會(huì )現實(shí)問(wèn)題。

　　一、農村社會(huì )家庭養老現狀

　　我縣農村社會(huì )養老分為兩種形式，一是集中供養，縣內各鄉(鎮)街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養老人1480人;二是分散供養，以傳統家庭養老為主。20xx年4月，我們深入茨巖塘鎮進(jìn)行調研，通過(guò)調查，子女孝順老人基本上能履行贍養義務(wù)的占60%;贍養問(wèn)題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養義務(wù)有困難的占30%;不盡贍養老人義務(wù)的占8%;因贍養問(wèn)題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說(shuō)明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養老有限，滿(mǎn)足不了社會(huì )老人需求;“養兒防老”已難適應現行農村社會(huì )養老保障需要。

　　二、農村家庭養老存在問(wèn)題的原因

　　我們通過(guò)調查了和解，造成農村家庭養老存在問(wèn)題主要原因是：一是改革開(kāi)放以來(lái)，人們的價(jià)值觀(guān)念和道德觀(guān)念發(fā)生了一系列的變化，青年人結婚后與父母分居，另立門(mén)戶(hù)已成為普遍現象，贍養老人意識逐漸淡薄;二是隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構和商品經(jīng)濟的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工，給身在農村的老年父母生活帶來(lái)了一定的困難;三是隨著(zhù)人類(lèi)壽命延長(cháng)，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養四個(gè)老人，下養一個(gè)孩子的家庭單元結構(亦稱(chēng)4-2-1結構)，使家庭經(jīng)濟上難以負擔，生活照料、精神撫慰更難以顧及。

　　三、解決農村家庭養老存在問(wèn)題的對策

　　解決農村家庭養老之憂(yōu)是一個(gè)復雜的工程，建議健全農村社會(huì )養老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到，農村社會(huì )家庭養老工作任務(wù)艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養老功能，以法保障老人權益。隨著(zhù)家庭結構的變化，健康水平的提高，老齡社會(huì )的`迅速到來(lái)，家庭養老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會(huì )養老制度建設的步伐。我國是一個(gè)幾千年的文明古國，家庭養老永遠是社會(huì )養老一個(gè)不可低估和取代的補充。所以，社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )未健全之前，仍應要維護家庭養老功能，要通過(guò)加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長(cháng)的良好習慣，對無(wú)理不盡贍養義務(wù)，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權益。二是要大力推進(jìn)社會(huì )養老保障制度，走靠自身養老的路子。人們生老病死是誰(shuí)也無(wú)法回避的現實(shí)，根據農村養老的現狀和人口老齡化的趨勢，“老來(lái)難”已經(jīng)成為農村一個(gè)十分突出的現實(shí)問(wèn)題，過(guò)去子女贍養父母是天經(jīng)地義，今后自己養自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動(dòng)能力的時(shí)候，為自己投一份養老保險，實(shí)際上是爭得了養老的自主權，在你喪失勞動(dòng)能力時(shí)，養老保障可以提供另一經(jīng)濟補償，當家庭保障功能失效時(shí)，養老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養問(wèn)題，使城鎮年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農村無(wú)依靠的老年人可通過(guò)福利院、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年。

養老調研報告8

　　筆者于1998～20xx年在日本大學(xué)及教育機構留學(xué)工作近9年，近距離感受了日本大學(xué)的現代化教學(xué)方法及人才培養模式如何促進(jìn)了高質(zhì)量的就業(yè)率這一現象。本文試從這一視點(diǎn)出發(fā)，著(zhù)力剖析日本大學(xué)的人才培養模式，希望對我國的高等教育改革，提供一些借鑒與啟迪。

　　一、課程設置有特色

　　筆者留學(xué)所在的日本一所普通的私立大學(xué)，每年的畢業(yè)生就業(yè)率在日本遙遙領(lǐng)先。筆者所在的國際交流系設有文化交流和國際旅游兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，設置這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的目的是為了科學(xué)地分析和研究作為文化現象的異文化間的理解交流和旅游實(shí)務(wù)。該系非常重視外語(yǔ)教育，學(xué)生在本系學(xué)習的4年間要學(xué)習比其他科系多一倍的外語(yǔ)課程。本系實(shí)行全面的以口語(yǔ)為中心的外語(yǔ)教育，口語(yǔ)課程全部由外籍教師主講。該系還開(kāi)設以二年級學(xué)生為對象的海外研修課程。在這個(gè)為期4周的研修課程中，學(xué)生的外語(yǔ)水平和國際文化交流能力能得到極大的提高。此外，本系還積極鼓勵學(xué)生赴海外留學(xué)或旅行，還有不少來(lái)自世界各地的留學(xué)生，也有一些歸國學(xué)生。本系學(xué)生和留學(xué)生、歸國學(xué)生在同一課堂學(xué)習，也是本系的特征之一。不出校園即可進(jìn)行異文化理解和國際交流實(shí)踐活動(dòng)是本系最大的魅力之一。該系課程設置以實(shí)踐為主橫跨多個(gè)學(xué)科，在此后則通過(guò)各種講義和討論課程，使學(xué)生獲得更多的時(shí)代感和寬廣的國際視野。

　　二、課堂教學(xué)與期末考試有特色

　　日本大學(xué)非常重視教學(xué)過(guò)程中對學(xué)生創(chuàng )造性和主動(dòng)性的培養，對于大學(xué)1～3年級的低年級學(xué)生，日本老師也按教材或講義給學(xué)生授課和指導實(shí)驗。為了讓學(xué)生更好地融會(huì )貫通理解所學(xué)知識，通常會(huì )布置不少綜合性的課外作業(yè)，讓學(xué)生們探討。他們可以爭論，相互比較，相互啟發(fā)，擴大視野，共同提高。在期末考評時(shí)，以學(xué)生提交的課程論文及實(shí)驗報告等為主，輔以開(kāi)卷考查等。老師不需要學(xué)生花大量時(shí)間死記硬背理論條文去應付閉卷考試，不希望學(xué)生成為“課堂復印機”。同學(xué)們也認為，靠“死記硬背”的閉卷考試，一來(lái)花時(shí)間太多，二來(lái)時(shí)間久了同樣記不住。如果把“死記硬背”所花去的大量時(shí)間，靈活地應用于課程實(shí)踐，提高動(dòng)手能力和擴大知識面，或者參加一些有益的課外活動(dòng)，陶冶情操，更有助于全面提高學(xué)生的文化知識水平和道德素養。

　　三、畢業(yè)論文選題有特色

　　日本的本科教育中，最后一年都用于完成畢業(yè)論文，這是培訓學(xué)生實(shí)踐工作能力最集中的階段。本科生的論文課題一般都是真實(shí)課題，老師將從國家、企業(yè)得到的課題分配給研究生，本科生再分擔研究生任務(wù)中的子課題。日本大學(xué)生畢業(yè)論文的題目實(shí)行雙向選擇的方式。在三年級期末，全系按專(zhuān)業(yè)分組開(kāi)會(huì )，同一專(zhuān)業(yè)的師生共同參加，每位教師上臺宣講自己近年的科研成果及將下達給學(xué)生的畢業(yè)論文課題。學(xué)生還可以走訪(fǎng)該教師的研究室、參觀(guān)實(shí)驗室，綜合調研情況后填報選擇導師的志愿。日本大學(xué)生在前3年采取沒(méi)有固定教室的流動(dòng)式學(xué)習。到第4年則要進(jìn)入相應的研究室做論文，每天必須到研究室“上班”，有學(xué)生干部負責考勤。學(xué)生查閱資料、撰寫(xiě)開(kāi)題報告、設計實(shí)驗方案、做實(shí)驗、分析數據結果，以及撰寫(xiě)論文都要在研究室完成。教師通過(guò)研討會(huì )（seminar）的方式指導學(xué)生。學(xué)生要提交近期研究進(jìn)展、階段性成果、存在問(wèn)題等情況的書(shū)面材料。報告前將材料分發(fā)給全研究室的教師、研究生、本科生，然后進(jìn)行xx分鐘至20分鐘的報告。此后，接受老師和同學(xué)對所講內容的質(zhì)疑，報告人必須認真回答。由于平時(shí)各個(gè)環(huán)節抓得緊，撰寫(xiě)論文不太困難。

　　四、實(shí)習環(huán)節有特色

　　日本大學(xué)教育的實(shí)習環(huán)節很注重實(shí)際效果，除了讓學(xué)生接受校內的實(shí)習教育外，還要求每一位學(xué)生必須去校外的企業(yè)、科研院所或事業(yè)單位實(shí)習。校外實(shí)習不一定是全班的統一行動(dòng)，而是把實(shí)習的實(shí)效性放在第一位，組織形式多樣化。實(shí)習基地既有學(xué)校分派的，也有學(xué)生自己聯(lián)系并得到學(xué)校認可的。有的基地只有一個(gè)學(xué)生實(shí)習，學(xué)生必須定期回校在本專(zhuān)業(yè)師生召開(kāi)的匯報會(huì )上報告實(shí)習情況，并提交經(jīng)實(shí)習基地指導教師簽字認可的書(shū)面材料。實(shí)習報告中一定要有學(xué)生根據現場(chǎng)實(shí)況提出問(wèn)題并解決問(wèn)題的內容描述。最后老師要根據實(shí)習報告分別對學(xué)生進(jìn)行考核，最后給出實(shí)習成績(jì)。另外，學(xué)生在實(shí)習的時(shí)候，不是只要完成眼前的工作任務(wù)即可，而是要通過(guò)更廣闊的視野、更具有遠見(jiàn)的眼光，去考察企業(yè)的過(guò)去、現在和未來(lái)，去分析整個(gè)行業(yè)和經(jīng)濟領(lǐng)域的現狀和走向。在此基礎之上，進(jìn)一步鞏固職業(yè)意識并逐步確立社會(huì )責任感。

　　五、資格證書(shū)的取得有特色

　　日本大學(xué)大三學(xué)生在制定就業(yè)計劃的'同時(shí)，取得資格證書(shū)就成為比較明確的目標了。于是，學(xué)校就抓住時(shí)機開(kāi)設“資格證書(shū)”講座，通過(guò)一系列更為具體的學(xué)習，使學(xué)生明確相關(guān)事物、實(shí)際工作的內涵�！百Y格證書(shū)”講座不是單純的培訓班，這些講座對于學(xué)生恰當地理解將來(lái)的工作、對于學(xué)生將來(lái)更好地工作等，都是有很大的幫助的，可以說(shuō)做到了一舉兩得，大學(xué)稱(chēng)此為“獲得資格證書(shū)的支援工程”。該工程基本上包括商業(yè)服務(wù)類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、通信技術(shù)類(lèi)等三大領(lǐng)域的資格證書(shū)。為了更好地督促學(xué)生積極參加資格證書(shū)的相關(guān)學(xué)習，學(xué)校還設立了相關(guān)的獎勵措施，對那些成績(jì)突出的學(xué)生給以物質(zhì)鼓勵。

　　經(jīng)過(guò)初步探索，筆者感受到當今日本的高等教育機構面對紛繁復雜的社會(huì )，都是“以職業(yè)需求為導向”理念進(jìn)行特色辦學(xué)。準確把握社會(huì )動(dòng)態(tài)，敏銳地采取對策應對。作為一個(gè)高等教育機構不斷協(xié)調與社會(huì )的關(guān)系，充分發(fā)揮人才培養、產(chǎn)學(xué)合作等方面的作用，不斷尋找與社會(huì )的結合點(diǎn)，這正是民辦大學(xué)贏(yíng)得社會(huì )信賴(lài)的基礎，也是腳踏實(shí)地前進(jìn)，創(chuàng )建嶄新的有特色的民辦大學(xué)的必要條件。

　　參考文獻：

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　　[3]陸素菊.日本大學(xué)生體驗式就業(yè)的實(shí)踐及其意義[J].教育發(fā)展研究，20xx，（xx）：58-61.

養老調研報告9

　　《關(guān)于農村養老問(wèn)題的分析與思考的調查報告》 前言：社會(huì )實(shí)踐的參加者：一幫大學(xué)同學(xué)。實(shí)踐的主題：通過(guò)調查與分析農村老年人的養老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問(wèn)題，以讓老年人快樂(lè )幸福地安享晚年。時(shí)間：20xx年1月27—1月31日。地點(diǎn)：我所居住的那個(gè)村子�，F將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況告如下。

　　一、 活動(dòng)內容

　�。ㄒ唬� 活動(dòng)目的：為了更深入地了解農村養老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，從而提出自己的想法以及建議。

　�。ǘ�） 活動(dòng)準備：由于我所在的農村地區人口比較多，所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調查目標。我們須向村委會(huì )那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽(tīng)到村干部在致力于農村養老這個(gè)問(wèn)題上所做的貢獻。

　�。ㄈ�） 活動(dòng)形式：

　　1.選取重點(diǎn)目標實(shí)地走訪(fǎng)；

　　2.詢(xún)問(wèn)村干部實(shí)際農村養老實(shí)際情況；

　　3.查閱相關(guān)資料。

　�。ㄋ模� 活動(dòng)過(guò)程：

　　1.從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農村養老的普遍狀況和一些數據以及存在的問(wèn)題。接著(zhù)，我們便來(lái)到了我所在的村委會(huì )向他們了解農村養老情況，同時(shí)查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。

　　2.實(shí)地了解情況。接下來(lái)的幾天，我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢(xún)問(wèn)他們當前的生活情況，兒女的贍養狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

　　3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來(lái)，之后再總結討論農村養老中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，最后我們匯總出關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)向當地的村委會(huì )提出。

　　二、調查資料

　　實(shí)踐活動(dòng)中的調查資料分為三部分。

　�。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )資源，我們了解到如今政府在農村養老這個(gè)問(wèn)題上做出了一些惠民政策。從新型農村養老保險制度提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開(kāi)展了新型農村養老保險試點(diǎn)工作，再到20xx年開(kāi)始，新型農村養老保險試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“�；�本、廣覆蓋、有彈性可持續”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬(wàn)，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會(huì )通行的標準，我國農村已成為老齡化社會(huì )。而村家庭結構的小型化，家庭養老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。

　　(二)從村委會(huì )那里得來(lái)的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶(hù)口的人都會(huì )享有醫療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。

　　(三)實(shí)地走訪(fǎng)所取得的資料。我們走訪(fǎng)了很多位老人，還專(zhuān)門(mén)為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì )有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實(shí)，真是可憐天下父母心。

　　三、調查結果

　�。ㄒ唬┺r村逐步呈現老齡化，農村養老問(wèn)題不容小覷。由于城鄉差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫療合作社的建立后，很多老人的看病難得問(wèn)題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，隨之而來(lái)的農村養老問(wèn)題也接踵而來(lái)。

　�。ǘ�）政府、子女在農村養老問(wèn)題中的表現

　　1.執行農村養老保險制度。形成了以養老保險為主，醫療保險為輔的制度，但是在調查過(guò)程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。

　　2.實(shí)行農村社會(huì )救濟。通過(guò)網(wǎng)上資料，我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì )獲得村里的幫助，每個(gè)月也都會(huì )有幾十元的保障。雖然這些錢(qián)遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。

　　3.雖然金錢(qián)可以給老年人生活保障，但他們的精神活動(dòng)更應被關(guān)心。調查走訪(fǎng)中發(fā)現一般子女都會(huì )定期或者不定期地給父母錢(qián)財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢(qián)。大多數的老年人生活簡(jiǎn)樸，開(kāi)銷(xiāo)甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒(méi)有什么娛樂(lè )活動(dòng)。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)什么集體活動(dòng)。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡(jiǎn)單地認為物質(zhì)上的`滿(mǎn)足就可以讓老年人過(guò)的很好，其實(shí)不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)�；貋�(lái)看看他們。

　　四、經(jīng)驗體會(huì )

　�。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調查實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開(kāi)始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待，從由表及里的思維著(zhù)手，在這個(gè)主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會(huì )到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

　�。ǘ�）“凡事預則立，不預則廢”，這句話(huà)說(shuō)明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準備，我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關(guān)于農村養老問(wèn)題的資料。

　�。ㄈ�）我覺(jué)得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的，中間都會(huì )存在種種問(wèn)題，因此要加強從上級到下級的執行能力，真正把福利和好處帶給農民。

　　五、理性思考

　�。ㄒ唬┪覈�農村社會(huì )保障機制建設存在一些主要問(wèn)題。

　　1.農村社會(huì )保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監督保證。相關(guān)的《社會(huì )保障法》依然未制定出臺，可見(jiàn)這項機制仍未被列為法律條例，所以給執行帶來(lái)了困難，因此導致農民對社會(huì )保障的認識不足，對受益缺乏信任感。

　　2.社會(huì )養老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問(wèn)題，需要政府加大力度擴大農村養老保險范圍。據了解，大多數老年人對養老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢(qián)，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。

　　3.農村養老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰(shuí)能確保證國家財政撥下來(lái)的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒(méi)有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過(guò)程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會(huì )存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著(zhù)對人民負責的態(tài)度，一直秉持著(zhù)公正廉潔的原則。

　　六、問(wèn)題與建議

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)立法途徑的形式約束和強制執行農村養老保障制度。農村社會(huì )養老必須得到全社會(huì )的普遍重視，農村與城鎮之間的差距應該通過(guò)社會(huì )多方的努力不斷減小。

　�。ǘ�）在給農村老人帶來(lái)保障機制的同時(shí)，千萬(wàn)不要忘了關(guān)注他們的內心世界。每個(gè)人都會(huì )變老，每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關(guān)心，更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住�；丶铱纯�。

　�。ㄈ�）加大社會(huì )保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養老金的同時(shí)可以主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)可以想方設法得組織一些娛樂(lè )活動(dòng)來(lái)豐富老年人的生活。

　　以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的

　　用意，實(shí)事求是地一心一意地為人民著(zhù)想。全社會(huì )全部行動(dòng)起來(lái)，農村養老問(wèn)題才會(huì )得以解決。

養老調研報告10

　　根據《四川省衛生廳關(guān)于開(kāi)展鄉村醫生養老保險調研的通知》（川衛辦發(fā)[20xx]164號）精神，為真實(shí)反映我區鄉村醫生現狀，為政府決策提供參考，我局成立調研領(lǐng)導小組，選派專(zhuān)人進(jìn)行了調研，現報告如下。

　　一、基本情況

　　順慶區地處南充市中心城區，是南充市政治、經(jīng)濟、文化中心，面積555平方公里，人口63.5萬(wàn)人。轄20個(gè)鄉鎮，254個(gè)行政村，農村人口27.9萬(wàn)人。全區共20個(gè)鄉鎮（中心）衛生院，有在編在職職工187人；248個(gè)村衛生室，有鄉村醫生359人。鄉村醫生中小學(xué)學(xué)歷4人，初中學(xué)歷80人，高中學(xué)歷21人，職高4人，中專(zhuān)學(xué)歷165人；50歲以下49人，50歲以上310人；男性309人，女性50人。

　　二、村衛生站設置及標準化建設情況

　　順慶區20個(gè)鄉鎮衛生院均是1993年南充市區劃調整時(shí)，由原南充縣（現高坪區）劃歸順慶區管轄。當時(shí)各鄉鎮衛生院及村衛生室基本上是以家庭式的方式分散經(jīng)營(yíng)，管理混亂，公共服務(wù)功能弱化，醫療服務(wù)能力薄弱，設施設備落后。20xx年國家要求鄉鎮衛生院上收上劃，衛生行政主管部門(mén)加大了對鄉鎮衛生院及村衛生室的管理，我區鄉鎮衛生院的公共衛生和基本醫療服務(wù)能力大幅提高，但村衛生室的情況并未得到根本性改變。全區大多數行政村雖然設置有村衛生室，卻全部由鄉村醫生個(gè)人舉辦，所有村衛生室設施設備落后，房屋簡(jiǎn)陋破舊，面積不達標，且全部為鄉村醫生私房或租賃房屋，基本沒(méi)有任何診療器具，不符合醫療規范。由于政府沒(méi)有任何資金投入，標準化建設無(wú)法實(shí)施，其醫療條件已不能滿(mǎn)足農民群眾日益提高的醫療服務(wù)需求。

　　三、順慶區鄉村醫生工作現狀

　　鄉村醫生是農村衛生工作中一支不可忽視的重要隊伍，他們客觀(guān)上承擔了公共衛生體系網(wǎng)底建設的職能職責，但他們的工作環(huán)境和生活環(huán)境現狀堪憂(yōu)，急待國家給予大力扶持，以保證這支隊伍穩定。

　�。ㄒ唬┛陀^(guān)上承擔了公共衛生的職責

　　我區各村衛生室鄉村醫生承擔著(zhù)本村基本公共衛生服務(wù)，在鄉鎮衛生院指導下，負責本行政村傳染病防治、預防接種、健康教育及基本的婦幼衛生保健工作，盡管這些工作做得還不夠，還不能達到黨委政府的要求，但他們客觀(guān)上承擔起了公共衛生體系網(wǎng)底建設的職責。

　�。ǘ�）為農民群眾提供了最基本的醫療服務(wù)

　　我區鄉村醫生工作年限大部分都有20多年，他們基本上能獨立開(kāi)展常見(jiàn)病的診治，農民群眾對常見(jiàn)病、慢性病會(huì )首先選擇到村衛生室就診。由于鄉村醫生學(xué)歷低、年齡大，醫療技術(shù)更新慢、水平低，農民群眾遇到急性病會(huì )選擇更上一級醫院就診；加之近幾年新農合開(kāi)展后，農民群眾為方便醫療費用報銷(xiāo)，到村衛生室就診的病人大幅減少。

　�。ㄈ�）鄉村醫生面臨難以生存的困境

　　鄉村醫生收入實(shí)行自負盈虧，年收入由預防保健費（即計免工作勞務(wù)費）、醫療收入、藥品收入組成，收入來(lái)源單一，大多數是邊看病、邊務(wù)農，以解決難以生存的窘境，收入不穩定，生活沒(méi)有保障，嚴重影響了鄉村醫生的工作積極性，影響到整個(gè)鄉村醫生隊伍的穩定。

　　四、鄉村醫生面臨的主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┼l村醫生收入低，無(wú)保障，面臨生存壓力

　　我區一批上世紀60、70年代的赤腳醫生，他們的年齡大都在65歲以上，這部分人由于年老體弱，已不能行醫和務(wù)農，由于沒(méi)有任何待遇和經(jīng)濟來(lái)源，只有依靠?jì)号�贍養，如果沒(méi)有兒女的贍養，他們的生活非常困難，有的老人只能以每月幾十、上百元的低保費維持生活。這部分人為我們的農村衛生工作，為廣大農民群眾的身體健康、為農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，老了卻沒(méi)有任何社會(huì )保障，生活艱辛。20xx年順慶區低標準啟動(dòng)了農村戶(hù)口人員養老保險，但所繳費用對于年齡大、收入低的鄉村醫生是一個(gè)巨大的負擔，而且每個(gè)月的養老金太低，不能保障基本生活。20xx年通過(guò)我局與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，解決了27名到退休年齡的鄉村醫生自費參加城市居民養老保險，其余鄉村醫生均未參加。而我區86%的鄉村醫生將在近10年內達到退休年齡，他們現在靠一邊承擔鄉村醫生職責，一邊務(wù)農保生存，而這些鄉村醫生一旦步入老齡后，生存問(wèn)題令人擔憂(yōu)。由于收入低，沒(méi)有社會(huì )保障，對退休后能否得到穩定的維持生計的收入沒(méi)有把握，已有部分年輕的.鄉村醫生另謀出路或到條件好的地方從業(yè)，鄉村醫生隊伍存在流失現象。通過(guò)了解，區上原有的民辦教師、獸醫、村干部等政府已根據上級相關(guān)部門(mén)的剛性政策解決了相關(guān)待遇，其養老保險得到解決，并且還有保障性工資。因此，我們請求上級衛生部門(mén)協(xié)調人事、財政部門(mén)，通過(guò)上級政府對衛生人事工資性保障制定剛性政策，以使下級政府予以落實(shí)。

　�。ǘ�）醫學(xué)知識更新及醫療水平提高所面臨的困難

　　我區鄉村醫生大部分學(xué)歷低，醫療水平不高，知識更新慢，參加培訓機會(huì )少，培訓方式單一，缺乏系統培訓，鄉村醫生學(xué)習意愿淡薄。

　　五、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┙�立鄉村醫生社會(huì )保障制度，使鄉村醫生病有所醫、老有所養。

　　一是建立與城鎮居民相一致的鄉村醫生養老保險制度及醫療保障制度，為鄉村醫生退休后的生活提供制度性保障。

　　二是對在職鄉村醫生給予工作補貼，使鄉村醫生有最基本的生活保障。通過(guò)建立基本的鄉村醫生生活、養老保障制度，逐步加大財政對農村社會(huì )保障的投入，建立與農村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其它保障措施相配套的農村社會(huì )養老保險制度，一方面可以穩定醫生隊伍，減少鄉村醫生流失，提高農民群眾醫療保障水平；另一方面可以改善鄉村醫生的工作、生活條件，減少鄉村醫生“邊勞動(dòng)邊行醫”的狀況，使鄉村醫生把全部精力都投入到醫療衛生工作中，以促進(jìn)和諧農村建設。

　�。ǘ�）努力提高現有鄉村醫生隊伍素質(zhì)目前，我區鄉村醫生隊伍現狀是年齡老化，學(xué)歷偏低，醫療水平低，素質(zhì)不高。要改變這種現狀。

　　一要實(shí)施人才培訓計劃，增加政府的財政投入；

　　二要拓寬培訓領(lǐng)域，讓鄉村醫生在臨床實(shí)踐中長(cháng)知識、見(jiàn)世面、學(xué)技術(shù)，全面豐富和提高鄉村醫生對農村多發(fā)病、常見(jiàn)病的診療水平和操作技能；

　　三要創(chuàng )新培訓模式，根據鄉村醫生工作實(shí)際，注重培訓可操作性和實(shí)踐性，把法律法規、職業(yè)道德、操作技能以及農村常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療作為主要內容，出臺具體的培訓方法。

養老調研報告11

　　養老保險是國家按照法律規定，在勞動(dòng)者因年老而喪失勞動(dòng)能力并離開(kāi)工作崗位之后，對他們提供維持基本生活資料的一種社會(huì )保障制度。它是社會(huì )保障制度的核心，也是整個(gè)社會(huì )保障制度的極其重要的組成部分。因此，積極探討建立完善適應中央銀行特點(diǎn)的養老保障體系，對于促進(jìn)金融經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )具有重要意義。

　　一、充分認識養老社會(huì )化是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的必然趨勢。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人口老齡化高峰的到來(lái)，家庭結構的變化，我國幾千年來(lái)所奉行的家庭養老傳統格局將會(huì )逐漸被養老社會(huì )化的新格局所代替。養老社會(huì )化將是本世紀人口老齡化的主題，也是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的必然趨勢。

　　據有關(guān)統計，1952年退離休人員2萬(wàn)人，退離休金及醫療福利支出9萬(wàn)元。1987年底，退離休人員2201萬(wàn)人，增長(cháng)1100倍，退離休金及醫療福利支出375億，增長(cháng)41萬(wàn)倍。而到上世紀90年代末，全國退休職工達4000萬(wàn)人，退休費總額達520億元，相當于在職職工工資總額的17% ，至本世紀20xx年將超過(guò)30% 。上世紀80年代，由7.75個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養一個(gè)老年人，到本世紀20xx年，將由1.92人供養一個(gè)老年人。在國民收入分配中，積累基金與消費基金是此增彼減的對應關(guān)系，用于老年人支出費用大幅度上升，一方面使政府的財政負擔加重，一方面減少積累資金的份額，影響了社會(huì )擴大再生產(chǎn)。同時(shí)，隨著(zhù)老年人數量增多，對商品、交通、住宅、文化娛樂(lè )、社會(huì )福利、社會(huì )服務(wù)等方面，都有特殊需求，并在城市規劃、住宅建設、社區建設、服務(wù)設施上，都提出了新課題。

　　而事實(shí)上，我國的人口老齡化進(jìn)程比預期的要快。上世紀末，我國實(shí)際上已進(jìn)入了老齡化社會(huì )，這是我國人口結構的一次重大變化。要解決人口老齡化的核心問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)養老問(wèn)題，它涉及到每個(gè)社會(huì )成員的切身利益和未來(lái)的生活條件，而且面對日益龐大的老年群體，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略不容忽視的問(wèn)題。所以，我們必須充分認清人口老齡化形勢，增強人口老齡化意識，為建立完善養老社會(huì )化創(chuàng )造有利的條件。

　　但是，養老實(shí)行社會(huì )化，并不意味著(zhù)將老齡人口由國家和社會(huì )全部集中養起來(lái)，這在我國任何時(shí)候都是不可能的.。因此，人民銀行應依照老年人權益保障法的要求，將養老統籌與老年福利設施納入中央銀行自身發(fā)展計劃，逐步增加投入。各級人民銀行要切實(shí)擔負起社會(huì )化養老責任，按自己所能和社會(huì )需要，興建和投入資金，為發(fā)展中央銀行養老保障體系建設做出積極的努力。

　　二、構建適應中央銀行特點(diǎn)的養老保障體系。

　　1、建立完善經(jīng)濟保障體系。

　　今后，人民銀行退休人員將主要依靠社會(huì )養老保險基金提供生活所需的費用。因此，人民銀行應結合新情況，創(chuàng )造新思路，進(jìn)一步健全完善國家、集體、個(gè)人三結合的社會(huì )主義養老保險制度，要把確保養老金按時(shí)足額發(fā)放作為養老保險工作的重中之重，圍繞增強養老保險基金支撐能力，不斷擴大養老保險的籌資渠道。并通過(guò)發(fā)展多層次的養老保險統籌，使退休人員的養老補貼，能按著(zhù)“共享經(jīng)濟發(fā)展成果”的原則，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而不斷提高和增加，以切實(shí)解決“老有所養”的問(wèn)題。

　　一是逐步實(shí)現退休基金統籌規范化、制度化。對人民銀行系統員工實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，完善多層次的養老退休金統籌制度。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，要使退休基金統籌范圍、形式、項目和標準，與經(jīng)濟水平相適應，與物價(jià)上漲或與在職職工工資增長(cháng)掛鉤。二是建立健全內控制度，嚴格監管“保命錢(qián)”。養老保障是社會(huì )的“穩定器”和“安全網(wǎng)”，完善養老保障體系是關(guān)系改革、發(fā)展、穩定的大事。要進(jìn)一步對養老保險基金的收、管、發(fā)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節制定相應規程，健全工作程序，完善制約機制，保證人民銀行養老保險基金的正常運轉。尤其是對養老金的發(fā)放，堅持層層把關(guān)，分級負責，從制度上防范和控制養老保險基金風(fēng)險，確保其安全完整。三是建立生活困難補助辦法。對因各種原因導致退休人員確有生活困難者，要實(shí)行救助制度。為此，仍然要大力提倡子女供養照顧老人。即使國家經(jīng)濟發(fā)達了，老人靠子女照料供養依舊是基本形式。這是中華民族尊老愛(ài)幼傳統美德的體現。

　　2、建立完善再服務(wù)體系。

　　人民銀行老干部是中央銀行事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。凡是有勞動(dòng)能力的退休人員都屬于勞動(dòng)力資源，應加以開(kāi)發(fā)利用，以切實(shí)解決“老有所為”的問(wèn)題。

　　一是在政策、組織、措施上，各級人民銀行要為開(kāi)發(fā)利用老干部人力資源服務(wù)。首先制定政策，維護老年人的合法權益，保護合法收入。其次建立退休人員協(xié)會(huì )，把退休人員組織起來(lái)，興辦實(shí)體或咨詢(xún)服務(wù)機構。再次建立“老年人才中心”為愿意工作的人和用人機構牽線(xiàn)搭橋。二是實(shí)施彈性退休政策，可根據國家有關(guān)法律法規調整在職年齡。多數人民銀行退休人員身體健康，許多老干部都具有金融專(zhuān)業(yè)知識、豐富經(jīng)驗與工作技能，是中央銀行事業(yè)尤其是基層央行發(fā)展的寶貴財富。所以，合理開(kāi)發(fā)利用老年人勞動(dòng)力資源，既讓退休人員老有所為，又是迎接人口老齡化挑戰的重要措施。三是利用人民銀行內聯(lián)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，建立以人行地州市中心支行為主體的老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。由于隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，每個(gè)人退休后都要經(jīng)歷從能夠自理、半自理到不能自理，甚至完全喪失生活能力的過(guò)程。所以對退休人員生活確實(shí)需要照料服務(wù)的，各級行老干部工作部門(mén)應盡力組織提供服務(wù)，或提供定時(shí)、專(zhuān)項服務(wù)。

　　3、建立完善精神生活體系。

　　主要是根據老年人的愛(ài)好、興趣的需要，各級人民銀行要以本級機構為單位，建立老年文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，以切實(shí)解決“老有所樂(lè )”的問(wèn)題。

　　一是各級人行要建立完善多功能的老年人文化娛樂(lè )場(chǎng)所，或建立老年人活動(dòng)中心，或興辦老年人活動(dòng)室，或完善老年人活動(dòng)園地。二是老干部工作部門(mén)在組織開(kāi)展文體娛樂(lè )、旅游等活動(dòng)時(shí)，實(shí)行低費或免費服務(wù)。三是努力提高老年人健康水平，老干部工作部門(mén)應經(jīng)常組織退休人員聽(tīng)講座，普及保健知識，因地制宜推廣適應老年人特點(diǎn)的健身術(shù)活動(dòng)，增強體質(zhì)。

　　4、建立完善老年教育體系。

　　老年同志擁有充分的休閑時(shí)光，渴望多姿多彩的晚年生活，同時(shí)也希望再次回到集體之中，得到新的友誼。只有滿(mǎn)足個(gè)人興趣愛(ài)好，豐富生活，才能心曠神怡，健康長(cháng)壽。因此，各級人行應充分利用老年活動(dòng)場(chǎng)所辦學(xué)習班、開(kāi)講座，并為愿意進(jìn)入老年大學(xué)或老年學(xué)校的老年同志提供方便條件，使老年人重新獲得學(xué)習機會(huì )，以切實(shí)解決“老有所學(xué)”的問(wèn)題。

　　一是組織開(kāi)展多種類(lèi)型的老年人培訓學(xué)習，例如知識型，即文學(xué)、歷史、地理、時(shí)事政治、法律等；又如娛樂(lè )型，即書(shū)法、繪畫(huà)、花卉、盆景、工藝、美術(shù)等；還如實(shí)用型，即長(cháng)壽科普知識、老年病防治知識、美容、園藝、烹飪等。二是幫助老年同志堅定理想信念，引導他們聯(lián)系自己的思想實(shí)際，聯(lián)系深化改革開(kāi)放和全面建設小康社會(huì )的實(shí)際，不斷地加強學(xué)習，以致更好地理解改革、支持改革；引導老干部正確認識國家的前途和命運，澄清在構建和諧社會(huì )理念上的認識誤區或模糊觀(guān)點(diǎn)，從而堅定建設有中國特色社會(huì )主義的理想信念。三是普及與老年生活密切相關(guān)的科學(xué)知識，運用現代科學(xué)反對封建迷信和偽科學(xué)，使老年同志保持健康向上、樂(lè )觀(guān)進(jìn)取的精神狀態(tài)。正確對待生老病死，樹(shù)立科學(xué)養生觀(guān)，反對迷信愚昧的歪理邪說(shuō)，把健康長(cháng)壽的命運掌握在自己手中。

　　三、對策思考

　　1、加強養老保險基金制度建設。

　　為維護養老保險基金的安全與完整，人民銀行要在深入宣傳老年社會(huì )保障法制的基礎上，更新觀(guān)念，虛心學(xué)習，借鑒其它行業(yè)系統的好作法好措施，以建立完備配套的適應中央銀行特點(diǎn)的養老保障制度體系，促使養老保障體系實(shí)現規范化、科學(xué)化、制度化。通過(guò)加強制度建設，明確各級職能部門(mén)的責、權、利，以統一領(lǐng)導和協(xié)調養老保險工作，按完整的養老保障體系，有組織、有領(lǐng)導的去實(shí)現。從而防止各利益主體之間過(guò)多的矛盾和糾紛，興利除弊，保障全體人員的合法利益。

　　2、加強養老保險基金統籌規劃。

　　養老保險問(wèn)題，說(shuō)到底是在保障社會(huì )勞動(dòng)者退休后享有基本生活水平的前提下，使全社會(huì )通過(guò)統籌方式籌集的養老保險金，在今后社會(huì )發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，均達到收支平衡的特殊性財務(wù)問(wèn)題。為此，各級人行領(lǐng)導要高度重視，統籌規劃，納入日程，加強領(lǐng)導，帶動(dòng)全系統員工都來(lái)關(guān)心重視老年事業(yè)。并從現實(shí)出發(fā)，處理好不同經(jīng)濟區域的關(guān)系，嚴格落實(shí)國家有關(guān)養老保險統籌機制，不斷擴大養老保險的籌資渠道。與此同時(shí)，在保證資金安全的前提下，努力提高養老保險金營(yíng)運效率，既確保老年人退休金按時(shí)足額支付，又避免現值養老金貶值。

　　3、加強養老保險基金管理服務(wù)。

　　為應對我國人口老齡化來(lái)勢迅猛的形勢，大力推進(jìn)人民銀行養老社會(huì )化既需要有一個(gè)高效能的老干部工作管理機構，還需要建立一支高質(zhì)量、全心全意為老年人服務(wù)的人員隊伍，以至為中央銀行養老保障體系提供相適應的組織保證。因此，對于加強養老保險基金管理，提升老年工作服務(wù)質(zhì)量，各級人民銀行必須高瞻遠矚站在建設有中國特色社會(huì )主義，站在改革發(fā)展與穩定以及構建和諧社會(huì )的戰略高度來(lái)認識。只有這樣，中央銀行的養老保障體系才能體現出中國特色的社會(huì )主義的優(yōu)越性和必然性。

養老調研報告12

　　為加快發(fā)展我市養老服務(wù)體系建設，著(zhù)力解決我市老齡人口對養老服務(wù)的需求與養老服務(wù)業(yè)相對滯后的矛盾，助推我市養老服務(wù)體系建設進(jìn)程。根據市政協(xié)七屆五十四次主席會(huì )議工作部署，5月12日至19日，由市政協(xié)副主席鄧剛率領(lǐng)社法委部分政協(xié)委員到xx、xx、杭州學(xué)習考察養老服務(wù)體系建設。xx年5月27日至31日，由鄧剛帶隊，市政協(xié)社法委組織部分委員及市民政局相關(guān)人員共17人，對全市養老服務(wù)體系建設情況進(jìn)行了視察和調研。視察組先后實(shí)地視察了解市社會(huì )福利院和水城縣社會(huì )福利中心，老鷹山鎮敬老院，紅橋新區老年養護樓及養老地產(chǎn)在建項目，鳳凰社區、水木清華、xx社區、白鶴老年人日間照料中心等8個(gè)機構和站點(diǎn)，聽(tīng)取了相關(guān)情況介紹，組織委員座談?dòng)懻�。調研組由5人組成，先后前往盤(pán)縣柏果、雞場(chǎng)坪、劉官敬老院，六枝特區落別、新窯敬老院，塔山社區幸福院和廻龍溪在建的老年公寓項目等進(jìn)行實(shí)地調研。調研組分別聽(tīng)取了市民政局和各縣（特區、區）人民政府的工作情況介紹，結合視察、調研情況，組織委員對全市不同類(lèi)型、不同服務(wù)內容、不同服務(wù)對象的養老機構和站點(diǎn)進(jìn)行了認真的座談?dòng)懻摗，F將視察調研情況報告如下。

　　一、我市養老服務(wù)體系建設的現狀及存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┪沂叙B老服務(wù)體系建設的現狀

　　目前，全市共有60周歲以上老齡人口39.1萬(wàn)，占全市總人口的13.5%，我市已步入老齡化社會(huì )。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，通過(guò)全市各級各部門(mén)的努力工作，我市養老服務(wù)體系建設取得了一定的成效，初步形成了城市以社會(huì )福利院（老年公寓）為核心，民辦養老機構為輻射，居家養老服務(wù)中心為輔助；農村以敬老院為支撐，幸福院為輔助的養老服務(wù)格局。養老服務(wù)正逐步朝著(zhù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展。截至xx年底，全市養老機構122家（其中城市福利院4家，農村敬老院91家，民辦養老機構13家，其他類(lèi)別14家）。社區居家養老和日間照料中心60家，農村幸福院176家。共有各類(lèi)養老床位數11595張，60歲以上每千名老年人平均擁有養老床位數30.5張。具體做法為：

　　1、強化政府主導，出臺相關(guān)政策

　　一是市委、市政府高度重視養老服務(wù)工作，把加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為全面深化改革的專(zhuān)題之一。xx年印發(fā)了《六盤(pán)水市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（六盤(pán)水市府發(fā)〔xx〕14號）�！秾�(shí)施意見(jiàn)》對發(fā)展養老服務(wù)機構從土地落實(shí)、資金補助、稅收減免等方面給予一系列優(yōu)惠扶持政策，并明確對民辦養老機構建設給予一次性補貼3000元。民辦養老機構可享受與公辦養老機構相同的土地政策，機構用電、用水、用氣等按居民生活類(lèi)價(jià)格執行，對機構提供的養護服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對非營(yíng)利性機構自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營(yíng)利性機構按規定免征企業(yè)所得稅。二是認真研究，大膽創(chuàng )新，探索具有六盤(pán)水特色的養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路徑，提出了打造“國際標準旅游休閑度假城市”的目標，統籌推進(jìn)大健康發(fā)展戰略，將醫養結合、農旅養結合的養老模式作為推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的抓手，把“候鳥(niǎo)式養老、護理式養老、休假式養老、旅游式養老”不斷融入到新型養老服務(wù)體制建設中，著(zhù)力推進(jìn)和努力打造“足不出戶(hù)養老、上門(mén)服務(wù)養老”的養老服務(wù)發(fā)展模式。

　　2、積極開(kāi)發(fā)養老項目，夯實(shí)養老服務(wù)基礎

　　一是加強公辦養老服務(wù)機構建設，目前全市共有公辦養老機構95家，養老床位5607張。二是強化農村敬老院的改造提升。全市共有農村敬老院91所，率先在全省實(shí)現敬老院的全覆蓋。三是著(zhù)力抓好農村幸福院的建設。目前全市共建農村幸福院176所，xx年省老齡辦在我市召開(kāi)了全省農村幸福院建設現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。四是著(zhù)力推進(jìn)居家養老照料中心建設。依托社區為居家老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休閑、娛樂(lè )等各種服務(wù)，初步形成一種“老人舒心、子女放心”的社會(huì )氛圍，今年省老齡辦又在我市召開(kāi)了全省居家養老服務(wù)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。

　　3、積極探索醫養結合的養老模式

　　xx社區依托社區醫療服務(wù)中心，打造醫養結合的老年人日間照料中心，逐步實(shí)現老年人前院看病、后院養老的目標。

　�。ǘ�）我市養老服務(wù)體系建設存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)視察調研，我們認為，我市養老服務(wù)從床位看，農村多、城市少；從性質(zhì)上看，公辦多，民辦少；從規格上看，中低端多、高端少；從經(jīng)營(yíng)模式上看，單一養老多，醫護結合、農旅養結合少。我市養老服務(wù)體系建設雖然取得一定成績(jì)，但與廣大老年人的需求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題，主要表現在以下幾方面：

　　1、養老服務(wù)體制機制有待完善。養老服務(wù)體系建設作為一項社會(huì )系統工程，雖然由民政部門(mén)主管，但涉及部門(mén)多、層面多，養老服務(wù)工作沒(méi)有形成有效合力，缺乏有力的統籌協(xié)調機構。如在民政內部具有養老服務(wù)職能的有老齡委辦、社會(huì )救助局、社會(huì )福利科三個(gè)部門(mén)負責，職能分散，多頭管理，機制不活。對政策落實(shí)和執行力度不夠。如根據國家有關(guān)養老服務(wù)政策規定，在“制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí)，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施，新建城區和新建居�。ㄐ。﹨^要根據規劃和建設指標要求，配套建設養老服務(wù)設施”，在我市沒(méi)有得到有效落實(shí)。

　　2、養老機構建設不夠規范。一是配套設施簡(jiǎn)陋。大部分養老機構內沒(méi)有無(wú)障礙通道和輔助設施，許多農村敬老院房間內無(wú)獨立的衛生間，大部分農村敬老院設施陳舊，環(huán)境較差。除了政府兜底部分，很難吸引社會(huì )老人入住。二是全市規模較大的敬老院缺乏必要的人員接送、物資采購等業(yè)務(wù)用車(chē)。

　　3、養老機構管理不夠規范。一是專(zhuān)業(yè)化管護人員缺乏。如盤(pán)縣柏果鎮敬老院入住率已達70%，但管護人員只有11人，且現有管理、護理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識，沒(méi)有標準、規范的護理程序。二是管理人員在編不在崗現象突出。如六枝特區許多通過(guò)招考進(jìn)入養老服務(wù)中心的工作人員，大多被鄉鎮政府抽調到其他崗位。三是養老服務(wù)嚴重缺乏社會(huì )工作者和自愿者（全市持證社工43人，其中從事養老服務(wù)業(yè)的不足20人）。四是全市境內沒(méi)有一家養老機構取得消防合格證審批手續，制約對養老服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策的兌現。

　　4、養老服務(wù)供需矛盾較為突出。一是我市目前機構養老床位僅占老年群體的3.4%。按照省下達的任務(wù)，“十三五”末我市養老機構床位應達到20000張，目前僅有各類(lèi)床位11595張，床位缺口近9000張。二是居家養老基礎薄弱。社區老年活動(dòng)平臺建設不足，公益性養老用房相對緊張，服務(wù)體系不完善，服務(wù)內容比較單一，不能滿(mǎn)足廣大老年人多方位、多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求。

　　5、社會(huì )力量參與不充分。盡管我市加大床位補貼力度，在省補貼每張床位3000元的基礎上，市、縣兩級再補貼3000元，由于養老產(chǎn)業(yè)投入大，回報周期長(cháng)，前來(lái)咨詢(xún)的多，真正洽談的少，追求政策支持的多，誠心投入的少，目前沒(méi)有一家民辦養老綜合機構落地建設，全市民營(yíng)養老床位僅占總床位的13%左右，遠低于全國30%的平均數。

　　二、外地養老服務(wù)體系建設的做法及經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┙M織保障有力，財政投入力度大。xx、xx、杭州等地的養老服務(wù)工作，黨委、政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市委常委或副市長(cháng)兼任，明確將發(fā)展養老服務(wù)工作納入部門(mén)年度績(jì)效考核和干部個(gè)人考核指標體系。本級財政對新建民辦養老機構每張床位補貼5000元，運營(yíng)補貼每床每年1200元。我市民辦養老機構床位建設補貼為市縣按2：8補助3000元，運營(yíng)補貼為每床每年市縣按2：8補助200元。

　�。ǘ�）運行機制統一，部門(mén)配合緊密。明確由一家單位（民政局或老齡委）牽頭總負責養老服務(wù)體系建設工作，其他成員單位在牽頭單位的組織協(xié)調下開(kāi)展工作，部門(mén)之間相互配合。例如：發(fā)改部門(mén)優(yōu)先審查立項養老服務(wù)項目，財政部門(mén)及時(shí)、足額兌現養老服務(wù)各類(lèi)補貼，住建部門(mén)嚴格落實(shí)新建住宅小區配套相應面積的居家養老服務(wù)用房，人資社保部門(mén)全力組織所需的人才培訓等。這樣的運行機制促進(jìn)職能統一、政令暢通、各盡其職、成效明顯。

　�。ㄈ�）著(zhù)力推進(jìn)養老服務(wù)標準化建設。xx、xx、杭州等地積極與國內養老服務(wù)專(zhuān)家團隊合作，在全國率先提出將養老床位從普通型向護理型床位轉變。目前，上述地方護理型床位占總床位的50%以上，（我市提出在20xx年底前實(shí)現護理型床位占總床位的30%），護理型床位有效地為老人提供更為周到、專(zhuān)業(yè)、全面的照護。

　�。ㄋ模┱�策創(chuàng )制力度極大，居家養老服務(wù)實(shí)現全覆蓋。結合自身實(shí)際，出臺養老政策文件，許多政策措施走在了全國全省的前面。如xx市率先提出“9064”養老服務(wù)體系概念，率先以地方法規形式出臺《居家養老服務(wù)條例》，率先建立養老服務(wù)業(yè)引導資金（首期財政注入5000萬(wàn)元），同時(shí)財政專(zhuān)門(mén)設立“養老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費”（按每個(gè)老人260元的標準列入年度預算）。通過(guò)政府引導并支持民辦運營(yíng)“虛擬養老院”。建設居家養老指導中心、社區日間照料中心等為老人提供服務(wù)平臺；大力發(fā)展社工、專(zhuān)業(yè)組織等為老人提供服務(wù)主體（xx市持有社工資格證的專(zhuān)業(yè)人員6000余人，僅一個(gè)社區內就有11名社工固定服務(wù)），基本實(shí)現“9064”目標（90%的老人居家養老、6%的老人依托社區養老、4%的老人進(jìn)入機構養老），解決了老齡群體中占主導地位90%的老人的需求。

　�。ㄎ澹�養老服務(wù)人才隊伍實(shí)力雄厚。為使養老服務(wù)有承接主體，由財政專(zhuān)門(mén)對養老專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行補貼。例如：設立了養老服務(wù)人才入職補貼（對學(xué)習相關(guān)專(zhuān)業(yè)后從事養老服務(wù)管理或護理職位滿(mǎn)一年的，根據學(xué)歷不同給予2萬(wàn)至4萬(wàn)不等的補貼）、持證補貼（對持有養老護理執業(yè)資格證書(shū)且從事養老護理工作的，根據等級每月由財政給予200元到800元不等的補貼）和社保補貼（對從事養老管理和護理的，其個(gè)人參加社會(huì )保險的部分由財政補貼），由于補貼充足，吸引、穩定大量專(zhuān)業(yè)人才從事養老服務(wù)行業(yè)。

　　三、對我市養老服務(wù)體系建設的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化領(lǐng)導，完善運行管理機制。一是建議市委、市政府成立養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，統籌規劃、協(xié)調、監管養老服務(wù)建設，并將發(fā)展養老服務(wù)工作納入縣區、部門(mén)年度目標考核和干部個(gè)人考核指標體系。相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，著(zhù)眼大局，密切配合，各司其職，敢于擔當。需要整改完善的，要提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)，督促整改到位后，及時(shí)辦理相關(guān)手續（如消防合格證的.辦理），避免因不作為或慢作為，對我市養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成制約。二是建立統一的部門(mén)運行管理機制，將有關(guān)養老服務(wù)的政策、資金、項目等資源進(jìn)行有效整合，統一規劃布局，統一建設標準，統一服務(wù)監管，更好的發(fā)揮各類(lèi)養老機構作用。

　�。ǘ�）加大財政投入力度，完善配套設施建設。一是以城鎮居家養老服務(wù)為重點(diǎn)，精準發(fā)力。新建居住小區要按照標準建設養老服務(wù)設施，已建成居住小區也要通過(guò)多種方式完善相關(guān)設施。二是大力推進(jìn)智慧助老服務(wù)建設。結合我市“大數據、大健康”戰略行動(dòng)，加快建設“養老服務(wù)云”，構建養老服務(wù)綜合性信息平臺。三是將福彩公益金和其他財政用于養老服務(wù)的資金支持的方向和力度向城鎮居家養老服務(wù)傾斜，統籌福彩公益金的使用。四是可建立養老服務(wù)基金，首期基金可從福利彩票公益金、財政資金、社會(huì )捐贈等方面注入，并建立穩定的補充機制和運營(yíng)管理機制，解決發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的資金短缺問(wèn)題。五是要高度重視養老服務(wù)的標準化建設。結合六盤(pán)水實(shí)際，制定出臺養老服務(wù)的規范化標準。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強養老人才隊伍建設。一是建立養老人才入職補貼、崗位補貼和社保補貼制度，激勵更多的年輕人進(jìn)入養老護理等專(zhuān)業(yè)學(xué)習，培養養老服務(wù)人才，穩定養老服務(wù)隊伍，鼓勵長(cháng)期從事養老護理人員。二是加大養老服務(wù)社會(huì )組織和社會(huì )工作者的宣傳、引導、培育和登記管理，培養壯大從事養老服務(wù)工作的社會(huì )力量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大政策扶持力度，吸引更多社會(huì )資本投入養老服務(wù)業(yè)。

　　一是著(zhù)力推進(jìn)公建民營(yíng)模式，可在明晰產(chǎn)權的基礎上，由民間力量管理經(jīng)營(yíng)。

　　二是加大對社會(huì )力量興辦養老機構的鼓勵資助力度， 在財力允許的前提下，進(jìn)一步提高養老機構一次性建設補貼和運營(yíng)補貼的標準。

　　三是鼓勵社會(huì )資本投入我市生態(tài)休閑度假養老，大力發(fā)展我市休閑度假養老服務(wù)業(yè)。四是民政、財政部門(mén)擴大政府補貼的覆蓋面，讓更多參與養老服務(wù)的社會(huì )力量都能享受到政府的補貼。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善養老服務(wù)總體規劃。根據我市老齡人口數量增長(cháng)和養老需求的發(fā)展，進(jìn)一步完善養老服務(wù)體系建設規劃，對各類(lèi)養老服務(wù)機構的數量、布局、規模、檔次、服務(wù)范圍以及資金保障、用地安排等提出明確的目標和要求。同時(shí)，在各級社會(huì )公共設施規劃建設中，做到公益性和市場(chǎng)運作相結合，整合和利用社區、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校的文化、娛樂(lè )設施及場(chǎng)地等現有資源，有計劃地發(fā)展老年活動(dòng)場(chǎng)所，為老年人實(shí)現老有所養、老有所樂(lè )提供服務(wù)。

養老調研報告13

　　為全面準確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì )保險基本情況，有效推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展，縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會(huì )保障情況進(jìn)行了深入調研，現將調查情況報告如下：

　　一、各類(lèi)用人單位參�；�本現狀

　　近年來(lái)，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權益，不斷加大職工社會(huì )保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì )保險體系，促進(jìn)了社會(huì )的和諧與穩定。

　　據統計，目前，我縣共有各類(lèi)用人單位 367 戶(hù)，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關(guān)事業(yè)單位 283 戶(hù)，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶(hù)，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關(guān)事業(yè)單位參加養老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506.8 萬(wàn)元；參加醫療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養老保險 6690 人，欠繳保費 437.56 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47.71 萬(wàn)元；參加醫療保險 3476 人，欠繳保費 264.45 萬(wàn)元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18.27 萬(wàn)元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15.25 萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　　1、部分用人單位對社會(huì )保險認識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì )保險。一是個(gè)別用人單位對社會(huì )保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動(dòng)員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會(huì )保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(cháng)遠的`意識，由此減弱了他們參加社會(huì )保險的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

　　2、欠繳社會(huì )保險費的現象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì )保險費的現象。

　　3、存在選擇性參加社會(huì )保險的現象。機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數企業(yè)員工是本地農民，就近務(wù)工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參�，F象。

　　4、瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

　　5、企業(yè)人員流動(dòng)性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準確掌握企業(yè)職工人數，多數老板都會(huì )以此為借口不參加社會(huì )保險。另外，由于各地社會(huì )保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　　6、企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)長(cháng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì )保險關(guān)系接續時(shí)非常棘手。

　　7、社會(huì )保險政策的盲點(diǎn)導致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會(huì )保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會(huì )保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來(lái)源�，F在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養問(wèn)題，一次性參保繳費額近 4 萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險費，多次上訪(fǎng)要求解決養老保險問(wèn)題。

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對策

　　第一，領(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)調。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導；其次，有關(guān)部門(mén)要各負其責、齊抓共管，社保經(jīng)辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應加強組織引導，工商、稅務(wù)部門(mén)應搞好監督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協(xié)調一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對社會(huì )保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會(huì )保險繳費進(jìn)展的現實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機構，加強社會(huì )保險政策宣傳；鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心要在社區、村開(kāi)設社會(huì )保險咨詢(xún)站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì )保險意識，牢固樹(shù)立參保是維護勞動(dòng)者權益的觀(guān)念。

養老調研報告14

　　縣福利廠(chǎng)建于1982年，隸屬縣民政局自收自支事業(yè)單位，主要承攬救災物資加工業(yè)務(wù)。從建廠(chǎng)開(kāi)始到90年代初，生產(chǎn)項目穩定發(fā)展，職工一度增加到57人，人均工資達300多元。然而從1995年開(kāi)始，隨著(zhù)外圍競爭加強，福利廠(chǎng)日趨衰敗，目前處于名存實(shí)亡的境地，職工生活困難，久拖未決的養老保險成為影響當前社會(huì )穩定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　一、養老金上繳情況

　　目前，縣福利廠(chǎng)共有職工21人，其中殘疾人15人；固定工人10人、合同制工人11人；60歲以上5人、50—60歲2人、40—50歲13人、35—40歲1人；按照工作年限劃分，48年工齡1人、39年工齡1人、29年工齡2人、27年工齡1人、26年工齡2人、25年工齡2人、22年工齡8人、21年工齡2人、20年工齡1人、17年工齡1人。依據當時(shí)養老保險政策規定，上交養老保險金的僅指合同制工人。福利廠(chǎng)現有11人合同制工人養老保險金只交到1993年度，存在縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，從1994年開(kāi)始至今未交。而10名固定制工人，從國家實(shí)施企業(yè)職工養老保險制度以來(lái)，他們養老保險金從來(lái)未交。據核定，目前全廠(chǎng)21名職工已拖欠養老保險金達125萬(wàn)元。拖欠養老金的主要原因：一是福利廠(chǎng)資金匱乏無(wú)力支付；二是職工生活困難無(wú)錢(qián)繳費；三是因福利廠(chǎng)屬于自收自支企業(yè)管理性事業(yè)單位，所有相關(guān)企業(yè)改制政策將其拒之門(mén)外。目前到達退休年齡的職工有7人，其中男職工5人，最高年齡龍正興，退伍軍人，今年69歲；女職工2人，最高年齡李發(fā)仙，殘疾人，現年57歲。

　　二、外地做法

　　福利企業(yè)是殘疾人聚集的企業(yè)，其性質(zhì)大多是自收自支企業(yè)管理性事業(yè)單位，具有弱勢性、特殊性和政策實(shí)施的空缺性，也是當前社會(huì )不穩定因素隱患之一。為此，縣民政局專(zhuān)門(mén)前往州內縣市進(jìn)行了調查，綜合情況是：黨委、政府高度重視，把福利企業(yè)特殊情況作特殊處理，取得了較好的社會(huì )效果。吉首、龍山在低保、臨時(shí)困難救助給予重點(diǎn)照顧外，縣財政每年分別給福利廠(chǎng)預算6萬(wàn)、8萬(wàn)元經(jīng)費，以求社會(huì )穩定。去年龍山縣財政一次性買(mǎi)單，支付了42萬(wàn)元尾欠，退休工人足額領(lǐng)到了退休金。吉首福利廠(chǎng)1998年前欠交養老金75萬(wàn)元，20xx年市政府領(lǐng)導同意作欠帳處理，之后每年門(mén)面租金20余萬(wàn)作為上交養老金，保證退休工人養老金分文未少，達到了政府、社會(huì )和殘疾人家庭“三個(gè)滿(mǎn)意”。北京順義區，對福利廠(chǎng)職工養老金采取減半收取的辦法，維護了弱勢群體的.根本利益。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　縣福利廠(chǎng)現有職工21人，且大多是病老殘疾，生活相當困難，他們曾多次上訪(fǎng)要求合法權益，是全縣“保民生、促穩定”的重點(diǎn)之一，解決縣福利廠(chǎng)養老保險問(wèn)題是當務(wù)之急。為此，向縣人民政府作如下建議：一是針對當前殘疾職工失業(yè)后，沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源，養老保險費難解決的問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗和作法，建議縣政府對福利廠(chǎng)養老保險金作減半優(yōu)惠政策處理，對余下的養老金尾欠由縣財政買(mǎi)單；二是從20xx年度開(kāi)始，縣財政每年給予縣福利廠(chǎng)一定的預算經(jīng)費，采取財政幫助一點(diǎn)、民政資助一點(diǎn)、職工負擔一點(diǎn)，幫助余下職工解決好養老金繳納問(wèn)題，確保殘疾職工退休后按月領(lǐng)取養老金，有效化解遺留問(wèn)題。

養老調研報告15

　　一、農村養老現狀

　　養老問(wèn)題是一個(gè)重要的社會(huì )議題，涉及到農村老年人的生活質(zhì)量、家庭和社區的負擔以及國家的可持續發(fā)展。當前，農村養老問(wèn)題面臨著(zhù)多種挑戰，主要有以下三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┺r村養老現狀之一：養老金低

　　農民辛苦了一輩子，種地交公糧，也為國家貢獻了一份力量，到老了就應該有適當的養老金。但是很多農村的老人根本不知道有養老金，他們年輕時(shí)社保還沒(méi)有現在這么完善，很多人沒(méi)有繳納社保，等到老了才開(kāi)始繳納，而且很多人即便是繳納社保，也是選擇最低一檔繳納，等到退休年齡就只能領(lǐng)最低一檔的退休金。

　　我國的養老金制度是“多繳多得，長(cháng)繳多得”，各地的基礎養老金加上個(gè)人賬戶(hù)養老金加起來(lái)，才是最后到手的養老金，一般交滿(mǎn)15年就可以領(lǐng)。而農民繳納的金額很低，個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)非常少，主要靠政府的基礎養老金，這部分是政府補貼，和各地財力有關(guān)，因此除了一些大城市以外，很多農村的養老金都比較低。

　�。ǘ�）農村養老現狀之二：舍不得交新農合

　　新農合一年要繳納350元，對于農村人來(lái)說(shuō)也算是一個(gè)不小的負擔。特別是家里人口數量多的家庭，每年光繳納新農合，就要不少錢(qián)。比如一個(gè)一個(gè)五口之家，兩老人兩青年加一個(gè)孩子，五個(gè)人每年繳納新農合需要1750元，這對于農村家庭來(lái)說(shuō)，算是一筆較大的支出了。新農合交一年保一年，如果當年沒(méi)生病住院的話(huà)，就等于白交了，所以很多農民朋友就覺(jué)得自己是交了一筆“冤枉錢(qián)”，不愿意繼續繳納。新農合的缺點(diǎn)是不能累積，但“斷繳”是不對的，因為交了新農合之后，生病住院可以報銷(xiāo)一大筆錢(qián)，報銷(xiāo)比例還很高，這是國家為了減輕農民的負擔，提高農民的待遇，給出的福利政策，不要舍不得交，凡事不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一，真到了生病的時(shí)候，就能體會(huì )到新農合的好處了。

　�。ㄈ�）農村養老現狀之三：60歲還出去打工

　　農民在農村種植糧食、蔬菜、水果等農作物，農閑之余，還會(huì )到城市打工掙錢(qián)。為什么呢？因為現在種地成本太高了，種子、農藥、化肥、人工，樣樣支出都高，單靠種地只能夠糊口，根本就不能賺到什么錢(qián)，所以只有到城市里去打工，才能掙到錢(qián)來(lái)養活自己。年齡超過(guò)60歲的農民工，在城里找工作很困難，因為很多職業(yè)都限制60歲以下，比如保安、清潔工等，農民工最多的建筑行業(yè)，也在清退超齡民工。以后這些年齡大的老人，想在城里打工更加不容易了。對于這些60歲的農民來(lái)說(shuō)，如果身體還不錯，還能在城里繼續打工掙錢(qián)，至少可以自己養活自己�？墒侨绻�身體不好，干不了體力活的話(huà)，那就只能回家種地了�，F在社會(huì )年輕人壓力大，房貸、車(chē)貸、子女的教育等等，每一項都開(kāi)支巨大，所以現在養老靠子女也不太現實(shí)，還是得依靠自己以及完善的養老制度。

　　二、存在主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘彝ヰB老功能弱化。由于傳統觀(guān)念的影響，許多農村老年人仍然認為“養兒防老”，希望子女能夠在身邊照顧自己，但是隨著(zhù)城市化的加速和年輕人的就業(yè)壓力，很多子女無(wú)法回家照顧父母，導致老年人的生活和照顧問(wèn)題越來(lái)越突出。許多農村老年人無(wú)法得到子女的經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉。

　�。ǘ�）養老保障體系不健全。由于農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，許多農村老年人缺乏足夠的.養老保障，農村的養老保障體系相對不健全，缺乏完善的養老保險、醫療保險等制度，無(wú)法享受到城市老年人享有的養老金、醫療保險等福利待遇。同時(shí)，由于農村醫療資源相對匱乏，老年人的醫療保障也存在較大問(wèn)題，許多老年人無(wú)法獲得足夠的經(jīng)濟支持和醫療保障，導致他們的生活質(zhì)量受到影響。

　�。ㄈ�）社區養老服務(wù)不足。農村社區養老服務(wù)發(fā)展緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)機構和人員。老年人難以得到合適的養老服務(wù)和照料，社區的養老資源也未能得到充分利用。

　�。ㄋ模├夏耆司�神孤獨。農村老年人在家庭和社會(huì )中的地位逐漸邊緣化，常常感到孤獨和失落。他們缺乏社交活動(dòng)和娛樂(lè )方式，精神需求得不到滿(mǎn)足。

　　三、解決對策

　　一是推進(jìn)鄉村治理與村規民約有機融合。明確提出贍養老人，并設立獎懲機制，將其納入年終各類(lèi)評先選優(yōu)、分紅獎勵、享受相關(guān)政策的重要參考，其中對70歲以上老年人每年發(fā)放一次慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

　　二是建立幸福敬老院，托起幸�！跋﹃�(yáng)紅”。全面推進(jìn)敬老院管理水平、服務(wù)質(zhì)量、監管體系建設，提升專(zhuān)業(yè)化、標準化、規范化水平。完善基礎設施建設，統一標識、統一膳食、統一著(zhù)裝、統一住宿、統一衛生。加強照料護理費、基本生活費經(jīng)費保障，定期發(fā)放零花錢(qián)。積極動(dòng)員社會(huì )力量，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、愛(ài)心企業(yè)、鄉賢能人士參與志愿服務(wù)，充分利用傳統節日開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)。

　　三是鎮、村兩級聯(lián)動(dòng)治理，全面保障空巢留守老人養老安全。針對60歲以上老年人每年開(kāi)展一次免費公共衛生體檢，健全完善慢性病、大病等臺賬，定期隨訪(fǎng)，動(dòng)態(tài)化管理，讓老年人群看病就醫有托底。結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，一戶(hù)一策，精準幫扶，實(shí)施政策兜底、救助資金托底。走村入戶(hù)，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人生活生產(chǎn)情況、身體狀況，排查電路老化、用火、用氣、電信詐騙等安全隱患，全面提升老年人獲得感、幸福感與安全感。

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