鄉鎮調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的使用頻率呈上升趨勢，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮調研報告 篇1
一、基本情況
隴東鎮文化站規模約300㎡，分別設有：書(shū)報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂(lè )室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書(shū)2500余冊，配有2名兼職人員。近年來(lái)，通過(guò)災后重建等項目，大力實(shí)施鄉鎮綜合文化站建設，切實(shí)改善了我鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務(wù)水平。
二、具體措施
(一)我鎮綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開(kāi)放。實(shí)現無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，所有免費開(kāi)放項目實(shí)現規章制度健全，服務(wù)內容明確，保障機制完善。鎮綜合文化站免費開(kāi)放包括：書(shū)報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動(dòng)廳、娛樂(lè )活動(dòng)室等;普及性的文化藝術(shù)輔導培訓、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供。建立免費服務(wù)公示、預告制度。所有免費開(kāi)放場(chǎng)所都要建立免費開(kāi)放公示制度，在顯著(zhù)位置公示免費開(kāi)放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開(kāi)放時(shí)間、觀(guān)眾須知等制度。開(kāi)放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。
(二)工作要求：一是加強領(lǐng)導，強化宣傳。為進(jìn)一步推動(dòng)免費開(kāi)放工作的深入開(kāi)展，建立免費開(kāi)放工作機制。通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報、召開(kāi)會(huì )議等形式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴大免費開(kāi)放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場(chǎng)所，為免費開(kāi)放工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。二是明確責任，狠抓落實(shí)。我鎮安排一名副鎮長(cháng)分管文化工作，由綜合文化站站長(cháng)具體負責文化站日常工作，切實(shí)做到周密計劃，科學(xué)安排，合理分工，責任到人，調動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節，做到三個(gè)結合：把免費開(kāi)放工作與當前重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，與文化站工作緊密結合進(jìn)來(lái)，與完成年度目標任務(wù)緊密結合起來(lái)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng )造條件，確保免費開(kāi)放工作任務(wù)按期圓滿(mǎn)完成。三是加強管理，制定措施。我鎮制定完善了《隴東鎮綜合文化站管理制度》，圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng )新公共文化服務(wù)內容、形式、手段，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)，向基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現均等普惠的基礎上，逐步增設個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實(shí)做好免費開(kāi)放的前期準備工作，充分考慮免費開(kāi)放后可能遇到的各種情況和問(wèn)題，制定切實(shí)可行、嚴謹細致的免費開(kāi)放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開(kāi)放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務(wù)水平。我鎮在上級文化部門(mén)的指導、督促下做好免費開(kāi)放工作，并對綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和考評，對免費開(kāi)放中出現的問(wèn)題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調并切實(shí)幫助解決。
三、存在問(wèn)題及分析
從調研反映的情況來(lái)看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專(zhuān)職人員不到位、活動(dòng)開(kāi)展不主動(dòng)等問(wèn)題。突出體現在：
(一)文化站的.管理需要進(jìn)一步加強。鄉鎮綜合文化站建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來(lái)，文化站管理的穩定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿(mǎn)足當地群眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，文化站管理規范化程度不高。
(二)文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了電腦、書(shū)柜、桌椅、打印機等辦公設備，上千冊圖書(shū)等。文化站設置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書(shū)閱覽室、辦公室和多功能活動(dòng)廳，無(wú)論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿(mǎn)足鄉鎮文化站的基本需求，但沒(méi)有專(zhuān)人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
(三)文化站的長(cháng)效機制有待進(jìn)一步完善。鄉鎮綜合文化站建成后，如果不能及時(shí)制定相應的規章制度，使文化站管理走上規范化道路，就勢必會(huì )使這項“民心工程”變?yōu)椤罢?jì)工程”。各級應對文化站后期運行維護給予經(jīng)費支持，安排人員編制，配備專(zhuān)職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時(shí)在文化站開(kāi)展文化活動(dòng)、設備更新維護方面安排經(jīng)費，確保文化站的正常運作。
四、建議及意見(jiàn)
建設鄉鎮綜合文化站是一項長(cháng)期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學(xué)實(shí)施、建管用并重，扎實(shí)推進(jìn)。
一要加強培訓，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門(mén)積極聯(lián)系，通過(guò)公開(kāi)招聘方式聘任文化站站長(cháng)和專(zhuān)職工作人員，在工資待遇、社會(huì )保險等方面給保障。同時(shí)，進(jìn)行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。
二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設的關(guān)鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經(jīng)費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿(mǎn)足農民群眾文化生活需求。
三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強化服務(wù)職能，在積極開(kāi)展宣傳教育、文化下鄉、圖書(shū)借閱、培訓指導等常規文化活動(dòng)的基礎上，在節慶日、農閑時(shí)節，利用基礎設施優(yōu)勢開(kāi)展大中型文化活動(dòng)，并組織開(kāi)展文藝賽事、健身文體活動(dòng)以及流動(dòng)文化服務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實(shí)發(fā)揮作用，讓農民群眾真正得到實(shí)惠，才能真正保持文化站的生命力。
四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門(mén)的相關(guān)責任，建立年度目標考核體制，以靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評價(jià)相結合的方式對鄉鎮文化工作進(jìn)行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領(lǐng)導的工作業(yè)績(jì)晉升考核緊密結合;鄉鎮政府要建立規范長(cháng)效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向群眾開(kāi)放，定期開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化站職能;要強化文化主管部門(mén)對鄉鎮文化站的業(yè)務(wù)指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類(lèi)指導，落實(shí)政策措施，提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實(shí)負起責任。
五要優(yōu)化文化站隊伍建設。要切實(shí)保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)用，杜絕隨意挪用現象;同時(shí)引入競爭機制，積極引進(jìn)具有文藝特長(cháng)、熱愛(ài)文化事業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)隊伍;可根據實(shí)際情況，發(fā)展農村編外文化隊伍，發(fā)動(dòng)當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中;要定期開(kāi)展文化站從業(yè)人員培訓，切實(shí)提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全縣建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的農村基層文化干部隊伍。
鄉鎮調研報告 篇2
得渠道者，得天下。
在產(chǎn)品、價(jià)格日趨同質(zhì)化的今天，“渠道為王，終端制勝”早已被奉為營(yíng)銷(xiāo)界的金科玉律。而隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展和城鎮化進(jìn)程的加快，三四級市場(chǎng)已經(jīng)成為企業(yè)越來(lái)越關(guān)注的業(yè)績(jì)增長(cháng)新亮點(diǎn)。所謂的三四級市場(chǎng)是指中國的三四級城鎮和農村縣、鎮、鄉級市場(chǎng)，它幅員遼闊，市場(chǎng)空間巨大。據統計，三四級市場(chǎng)人口占55%以上，gdp超過(guò)45%。然而，因為地域分散、交通不便利、物流配送和售后維護困難、單位鄉鎮產(chǎn)出小等各種原因，不少廠(chǎng)商在三四級市場(chǎng)的渠道建設上仍顯得比較薄弱。
詩(shī)云：紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。為了讓各大廠(chǎng)商更好地了解三四級市場(chǎng)的真實(shí)狀況，古鎮燈飾報特別組織了全國性市場(chǎng)調研活動(dòng)，深入渠道，探究鄉鎮市場(chǎng)的冷暖陰晴，為行業(yè)獻上最原汁原味的市場(chǎng)前沿資訊大餐，以期為各大廠(chǎng)商在制定鄉鎮市場(chǎng)策略時(shí)提供有力的決策支持。
5月12日-13日，調研團走訪(fǎng)了河北省邢臺市區及沙河市、任縣、隆堯縣等地的燈具市場(chǎng)和燈具店，與當地商家進(jìn)行了深入的交流和溝通。據了解，邢臺地處京津冀區域冀中南地區中心，是華北地區最重要的能源基地。目前，邢臺市轄2個(gè)市轄區(橋東區、橋西區)，2個(gè)縣級市(沙河市、南宮市)，15個(gè)縣，共有人口760多萬(wàn)。據相關(guān)部門(mén)統計，XX年，邢臺城鎮居民人均可支配收入為16592元，XX年上半年邢臺商品住宅成交均價(jià)為4114元/平方米。下面，就請跟隨記者的腳步，一起走進(jìn)邢臺燈具市場(chǎng)。
一、led已滲透至鄉鎮級市場(chǎng)
近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村居民的消費能力和品牌意識日益增強。盡管led是剛興起不久的新鮮事物，然而經(jīng)過(guò)前幾年的普及教育，目前，消費者的接受度已經(jīng)大大提高。在本次走訪(fǎng)中，記者發(fā)現，不管是邢臺市區，還是下面的各縣、各鎮，燈具門(mén)店均將led產(chǎn)品展示放在了最明顯、最耀眼的位置，led照明產(chǎn)品已經(jīng)逐步滲透至鄉鎮一級的市場(chǎng)，而銷(xiāo)售的產(chǎn)品類(lèi)型則主要包括 led吸頂燈、led筒燈、led射燈、led球泡等幾大類(lèi)。
在三四級市場(chǎng)，商家多以“個(gè)體戶(hù)、夫妻店”的形式存在，而由于資金投入、管理意識以及經(jīng)營(yíng)水平上的局限，經(jīng)營(yíng)行為不夠規范等現象普遍存在。這主要表現在以下幾個(gè)方面：一是不講究購物環(huán)境，商品的擺放、陳列有的顯得雜亂無(wú)章;二是代理的品牌多而雜，有時(shí)走進(jìn)一家門(mén)店，里面大大小小展示的品牌達一二十種，且不乏一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小品牌、雜牌;三是進(jìn)貨渠道雜亂，有的鄉鎮級商家從古鎮進(jìn)貨，有的從石家莊進(jìn)貨，有的從邢臺市進(jìn)貨，有的從毗鄰的邯鄲永年縣進(jìn)貨……商家的進(jìn)貨渠道不一而足。
在隆堯縣新華街的雷士照明總代理處，記者發(fā)現，該門(mén)店門(mén)口外面雜亂的擺放著(zhù)七八輛摩托車(chē)和一堆紙箱，店面的櫥窗玻璃落滿(mǎn)了灰塵，也許是為了節約用電，店內并沒(méi)有開(kāi)燈，從外面望去，里面的光線(xiàn)黯淡，加之玻璃門(mén)上兩張脫落的白紙，記者一開(kāi)始還以為這家門(mén)店已經(jīng)關(guān)門(mén)歇業(yè)了。待推門(mén)而入，里面陳列著(zhù)雷士的吸頂燈、筒燈、射燈、燈管等產(chǎn)品，老板娘和幾個(gè)伙計正在店內的'一角裝水晶燈。部分鄉鎮級商家對店面展示形象的不注重可見(jiàn)一斑。
二、中低端產(chǎn)品為主，價(jià)格敏感度高
留給記者印象最深的是位于隆堯縣大霍商品街南頭路東一家名叫“志輝燈具大世界”的燈具店。這家店面位于一條并不寬闊的水泥路邊上，與之相鄰的是10多家經(jīng)營(yíng)門(mén)窗、墻紙、電器等各類(lèi)建材的小門(mén)店。中午時(shí)分，烈日當空，車(chē)輛過(guò)處，塵土飛揚。而就在這樣一個(gè)頗顯雜、亂的鎮級市場(chǎng)，當記者走進(jìn)燈具店時(shí)，發(fā)現其展示的照明產(chǎn)品led差不多已經(jīng)是“一統天下”了。據負責人趙玉芳介紹，她在當地經(jīng)營(yíng)燈具已經(jīng)有XX年，從XX年下半年開(kāi)始，led的普及速度明顯加快�，F在，其代理的品牌中，歐普的吸頂燈、平板燈等燈具，已經(jīng)全部采用led光源，此外，還代理千泰照明、卡格照明等幾家的led產(chǎn)品，產(chǎn)品光源也從原來(lái)普通的led燈珠升級為led貼片。在談話(huà)中，趙玉芳還特別為我們展示了一款名叫“奔豪照明”的cob產(chǎn)品，在她看來(lái)，這款產(chǎn)品是這個(gè)鎮上比較先進(jìn)、潮流的燈具了。她還興奮地向我們介紹，有一款會(huì )“變色”的led筒燈，18元一個(gè)，一個(gè)星期前進(jìn)貨50個(gè)，如今已經(jīng)銷(xiāo)出去了20多個(gè)，led產(chǎn)品已越來(lái)越受到消費者的歡迎。
三、夫妻店模式為主，經(jīng)營(yíng)行為欠規范
一直以來(lái)，農村消費者對照明產(chǎn)品的價(jià)格敏感度比較高，品牌意識不強。以水晶平板燈為例，位于沙河市標準件零部件市場(chǎng)的銀河燈飾總經(jīng)理常亞南就向我們介紹道，每盞燈的價(jià)格多在1000-XX元，若超過(guò)2500元，則比較難賣(mài)出去。
而對于目前比較流行的led燈，走訪(fǎng)中記者發(fā)現，產(chǎn)品也多集中在中低端，產(chǎn)品的款式、樣式也落后于一線(xiàn)城市。在前文中提到的志輝燈具大世界，其店內的3w led筒燈標價(jià)從5元到15元不等。目前，led價(jià)格戰正愈演愈烈，產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜，不少商家反映，有的燈消費者買(mǎi)回去用不了多久就壞了，而低劣的產(chǎn)品也給他們的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大困擾。
此外，三四級市場(chǎng)較為偏遠，信息落后，加之有的商家較少玩qq、微博、微信等即時(shí)通訊，能夠獲取廠(chǎng)家和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的資訊渠道比較少。走訪(fǎng)中，不少商家聽(tīng)聞?dòng)浾邚墓沛倎?lái)，連連咨詢(xún)可否介紹一些性?xún)r(jià)比高、品質(zhì)穩定的品牌。
四、零售生意清淡，商家直呼只賺“安裝費”
在走訪(fǎng)中，不少商家表示，今年燈飾照明的零售生意清淡。而歸結原因大體有三個(gè)方面：一是賣(mài)場(chǎng)、燈具的增多，造成了客戶(hù)分流;二是近年來(lái)受房產(chǎn)調控的影響，買(mǎi)房裝修的人少了，燈具購買(mǎi)自然也隨之減少;三是價(jià)格競爭激烈，利潤趨薄。據沙河市飛機場(chǎng)東福益經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區朝鑫燈具胡愛(ài)民透露，以前，一盞吸頂燈100元進(jìn)貨，300元可以賣(mài)出去，而現在則賣(mài)不起這個(gè)價(jià)格，只能賺點(diǎn)安裝費。
此外，也有商家將照明生意的清淡歸結到受了霧霾的影響。為了緩解霧霾影響，部分城市采取了停止工程施工的政策。例如，XX年1月，北京發(fā)布首道防塵停工令，停止市內基礎施工的建筑工地作業(yè)(重點(diǎn)市政工程和搶險、搶修工程除外)，停止工地出土作業(yè)，停止房屋拆除作業(yè)，停止易產(chǎn)生粉塵的施工作業(yè)等。而這樣一來(lái)，不少房地產(chǎn)項目被迫停工�！皬腦X年下半年開(kāi)始，邢臺市就停止了工程施工，房地產(chǎn)明顯受到影響，自然波及下游的燈飾照明行業(yè)了�！焙颖绷⒎秸彰麟娖饔邢薰径麻L(cháng)湯立方說(shuō)道。
鄉鎮調研報告 篇3
一、基本情況
xx鎮位于市西南部，總面積xxx平方公里，總人口xx人，年國民生產(chǎn)總值達xx萬(wàn)元，財政一般預算收入為xx萬(wàn)元。今年上半年，我鎮國民生產(chǎn)總值xx萬(wàn)元，同比增長(cháng)xx%，地方財政一般預算收入xx萬(wàn)元，同比增長(cháng)xx%。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，在我鎮黨委、政府的努力下，我們克服了種種困難，保證了我鎮農村教育運行及鎮、村兩級政權運作基本正常。
1、現行的鎮級財政管理體制，在一定程度上促進(jìn)了我市各鎮財政收入的增長(cháng)，但無(wú)法真正調動(dòng)各級的積極性，應對現行體制不合時(shí)宜的進(jìn)行改善，如取消統發(fā)工資制度等，以真正調各級的積極性。
2、現行的教育管理體制，人、物、財分離現象嚴重，致使鎮級財政負擔過(guò)重，無(wú)所適從，建議由市政府統一集中財力解決教師的工資補助等問(wèn)題，在減輕鎮級財政負擔的同時(shí)更好地對教育資源進(jìn)行管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
3、鎮級機關(guān)機構設置與鎮級財政不相配套，人、財、物有嚴重的分離現象。目前我鎮可分為四類(lèi)黨政機關(guān)及辦事機構：第一類(lèi)是黨政群機關(guān)及辦事機構，即通常所講的“鎮機關(guān)”，設有黨政辦、經(jīng)濟辦、社會(huì )事務(wù)辦、規劃建設辦、農業(yè)辦、計生辦等六個(gè)辦公室，主要職責是領(lǐng)導和管理本行政區域內的政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )各項事業(yè)，經(jīng)費由鎮財政負擔。第二類(lèi)是社會(huì )服務(wù)和執法機構，有獸醫防疫檢疫站、林業(yè)站、水利會(huì )、廣播站、地稅所、派出所、司法所等，其服務(wù)和管理范圍均在我鎮，但其人、財、物全部或主要由市主管部門(mén)管理支配。第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性或專(zhuān)業(yè)性機構，有供銷(xiāo)社、電信支局、郵政支局、食品公司、供電所、房管所、糧所、衛生院等。上述機構及其人員的黨組織關(guān)系基本上由鎮政府管理，但有相當部分機構在年鎮級機構改革后，其上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加緊收人、收權、收錢(qián)，造成了事權、財權嚴重脫鉤，有些機構本可推向社會(huì )的，但由于改革不到位，仍由鎮財政負擔，如獸醫防疫檢疫站、廣播站，其人員編制均為人，共人，按每人月平均工資元計，僅此一項，鎮財政就額外多負擔萬(wàn)多元，而這些部門(mén)所收取的'有關(guān)有償服務(wù)費，又被上級主管部門(mén)抽掉，這無(wú)形中加重了鎮級財政的負擔，客觀(guān)上也加重了農民的負擔。
4、農村稅費改革后，鎮級財政受到嚴重影響，村、組干部工資得不到保障。目前，我鎮有個(gè)村委會(huì )，現職村干部人，退休及落選共人，加上個(gè)村民小組長(cháng)和個(gè)育齡婦女小組長(cháng)，這類(lèi)村、組干部的工資支出達多萬(wàn)元，農村稅費改革前，是由村提留費中支出的，不足部分由鎮財政補貼，但農村稅費改革后，村提留被取消，今年實(shí)行免征農業(yè)稅改革后，我鎮只收經(jīng)營(yíng)性農田灌溉用水水費僅萬(wàn)元（實(shí)際僅能收得萬(wàn)元左右），比農村稅費改革前減少萬(wàn)元，而今年到目前為止我鎮僅得轉移支付補助資金萬(wàn)元，遠遠彌補不了財政收入的缺口。建議市加大財政轉移支付的力度，使鎮、村兩級能正常開(kāi)門(mén)。
5、對新一輪鎮級財政管理體制收支基數，由于近幾年各鎮經(jīng)濟發(fā)展的后勁有差異，財政收入增長(cháng)的幅度也有很大的差距，建議應按當前的實(shí)際情況，把原來(lái)基數較低的鎮應適當提高基數，基數較高的鎮保持不變。
鄉鎮調研報告 篇4
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統性、社會(huì )性、長(cháng)期性、動(dòng)態(tài)性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長(cháng)鳴。為全面掌握全縣各鄉鎮（街道辦）安全生產(chǎn)管理工作現狀，找出存在的問(wèn)題，明確今后工作的重點(diǎn)，增強工作的針對性和實(shí)效性，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全，由我局孫局長(cháng)帶領(lǐng) 科、 科工作人員，通過(guò)現場(chǎng)實(shí)地察看、翻閱資料、座談會(huì )等方式，對全縣11個(gè)鄉鎮（街道辦）安全生產(chǎn)工作現狀進(jìn)行了調研，基本摸清了現狀，現將調研情況報告如下：
一 、基本情況：
全縣11個(gè)鄉鎮（街道辦）所轄區域內共有行政村（ ）個(gè)，其中，�；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)59家，非煤礦山企業(yè)26家，建筑施工企業(yè)13家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位7家，有一定規模的公眾聚集場(chǎng)所近（ ）家。 近年來(lái)，各鄉鎮（街道辦）對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，初步構建了安全生產(chǎn)監督管理體系，建立了安監機構，安全專(zhuān)（監）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班，做到持證上崗，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實(shí)，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。
（一）基層安全生產(chǎn)工作重視程度較大提高
縣委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各集各部門(mén)全力抓好基層安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩。在安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的指導下，在鄉鎮（街道辦）各部門(mén)的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產(chǎn)監督管理職責。各鄉鎮（街道辦）黨委、政府認真學(xué)習一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì )議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會(huì )的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會(huì )各項工作同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)。同時(shí)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì )氛圍日益濃厚。街道辦利用會(huì )議、廣播、宣傳欄等多種形式，開(kāi)展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區活動(dòng)，形成“人人知安全、人人要安全”的.良好氛圍。隆坊鎮大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。
（二）基層安全生產(chǎn)工作監管體系基本健全
各鄉鎮（街道辦）切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，實(shí)行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，其他領(lǐng)導配合抓，切實(shí)履行“一崗雙責”，同時(shí)定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉鎮（街道辦）基本成立了安全生產(chǎn)監管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮設立了鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，共有4名安監人員，其中專(zhuān)職2名、兼職2名；店頭鎮設立了鎮安監站，共有3名安監人員，其中專(zhuān)職2名、兼職1名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問(wèn)題，安全生產(chǎn)監管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。
（三）基層安全生產(chǎn)基礎工作不斷夯實(shí)
各鄉鎮（街道辦）安全生產(chǎn)規章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮狠抓基礎資料建設，對轄區內�；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況，重大危險源點(diǎn)等情況，開(kāi)展普查登記，建檔建冊，為安全生產(chǎn)規范化管理打下堅實(shí)的基礎。
（四）基層安全生產(chǎn)監管工作不斷加強
1、安全隱患排查治理有序開(kāi)展。各鄉鎮（街道辦）基本能做到定期對轄區安全隱患進(jìn)行排查，特別是注重元旦、春節、“五一”、國慶、兩會(huì )及重大活動(dòng)期間的安全隱患排查與治理，對已發(fā)現的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實(shí)專(zhuān)人、資金、措施，限期整改銷(xiāo)號，及時(shí)消除了安全隱患。侯莊鄉等鄉鎮，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規范、完整，查出的問(wèn)題有整改通知書(shū)、有反饋，安全排查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續性轉變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權。
2、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治。各鄉鎮（街道辦）的相關(guān)職能部門(mén)積極配合縣局開(kāi)展了非煤礦山、�；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，做到整治有組織領(lǐng)導、有實(shí)施方案、有推進(jìn)措施，并取得了初步成效。
二、存在的問(wèn)題
（一）基層安監機構有待進(jìn)一步健全完善
目前全縣11個(gè)鄉鎮(街道辦)雖已基本成立安監機構，安全監管體系建設較以前有所加強，但不少鄉鎮安監機構設置不規范�；鶎影脖O機構的不健全、不完善，導致了安全監管職責不明確、責任不易落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
（二）基層安監隊伍建設有待進(jìn)一步加強
目前各鄉鎮已基本配備安全專(zhuān)、兼職安全管理人員，但工作仍無(wú)法做到正常、有效開(kāi)展，主要原因有：一是部分鄉鎮安全監管機構只有1－2人，連一般性工作都無(wú)法開(kāi)展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監管工作要求；二是不少鄉鎮安監人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專(zhuān)職于安監工作，只能臨時(shí)性突擊開(kāi)展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長(cháng)期性、系統性和連續性；三是一些基層安監人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問(wèn)題，造成“不會(huì )管”現象；四是部分鄉鎮安監人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒(méi)有行政執法權，講話(huà)底氣不足，僅靠說(shuō)服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監工作壓力大、責任重，卻沒(méi)有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心浮躁，基層安監隊伍很不穩定。
鄉鎮調研報告 篇5
一、基本情況
土們嶺鎮位于九臺市東南2公里，長(cháng)、吉經(jīng)濟帶中段，長(cháng)吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個(gè)行政村，114個(gè)生產(chǎn)小組，總人口2.萬(wàn)人，有耕地976公頃，林地996公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮區為.%），是一個(gè)交通便利，風(fēng)景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類(lèi)別主要是養殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路：長(cháng)春至圖們的鐵關(guān)于路，長(cháng)春至吉林公路（北線(xiàn)）橫貫全鎮（4—62公里之間），本鎮距長(cháng)春市4公里，距吉林市公里，距九臺市2公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車(chē)每日2次（單程），日均客流量40人左右，長(cháng)春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過(guò)客班車(chē)日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮地處長(cháng)、吉兩市中間，逢集時(shí)，很少有長(cháng)吉兩市人員、車(chē)輛來(lái)趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量：全鎮在冊耕地976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量7，700噸。
2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區山脈連綿，屬于長(cháng)白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當地經(jīng)營(yíng)山珍加工、銷(xiāo)售的業(yè)戶(hù)百余戶(hù)，規模較大的有利達食品加工廠(chǎng)，恒利農產(chǎn)品加工廠(chǎng)、金穗山莊山珍加工廠(chǎng)等，年生產(chǎn)銷(xiāo)售200噸以上。
四、養殖情況
1、禽類(lèi)存欄：全鎮禽類(lèi)存欄總數達17萬(wàn)只，年銷(xiāo)售禽類(lèi)4萬(wàn)只，主要銷(xiāo)往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮禽類(lèi)存欄600頭，其中規模飼養戶(hù)200頭，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經(jīng)紀人情況
1、本地人數：3人，外地人數人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務(wù)輸出情況。
1、本地勞務(wù)輸出情況：
年均輸出70人，XX年底，輸出總量達376人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務(wù)情況
�。�1）建筑工人：40人
�。�2）家政7人
�。�3）服務(wù)業(yè)14人
�。�4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內）670萬(wàn)元。
2、人均收入4160元（因電廠(chǎng)征地，收入增加幅度大）XX年330元。
3、來(lái)自吉林市的`收入約為9.2萬(wàn)元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區情況：畜禽養殖小區6個(gè)，專(zhuān)業(yè)屯20個(gè)。
2、品牌情況：利達產(chǎn)品加工廠(chǎng)注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農產(chǎn)品加工廠(chǎng)注冊“土們嶺”牌農村產(chǎn)品。
九、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和發(fā)展思路：
1、規劃目標：“十一五”期間，在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個(gè)，完善專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，專(zhuān)業(yè)屯20個(gè)，結構調整比例達到%，社會(huì )總產(chǎn)值達到12億元，財政全口徑收入達到100萬(wàn)元，農民人均純收入達到00元，社會(huì )固定資產(chǎn)投入達到XX萬(wàn)元，勞務(wù)輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠(chǎng)，大力發(fā)展特色種植、特色養殖，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長(cháng)，為建設社會(huì )主義新農村奠定堅實(shí)的經(jīng)濟、物質(zhì)基礎。
十、依托吉林，發(fā)展區位優(yōu)勢的戰略思考
�。ㄒ唬└嗟亟趧�(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區位勞動(dòng)力輸出。
�。ǘ┚排_市各鄉鎮及各村領(lǐng)導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長(cháng)春市，而忽視吉林市場(chǎng)，因此，產(chǎn)品銷(xiāo)售受到局限。
鄉鎮調研報告 篇6
流動(dòng)兒童是伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )轉型而出現的一個(gè)特殊的社會(huì )群體。近年來(lái)，這個(gè)特殊群體的問(wèn)題不斷凸現，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。加強對流動(dòng)兒童的.教育和管理，促進(jìn)他們的發(fā)展，無(wú)論對于保障他們的合法權益，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，構建和諧社會(huì )，都有著(zhù)重要的意義和作用。下面對我鎮流動(dòng)兒童的總體狀況匯報如下：
我鎮共有流動(dòng)兒童__*名，流動(dòng)兒童都是隨著(zhù)父母流動(dòng)，與父母居住在一起。流動(dòng)兒童父母以經(jīng)商和打工居多，生活條件都中等偏上，流動(dòng)兒童生活學(xué)習環(huán)境都較好，孩子能較好的融入當地生活。
隨著(zhù)我縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，企業(yè)的不斷擴大和增加，就業(yè)機會(huì )大大提升，外出務(wù)工人員逐漸選擇回鄉創(chuàng )業(yè)或工作，大量的流動(dòng)兒童也隨著(zhù)父母返回了家鄉。部分外地人到我鎮創(chuàng )業(yè)開(kāi)店，也將子女帶到我地，使我鎮成為了流動(dòng)兒童的流入地。隨著(zhù)我鎮經(jīng)濟的發(fā)展，流入兒童將不斷增加。
一是將流動(dòng)兒童工作納入民生工程，加強領(lǐng)導，整合資源，形成合力；二是積極妥善解決留守兒童義務(wù)教育問(wèn)題。保障農村流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育、保障農村流動(dòng)兒童獲得應有的社會(huì )救助和保障農村流動(dòng)兒童享受基本醫療服務(wù)，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村流動(dòng)兒童工作；三是實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程。從社會(huì )到學(xué)校到班級，從學(xué)習到生活關(guān)心愛(ài)護流動(dòng)兒童。
鄉鎮調研報告 篇7
近年來(lái)，中壩鎮黨委、政府高度重視應急管理工作，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，積極有效應對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調，完善機構網(wǎng)絡(luò )和預案體系，做好統籌規劃，持續深化應急預案體系建設、健全管理基礎工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會(huì )和諧穩定、群眾安居樂(lè )業(yè)、鎮域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障�，F將我鎮應急能力建設情況報告如下：
一、基本情況
中壩鎮毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮，南靠金羊鎮，西與永昌鎮隔河相望，北與羊下壩鎮接壤，南北長(cháng)8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內，交通便利。全鎮轄7個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，4239戶(hù)，18087人，勞動(dòng)力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區。
�。ㄒ唬┙M織體系建設情況
一是成立了由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、鎮長(cháng)任副組長(cháng)、其他分管領(lǐng)導為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì )，不定期召開(kāi)會(huì )議，研究分析解決全鎮應急管理工作中的重大問(wèn)題；二是設置中壩鎮應急管理站，應有編制3人，實(shí)有3人，均享受安監津貼；三是2020年11月根據涼州區鄉鎮機構改革方案，設置中壩鎮社會(huì )治理和應急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由周萍同志負責火災、洪災、旱災等自然災害以及各類(lèi)突發(fā)事故災難、社會(huì )安全事件、公共衛生事件等的應急管理工作。
�。ǘ⿷绷α拷ㄔO情況
目前，鎮政府尚未建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮村組三級干部和一些村民志愿者進(jìn)行應急救援處置。
鎮屬重點(diǎn)企業(yè)按要求建立有兼職應急隊伍，其中，中壩新金葉農副產(chǎn)品農民專(zhuān)業(yè)合作社成立了由4人組成的`應急救援隊伍，金蘋(píng)果農業(yè)股份有限公司應急救援隊伍由16人組成。
�。ㄈ⿷敝笓]協(xié)調機制建設情況
為規范我鎮安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關(guān)站所職責，建立健全統一指揮、分級負責、反應靈敏的應急機制，根據《中壩鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》成立了應急救援總指揮部、監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組，對在職的領(lǐng)導干部進(jìn)行了詳細分工，進(jìn)一步增強了應對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災害應急管理的能力。
轄區學(xué)校、衛生院、信用社等其他單位和企業(yè)應急體系基本實(shí)行獨立管理。
�。ㄋ模╋L(fēng)險監測預警能力情況
我鎮共確定鎮村災害信息員19名，鎮村地震宏觀(guān)觀(guān)測員、地震災情速報員、防震減災知識宣傳員各9名，鎮級防震減災助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應急等部門(mén)協(xié)調配合，加強災害性天氣監測預警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農牧業(yè)可能造成的不利影響，及時(shí)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信等多渠道及時(shí)發(fā)布預警信息和應急防范措旋，指導群眾及時(shí)科學(xué)進(jìn)行防范。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y裝備儲備和設施場(chǎng)所建設情況
鎮政府設有應急物資裝備儲備點(diǎn)1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個(gè)、鐵锨8把等，并通過(guò)代儲形式儲備編織袋5000個(gè)、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應急物資；轄區中壩新金葉農副產(chǎn)品農民專(zhuān)業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應急醫療箱1個(gè)、防毒面具5個(gè)、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等，金蘋(píng)果農業(yè)股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮區應急避難場(chǎng)所有中壩鎮九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場(chǎng)，設置有“應急避難場(chǎng)”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
�。⿷鳖A案體系建設和人員培訓情況
20xx年我鎮編制了《中壩鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》和《中壩鎮生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《中壩鎮自然災害救助應急預案》《中壩鎮防汛抗災應急預案》《中壩鎮道路交通安全事故應急救援預案》《中壩鎮消防安全事故應急預案》共5個(gè)專(zhuān)項預案。每年重點(diǎn)依托各中小學(xué)校開(kāi)展1-2次地震應急疏散演練，進(jìn)一步提高師生的安全應急意識、應急反應能力和自救互救能力。
同時(shí)，我鎮持續深化應急管理“進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ�，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災減災宣傳月”“119消防宣傳日”及春節、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，認真開(kāi)展應急、消防、防災減災等知識宣傳活動(dòng)，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會(huì )效果。
轄區重點(diǎn)企業(yè)均根據實(shí)際編制了應急預案，并將應急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿷鳖A案實(shí)用性和操作性不強。應急演練常態(tài)化還未真正落實(shí)，各職能小組成員對應急響應程序不夠清楚，具體操作細節不夠明了，協(xié)同能力較弱。
�。ǘ⿷本仍α勘∪�。目前全鎮無(wú)專(zhuān)職應急救援力量，應急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時(shí)，只能臨時(shí)組織力量進(jìn)行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專(zhuān)業(yè)水平低，缺乏實(shí)戰演練經(jīng)驗，應對事故的能力有限。
�。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
�。ㄋ模┺r村火災隱患明顯。個(gè)別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災事故；個(gè)別村民房屋年代久遠，用電線(xiàn)路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農村火災防控工作難度較大。
三、加強基層應急能力建設和對策和意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙∪珣惫芾眍A案體系。
健全突發(fā)事件預防、應急準備、監測預警、指揮協(xié)調、信息發(fā)布和處置評估等制度，進(jìn)一步完善應急預案體系，組織開(kāi)展應急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預案之間的銜接；組織開(kāi)展應急演練，增強預案的針對性、實(shí)用性和可操作性。
�。ǘ┲�(zhù)力深化應急知識宣傳教育。進(jìn)一步加大應急知識的宣傳力度，積極推進(jìn)“防災減災示范村（社區）”和“平安校園”等創(chuàng )建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò )媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語(yǔ)等多種渠道、多種形式，針對各類(lèi)易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開(kāi)展應急管理知識宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，全面提高全鎮各級應急工作水平。
鄉鎮調研報告 篇8
市委組織部：
為全面摸清我鄉村級收入現狀，進(jìn)一步研究增加村級經(jīng)營(yíng)性收入、保障農村基層組織正常運轉的對策措施，根據市里的統一要求，結合我鄉的當前的工作實(shí)際，抽調鄉組織室、經(jīng)管站有關(guān)人員組成調研組，對我鄉的個(gè)行政村開(kāi)展了村級收入情況的調研�，F將儀陽(yáng)鄉的調研情況統計分析匯報如下：
一、的村級收入的現狀
共有49個(gè)行政村，常住人口4。06萬(wàn)人，耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬(wàn)元以下的村有5個(gè)，占10。2％，3萬(wàn)元－5萬(wàn)元的村有26個(gè)，占53。1％，5萬(wàn)元－10萬(wàn)元的村有9個(gè)，占18。4％，10萬(wàn)元－50萬(wàn)元的村有9個(gè)，占18。4％，50萬(wàn)元－100萬(wàn)元的村有1個(gè)，占2％。
總體上來(lái)說(shuō)，近幾年我鄉村級收入有了很大轉變，主要呈以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）村財政收入來(lái)源比較廣，充分利用資源性（開(kāi)發(fā)旅游、發(fā)展肥桃）、資產(chǎn)性（各種固定資產(chǎn)的承包、轉讓、租賃費用等）的優(yōu)勢增加村級收入。（2）村級收入比較穩定。村干部敢于創(chuàng )新，村級自身造血功能比較好。（村級的一些企業(yè)、協(xié)會(huì )初具規模）（3）村財管理使用具有計劃性。除了用于改善基礎設施、發(fā)展公益事業(yè)、落實(shí)干部待遇等非生產(chǎn)性的開(kāi)支外，有相當一部分資金用于再生產(chǎn)投入，保持村級經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
二、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的經(jīng)驗做法
由于各村自然、經(jīng)濟基礎不同，為壯大村集體經(jīng)濟．各村因村制宜，選擇適合自己的發(fā)展路子，取得了一定的成效。
�。�1）臨近城區的.村，發(fā)揮區位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。儀陽(yáng)鄉政府為鼓勵村級發(fā)展招商引資，發(fā)展民營(yíng)，對村級自主招商引資項目上制定了在鄉級工商稅收中返還20％的優(yōu)惠政策。鄉駐地村為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，引進(jìn)了6個(gè)工業(yè)項目，建商業(yè)樓2．2萬(wàn)平方米，全村從事第三產(chǎn)業(yè)人數達1260人，集體每年純收入200多萬(wàn)元。
�。�2）農產(chǎn)品有優(yōu)勢的村，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。儀陽(yáng)鄉村依托豐富的桃花資源，大搞生態(tài)旅游，連續兩年，僅門(mén)票一項集體增加收入20萬(wàn)元。他們還成立了肥桃協(xié)會(huì )，積極為桃農開(kāi)展系列化微利服務(wù)，集體年可增收10萬(wàn)元。目前全鄉有22個(gè)村普遍采取了“支部+協(xié)會(huì )”的管理模式，大力發(fā)展林果、有機菜、桑蠶，促進(jìn)了集體群眾雙增收。
�。�3）有礦產(chǎn)資源的村，立足資源增加收入。全鄉非煤礦山，每年向村級提供承包費80多萬(wàn)元，東西部山區一些山多、石多的村就有了穩定的收入來(lái)源。
�。�4）“三荒”資源多的村，圍繞土地增加收入。去年以來(lái)，全鄉發(fā)展用材林、經(jīng)濟林10000多畝，有效的增加了村級收入。
不同類(lèi)型的村通過(guò)不同的方式，有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響，確保了基層政權的正常運轉。
三、發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問(wèn)題及原因分析
經(jīng)過(guò)調查，我們認為，當前發(fā)展村級經(jīng)濟，增加村級收入存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1、資源性問(wèn)題，資源相對單一，有的已承包給個(gè)人，部分剩余的利用率不高。
2、資金性問(wèn)題，資金相對匱乏，對再生產(chǎn)的投入力度不夠。
3、引進(jìn)來(lái)、走出去的問(wèn)題，有些村級企業(yè)只局限于本地區、沒(méi)有做好本區域外的文章。
總之，我鄉發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問(wèn)題既有全市性的共性因素，也有我鄉經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，從深層次剖析還有村級班子建（�。┰O的問(wèn)題，是各種因素交互作用的結果，通過(guò)調查分析，我們認為主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、客觀(guān)原因——自然條件差，全鄉共有144座山，49個(gè)村47個(gè)有山，而且全都是立地條件差、開(kāi)發(fā)難度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解決生活用水。除石才外，沒(méi)有任何資源可以開(kāi)發(fā)。20多個(gè)村集中在東部山區，都是山村、小村。
2、主觀(guān)原因——致富能力不強，部分村干部思想不解放、思路不活躍，經(jīng)濟意識不強，找不到致富門(mén)路，即使有好的致富門(mén)路，也不敢用，在一定程度上制約了村級經(jīng)濟發(fā)展的路子。
3、歷史原因——村級債務(wù)重，村以前欠帳比較多，換貸負擔重，沉重的村級債務(wù)加重了村級組織和農民的負擔，村級收入有相當一部分資金用于換貸，在一定程度上制約了再生產(chǎn)的投入。
四、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的對策措施
加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入，是鞏固黨在農村執政的物質(zhì)基礎，是“三農”問(wèn)題的重要環(huán)節。我們要把加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入、增強農村發(fā)展后勁、推動(dòng)“三農”工作健康發(fā)展至于農村工作的首位，統一思想認識，增強發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性。通過(guò)扎實(shí)有效的抓發(fā)展，抓創(chuàng )新，不斷增強“造血”功能，加快新農村建設的步伐。
1、選準項目，政策扶持，營(yíng)造加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的良好環(huán)境。制定項目發(fā)展優(yōu)惠政策，加大招商引資的力度，加強配套服務(wù)，進(jìn)一步完善激勵和約束機制，對發(fā)展村級經(jīng)濟有較大成績(jì)的進(jìn)行表彰獎勵。
2、建議市財政每年安排一定額度的專(zhuān)項資金，鄉鎮拿出配套資金，作為集體經(jīng)濟薄弱村創(chuàng )辦實(shí)體，增加村級收入的啟動(dòng)資金；在水、電、路、通訊等基礎設施上，優(yōu)先安排給村級經(jīng)濟薄弱村，改善生產(chǎn)條件，優(yōu)化
起發(fā)展環(huán)境。
3、鄉黨委要積極引導各村因地制宜，加強村兩委班子的培訓、學(xué)習、交流，活躍思路，特別是在選人上下大氣力，通過(guò)換屆，一大批“雙帶”型的致富能手進(jìn)入班子，為下一步工作打下了良好的基礎；另外，要積極引導村級企業(yè)引進(jìn)來(lái)、走出去，變資源優(yōu)勢為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用山野風(fēng)光、歷史文化沉淀，開(kāi)發(fā)擴大鄉村游、民俗游等等。
鄉鎮調研報告 篇9
一、我省基層林業(yè)站建設簡(jiǎn)要回顧
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應林業(yè)建設需要，我省于1961年開(kāi)始在重點(diǎn)林區設置區、鄉(鎮)林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區、鄉(鎮)林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉鎮總數的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標準化建設階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì )議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標準化建設，標志著(zhù)我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機構編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業(yè)社會(huì )化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線(xiàn)，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實(shí)現“五八”造林綠化規劃、林業(yè)第二次創(chuàng )業(yè)和綠色長(cháng)廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設之中。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類(lèi)站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區)獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱(chēng)號。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析
�。ㄒ唬┝謽I(yè)站機構不穩定
據摸底調查，從總體上看，目前我省山區及重點(diǎn)丘陵、平原區基層林業(yè)站機構較為穩定。21個(gè)山區縣基本上以鄉鎮設立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區縣多以2~6個(gè)鄉鎮設立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉鎮設立林業(yè)站。而在一般平原區和丘陵區，如阜陽(yáng)、亳
州、合肥、蚌埠和淮北市的.全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個(gè)林業(yè)站，較XX年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。XX年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機構，下放林業(yè)站管理權限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時(shí)的XX年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個(gè)(較XX年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較XX年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%)，實(shí)有職工3221人(較XX年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
�。ǘ┤藛T編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實(shí)
本次調查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數山區縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉鎮，設立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點(diǎn)山區縣，全市19個(gè)鄉鎮辦均單獨設置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉鎮林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉鎮林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證�？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬(wàn)元。導致該縣32名農民技術(shù)員(包括從社會(huì )上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；XX年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪(fǎng)發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jì)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統計，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區)設立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數鄉鎮設有林業(yè)站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中)，
下達編制3033人，站均3.89人；有18個(gè)縣(市、區)設立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均2.21人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
�。ㄈ┕芾眢w制不順，林業(yè)站職工待遇低
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個(gè)縣(市、區)483個(gè)林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區)157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導；還有20個(gè)縣(市、區)148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區)18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業(yè)站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經(jīng)反復，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業(yè)站“三權”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機構，市級和縣級林業(yè)主管部門(mén)內也沒(méi)有統一的專(zhuān)門(mén)的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。盛市、縣三級林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強。
鄉鎮調研報告 篇10
為全面了解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研�，F將調研有關(guān)情況綜述如下：
一、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問(wèn)題
長(cháng)期以來(lái)，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂(yōu)，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。認真履行社會(huì )行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會(huì )保障效能，在化解社會(huì )矛盾、穩定農村社會(huì )等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進(jìn)入新世紀以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒(méi)有得到應有的加強，反而隨著(zhù)鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：
一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個(gè)鄉鎮，總人口80余萬(wàn)人。XX年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設置了鄉鎮民政辦公室，領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、機構全部到位。伴隨著(zhù)XX年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專(zhuān)兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個(gè)鄉鎮，占鄉鎮總數的81.8﹪；配備2名的有4個(gè)鄉鎮，占鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，30歲及以下的僅3人。
二是人員調整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時(shí)間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉鎮總數的27﹪。有兩個(gè)鄉鎮五年時(shí)間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎和關(guān)鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過(guò)縣及以上專(zhuān)業(yè)知識培訓，未參加過(guò)任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營(yíng)房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類(lèi)培訓，培訓的速度遜色于鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉鎮民政工作無(wú)連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬(wàn)事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。
三是民政職能增多，隊伍兼職過(guò)多。民政是為民之政，和諧之基。進(jìn)入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會(huì )保障任務(wù)繁重。今年省政府實(shí)施的28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬(wàn)人，農村居民最低生活保障對象3萬(wàn)余人，五保供養對象近萬(wàn)人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象近萬(wàn)人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬(wàn)余人。正常年份服務(wù)對象近8萬(wàn)人，鄉（鎮）均服務(wù)對象近4000人，最高鄉鎮近萬(wàn)人。年均發(fā)放各類(lèi)民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬(wàn)元，鄉均200余萬(wàn)元，最高鄉鎮近600萬(wàn)元。隨著(zhù)社會(huì )保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類(lèi)款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長(cháng)，還有兼職鄉鎮司法所長(cháng)、黨政辦主任、文化廣播站長(cháng)、村支部書(shū)記······兼職可謂五花八門(mén)。此外還要住村參與各項中心工作。人員過(guò)少，任務(wù)加重，兼職過(guò)多，勢必對鄉鎮落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規的深度和廣度帶來(lái)嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
二、加強鄉鎮民政機構建設是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)構建和諧社會(huì )必然要求。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì )管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關(guān)心鄉鎮民政工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本的現實(shí)需要，是加強社會(huì )建設，抓好民生工程實(shí)施的有力保障。
�。ㄒ唬┘訌娻l鎮民政機構建設，是構建和諧社會(huì )的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )公平和利益關(guān)系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會(huì )穩定，維護國家安全，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進(jìn)村（居）民自治和和諧社區建設，有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò )，對于擴大基層民主，維護社會(huì )穩定發(fā)揮著(zhù)重要的作用；通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。
�。ǘ�、加強鄉鎮民政機構建設，能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益息息相關(guān)，每一項工作體現著(zhù)黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛(ài)民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現的。在當前，各種社會(huì )群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，要求越來(lái)越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權、維護民利的`基本職責，落實(shí)人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實(shí)保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。
�。ㄈ�、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會(huì )問(wèn)題，調節社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )公平，發(fā)展社會(huì )民主，維護社會(huì )穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會(huì )管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會(huì )救濟、優(yōu)撫安置、社會(huì )福利等工作是社會(huì )保障體系的重要組成部份�？梢哉f(shuō)，在政府提供的社會(huì )保障服務(wù)中，民政社會(huì )保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會(huì )救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會(huì )管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內容。
總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會(huì )議上深情地說(shuō)：“作為總理，應該是最大的民政部長(cháng)，是一個(gè)最直接的民政工作者”。這句話(huà)充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)構建和諧社會(huì )的高度，來(lái)認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進(jìn)一步把鄉鎮民政工作抓實(shí)抓好。
三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平。
總體思路是：按照充實(shí)、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務(wù)平臺，全面承擔起為民服務(wù)的職責。
設立鄉鎮民政事務(wù)所。在全縣各鄉鎮設立民政事務(wù)所，所長(cháng)按副科級配備。
充實(shí)配強工作人員�？側丝谠�3萬(wàn)人以下的鄉鎮，民政事務(wù)所配備3名工作人員；總人口在3萬(wàn)人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛(ài)民政工作，熟悉法規政策，安心扎根基層，樂(lè )于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責。鄉鎮民政事務(wù)所主要承擔社會(huì )救助、災害救助、社會(huì )福利、社會(huì )事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好民生工程，農村養老服務(wù)機構建設等重點(diǎn)工作。
加強規范化建設。各鄉鎮民政事務(wù)所要有專(zhuān)門(mén)辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務(wù)管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實(shí)現鄉鎮民政工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有制度。
改進(jìn)管理配備方式。鄉鎮民政事務(wù)所所長(cháng)調整配備，縣組織部門(mén)在考察過(guò)程中，須征求縣級民政部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對鄉鎮民政干部培養、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開(kāi)拓創(chuàng )新和為民服務(wù)能力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快崛起做出新的更大貢獻。
鄉鎮調研報告 篇11
鄉村旅游是實(shí)現農村可持續發(fā)展的一條有效途徑，為農村經(jīng)濟持續增長(cháng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對鄉村旅游的研究，分析影響鄉村旅游發(fā)展現狀，找出制約當地鄉村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區建設、社會(huì )主義新農村建設來(lái)推動(dòng)鄉村旅游的可持續發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉村旅游文化內涵，推動(dòng)鄉村旅游健康有序發(fā)展。
一、鄉村旅游現狀
鄉村旅游發(fā)展現狀
近年來(lái)，鄉把鄉村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(cháng)、提高鄉域發(fā)展綜合競爭力的戰略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，不斷加快鄉村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區”為定位，堅守“科學(xué)保護、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區休閑、民俗景觀(guān)為主題的鄉村旅游項目。
1、生態(tài)農家游
生態(tài)農家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀(guān)光度假、采摘體驗、休閑娛樂(lè )于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于xxxx年繼續打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設。
2、景區休閑游
景區休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅游，已成為越來(lái)越多附近區域游客的首選。清河口村農家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉村。
3、觀(guān)光民俗游
20xx年繼續推進(jìn)極富民俗特色的新民居建設，年內完成50戶(hù)新民居建設，使其形成民居景觀(guān)；加快推進(jìn)清河景觀(guān)建設工程。
二、鄉村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
1、創(chuàng )新意識不到位，開(kāi)發(fā)模式相對單一
鄉村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀(guān)光、休閑度假、參與體驗、增長(cháng)知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前鄉村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀(guān)光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統單一模式，可供游人參與的農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少，加之缺乏一些大型的娛樂(lè )活動(dòng)，這使得鄉村旅游活動(dòng)缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前，所謂的旅游商品，還只是最初級的農業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農產(chǎn)品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位，設施配套不健全
以農業(yè)為主的鄉鎮，經(jīng)濟基礎相對薄弱，對鄉村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話(huà)亭等公共設施比較簡(jiǎn)陋，相當一鄉村旅游調研報告。
部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿(mǎn)足游客的需要。
此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì )造成農村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低
大多數鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當地村民，多數未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)旅游培訓，文化素質(zhì)和旅游專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿(mǎn)意的旅游服務(wù)，甚至會(huì )與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸，使鄉村旅游的形象受到損害。
4、政策法規不到位，管理機構不健全
目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉村旅游更沒(méi)有相關(guān)的`法律條文，政府行政部門(mén)的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上，還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。旅游協(xié)會(huì )建設仍處于初始階段，還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì )對鄉村旅游市場(chǎng)的引導、規范和帶動(dòng)作用。致使鄉村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。
三、鄉村旅游發(fā)展的對策
1、加強領(lǐng)導，規范管理
鄉黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅游的局面。
針對旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，以可持續發(fā)展為宗旨，結合國家有關(guān)標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的旅游評價(jià)標準。針對鄉村旅游發(fā)展中出現的新問(wèn)題，制定全鄉旅游接待證制度和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的考評、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶(hù)規范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮鄉村旅游發(fā)展領(lǐng)導小組的組織引導作用，力促鄉旅游協(xié)會(huì )盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元，借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專(zhuān)項經(jīng)費，設立鄉旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運作投入。市場(chǎng)化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風(fēng)光、人文景觀(guān)等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來(lái)運行，制定政策，鼓勵、引導民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結合起來(lái)，增加投入。
鄉鎮調研報告 篇12
在擴權強縣大背景下，結合即將推行的鄉財鄉用縣管改革，今年3月，縣財政局會(huì )同縣人事局、縣編辦，對全縣69個(gè)鄉鎮農村綜合改革后的財政運行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組采取召開(kāi)座談會(huì )、查賬等方式，聽(tīng)取了鄉鎮主要領(lǐng)導、財政干部及鄉鎮部分中層干部的意見(jiàn)，現整理形成如下調研報告。
一、鄉鎮財政的現狀
�。ㄒ唬┼l鎮財政機構設置分三種模式。一是單獨設立財政所。全縣只有岳陽(yáng)鎮、龍臺鎮和石羊鎮單獨設立了財政所。二是掛牌財政所。全縣有47個(gè)鄉鎮掛財政所牌子，合并在經(jīng)濟發(fā)展辦內一起辦公。三是設立財政崗位。全縣有19個(gè)鄉沒(méi)有財政機構，只在鄉綜合辦公室設了財政崗位。
�。ǘ┼l鎮財政干部隊伍不穩定。農村綜合改革前，鄉鎮財政干部編制230人，實(shí)有財政干部206人。改革后沒(méi)有單獨明確鄉鎮財政，設立指導性財政崗位216個(gè)。到目前為止，由于提拔、調動(dòng)、轉行、未過(guò)渡公務(wù)員等原因，初步統計現從事鄉鎮財政工作的不到160人。其中有3個(gè)鄉沒(méi)有人員從事會(huì )計業(yè)務(wù)工作（請人做賬），部分鄉鎮只有1個(gè)人從事財政上作，且不懂會(huì )計業(yè)務(wù)，部分鄉鎮臨時(shí)安排人員從事財政上作，但沒(méi)有《會(huì )計從業(yè)資格證》或者是事業(yè)干部
�。ㄈ┼l鎮財政的運行情況
1、職能劃分有錯位，機構運轉不協(xié)調。一是沒(méi)有掛牌財政機構的鄉鎮，還一直使用原財政所印章，與單位公章使用管理的有關(guān)規定不符，缺乏法律依據。二是鄉鎮設立綜合辦公室包括財政、計生、民政等崗位、各
自保留和使用原來(lái)的印章，且負責人對業(yè)務(wù)不可能全方位熟悉，導致管理出現錯位和不協(xié)調。三是掛財政所牌子的鄉鎮中有絕大部分鄉鎮只明確了經(jīng)濟發(fā)展辦主任、副主任，未下文明確財政所長(cháng)。四是關(guān)系難協(xié)調經(jīng)發(fā)辦主任或綜合辦主任不是財政干部的鄉鎮，出現了管理不到位現象，財政工作無(wú)法上臺階。
2、財政管理職能弱化，監督工作無(wú)法履行。一是現行鄉鎮財政人員管理辦法導致不敢監督，不愿監督現象時(shí)有發(fā)生，有的鄉鎮不堅持一支筆審批，甚至在白條上和不正規的票據上簽字報銷(xiāo)等違反財經(jīng)紀律的現象。二是部分鄉鎮沒(méi)有財政機構，只有兼職財政會(huì )計和出納崗位，從事財政工作人員只能完成業(yè)務(wù)工作，監督職能基本難以履行。三是鄉鎮財政管理制度不健全，財政管理有弱化趨勢。債務(wù)化解一直是困擾鄉鎮良性運轉的難題，但鄉鎮寅吃卯糧的現象依然存在，出現了新一輪的'隱形債務(wù)；鄉鎮財政對自己的家底不清，資金開(kāi)支隨意性很大，專(zhuān)款不專(zhuān)用的現象時(shí)有發(fā)生；鄉鎮財政預算管理淡化，決算觀(guān)念模糊。四是縣財政局對鄉鎮財政的監管十分困難。由于鄉鎮財政編制和人員屬鄉鎮管理，縣財政對鄉鎮財政如債務(wù)報表、資產(chǎn)清查、農民補貼發(fā)放、家電下鄉、通鄉公路評審、民生資金的落實(shí)等中心工作、業(yè)務(wù)工作布落實(shí)困難。
3、干部調配十分困難，業(yè)務(wù)水平參差不齊。一是財政干部身兼多職的現象比較普遍，有時(shí)財政中心工作與鄉鎮中心工作有碰車(chē)的現象，財政干部顯得無(wú)所適從、身心疲憊。二是財政干部調配困難。機構改革后，鄉鎮財政干部管理下放到鄉鎮，由于缺乏系統化管理，部分鄉鎮因財政干部升任、調動(dòng)，出現無(wú)人從事財政會(huì )計崗位工作的情況。部分鄉鎮急需財政會(huì )計崗位人員，但無(wú)法進(jìn)行調配，因此部分鄉鎮選擇在本鄉鎮安排無(wú)《會(huì )
計從事資格證》和事業(yè)編制人員從事財政工作，無(wú)法保證會(huì )計基礎工作的規范，致使鄉鎮財政業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理比較混亂。
二、加強鄉鎮財政管理的建議
我縣被列為擴權強縣試點(diǎn)縣后，省財政廳對試點(diǎn)縣財政目標要求更高、監管機制更嚴、縣鄉責任更大。按照財政部的統一部署，有條件的縣要實(shí)施鄉財鄉用縣管改革，省財政廳要求我省各擴權試點(diǎn)縣在20xx年要全面實(shí)施鄉財鄉用縣管改革。在這兩大背景下，結合我縣的實(shí)際情況，現提出以下鄉鎮財政管理建議方案：
�。ㄒ唬┩晟茩C構。實(shí)施農村綜合試點(diǎn)改革后的運行情況看，只設財政崗位的鄉鎮仍使用原財政所印章成為突出問(wèn)題，屬不合法。公共財政民生導向以后，鄉鎮財政的支付責任加大，特別是專(zhuān)項資金規模不斷增加，上級對財政資金的管理要求也越來(lái)越規范，為加強鄉鎮財政的管理，應分鄉鎮建立財政所，或者未掛財政所牌子的鄉鎮掛財政所牌子，統一使用財政所業(yè)務(wù)印章并明確財政負責人。
�。ǘ╂i定編制。各鄉鎮建立財政所后，應對財政干部的編制進(jìn)行鎖定，原則上單列鄉至少2個(gè)編制，二合一的鄉鎮3個(gè)編制，中心鎮35個(gè)編制（其中岳陽(yáng)鎮9名），共計需205個(gè)左右（鄉鎮財政人員具體編制數見(jiàn)附表）。
�。ㄈ┓�定隊伍。據初步統計，目前全縣從事鄉鎮財政工作的人員160名左右，其中包括出納和部分無(wú)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)人員、事業(yè)干部從事會(huì )計工作人員。少數鄉鎮財政會(huì )計崗位沒(méi)有財政干部。據此，應加強鄉鎮財政干部的考錄工作和鄉鎮之間財政干部的調配工作，穩定財政干部隊伍。
�。ㄋ模┘訌姽芾�。鄉鎮財政干部應實(shí)行雙重管理，以縣財政局管理為主。對鄉鎮財政干部的調配由鄉鎮呈報，縣財政局會(huì )同縣人事局共同發(fā)文；任免由縣財政征得鄉鎮同意，由縣財政局發(fā)文；考核由縣財政局會(huì )同鄉鎮進(jìn)行；調資、獎懲等由鄉鎮進(jìn)行，報縣財政局和縣人事局備案。
鄉鎮調研報告 篇13
茶葉是鄉重要的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化邁進(jìn)。我們對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調研，形成調研報告如下：
一、 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎和條件。
鄉境內自然條件優(yōu)越，適宜茶樹(shù)生長(cháng)，茶樹(shù)品種資源豐富，鄉位于盈江縣西北部，屬地帶。鄉境內山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。 國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。鄉是盈江縣茶葉的重要產(chǎn)地，現全鄉已建立完善的茶葉種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣體系，已積累豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗，已實(shí)現傳統生產(chǎn)工藝向現代生產(chǎn)工藝轉變，已創(chuàng )制出“山”茶葉品牌及系列產(chǎn)品，授予州政府接待專(zhuān)用茶葉稱(chēng)號。末，全鄉茶葉初制所7個(gè)，精制茶廠(chǎng)1個(gè)，茶葉精制生產(chǎn)線(xiàn)2條，精制生產(chǎn)能力3 萬(wàn)公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產(chǎn)量107萬(wàn)公斤，產(chǎn)值542萬(wàn)元，農民茶葉收入235元。產(chǎn)量、產(chǎn)值、茶農收入比“十五”末分別增長(cháng)33%、76.3%和58%。
二、茶葉是促進(jìn)鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。
鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉總人口61%。茶葉發(fā)展村社中30%的農民家庭收入主要來(lái)自茶葉。
三、鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出現良好態(tài)勢。
全鄉規模連片茶園 10776畝，規模經(jīng)營(yíng)面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業(yè)實(shí)力逐漸增強。有機茶無(wú)性系良種無(wú)公害茶生產(chǎn)基地步伐加快，全鄉已建立3652 畝無(wú)性系良種茶葉基地，新植茶園352畝，新植1400畝，新植2350畝，新植1426畝。
四、鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前存在的主要問(wèn)題。
“十一五”以來(lái)，鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但發(fā)展中仍存在下列問(wèn)題：一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認識不足，個(gè)別村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產(chǎn)低，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術(shù)落后，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。
五、“十一五”鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標任務(wù)及工作重點(diǎn)。
針對當前鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，“十一五”鄉茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是：優(yōu)化結構布局，發(fā)展良種，增加投入，主攻單產(chǎn)，提高質(zhì)量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場(chǎng)，擴大名優(yōu)茶比例，增加無(wú)公害有機茶生產(chǎn)，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。目標任務(wù)是：“十一五”末全鄉茶園面積10000畝，投產(chǎn)9000畝，總產(chǎn) 90 萬(wàn)公斤。茶葉平均單產(chǎn)100 公斤，工農業(yè)產(chǎn)值720 萬(wàn)元以上，茶農收入500元以上。工作重點(diǎn)是：分兩步走。第一步實(shí)施“1234戰略”。即發(fā)展四大茶類(lèi)；穩定茶園面積1萬(wàn)畝；重點(diǎn)扶持2個(gè)茶葉龍頭企業(yè)；努力打造3個(gè)茶葉品牌。四大類(lèi)茶是：鞏固提升綠茶，發(fā)展突破普洱茶，恢復發(fā)展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過(guò)改造、淘汰、新植，使面積保持在1.2萬(wàn)畝，可采面積保持在1萬(wàn)畝，其中良種面積0.9萬(wàn)畝（新植0.35萬(wàn)畝）。重點(diǎn)扶持“山”龍頭企業(yè)；更新、改造、整合10個(gè)茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個(gè)，輻射面積0.3萬(wàn)畝。第二步是通過(guò)對龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎上，通過(guò)政府引導，企業(yè)自主的形式，采取重組或合并，對企業(yè)實(shí)行強強聯(lián)合，力爭在全鄉建成1個(gè)大的茶葉龍頭企業(yè)，1個(gè)茶葉品牌及系列產(chǎn)品，并依托國內外市場(chǎng)，以充分發(fā)揮茶葉市場(chǎng)競爭力和凸現較強經(jīng)濟優(yōu)勢的能力。
六、“十一五”茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施。
1、抓好種植加工，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平。一是穩定茶園面積，優(yōu)化區域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的`原則對茶葉繼續實(shí)行區域化布局、規�；l(fā)展、良種化種植。二是切實(shí)加大中低產(chǎn)茶園改造力度。鄉茶園多數發(fā)展于六七十年代，現基礎差，產(chǎn)量低。要通過(guò)強化茶園水利基礎設施，改植換種等手段，全面對中低產(chǎn)茶園實(shí)施改造提升，提高單產(chǎn)水平。三是全力抓好優(yōu)質(zhì)茶園基地建設�！笆晃濉比l要力爭建成優(yōu)質(zhì)茶園基地1.2萬(wàn)畝，發(fā)展綠色、有機茶園1萬(wàn)畝。四是對現有茶葉初制加工所實(shí)施改造。鄉現有茶葉初制加工所7個(gè)，“十一五”力爭改造5個(gè)，使改造后的茶葉初制所能力達到每個(gè)2萬(wàn)公斤以上。五是努力推進(jìn)鄉精制茶葉加工企業(yè)技術(shù)改造。對其實(shí)施重點(diǎn)支持，促進(jìn)其進(jìn)行設備更新，技術(shù)改造，提高生產(chǎn)加工水平�！笆晃濉比l重點(diǎn)扶持發(fā)展2條茶葉精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，使每條生產(chǎn)線(xiàn)的生產(chǎn)能力達到20萬(wàn)公斤以上。六是對茶葉企業(yè)實(shí)施改制改組。按照市場(chǎng)導向原則，在企業(yè)自愿的基礎上，通過(guò)政府引導及改制改組，全力培植起全鄉茶葉龍頭企業(yè)。七是調整產(chǎn)品結構，加快適銷(xiāo)對路產(chǎn)品研發(fā)。以市場(chǎng)為導向，合理調整產(chǎn)品結構，既要鞏固傳統產(chǎn)品生產(chǎn)，又要切實(shí)加快適銷(xiāo)對路產(chǎn)品研發(fā)。
2、打造“山”品牌，擴大茶葉市場(chǎng)影響力。一是整合茶葉品牌。對茶葉現有品牌進(jìn)行認真篩選，繼續打造具有特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品。同時(shí)，規范茶葉市場(chǎng)，打擊不正當競爭，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)加大茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，建立茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、建立茶葉專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)柜，舉辦各類(lèi)茶營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)展茶葉訂單、促進(jìn)茶葉銷(xiāo)售。通過(guò)開(kāi)展古茶樹(shù)資源保護、茶文化挖掘與發(fā)展旅游業(yè)結合，宣傳茶葉，促進(jìn)茶業(yè)發(fā)展。
鄉鎮調研報告 篇14
為了進(jìn)一步提升我鎮農業(yè)效益和特色經(jīng)濟果林質(zhì)量及發(fā)展水平，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，增加農民收入，擬20xx年下半年起實(shí)施經(jīng)濟果林五年行動(dòng)。
一、現狀條件分析
1、現有經(jīng)濟果林資源。我鎮總耕地面積71985畝，除糧油、蔬菜、苗木、魚(yú)塘面積外，現有經(jīng)濟果林面積2800畝，梨樹(shù)主要分布在衛星、菖梧、新新、五星村；桃樹(shù)在衛星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韓塢村；石榴在衛星村。詳見(jiàn)下表
**鎮現有經(jīng)濟果林情況表
2、配套條件。近二年通過(guò)我鎮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設，農業(yè)基礎設施已經(jīng)大有改觀(guān)，為本項目建設建設創(chuàng )造了一定的有利條件。
3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場(chǎng)大，近年來(lái)黃桃供不應求，加上我們旅游鎮有著(zhù)豐富的旅游市場(chǎng)，地理條件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發(fā)達，西鄰姚莊黃桃基地，只 要聯(lián)手發(fā)展，共創(chuàng )品牌，整合特色經(jīng)濟果林資源優(yōu)勢，一定能推動(dòng)農業(yè)及農業(yè)旅游經(jīng)濟的共同發(fā)展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱(chēng)2萬(wàn)畝，據了解，實(shí)種面積僅4700畝，目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達到一萬(wàn)畝左右時(shí)，預計將會(huì )飽和，發(fā)展空間不大，因此，我鎮要新發(fā)展黃桃，一般以5000畝為宜。
二、指導思想
根據黨委政府指示精神，進(jìn)一步提升我鎮農業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟果林建設質(zhì)量和發(fā)展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn)，利用整合現有資源，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )區域特色。通過(guò)引進(jìn)建設，兼顧更新，優(yōu)化結構，提高品質(zhì)，培育品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，提高以經(jīng)濟果林以黃桃為特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農民收入。實(shí)現我鎮農業(yè)和農產(chǎn)品特色的可持續發(fā)展。
三、行動(dòng)目標
選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)兼顧老果林改造，鼓勵全鎮農戶(hù)種植，拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟果林面積，實(shí)施我鎮經(jīng)濟果林五年行動(dòng)。
1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。
2、更新拓展經(jīng)濟果林面積2200畝。
3、保留經(jīng)濟果林面積1800畝。
五年合計達到經(jīng)濟果林面積9000畝。
四、實(shí)施步驟、運作方式和經(jīng)濟測算
1、經(jīng)濟果林五年計劃及經(jīng)濟測算，見(jiàn)下表
**鎮經(jīng)濟果林五年計劃
經(jīng) 濟 測 算 表
2、運作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統一規劃，成立專(zhuān)業(yè)農民合作社，規模經(jīng)營(yíng)、規范運作，各建設點(diǎn)的`投資商及農戶(hù)統一加盟實(shí)施，前期發(fā)展以外來(lái)示范戶(hù)示范帶動(dòng)以吸引鼓勵本地農戶(hù)種
植為主。
3、投資測算。五年總投資為1000萬(wàn)元，分年落實(shí)。其中：
�、俾�、溝、渠、線(xiàn)等設施500萬(wàn)元；
�、谝M(jìn)種苗200萬(wàn)元；
�、圩匀伙L(fēng)險基金150萬(wàn)元（即：100萬(wàn)元保險配套資金，50萬(wàn)元經(jīng)濟果林風(fēng)險基金）；
�、苁袌�(chǎng)推廣宣傳150萬(wàn)元。
五、風(fēng)險分析
我鎮經(jīng)濟果林發(fā)展項目，由于規模大、周期長(cháng)，一旦實(shí)施，風(fēng)險也不可避免，主要是自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和資金風(fēng)險。
六、行動(dòng)原則
必須從實(shí)際出發(fā)，突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn)，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統一規劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自愿，科技支撐，創(chuàng )新機制，典型引路，整體推進(jìn)。
七、保障措施
1、建立有效工作機制。成立**鎮五年經(jīng)濟果林項目領(lǐng)導小組，鎮農技中心作為牽頭單位，相關(guān)的各部門(mén)按照行動(dòng)統一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作機制，分解任務(wù)目標，落實(shí)各項措施，建立一套有效的項目管理班子。
2、建立技術(shù)支撐機制，建立專(zhuān)家技術(shù)員結合的技術(shù)指導組。充分發(fā)揮農業(yè)科技推廣作用，加強培訓和新技術(shù)、新品種引進(jìn)，保證項目建設質(zhì)量，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。通過(guò)與姚莊鎮溝通，建立優(yōu)勢互補性的協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)10－20名行家老農前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)。
3、建立資金保障機制，積極爭取市區對經(jīng)濟果林建設項目的資金支持，加強協(xié)調，整合資源，加大資金投入，
6、建立社會(huì )參與機制，加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體對五年經(jīng)濟果林發(fā)展項目進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度，鼓勵和引導投資商和農戶(hù)，社會(huì )和個(gè)人進(jìn)行投入。
(1)、種苗費投入，新建面積投入100萬(wàn)元（每畝200元×5000畝）和更新改造的種苗費投入100萬(wàn)元，有政府給予扶持。
(2)、土地流轉費，每畝600元測算，列入優(yōu)先貸 款指標，政府設立風(fēng)險基金作擔保，三年后由專(zhuān)業(yè)合作社回攏沖貸。
4、建立項目監督評估機制，明確職責，層層落實(shí)，強化五年經(jīng)濟果林行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的全程監督和檢查，對組織管理和種植農戶(hù)成績(jì)突出的給予表彰獎勵，對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購。
5、建立抗風(fēng)險機制：
�。�1）投資商和規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)標準以每人10畝管理水平測算，種植戶(hù)以10—50畝為宜，制定中長(cháng)期規劃，項目區統一按規劃種植落實(shí)到位，新建基地以成片為主，更新拓展以現有面積為主。
�。�2）成立鎮經(jīng)濟 果林項目專(zhuān)業(yè)合作社，年前做好充分準備，今冬明春第一期開(kāi)始實(shí)施，至4月中旬完成2500畝，新建桃園和更新果園面積任務(wù)，負責農資配套服務(wù)，第一、第二年插種農產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場(chǎng)統一營(yíng)銷(xiāo)工作，確保規范化、標準化運行。
�。�3）安信保險公司對果樹(shù)保險工作政策全面實(shí)施果林產(chǎn)品保險。
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