學(xué)校共青團建設實(shí)際情況調研報告

一、加強和改進(jìn)學(xué)校共青團工作的重要意義

共青團是未成年人在中學(xué)時(shí)期接觸最多的組織，也是加強對未成年人思想道德教育的主導力量。加強和改進(jìn)學(xué)校共青團工作是加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的必然要求。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，是黨中央針對未成年人思想道德建設面臨的新形勢，做出的重大戰略部署。共青團是黨的助手和后備軍，肩負著(zhù)黨賦予的教育、引導未成年人的神圣使命和光榮任務(wù)。學(xué)校共青團組織在未成年人思想道德建設中負有重要責任，具有不可替代的獨特優(yōu)勢和作用；加強和改進(jìn)學(xué)校共青團工作是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。實(shí)施素質(zhì)教育，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的重大舉措，旨在以培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。學(xué)校共青團工作的根本任務(wù)是配合學(xué)校黨政組織圍繞學(xué)校中心工作，以育人為目標，通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)，幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)，成為社會(huì )主義現代化事業(yè)所需要的合格人才。因此，學(xué)校共青團工作的根本任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的根本要求是相一致的；加強和改進(jìn)學(xué)校共青團工作也是全縣共青團工作發(fā)展的必然要求。學(xué)校共青團工作是全縣共青團工作的基礎，學(xué)校共青團組織是全縣各行各業(yè)發(fā)展團員隊伍的源頭，學(xué)校共青團工作直接影響著(zhù)全縣團員隊伍的整體素質(zhì)。學(xué)校共青團組織比較健全，基礎比較牢固，是做好全縣共青團工作的重要力量，全縣共青團工作要在新時(shí)期新階段實(shí)現新的發(fā)展，就必須加強和改進(jìn)學(xué)校共青團工作。

二、我縣學(xué)校共青團工作現狀

1、學(xué)校共青團現狀

我縣教育系統現共有團員13986名，其中教職工團員832名，女性團員5432名。這些團員主要分布在全系統15個(gè)團委、6個(gè)團總支、8個(gè)團支部。其中，高級中學(xué)團委4個(gè)、職業(yè)中學(xué)團委1個(gè)、完全中學(xué)團委2個(gè)、初級中學(xué)團委7個(gè)，初級中學(xué)團總支6個(gè)、教工團委1個(gè)，教工團支部8個(gè)。多數團的基層組織健全，活動(dòng)正常，具有一定的凝聚力和戰斗力，為數不少的中學(xué)基層團組織從本地實(shí)際出發(fā)，對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下中學(xué)基層團組織建設進(jìn)行了積極探索，取得了令人振奮的發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。但從全局上看，由于當代青年價(jià)值取向和發(fā)展需求的深刻變化，學(xué)�；鶎訄F組織面臨的挑戰依然是嚴峻的。概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：

①共青團組織行為與青年學(xué)生價(jià)值取向之間的差距進(jìn)一步擴大。也就是說(shuō)，中學(xué)基層團組織所做的、或能做的以及要達到的目的，與當代青年所追求的、所需要的以及要達到的目的之間，在許多方面存在著(zhù)務(wù)虛與務(wù)實(shí)、理想與功利、利他與利已的矛盾。從現階段看，這是影響基層團組織凝聚力和內在活力的主要原因。

②基層團組織相對封閉的工作模式和運行機制，難以滿(mǎn)足青年學(xué)生成長(cháng)發(fā)展的需求。一個(gè)中學(xué)的團組織所擁有的資源和空間是極其有限的，一個(gè)中學(xué)所固有的封閉性和程式化運行模式，當代青年學(xué)生的多樣性追求存在著(zhù)難以整合的矛盾。越來(lái)越多的青年學(xué)生把自己的追求轉向更為廣闊的社會(huì )空間。

③團員數量穩中有增，團青比例差異較大，團員發(fā)展動(dòng)力不足。近年來(lái)由于各級團組織重視團的組織建設，狠抓團員發(fā)展工作，使團員的絕對數穩中有升，其中中學(xué)青年人數相對穩定，團員發(fā)展正常，團員數量不斷增加。但對于不同的學(xué)校，團員比例則有較大差異。對于團員發(fā)展工作，大多數基層團干部感到“越來(lái)越難”。青年選擇組織（團體）更加務(wù)實(shí)，更在意“加入組織我會(huì )得到什么”，而不愿意因加入一個(gè)組織改變或失去什么，更不愿加入一個(gè)組織給自己添麻煩（指開(kāi)會(huì )、盡義務(wù)等）。

④多數基層團組織的制度健全，但實(shí)際工作普遍下降，大力推進(jìn)制度創(chuàng )新已成為十分迫切的任務(wù)。大多數基層團組織建立了相應的組織和工作制度，但情況參差不齊。比較普遍建立起來(lái)的是團費繳納制度、團籍注冊和推優(yōu)入黨制度等。像團員培訓、民主評議、組織生活會(huì )等制度雖有，但開(kāi)展并不正常。

2、學(xué)校共青團干部現狀

我縣教育系統現有30名專(zhuān)（兼）職共青團干部，平均年齡為27.8歲，其中女性團干9名，占團干總數的30%；黨員團干12名，占團干總數的40%。目前，我們對團干部的培養教育上還缺乏多渠道機制�；鶎訄F干部學(xué)習形式比較單一，對新知識、崗位的實(shí)際需要及形勢的發(fā)展要求有較大距離，學(xué)習積極性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)。在實(shí)踐工作中，對團干部安排工作任務(wù)不夠合理，后備干部的使用上缺乏備用結合的機制。同時(shí)，團干部自身要求欠嚴格，如部分團干部理論功底不夠扎實(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕團務(wù)、重實(shí)際輕理論、重技能輕文化等現象，輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運用；再如少數團干部心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)，在工作上對眼前的、現實(shí)的成就比較看重，在工作中往往表現為開(kāi)始干勁實(shí)足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志，也缺少一種謙虛、嚴格的精神和風(fēng)范。

3、學(xué)校共青團工作的組織領(lǐng)導

目前，縣教育局團工委在縣教育局黨委和團縣委的領(lǐng)導下，負責對全縣教育系統共青團工作進(jìn)行指導和督查，其主要職責如下：①負責提出全縣教育系統共青團的工作規劃，指導學(xué)校共青團的思想、組織和作風(fēng)建設；②指導學(xué)校共青團組織圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的各項活動(dòng)；③了解和掌握青年教師和青年學(xué)生的學(xué)習工作情況，向上級反映青年的思想動(dòng)態(tài)、建設和要求；④負責學(xué)校共青團組織的建立和換屆選舉及領(lǐng)導班子的考察工作；⑤負責教育系統團干部的培訓及共青團工作的考核督查。

三、努力尋求學(xué)校共青團工作的新發(fā)展

新形勢下學(xué)校共青團工作要取得新的發(fā)展，就必須要堅持以“三個(gè)代表”思想為指導，積極適應深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，以開(kāi)發(fā)青年人力資源，培養“四有”新人為根本，進(jìn)一步深化“青年學(xué)生世紀素質(zhì)工程”，把握大局前提下穩中求進(jìn)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現學(xué)校共青團工作的新跨越。

（一）一手抓鞏固，一手抓創(chuàng )新，不斷完善學(xué)校團的組織建設

所謂鞏固，就是要鞏固和加強現有團的組織，而不能削弱。關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。團的組織，團的干部，團的工作必須健全，必須夯實(shí)。比如為了增強縣教育局團工委的自身建設，充實(shí)團工委組織力量，強化對基層學(xué)校團組織的指導，我們調整充實(shí)了縣教育局團工委班子成員；結合湖濱高級中學(xué)的建成，及時(shí)成立湖濱高級中學(xué)團委；結合縣特殊教育學(xué)校獨立建制并劃為直屬學(xué)校，成立特殊教育學(xué)校團支部和少先隊大隊部，直屬縣教育局團工委。

所謂創(chuàng )新，就是根據變化了的新情況探索新路子，使基層團組織設置方式更加靈活，增強適應性；使團的工作運行機制更為有效，能夠更好地發(fā)揮作用。如在考慮原縣二中初高中分離，學(xué)校團委成員變化較大的情況下，建議提前改選縣二中團委；為跟進(jìn)學(xué)校布局調整，在唯一的一所還是團總支的定點(diǎn)初中固城中學(xué)成立直屬團委，加強指導；同時(shí)，注意發(fā)揮“一體兩翼”整體作用，一體是指團組織，是主體，兩翼是指學(xué)生會(huì )組織、學(xué)生社團。以此來(lái)更好地滿(mǎn)足學(xué)生日趨增長(cháng)的參與多種實(shí)踐的愿望和提高綜合素質(zhì)的需求，從而擴大我們工作的覆蓋面，增強工作的包容性和有效性。我們應當結合實(shí)際，把團的建設和學(xué)生會(huì )組織、學(xué)生社團建設通盤(pán)考慮，多一些外圍手臂，這樣才能增強生機與活力，才能更有力量。

（二）以制度建設為抓手，不斷加大學(xué)校團干部培養力度

學(xué)校共青團干部是開(kāi)展學(xué)校共青團工作的主要力量，他們的工作態(tài)度、工作能力和工作水平直接影響著(zhù)學(xué)校共青團工作的成敗，影響學(xué)校共青團組織陣地作用的發(fā)揮。我們著(zhù)重從以下四個(gè)方面加強團干部隊伍建設：

1、實(shí)行競聘上崗。為了真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、開(kāi)拓精神足和群眾公認度高的優(yōu)秀年輕教師選拔充實(shí)到學(xué)校團干部隊伍中來(lái)，結合縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校（單位）中層干部選拔任用管理的暫行辦法（試行）》，學(xué)校團組織正副書(shū)記的選拔要嚴格按照組織程序進(jìn)行，采用競聘上崗，擬任人選要報團縣委和縣教育局團工委審批。新選拔的團干部一般不超過(guò)28周歲。

2、加大培訓力度。為了全面提高學(xué)校團隊工作水平，我們要進(jìn)一步加大對團干部的培訓力度。把政治理論、思想道德修養、教育政策法規、學(xué)校團隊工作基礎理論等方面知識納入團干部培訓中。培訓的形式主要有：新上崗團干部培訓、專(zhuān)題內容培訓、骨干團干部研討。督促學(xué)校為團干部培訓保證必要的時(shí)間和經(jīng)費，團干部培訓學(xué)時(shí)要計入教師繼續教育課時(shí)。

3、強化監督考核。為了真正使學(xué)校團隊工作落實(shí)到位，我們要加大對學(xué)校共青團工作監督考核的力度，以健全考核制度為抓手，結合學(xué)校共青團規范化建設，重點(diǎn)考核各學(xué)校共青團組織在基礎建設、制度保證、隊伍規范、活動(dòng)開(kāi)展、載體創(chuàng )新等方面的工作。共青團工作將作為評估考核學(xué)校教育工作的重要內容，納入學(xué)校德育工作的督導評估范疇。

4、切實(shí)解決團干部的各項待遇。學(xué)校在選配團組織的正副書(shū)記時(shí)，按照學(xué)校職能部門(mén)的條件配備，團組織的正副書(shū)記享受中層正副職的相應待遇，周任課時(shí)數不超過(guò)所任學(xué)科學(xué)校教師平均課時(shí)的一半，任課時(shí)數超過(guò)部分按照超工作量對待，給予相應課時(shí)補貼。

（三）、把握新形勢，創(chuàng )建新載體，為學(xué)校共青團工作增添活力

通過(guò)開(kāi)展各種有益活動(dòng)，凈化校園環(huán)境、營(yíng)造良好學(xué)習扭轉促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(cháng)是學(xué)校共青團工作者長(cháng)期探索、實(shí)踐的課題。在新的世紀、新的形勢下，我們的工作應該從哪里著(zhù)手呢？我的體會(huì )是：

1、及時(shí)了解團員青年思想特點(diǎn)，加強工作的針對性。二十一世紀是一個(gè)無(wú)與倫比的時(shí)代，它創(chuàng )造了諸多令人嘆為觀(guān)止的人間奇跡，多媒體、因特網(wǎng)等高科技手段令人目不暇接，并逐步縮小著(zhù)地區與地區、人與人之間的距離，整個(gè)社會(huì )仿佛渾然一體。學(xué)校也同樣感受著(zhù)現代生活的氣息，互聯(lián)網(wǎng)、信息流、電視廣播、圖書(shū)音像、報紙雜志等諸多大眾傳媒使學(xué)生獲取知識的渠道增多，視野開(kāi)闊，課余生活豐富多彩，學(xué)生們足不出戶(hù)便可知天下事。生活方式的改變，極大影響人們思想觀(guān)念的更新，青年人表現得尤為突出：思想活躍，易于接受新事物；獨立性強，樂(lè )于表現自我；生活優(yōu)越，難以吃苦耐勞；感情豐富，缺乏責任感；行為多元化，單純的紀律約束對他們似乎有些蒼白無(wú)力。學(xué)校共青團的工作要適應團員青年的這些特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展工作。如針對團員青年思想躍、易于接受新事物，獨立性強、樂(lè )于表現自我的特點(diǎn)，團組織在開(kāi)展的各項活動(dòng)中引入競爭機制公開(kāi)招聘團干部、主持人，鼓勵學(xué)生自己成立各種興趣小組，參與大型活動(dòng)的會(huì )場(chǎng)布置，自己設計團日活動(dòng)方案，以此來(lái)培養學(xué)生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團隊精神；針對獨生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點(diǎn)，堅持對新生進(jìn)行軍訓，在軍訓中磨煉學(xué)生意志，養成良好的生活習慣，并且學(xué)會(huì )忍耐；假期期間有目的地組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走出校門(mén)，開(kāi)拓視野，了解社會(huì )，學(xué)用結合。在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導向引導學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團的凝聚力相應增強。

2、不斷提高團員的團員意識，為共青團組織形象增輝。共青團作為黨的后備軍和助手，在社會(huì )主義現代化建設中具有十分重要的地位。有所作為才能有所地位，在新形勢下團組織只有不斷加強管理，提高工作效率，增強團員的團意識，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。學(xué)校團組織要以共青團旗幟凝集廣大團員，以正確的輿論導向引導團員青年，以傳統文化活動(dòng)熏陶團員青年。如通過(guò)開(kāi)展“團旗在我心中永飄揚”、“我為團旗添光彩”、“社會(huì )實(shí)踐采風(fēng)”、“十八歲成人儀式”、“敬老助殘獻愛(ài)心”、“城鄉小朋友手拉手”等主題活動(dòng)，使團的工作有聲有色，富有感召力、凝聚力、戰斗力。

3、從小處著(zhù)手，從點(diǎn)滴積累，培養教育團員青年的良好品行。教育的功能在于培養受教育者養成良好的、符合社會(huì )要求的道德品質(zhì)、行為規范。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小處著(zhù)手，從點(diǎn)滴積累，在學(xué)校教育中尤為重要。譬如，常年堅持不懈地在開(kāi)展“愛(ài)我校園、美化環(huán)境”的清掃校園活動(dòng)，要求全校學(xué)生每天佩戴�；�、團員必須佩戴團徽等。團組織同時(shí)也要把校園文化建設作為工作的一個(gè)重要方面，如有的學(xué)校開(kāi)展校園歌手演唱比賽、詩(shī)歌朗誦比賽、文化藝術(shù)節活動(dòng)、校園廣播站、文學(xué)社等活動(dòng)，創(chuàng )造渾厚而良好的校園文化氛圍。這不僅是學(xué)生的興趣所在，更是提高團的凝聚力和吸引力的重要方面。

4、切實(shí)把服務(wù)青年作為共青團工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)會(huì )識字和掌握一些學(xué)習的基本技能外，教育者更應賦予他們一個(gè)健全、完善的性格。培養他們形成健康的心理、堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，具有較強的適應能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度等。學(xué)校共青團組織要從這個(gè)教育目的出發(fā)，建立健全和完善服務(wù)青年的機制，關(guān)心團員青年在成長(cháng)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展心理知識講座、心理咨詢(xún)、家長(cháng)聯(lián)系會(huì )、心聲交流懇談會(huì )等活動(dòng)，對團員青年關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感性問(wèn)題從正面予以解答，消除他們思想上的好奇和疑慮。應加強業(yè)余團校、業(yè)余黨校的建設，尤其是對積極要求入黨的同學(xué)，學(xué)校團組織要經(jīng)常和他們談話(huà)，了解他們的思想狀況、行為表現，組織他們系統學(xué)習黨的歷史、黨在新時(shí)期的路線(xiàn)、方針、政策，進(jìn)一步端正入黨的動(dòng)機，對入黨積極分子，在各項工作中要給他們加擔子、加壓力，培養他們吃苦耐勞的精神和堅韌不拔的意志，吸收他們中的優(yōu)秀分子加入黨組織，讓他們在這個(gè)光榮的組織中實(shí)現自己的人生價(jià)值。

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