水電站建設征占地遺留問(wèn)題調研報告
xx水電第一臺機組已投入發(fā)電，全部工程建設即將竣工，高良鄉電站建設區群眾對所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農戶(hù)思想不穩定，于4月16日對xx水電站施工區壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導報告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉通報情況，要求鄉黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現場(chǎng)對群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、xx水電站有限公司和高良鄉黨委政府召開(kāi)了遺留問(wèn)題協(xié)調工作會(huì )議，會(huì )議要求為維護當地經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對所涉及征占地的農戶(hù)提出的補償遺留問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉黨委政府、xx水電站等相關(guān)單位深入現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認，確認準確無(wú)誤后書(shū)面報縣政府及相關(guān)部門(mén)，由縣政府研究協(xié)商解決。
一、調查核實(shí)存在困難和問(wèn)題
經(jīng)調查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：（1）施工區2號渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認定不足且補償資金撥付不足。因施工區2號渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現已被渣填埋壓占，經(jīng)xx公司、縣移民局上報省移民局及電站設計單位同意調整規劃設計，將其變更為永久用地。涉及農戶(hù)7戶(hù)，面積40.13畝。高良鄉對核實(shí)情況書(shū)面報縣移民局，核實(shí)結果電站方不予完全認可，只認可部分面積，撥付所認可面積的補償資金。按核實(shí)面積計應撥付補償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應盡快兌現下差補償資金。2號渣場(chǎng)熊正興戶(hù)所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農戶(hù)反映應將此用地變更為永久用地給予兌現。（2）施工區規劃范圍內外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶(hù)，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶(hù)，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設3年內給予解決水源保障灌溉，補償方式按影響一年補一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農戶(hù)輪歇地變更為旱地差額補償資金仍未撥付兌現。涉及農戶(hù)3戶(hù)，12.12畝，群眾反映應盡快撥付兌現。（5）超規劃設計占用新補量用地補償資金未撥付兌現。涉及農戶(hù)4戶(hù)，7.93畝，群眾反映應盡快撥付兌現。（6）淹沒(méi)區補償資金仍未撥付兌現。涉及農戶(hù)6戶(hù)，19.19畝，群眾反映應盡快撥付兌現。
二、主要措施
為切實(shí)解決好xx電站建設中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(cháng)邀請市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉黨委政府、xx公司召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究解決xx電站項目占地遺留的.相關(guān)問(wèn)題。
1、會(huì )議要求各級各部門(mén)和項目業(yè)務(wù)方要著(zhù)眼于有利推進(jìn)工程建設和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，按照有關(guān)政策法規要求，本著(zhù)積極認真負責、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。
2、當地各級組織和相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展各項工作。5月底前，對具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對農戶(hù)的補償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。
三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)
1、施工區2號渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。
2、施工區范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區范圍內涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項目建設方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊撤出后根據實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認定和具體處理。
3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補償標準與旱地補償標準之間的差價(jià)進(jìn)行補償，另外按該項面積增加兩年的水田青苗補償費。
4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按2008年11月30日會(huì )議紀委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶(hù)0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復墾另行處理。
5、超出規劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以?xún)冬F。
6、高良鄉加緊組織兌現農戶(hù)占地補償款。
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