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產(chǎn)業(yè)園區黨建工作調研報告
我鎮共有基層黨(總)支部31個(gè)，其中黨(總)支部1個(gè)，全鎮黨員人數為992人。近幾年來(lái)，我鎮黨建工作以“三級聯(lián)創(chuàng )”為總抓手，以“雙帶”為核心，以“為黨增光輝”為主題，在全鎮全面開(kāi)展“五好”鄉鎮黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng )建活動(dòng)，黨建工作取得明顯成效，鎮黨委被xx市委授予首批“五好鄉鎮黨委”。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，我鎮非公有制經(jīng)濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展，成為我鎮經(jīng)濟的重要支柱。我鎮積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新路子，從實(shí)際出發(fā)，把工業(yè)園區作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間，有力地促進(jìn)了園區企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏(yíng)”。
一、工業(yè)園區基本情況
郭集是全國著(zhù)名的“燈具之鄉”，全國最大的燈具生產(chǎn)基地，國內街燈每4盞有1盞來(lái)自郭集。全鎮現有各類(lèi)燈具企業(yè)220多家，揚州燈具工業(yè)園區是我鎮為進(jìn)一步推動(dòng)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設立的，整個(gè)規劃用地3500畝，工業(yè)園區一區于2001年3月啟動(dòng)，己經(jīng)開(kāi)發(fā)2000多畝，先后被揚州市、省鄉企局列為鄉鎮示范工業(yè)小區，被揚州市列為“十一五”重點(diǎn)推進(jìn)的4個(gè)鄉鎮工業(yè)園區之一。2005年，園區實(shí)現產(chǎn)值8.5億元，占全鎮工業(yè)產(chǎn)值的79.7%。今年我鎮又開(kāi)始工業(yè)園區二區建設，新增進(jìn)園企業(yè)16家，園區企業(yè)總數力爭達145家，2006年園區力爭實(shí)現產(chǎn)值11.5億元。目前，園區有企業(yè)118家，其中外商企業(yè)2家，職工人數5800多人，黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔任支部書(shū)記(或副書(shū)記)3人，選派黨建工作指導員17人，今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
二、工業(yè)園區黨建情況
工業(yè)園區是我鎮非公有制企業(yè)黨建工作的主戰場(chǎng)，我們在專(zhuān)題調研的基礎上，按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。
1、創(chuàng )新組織體制。我鎮首先從理順關(guān)系入口，注重黨組織的設置，以消除黨建工作“空白點(diǎn)”，一是突出重點(diǎn)，找準突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)聲光廠(chǎng)為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導，因廠(chǎng)制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng )造條件逐步建立非公有制經(jīng)濟黨組織：⑴ “獨立型”，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書(shū)記人選的非公有制企業(yè)，單獨建立黨支部。目前，我鎮已在園區中單獨建立黨組織2個(gè)(聲光廠(chǎng)、金星廠(chǎng))。⑵ 聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的非公有制企業(yè)，聯(lián)合建立支部2個(gè)(化工廠(chǎng)、鋼帶廠(chǎng))。⑶ 掛靠型，即掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員的園區企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠鎮農保中心黨支部，共計有38家企業(yè)，其余園區企業(yè)則按過(guò)去的隸屬關(guān)系掛靠原村或單位黨支部，掛靠支部9個(gè)。⑷ 派入型，即派駐黨建工作指導員。我鎮從2000年就實(shí)行由黨委派駐黨建工作指導員制度和黨政領(lǐng)導聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，向未建支的列統企業(yè)派駐黨建指導員17人，副鎮級以上干部每人聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)。
2、重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極在非公有制企業(yè)中吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅持質(zhì)量和數量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，在非公企業(yè)職工中，相當一部分學(xué)歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件，我們通過(guò)各種形式找他們談心、交心，舉辦入黨培訓班，引導他們加入黨組織。2002年～2006年在非公有制企業(yè)中培養入黨積極分子216人，發(fā)展黨員68人，為園區非公有制經(jīng)濟注入新的活力。
3、注重組織活動(dòng)。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項組織活動(dòng)，這幾年來(lái)，我十分注重這點(diǎn)。以園區企業(yè)發(fā)展為目標，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以鎮黨委務(wù)口牽頭，以園區服務(wù)中心為載體，靈活開(kāi)展各項活動(dòng)。一是開(kāi)展“當標兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務(wù)的標兵、做排憂(yōu)解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務(wù)企業(yè)的標兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠(chǎng)區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)業(yè)的肯定。
4、突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核;
對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn)。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規范“三會(huì )一課”活動(dòng)，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業(yè)園區黨建工作提供了堅實(shí)的制度的保障。
5、發(fā)揮園區服務(wù)中心作用。為便于燈具園區的管理，我鎮于2002年成立了園區服務(wù)中心，以工業(yè)園服務(wù)中心為載體，創(chuàng )新工業(yè)園區黨建工作，提升工業(yè)園黨建工作水平，有效解決了園區企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題，切實(shí)加強了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區文化。去年國慶節、元旦、黨員干部冬訓，節后三個(gè)文明建設總結表彰大會(huì )以及今年“7.1”，我鎮都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出，企業(yè)職工自編自演，自得其樂(lè )。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在積極主動(dòng)地支持企業(yè)黨群組織開(kāi)展工作的同時(shí)，深感郭集是一片投資的熱土，主動(dòng)為我鎮開(kāi)展“以商招商”出謀劃策，牽線(xiàn)搭橋當好“好娘”。僅今年1～8月，全鎮新引進(jìn)進(jìn)園企業(yè)13個(gè)，真正實(shí)現了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”的目標。
三、初步成效
1、園區企業(yè)黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動(dòng)得深入開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書(shū)要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程，力爭10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時(shí)，鎮黨委組織科擔負起培訓園區黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班，各類(lèi)人員的培訓得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
2、園區企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動(dòng)，評選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟，我們每年都評選“雙十佳”，即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠(chǎng)黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮黨委申請組建支部。
3、園區黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區黨建工作后，一方面，工業(yè)園區內的黨員統一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區黨建的深入開(kāi)展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區黨建立足園區、服務(wù)園區的功能得到較好的體現。
4、園區企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們在工作中不斷創(chuàng )優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻計獻策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。今年1～8月份園區實(shí)現產(chǎn)值8.3億元，同比增40.2%，我鎮還在揚州市園區工作推進(jìn)會(huì )上作了交流發(fā)言。
四、思考和對策
在園區黨建工作實(shí)際中，我鎮雖然有一定的進(jìn)展，但對照上級要求，還存在不少問(wèn)題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過(guò)于陳舊，教育內容不適應，有空對空的現象，管理手段不適應，比較落后。非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設相對滯后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著(zhù)“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，我們認為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
1、要注重開(kāi)拓創(chuàng )新。一是思路的創(chuàng )新。針對非公有制經(jīng)濟組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn)，形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng )新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的聯(lián)席會(huì )議制度。三是組建方式的創(chuàng )新。包括單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團、工會(huì )，再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作，初步設想是：揚州燈具園區黨組建總支部，下設12個(gè)支部，將園區己建立的4個(gè)支部(聲光廠(chǎng)、金星廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、鋼帶廠(chǎng)支部)以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統一劃入工業(yè)黨總支，新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng )新。在活動(dòng)內容上，開(kāi)展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰斗力”為主要內容的達標創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)明確活動(dòng)主題、制定工作標準、樹(shù)立先進(jìn)典型、加強分類(lèi)指導，進(jìn)一步加強園區黨組織自身建設;在活動(dòng)形式上，在“有利于嚴格的黨內生活，有利于黨員的教育管理，有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下，開(kāi)展靈活多樣、豐富多彩的活動(dòng)，以提高黨的工作的實(shí)效性。
2、注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容，擺上重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)有關(guān)非公制經(jīng)濟組織黨建工作會(huì )議、經(jīng)驗交流會(huì )、研討會(huì )等，研究布置非公有制經(jīng)濟組織黨的工作，努力做到“三同時(shí)”：堅持在分析經(jīng)濟工作的同時(shí)，分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時(shí)，部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，制定非公有制經(jīng)濟組織黨建計劃，保證了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有效落實(shí)。
3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨建工作的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，它有沒(méi)有可能搞好，在一定程度上取決于示范點(diǎn)建設能否發(fā)揮示范輻射作用，要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法，分類(lèi)指導，突出特色，通過(guò)給非公黨建工作示范點(diǎn)交任務(wù)、壓擔子，推動(dòng)示范點(diǎn)工作上新水平。通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結推廣非公黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，用典型來(lái)指導、帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展。
4、注重解決實(shí)際問(wèn)題。一是經(jīng)費、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。以企業(yè)為載體，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結合，保證活動(dòng)經(jīng)費、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專(zhuān)職黨務(wù)工作人員問(wèn)題。在保持一支必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作隊伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊伍。三是黨員管理問(wèn)題。在園區企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證，又要跟蹤服務(wù)，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正�；�。
5、注重活動(dòng)的實(shí)效性。非企業(yè)黨建工作開(kāi)展得如何，最終體現在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好，黨員素質(zhì)好，制度執行好，作用發(fā)揮好，群團配套好，合作共事好”的目標，獨立自主開(kāi)創(chuàng )性地開(kāi)展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體，積極有效開(kāi)展活動(dòng)。在開(kāi)展黨員教育活動(dòng)上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車(chē)間、班組，做到學(xué)習、生產(chǎn)兩不誤�？梢园腰h的活動(dòng)內容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。非公有制黨組織在開(kāi)展活動(dòng)當中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手，教育他們堅持黨的宗旨，堅定社會(huì )主義信念，務(wù)使黨員認真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，始終保持工人階級先鋒隊的本色，帶頭宣傳執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，帶頭學(xué)習先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，帶頭遵紀守法，維護好生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，帶頭搞好內外團結和精神文明建設。
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